Vai trò nhà nước đối với hoàn thiện môi trường cạnh tranh của các doanh nghiệp viễn thông việt nam (tt)

i MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG.Error! Bookmark not de 1.1.1 Quan niệm cạnh tranh cạnh tranh doanh nghiệp.Error! Bookmark not defined 1.1.2 Môi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thôngError! Bookmark not defined 1.1.2.1 Môi trường cạnh tranh doanh nghiệp: quan niệm yếu tố cấu thành Error! Bookmark not defined 1.1.2.2 Đặc điểm môi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông.Error! Bookmark not 1.2 SỰ CẦN THIẾT, NỘI DUNG VÀ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VAI TRỊ NHÀ NƯỚC TRONG HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM.Error! Bookmark not defined 1.2.1 Sự cần thiết phải có vai trị nhà nước hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Việt NamError! Bookmark not defined 1.2.2 Nội dung vai trò nhà nước hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thơng Việt Nam.Error! Bookmark not defined 1.2.2.1 Hồn thiện khuôn khổ pháp lý Error! Bookmark not defined 1.2.2.2 Phát triển thị trường dịch vụ viễn thông với tham gia nhiều thành phần kinh tế: Error! Bookmark not defined 1.2.2.3 Phát huy vai trò chủ thể máy Nhà nước hệ thống trị q trình hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Error! Bookmark not defined 1.2.2.4 Phân tích dự báo xác tác động yếu tố quốc tế lĩnh vực viễn thông Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến vai trị nhà nước hồn thiện mơi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp viễn thông Việt NamError! Bookmark not de 1.2.3.1 Cơ sở kinh tế Nhà nước ta Error! Bookmark not defined 1.2.3.2 Sự phát triển công nghệ thông tin tác động đến lĩnh vực viễn thơng Việt Nam Error! Bookmark not defined ii 1.2.3.3 Hội nhập kinh tế quốc tế cam kết Việt nam lĩnh vực viễn thông Error! Bookmark not defined 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm nước phát triển Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm Trung Quốc Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC HỒN THIỆN MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH HỒN THIỆN MƠ HÌNH TỔ CHỨC CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIỄN THÔNG TỪ 1976 ĐẾN NAY VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA MẠNG VIỄN THÔNG VIỆT NAMError! Bookmark not defin 2.1.1 Q trình hồn thiện mơ hình tổ chức quan quản lý nhà nước viễn thông từ 1976 đến Error! Bookmark not defined 2.1.1.1 Giai đoạn 1976 đến tháng 8/2007 Error! Bookmark not defined 2.1.1.2 Giai đoạn 8/2007 đến Error! Bookmark not defined 2.1.2 Sự Phát triển mạng viễn thông Việt Nam.Error! Bookmark not defined 2.2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TẠO LẬP MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM TRÊN MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ THỂ Error! Bookmark not defined 2.2.1 Về việc phát huy vai trò chủ thể máy nhà nước hệ thống trị hồn thiện mơi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp viễn thông Error! Bookmark not defined 2.2.2 Q trình hồn thiện khung khổ pháp lý Error! Bookmark not defined 2.2.3 Thị trường viễn thông chuyển mạnh từ độc quyền sang cạnh tranh với tham gia nhiều thành phần kinh tế.Error! Bookmark not defined 2.2.4 Sự phối hợp quan hữu quan phát kịp thời xử lý nghiêm biểu vi phạm Luật cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh Error! Bookmark not defined 2.2.5 Về khả phân tích dự báo tác động yếu tố quốc tế lĩnh vực viễn thông Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG VAI TRỊ NHÀ NƯỚC TRONG TẠO LẬP MƠI TRƯỜNG CẠNH TRANH CHO CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.3.1 Các kết đạt Error! Bookmark not defined 2.3.2 Các hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined iii CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT HUY VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1.1 Định hướng phát triển viễn thông Việt Nam đến năm 2020Error! Bookmark not defi 3.1.2 Một số quan điểm nhằm phát huy vai trị nhà nước hồn thiện môi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Việt Nam.Error! Bookmark not d 3.1.2.1 Nhà nước phải chủ thể q trình hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Việt Nam.Error! Bookmark not defin 3.1.2.2 Hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông phải đặt q trình hồn thiện mơi trường kinh doanh nói chung Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.2.3 Thu hút tham gia thành phần kinh tế vào lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thơng Error! Bookmark not defined 3.1.2.4 Hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông phải đặt bối cảnh hội nhập mở cửa kinh tế Error! Bookmark not defined 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM PHÁT HUY VAI TRỊ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỒN THIỆN MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến việc phát huy vai trò chủ thể nhà nước hệ thống trị hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2.1.1 Tiếp tục hoàn thiện tổ chức, máy quản lý nhà nước lĩnh vực viễn thông Error! Bookmark not defined 3.2.1.2 Đẩy mạnh cải cách hành quản lý nhà nước đối việc kinh doanh dịch vụ viễn thông Error! Bookmark not defined 3.2.1.3 Vận dụng quan hệ thị trường quản lý tài nguyên viễn thông Error! Bookmark not defined 3.2.1.4 Bảo đảm môi trường Kinh doanh viễn thông minh bạch, công khai công cho tất doanh nghiệp.Error! Bookmark not defined 3.2.1.5 Bảo đảm phổ cập dịch vụ viễn thông nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo thực nhiệm vụ cơng ích nhà nước giao Error! iv Bookmark not defined 3.2.1.6 Quy hoạch, xây dựng phát triển cơng trình viễn thơng cách bền vững Error! Bookmark not defined 3.2.2 Nhóm giải pháp liên quan đến hồn thiện hệ thống luật pháp sách nhằm tạo mơi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp viễn thông Error! Bookmark not defined 3.2.3 Nhóm giải pháp có tính nghiệp vụ quản lý nhà nước doanh nghiệp viễn thông Error! Bookmark not defined 3.2.3.1 Cấp phép cung cấp dịch vụ viễn thông Internet: Error! Bookmark not defined 3.2.3.2 Giá cước, phí lệ phí: Error! Bookmark not defined 3.2.3.4 Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng mạng lưới dịch vụ: Error! Bookmark not defined 3.2.3.5 Kết nối sử dụng chung sở hạ tầng viễn thông Internet: Error! Bookmark not defined 3.2.3.6 Tài nguyên viễn thông Internet: Error! Bookmark not defined 3.2.3.7 Bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin: Error! Bookmark not defined 3.2.3.8 Thanh tra kiểm tra Error! Bookmark not defined 3.2.3.9 Phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 3.2.3.10 Phát triển khoa học công nghệ: Error! Bookmark not defined 3.2.4 Nhóm giải pháp phát triển thị trường dịch vụ viễn thông với tham gia thành phần kinh tế kinh doanh viễn thông Error! Bookmark not defined 3.2.5 Nhóm giải pháp liên quan đến phối hợp Bộ thông tin Truyền thông với quan hữu quan nhằm phát kịp thời xử lý nghiêm biểu vi phạm Luật cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh kinh doanh dịch vụ viễn thơngError! Bookmark not defined 3.2.6 Nhóm giải pháp liên quan đến việc nâng cao lực dự báo tác động nhân tố quốc tế việc kinh doanh dịch vụ viễn thông Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2.6.1 Khai thác thông tin, kinh nghiệm nước việc xây dựng hồn thiện mơi trường cạnh tranh, bối cảnh hội nhập, mở cửa thị trường hội tụ công nghệ, dịch vụError! Bookmark not defined 3.2.6.2.Hợp tác quốc tế để hỗ trợ doanh nghiệp môi trường cạnh tranh v quốc tế, giải tranh chấp bảo vệ lợi ích doanh nghiệp, lợi ích quốc gia Error! Bookmark not defined 3.2.6.3 Hợp tác quốc tế nhằm khai thác nguồn lực, phát huy hiệu chương trình đầu tư, hỗ trợ quốc tế Error! Bookmark not defined 3.2.6.4 Hợp tác quốc tế nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo cán phát triển khoa học cơng nghệError! Bookmark not defined 3.2.7 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp viễn thơng Việt Nam Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined TÓM TẮT Thực mở cửa thị trường theo cam kết WTO, hội nhập kinh tế quốc tế, với xu hội tụ loại hình dịch vụ công nghệ viễn thông, nhiều doanh nghiệp hạ tầng mạng, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông cấp phép, với tham gia thời gian tới doanh nghiệp tư nhân nước ngoài, cạnh tranh thị trường viễn thông ngày gay gắt, liệt, tất phương diện dịch vụ phân khúc thị trường Việc đảm bảo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng cho doanh nghiệp ưu tiên hàng đầu, yêu câu cấp thiết phát triển ngành viễn thông Việt Nam thời gian tới Để làm việc nay, vai trò Nhà nước vô quan trọng Nhà nước vừa với tư cách quan hành – luật pháp, lại vừa với tư cách quan quản lý điều tiết vĩ mô tạo dựng khung khổ luật pháp, sách có biện pháp quan trọng góp phần hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp Viễn thông Việt Nam Với lý đó, tác giả chọn đề tài: “Vai trị Nhà nước hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Việt Nam” để viết luận văn thạc sỹ Luận văn vận dụng kết hợp phương pháp thống kê, phân tích hệ thống phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp so sánh, tổng hợp để giải nội dung nghiên cứu luận văn Các phương pháp kết hợp vi chặt chẽ với dựa sở quan điểm, sách phát triển dịch vụ viễn thơng Đảng Nhà nước, xu hướng viễn cảnh thị trường dịch vụ viễn thông thời gian tới Luận văn có đóng góp là: Thứ nhất, Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận mơi trường cạnh tranh vai trị Nhà nước hồn thiện môi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Môi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông chịu ảnh hưởng lớn hệ thống trị, luật pháp sách, mà trực tiếp Luật Viễn thông, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Cạnh tranh, Luật Thương mại … Vì dịch vụ viễn thơng có tầm quan trọng hoạt động kinh tế, dịch vụ làm nên hệ thống thần kinh quốc gia, hàng hố vơ hình, nên phủ nước quan tâm đến môi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thơng Chính phủ, Quốc hội thường đưa Bộ Luật, sách lĩnh vực để điều chỉnh quan hệ kinh tế, quan hệ lợi ích kinh tế việc cung ứng, giao dịch sử dụng dịch vụ viễn thông Các vấn đề giao dịch viễn thông chi phối điều chỉnh chặt chẽ hệ thống văn quy phạm pháp luật Luật cạnh tranh, Luật Doanh nghiệp, Luật Thương mại, đặc biệt Luật Viễn thông Quốc hội thông qua thức có hiệu lực từ 1/7/2010 Vấn đề mở rộng tham gia thành phần kinh tế khác kinh doanh hạ tầng mạng viễn thông, vấn đề áp dụng chế kinh tế thị trường quản lý tài nguyên viễn thông đấu giá, chuyển quyền sử dụng v.v để quản lý thúc đẩy thị trường viễn thông phát triển điều kiện mới, đặc biệt giai đoạn tới mức độ cạnh tranh cao với tham gia nhà đầu tư nước theo cam kết Việt Nam WTO Dịch vụ viễn thông vừa mang đặc điểm chung dịch vụ, tính vơ hình sản phẩm dịch vụ, sử dụng người sử dụng cảm nhận dịch vụ, người sử dụng tham gia vào trình cung cấp dịch vụ, sản phẩm dịch vụ tạo sử dụng q trình cung cấp khơng thể dự trữ Cạnh tranh thị trường viễn thông Việt Nam giúp cho ngành viễn vii thông phát triển nhanh, mang lại lợi ích cho người dân doanh nghiệp, song đặt nhiều vấn đề sách quản lý, đòi hỏi phải tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước Thứ hai, luận văn đánh giá thực trạng vai trò Nhà nước việc hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Việt Nam Nghị định 109/1997/NĐ-CP ngày 12/11/1997 Chính phủ bưu viễn thơng quy định lĩnh vực bưu viễn thơng độc quyền nhà nước (chỉ có doanh nghiệp Nhà nước phép kinh doanh) đồng thời bắt đầu bóc tách chức quản lý Nhà nước với chức kinh doanh bưu viễn thơng Trong giai đoạn này, Nhà nước bắt đầu xoá bỏ độc quyền doanh nghiệp việc cấp phép cho doanh nghiệp khác kinh doanh viễn thông như: Tổng Công ty Viễn thông Quân đội (Viettel); Công ty Cổ phần Dịch vụ Bưu Viễn thơng Sài Gịn (SPT) Tuy nhiên, lý khách quan chủ quan sau cấp phép doanh nghiệp chưa triển khai mạng lưới Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam (VNPT) cung cấp hầu hết dịch vụ viễn thông thị trường Như vậy, trước năm 2000 thị trường viễn thông Việt Nam thị trường độc quyền Pháp lệnh Bưu Viễn thơng Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua năm 2002, văn hướng dẫn thể quan điểm tiếp tục mở cửa, thúc đẩy thị trường viễn thông cạnh tranh, phát triển lành mạnh Do thị trường viễn thơng ngày mang tính cạnh tranh cao có thay đổi lớn Trong giai đoạn 2001-2010, thị trường dịch vụ viễn thông chuyển từ độc quyền sang cạnh tranh mạnh mẽ nhà cung cấp tất dịch vụ Đến có 12 doanh nghiệp hạ tầng mạng viễn thông; doanh nghiệp cấp phép thiết lập cung cấp dịch vụ di động 2G, doanh nghiệp liên danh trúng tuyển triển khai cung cấp dịch vụ thông tin di động 3G; doanh nghiệp cấp phép cung cấp dịch vụ điện thoại cố định nội hạt; doanh nghiệp cấp phép cung cấp dịch vụ cố định đường dài nước; 19 doanh nghiệp cấp phép cung cấp dịch vụ cố định quốc tế; 90 doanh nghiệp cấp giấy phép cung cấp viii dịch vụ Internet (hơn 40 doanh nghiệp thức cung cấp dịch vụ) Thứ ba, luận văn thành tựu tồn tại, hạn chế cần khắc phục thời gian tới: Về thành tựu: Chính sách quản lý, phát triển viễn thông Việt Nam tạo hành lang pháp lý tương đối đồng bộ, rõ ràng, minh bạch cho hoạt động viễn thông, Internet theo quy định luật chung nước, phù hợp với luật, thông lệ quốc tế viễn thông Môi trường pháp lý viễn thông thể chế hố sách, chủ trương quan trọng phát huy nội lực, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước; Hội nhập kinh tế quốc tế; Minh bạch hoá cải cách thủ tục hành cấp phép viễn thơng, Internet; Nhanh chóng phổ cập dịch vụ viễn thơng thực nghĩa vụ cơng ích; Tăng cường bảo vệ quyền lợi người sử dụng dịch vụ viễn thông; Tạo quyền chủ động doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nắm bắt hội công nghệ Về hạn chế:Tuy đạt nhiều kết cụ thể, bước đầu xây dựng môi trường cạnh tranh tạo điều kiện cho doanh nghiệp viễn thông hoạt động thực tế tồn hạn chế làm ảnh hưởng đến phát triển thị trường viễn thông; Hành lang pháp lý viễn thông chưa hoàn thiện chưa đầy đủ, đặc biệt sau Luật Viễn thơng có hiệu lực, cịn phải chờ văn luật hướng dẫn thi hành Vẫn nhiều bất cập quy định pháp lý, dẫn đến tranh chấp doanh nghiệp; Thiếu quy định việc quản lý dịch vụ viễn thơng; Chưa có chế hấp dẫn để thu hút tham gia mạnh mẽ thành phần kinh tế kinh doanh viễn thông môi trường công bằng, minh bạch theo chế thị trường, doanh nghiệp tư nhân cịn gặp nhiều khó khăn tiếp cận tham gia thị trường Các nguyên nhân do: Vấn đề phân công trách nhiệm chế phối hợp quan nhà nước có liên quan cịn chưa đồng thiếu tính qn Năng lực quan quản lý nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu phương thức quản lý mới, thấp so với yêu cầu tạo điều kiện hỗ trợ cho ix doanh nghiệp phát triển; Các qui định luật pháp chưa theo kịp phát triển hoạt động kinh doanh, văn ban hành nhiều nhanh, lại thiếu quán Thứ tư, luận văn nêu phương hướng đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm phát huy vai trị Nhà nước hồn thiện môi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp viễn thơng Việt Nam Về phương hướng, với vai trị quan trọng ngành dịch vụ, kinh tế - kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội tiền đề cho trình hội nhập kinh tế quốc tế, ngành viễn thông cần tiếp tục phát triển theo hướng cập nhật cơng nghệ đại, “đi tắt đón đầu”, bảo đảm kết nối thông tin thông suốt kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh phát triển nguồn nhân lực đủ số lượng, cao trình độ chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường nước quốc tế Hạ tầng Viễn thông Công nghệ thông tin đạt tiêu mức độ sử dụng dịch vụ tương đương với mức bình qn nước cơng nghiệp phát triển, đa dạng loại hình dịch vụ, bắt kịp xu hội tụ công nghệ dịch vụ Viễn thơng - Cơng nghệ thơng tin - Truyền thơng, hình thành hệ thống mạng tích hợp theo cơng nghệ hệ mới, băng thông rộng, dung lượng lớn, nơi, lúc với thiết bị truy cập, đáp ứng nhu cầu ứng dụng Công nghệ thông tin Truyền thông, rút ngắn khoảng cách số, bảo đảm tốt an ninh, quốc phịng Tiếp tục hồn thiện chế, sách, luật pháp, bao gồm việc rà sốt hồn thiện văn quy phạm pháp luật, chế, sách nhằm tạo mơi trường thuận lợi hỗ trợ ứng dụng phát triển viễn thông đáp ứng yêu cầu hội nhập toàn diện kinh tế quốc tế, bảo đảm chủ quyền, an ninh quốc gia; tăng cường phát huy nội lực, thúc đẩy hợp tác cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp; tạo điều kiện để thành phần kinh tế có hội bình đẳng tham gia thị trường Tác giả luận văn đưa số giải pháp cụ thể nhằm tăng cường vai trò Nhà nước việc hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thơng: Nhóm giải pháp liên quan đến việc phát huy vai trò chủ thể nhà nước hệ thống trị hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh x nghiệp viễn thông Việt Nam: Hoàn thiện tổ chức, máy quản lý nhà nước lĩnh vực viễn thông; Đẩy mạnh cải cách hành quản lý nhà nước đối việc kinh doanh dịch vụ viễn thông; Vận dụng quan hệ thị trường quản lý tài nguyên viễn thông; Bảo đảm môi trường Kinh doanh viễn thông minh bạch, công khai công cho tất doanh nghiệp; Bảo đảm phổ cập dịch vụ viễn thông nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo thực nhiệm vụ cơng ích nhà nước giao; Quy hoạch, xây dựng phát triển công trình viễn thơng cách bền vững; Nhóm giải pháp liên quan đến hoàn thiện hệ thống luật pháp sách nhằm tạo mơi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp viễn thơng Nhóm giải pháp có tính nghiệp vụ quản lý nhà nước doanh nghiệp viễn thơng Nhóm giải pháp phát triển thị trường dịch vụ viễn thông với tham gia thành phần kinh tế kinh doanh viễn thông Nhóm giải pháp liên quan đến phối hợp Bộ thông tin Truyền thông với quan hữu quan nhằm phát kịp thời xử lý nghiêm biểu vi phạm Luật cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh kinh doanh dịch vụ viễn thơng Nhóm giải pháp liên quan đến việc nâng cao lực dự báo tác động nhân tố quốc tế việc kinh doanh dịch vụ viễn thơng Việt Nam Nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp viễn thông Việt Nam 11 ... HUY VAI TRỊ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỒN THIỆN MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT HUY VAI TRỊ NHÀ NƯỚC TRONG HỒN THIỆN MÔI TRƯỜNG... vai trò nhà nước hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Việt Nam. Error! Bookmark not d 3.1.2.1 Nhà nước phải chủ thể trình hồn thiện mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông. .. Sự Phát triển mạng viễn thông Việt Nam. Error! Bookmark not defined 2.2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TẠO LẬP MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG VIỆT NAM TRÊN MỘT SỐ NỘI