Đang tải... (xem toàn văn)
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI TÊN BÀI THU HOẠCH QUYỀN CON NGƯỜI VÀ THỰC THI QUYỀN CON NGƯỜI CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC S’TIÊNG Ở TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ NĂM 2022 MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU 3 PHẦN II NỘI DUNG 4 1 Một số vấn đề lý luận chung về quyền con người và thực thi quyền con người của các dân tộc thiểu số 4 1.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI TÊN BÀI THU HOẠCH: QUYỀN CON NGƯỜI VÀ THỰC THI QUYỀN CON NGƯỜI CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC S’TIÊNG Ở TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ - NĂM 2022 MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 Một số vấn đề lý luận chung quyền người thực thi quyền người dân tộc thiểu số Những vấn đề chung quyền người Một số vấn đề thực thi quyền người Thực thi quyền người dân tộc thiểu số Thực trạng thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước Những kết đạt trình thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước Một số hạn chế trình thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước 4 10 11 11 14 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước PHẦN III KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 22 23 Phần I MỞ ĐẦU Trong lời nói đầu Tun ngơn Nhân quyền Dân quyền năm 1789 nước Pháp có viết: “Sự không hiểu biết, lãng quên hay coi thường quyền người nguyên nhân nỗi bất hạnh công cộng, tệ hủ bại phủ” [9, tr.13] Quyền người vấn đề loài người, vấn đề đặc biệt quan tâm cộng đồng nhân loại Mỗi bước phát triển người gắn liền với đấu tranh nhằm cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội, xây dựng hoàn thiện mối quan hệ xã hội người Ở Việt Nam, vấn đề quyền người bảo vệ quyền người, Đảng Nhà nước khẳng định bảo vệ Hiến pháp pháp luật Do tính chất đa dạng văn hóa tộc người, khác biệt trình độ phát triển kinh tế, xã hội cộng đồng dân tộc Việt Nam, nên việc phát triển kinh tế, xã hội, phát huy quyền người tộc người thiểu số, có nhiều cố gắng, tồn hạn chế định Bình Phước tỉnh miền núi Đơng Nam Bộ, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, dân tộc S'tiêng chiếm đa số Trong trình hình thành phát triển, người S'tiêng tích lũy kinh nghiệm truyền thống văn hóa cha ơng để lại tạo thành sắc riêng dân tộc Trong năm gần vùng đồng bào dân tộc S'tiêng Bình Phước có nhiều thay đổi lớn Nhưng mặt kinh tế xã hội chậm phát triển gặp khơng khó khăn dễ bị tác động nguy bị tổn thương quyền người Việc giải gắn kết mối quan hệ quyền người phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng vùng đồng bào người S’tiêng mục tiêu lâu dài sách phát triển nước ta nói chung tỉnh Bình Phước nói riêng đảm bảo tính bền vững, tạo sở cho xã hội phát triển hài hịa.Với lý đó, học viên chọn đề tài: “Quyền người thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước nay” làm thu hoạc kết thúc môn học lý luận pháp luật quyền người Phần II NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận chung quyền người thực thi quyền người dân tộc thiểu số 1.1 Những vấn đề chung quyền người 1.1.1 Khái niệm quyền người Ở Việt Nam, có định nghĩa khác quyền người số chuyên gia, quan nghiên cứu nêu ra, bao gồm vấn đề chung Một là, quyền người quyền bẩm sinh thuộc sở hữu vốn có người, gắn liền với hành động công nhận, thừa nhận ban phát, từ chối hay tước đoạt vô cớ Hai là, trung tâm khái niệm quyền người khái niệm phẩm giá vốn có thành viên gia đình nhân loại Ba là, quyền người quyền đưực áp dụng bình đẳng cho tất người mà khơng có phân biệt chủng tộc, màu da, giới tính, ngơn ngữ, tơn giáo, kiến, quan điểm, nguồn gốc dân tộc địa vị xã hội Bốn là, quyền người quyền bảo đảm minh bạch pháp lý nhằm giúp cá nhân, nhóm xã hội đạt đưực nhu cầu, lợi ích cách độc lập lĩnh vực Năm là, quyền người xác lập nghĩa vụ tôn trọng, bảo đảm nhà nước xã hội Như vậy, hiểu: Quyền người đặc quyền tự nhiên, bắt nguồn từ phẩm giá vốn có tất người, cộng đồng quốc tế quốc gia thừa nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm hệ thong pháp luật quốc gia quổc tế 1.1.2 Khái quát số nhóm quyền người Trong trình khẳng định giá trị cao quý người thông qua quyền, quyền người bước hình thành khơng ngừng hồn thiện, kể đến số nhóm quyền người quan tâm phổ biến nay: * Nhóm quyền dân sự, trị: Là nhu cầu, lợi ích trị tự nhiên, vốn có khách quan người ghi nhận, bảo đảm bảo vệ luật pháp quốc tế pháp luật quốc gia Bản chất quyền trị quyền tổ chức điều khiển hoạt động máy nhà nước người dân Nói cách khác, quyền trị thực chất quyền người dân tham gia vào việc quản lý nhà nước, tham gia vào cơng việc phủ cách trực tiếp gián tiếp Quyền trị bao gồm: quyền tự biểu đạt, quyền tự lập hội, quyền tự hội họp cách hịa bình, quyền tham gia vào đời sống trị… * Nhóm quyền kinh tế: Được hiểu quyền làm việc, quyền liên quan đến nơi làm việc, an sinh xã hội, sống gia đình, tham gia vào đời sống văn hóa tiếp cận nhà ở, thực phẩm nước uống, y tế giáo dục Đó quyền làm việc, quyền hưởng có mức sống thích đáng cho thân gia đình, quyền hưởng thù lao công bằng, hợp lý, quyền hưởng điều kiện làm việc công thuận lợi * Nhóm quyền văn hóa xã hội: Bao gồm quyền hưởng an sinh xã hội, quyền lập gia nhập cơng đồn, quyền đạt tới tiêu chu ẩn sức khỏe thể chất tinh thần, quyền giáo dục, quyền tham gia vào đời sống văn hóa hưởng thành tựu khoa học, quyền học tập, nghiên cứu, sáng tạo, chuyển giao, chuyển nhượng thành nghiên cứu… 1.2 Một số vấn đề thực thi quyền người 1.2.1 Khái niệm điều kiện đảm bảo thực thi quyền người Thực thi là tuân thủ, thi hành cách bắt buộc định Do đó, thực thi quyền người vấn đề quan trọng, quyền người giá trị vốn có người bắt buộc phải thực hiện, quyền quyền, Nhà nước, hay pháp luật quy định có, mà thân quyền người khách quan Tuy nhiên, để thực thi quyền người lại cần mơi trường thuận lợi để “thực hiện”, “thi hành”, hay “tuân theo” Đây điều kiện đảm bảo quyền người Muốn đảm bảo điều kiện bảo vệ quyền người, phải có thống yếu tố trị, kinh tế xã hội Đồng thời, yếu tố phải đảm bảo thực hệ thống pháp luật hồn thiện, thống nhất, với máy thực thi pháp luật đủ mạnh để đảm bảo cưỡng chế thi hành, kiểm tra, giám sát tuân thủ thực thi thực tiễn Đảm bảo trị: Mỗi cá nhân thành viên chế độ trị xã hội định, khơng thể đứng mối quan hệ giai cấp, cộng đồng, dân tộc, quốc gia Bảo đảm trị cho quyền người tạo mơi trường trị thuận lợi để quyền phát triển mối quan hệ với tồn hệ thống trị - hệ thống thiết chế bảo vệ quyền: đảng phái trị, Nhà nước, tổ chức đoàn thể nhân dân Thể chế trị đề cao giá trị người, đồng thời coi người mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội thể chế cá nhân bảo đảm quyền tự do, quyền người Đảm bảo kinh tế: Là việc tạo tiền đề vật chất để quyền thực Bản thân nhu cầu tự không xuất hiện, phát triển giá trị tự không đánh giá xã hội đói nghèo, lạc hậu thiếu thốn vật chất Quyền người xuất hiện, phát triển bảo đảm từ yếu tố, điều kiện kinh tế - xã hội, kết cấu tương quan giai cấp đó, xét cho cùng, quan trọng yếu tố kinh tế, nghĩa bảo đảm vật chất mang ý nghĩa định Đảm bảo mặt xã hội văn hóa: Trước hết, chuẩn mực liên quan đến trình độ nhận thức hiểu biết quyền, mức độ phổ biến quyền, mức độ tôn trọng nhân phẩm nhân cách cá nhân, đặc biệt mức độ sẵn sàng việc thực thi quyền lực thụ hưởng quyền cá nhân, lực tiếp cận dựa quyền để giải cơng vụ hành chính, vấn đề sống hàng ngày Sự thiếu vắng hay hạn chế hiểu biết quyền lực thụ hưởng quyền rào cản làm vơ hiệu hóa chừng mực khác pháp luật, điều kiện sở vật chất đảm bảo thực quyền Bên cạnh đó, diện hoạt động thiết chế bảo đảm quyền người bao gồm, quan bảo vệ pháp luật, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị, xã hội – nghề nghiệp, hội nghề nghiệp, hiệp hội kinh tế, hội quần chúng khác Như vậy, pháp luật phải diện tất điều kiện, chế định hóa mơi trường trị, xã hội, kinh tế, văn hóa…tạo sở pháp lý cho điều kiện phát huy vai trò hiệu chúng.Tuy nhiên, ghi nhận chưa đủ mà quan trọng quyền bảo đảm thực thi nào, điều phụ thuộc vào chế phối hợp, giám sát quan bảo vệ pháp luật chế bảo vệ quyền người 1.2.2 Cơ chế bảo đảm thực thi quyền người Việt Nam * Quyền người ghi nhận Hiến pháp Việt Nam:Trong Hiến pháp năm 1946 khẳng định, cơng dân Việt Nam có quyền tự ngơn luận, tự xuất bản, tự tổ chức hội họp, tự tín ngưỡng, tự cư trú, lại nước nước (Điều 10); quyền bất khả xâm phạm thân thể, thư tín nhà (Điều 11); cơng dân có quyền tham gia quyền tham gia kiến quốc tùy theo tài đức hạnh (Điều 7); chế độ bầu cử đầu phiếu phổ thông, trực tiếp kín, cơng dân từ 18 tuổi trở lên có quyền bầu cử, từ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử (Điều18) Điều Hiến pháp 2013 quy định: "Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước" [8, tr.11] Như vậy, Hiến pháp nước ta khẳng định nguyên tắc, Nhà nước“công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” * Quyền người pháp luật Việt Nam: Ở Việt Nam, đạo luật liên quan đến quyền dân trị, kinh tế xã hội văn hóa quan tâm ban hành Đó là: Luật Bầu cử Quốc hội, Luật Bầu cử Hội đồng nhân dân cấp, Luật Xuất bản, Luật Báo chí, Luật công nghệ thông tin, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Tố tụng Dân sự, Luật Tố tụng Hình sự, Pháp lệnh thực hành dân chủ cấp xã…và q trình hồn thiện * Thiết chế bảo vệ quyền người Việt Nam: Quốc Hội, quan quyền lực nhà nước cao nhất, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân trực tiếp bầu với chức lập hiến, lập pháp, quy định sách phát triển đất nước giám sát hoạt động nhà nước Mọi hoạt động quan nhà nước có Chính phủ, Tịa án, Viện kiểm sát Chủ tịch nước, chịu giám sát Quốc Hội Hội đồng nhân dân cấp nhân dân bầu đại diện cho nhân dân thực quyền lực Vai trò Quốc Hội bảo vệ quyền người quan trọng, với chức hoạch định sách giám sát thực thi hoạt động quan nhà nước; Quốc Hội có khả phát hiện, ngăn chặn hành động xâm phạm đến QCN máy cơng chức nhà nước Chính phủ, quan chấp hành Quốc Hội, quan hành cao nhất, chịu trách nhiệm quản lý lĩnh vực đời sống xã hội Chính phủ đứng đầu quan hành pháp, thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế xã hội , văn hóa, an ninh quốc phịng, thi hành biện pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, tạo điều kiện cho nhân dân sử dụng quyền làm trịn nghĩa vụ Vai trị Chính phủ khái qt số mặt sau: Với quyền tư pháp, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, tôn trọng bảo vệ giá trị quyền người Tòa án quan có quyền xét xử, thơng qua hoạt động xét xử tòa án cấp thực nhiệm vụ bảo vệ pháp chế thống nhất, bảo vệ quyền hợp pháp, quyền người công dân Viện kiểm sát quan công tố kiểm sát tư pháp, bảo đảm hành vi vi phạm pháp luật, xâm hại quyền lợi ích hợp pháp nhân dân bị xử lý theo quy định pháp luật 10 Các tổ chức trị - xã hội có vai trị quan trọng bảo vệ quyền người: Mặt trận Tổ quốc có chức tham chính, tham nghị giám sát; đoàn kết nhân dân, chăm lo đời sống lợi ích thành viên, thực dân chủ đổi xã hội, thực thi quyền nghĩa vụ cơng dân Tổng liên đồn lao động Việt Nam đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Ngồi cịn có chức tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức kinh tế Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh: Tham gia hoạt động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đánh niên.Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam: đại diện cho quyền bình đẳng, dân chủ, lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ, tham gia quản lý nhà nước Có thể nói, Việt Nam, thiết chế bảo vệ quyền người đảm bảo không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động, bước đóng vai trị quan trọng thực thi quyền người ngày có hiệu quả, góp phần to lớn vào nghiệp bảo vệ, thúc đẩy quyền người nước ta 1.3.Thực thi quyền người dân tộc thiểu số Đối với dân tộc thiểu số nói chung dân tộc S’tiêng nước ta nay, quyền quan trọng là, quyền bình đẳng quyền phát triển Điều thể trọng việc giải vấn đề quyền người phát triển người dân tộc thiểu số Đối với dân tộc thiểu số, quyền phát triển quyền quan trọng cần đảm bảo thực thực tiễn Vì dân tộc thiểu số nay, để đảm bảo quyền phát triển phải thực quyền tiếp cận nguồn lực phát triển Đây khó khăn chung quốc gia đa tộc người, có Việt Nam Quyền người dân tộc thiểu số tập trung nhu cầu phát triển bình đẳng với dân tộc đa số Bởi “sự phát triển hỗ trợ cho việc hưởng 10 11 thụ tất quyền người, tình trạng phát triển khơng thể viện dẫn để biện minh cho việc hạn chế quyền người mà quốc tế thừa nhận”[9, tr.41] Như vậy, điều kiện tảng cần thiết lại viện dẫn điều kiện hạn chế mà chậm chễ hay vi phạm quyền người Muốn đảm bảo quyền người dân tộc thiểu số, phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn để quyền tồn Quyền người nhìn nhận hai góc độ: Quyền cá nhân quyền tập thể Trong dân chủ điều kiện đảm bảo phát triển hịa bình, tham gia người dân vào công việc nhà nước Để thực điều này, nhiệm vụ thực xóa đói, giảm nghèo Đói nghèo ngun nhân kìm hãm quyền phát triển vi phạm quyền người Đối với dân tộc thiểu số, nghèo khổ, khơng có hội xã hội chất quyền người Các quyền tự khơng mục đích phát triển mà phương tiện phát triển Giải vấn đề quyền người dân tộc thiểu số giải vấn đề tồn Thực trạng thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước 2.1 Những kết đạt trình thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước Bình Phước tỉnh thành lập(10/1997) sở tách huyện trung du miền núi phía Bắc tỉnh Sơng Bé cũ Tỉnh thuộc trung du miền Đông Nam Bộ, nằm tọa độ địa lý 11,32 vĩ độ Bắc 106,54 kinh độ Đông, cách thủ đô Hà Nội 1840 km; bao gồm thị xã (Đồng Xồi, Bình Long, Phước Long), huyện (Bù Đăng, Lộc Ninh, Hớn Quảng, Bù Đốp, Chơn Thành, Đồng Phú, Bù Gia Mập) 113 xã (phường, thị trấn) Tỉnh lỵ thị xã Đồng Xồi Phía Tây giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam giáp tỉnh Bình Dương Phía Bắc giáp tỉnh Đắc Lắc Campuchia Diện tích tự nhiên tồn tỉnh 11 12 6586 km2, dân số 999.679 người với mật độ 151người/ km2 (theo số liệu tổng điều tra dân số nhà năm 2019 tỉnh Bình Phước).Từ xa xưa, Bình Phước vùng đất có nhiều tộc người sinh sống như: S'tiêng, Khmer, M'nông, Tà mun, Mạ Ngồi vịng 30 năm gần đây, Bình Phước điểm dừng chân cư trú sinh sống số tộc người phía Bắc di cư vào như: người Tày, người Nùng, người Mường…Tồn tỉnh có 41 dân tộc anh em sinh sống Dân tộc S'tiêng dân tộc địa, cư trú lâu đời, dân số 96.649 người ( 2019) chiếm 17,4% dân số toàn tỉnh 95,6% dân số tộc người nước Trong năm qua, việc thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước đạt kết quan trọng, là: *Trên lĩnh vực thực thi quyền dân sự, trị Quyền bình đẳng dân tộc đồng bào dân tộc S’tiêng thực thi thực tiễn ngày củng cố Cũng tất dân tộc khác cộng đồng dân tộc tỉnh Bình Phước Đồng bào dân tộc S’tiêng ln Đảng quyền cấp địa phương quan tâm chăm lo, tạo điều kiện thuận lợi để người dân thực thi quyền dân trị Hơn nữa, xét trình độ phát triển, điều kiện kinh tế xã hội nhiều hạn chế đồng bào dân tộc S’tiêng, tỉnh Bình Phước có nhiều sách, chế thuận lợi nhằm thúc đẩy người S’tiêng thực thi quyền thực tiễn Đồng bào dân tộc S’tiêng thực tham gia vào đời sống trị địa phương, làm chủ sống Thực tế năm qua, người S’tiêng tạo điều kiện tham gia hệ thống trị, quản lý xã hội, quản lý nhà nước ngày nhiều Tỷ lệ người S’tiêng tham ngày tăng, số lượng đại biểu hội đồng nhân dân cấp người S’tiêng chiếm tỷ lệ cao so với tỷ lệ dân số Nhiều cán người dân tộc S’tiêng giữ vị trí lãnh đạo cấp cao hệ thống trị từ tỉnh đến sở Trong 12 13 Đại hội Đảng tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2020 – 2025, tỷ lệ đại biểu người dân tộc S’tiêng là 8,75% Ở cấp sở, thực nghiêm quy chế dân chủ sở, đồng bào dân tộc S’tiêng tham gia vào mặt đời sống trị, đóng góp ý kiến hoạt động quyền sở, chủ trương, sách liên quan trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt bà * Trong lĩnh vực kinh tế: Quyền sở hữu tư liệu sản xuất phát triển kinh tế đồng bào dân tộc S’tiêng đảm bảo Trước đây, sống người S’tiêng điển hình cho sống khó khăn địa phương, với tập quán du canh du cư, với hủ tục lạc hậu cộng đồng Sự phát triển phát triển kinh tế, văn hóa xã hội năm vừa qua, với đầu tư nhà nước, chương trình, dự án bước đầu phát huy hiệu quả, đời sống đồng bào dân tộc S’tiêng nâng lên, Đồng bào dân tộc S’tiêng dân tộc có tốc độ giảm nghèo cao 20%/năm gi đoạn 2015 -2020 tỉnh Bình Phước Mặc dù gặp nhiều khó khăn suy giảm kinh tế tỉnh Bình Phước ưu tiên bố trí gần 136 tỷ đồng tiền ngân sách nhà nước đầu tư cho vùng dân tộc S’tiêng * Trong lĩnh vực văn hóa xã hội Việc thực thi quyền người có nhiều bước tiến quan trọng Đồng bào dân tộc S’tiêng thực quyền giáo dục mình.Cùng với phát triển kinh tế, năm qua, phát triển giáo dục, nâng cao trình độ học vấn vấn đồng bào dân tộc S’tiêng cấp Đảng, quyền tỉnh Bình Phước quan tâm, từ năm 2012, tất xã vùng đồng bào dân tộc S’tiêng đạt chuẩn phổ cập tiểu học, nhiều nơi đạt chuẩn phổ cập trung học sở Với nỗ lực lớn địa phương, nên đồng bào dân tộc S’tiêng có phát triển mặt Tỷ lệ nhập học độ tuổi bậc 13 14 giáo dục tiểu học vùng đồng bào dân tộc S’tiêng đạt gần 98% Tất huyện có đơng đồng bào dân tộc S’tiêng sinh sống có trường dân tộc nội trú Trong giai đoạn 2015-2020, hệ thống sách dân tộc xây dựng có tính tồn diện, bao phủ tất lĩnh vực, địa bàn vùng dân tộc thiểu số nói chung dân tộc S’tiêng nói riêng với kinh phí 500 tỷ đồng Đặc biệt từ ngày 16/10/2015, Dự án Khu bảo tồn văn hóa dân tộc S’tiêng sóc Bom Bo khánh thành đưa vào hoạt động, xây dựng diện tích 39ha tổng diện tích quy hoạch 113ha Cơng trình có tổng kinh phí 200 tỷ đồng, có ngân sách Trung ương hỗ trợ 30 tỷ đồng, ngân sách tỉnh 26 tỷ đồng lại từ nguồn xã hội hóa Đây thành cơng địa phương việc thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng định hình lưu giữ giá trị truyền thống quý báu tộc người đặc trưng tỉnh Bình phước 2.2 Một số hạn chế trình thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước Trước hết, hạn chế lĩnh vực xác lập tư cách người tồn tại, tình trạng khơng khai sinh trẻ em, tình trạng khơng học tuổi, vấn đề phổ biến đồng bào dân tộc S’tiêng Do điều kiện sống khó khăn, sống biệt lập xa trung tâm dẫn đến tình trạng nhiều trẻ em sau nhiều năm sinh chưa khai sinh, điều kiện sống xa trung tâm khiến trẻ em không lợi từ chương trình tiêm chủ quốc gia Quyền bình đẳng số lĩnh vực dân sự, trị đồng bào dân tộc S’tiêng có mặt cịn hạn chế, quyền tự tín ngưỡng tơn giáo chưa thực hiệu quả, cịn tình trạng tạo khoảng chống quản lý, hội để lực thù địch lợi dụng, lôi kéo quần chúng, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Đặc biệt tỉnh Bình Phước 14 15 nay, người S’tiêng gần lãng quên nhiều tín ngưỡng tự nhiên truyền thống tộc người, mà quay sang gắn bó với Thiên chúa giáo Tin Lành Đây vấn đề nan giải cho cơng tác quản lý quyền cấp tỉnh Bình Phước Hai là, Dù có nhiều nỗ lực cố gắng, song chủ trương, sách chưa theo kịp với thực tiễn đòi hỏi phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Các sách đưa chưa tạo bước đột phá, làm thay đổi mặt xã hội vùng đồng bào dân tộc S’tiêng Đầu tư cho phát triển kinh tế, văn hóa xã hội quan tâm, chưa tương xứng với tiềm nhu cầu đòi hỏi thực tiễn.Hiệu đầu tư chưa cao, chưa có tính bền vững, phận nhân dân cịn sống mức nghèo khổ Quyền có việc làm, quyền đảm bảo trì đời sống thích đáng cho thân gia đình cần đẩy mạnh Ở tỉnh Bình Phước, đồng bào dân tộc S’tiêng tộc người địa nhất, có dân số đơng dân tộc thiểu số, nhiên, dân tộc có điều kiện sống khó khăn nhất, tỷ lệ nghèo đói cao trung bình dân tộc di cư khác tới Bình Phước Ba là, sách đảm bảo an sinh xã hội chưa bao phủ rộng khắp, chưa phát huy vai trị mình, cịn nhiều lĩnh vực chưa quan tâm đầu tư xây dựng Quyền hưởng an sinh xã hội quy định Bộ luật Hình chưa có quy định xử lý hành vi vi phạm quyền bảo đảm an sinh xã hội Hay quyền đảm bảo thực cộng đồng thiểu số đồng bào dân tộc S’tiêng sống điều kiện cịn nhiều khó khăn thiếu thốn, số đối tượng cần hưởng quyền đảm bảo an sinh xã hội lớn Quyền đảm bảo an sinh cá nhân số lĩnh vực hạn chế Lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe thể chất tinh thần, quyền đảm bảo sức khỏe người dân nhiều yếu Đến nay, dịch vụ y tế 15 16 đến với người S’tiêng chiến tỷ lệ thấp, chất lượng không cao Nhiều dịch vụ y tế người S’tiêng mang tính hình thức mà khơng thực có hiệu thực tiễn Bốn là, đời sống văn hóa tinh thần người dân cải thiện, đài phát truyền hình tỉnh Bình Phước thực khung phát sóng tiếng S’tiêng chưa nhiều.Các sách, báo, ấn phẩm báo chí vùng đồng bào dân tộc S’tiêng chưa đa dạng phong phú, đặc biệt tài liệu khoa học kỹ thuật nhằm thúc đẩy nâng cao trình độ dân trí cịn ít, ảnh hưởng đến việc thực mục tiêu quyền người, nhìn chung, đồng bào dân tộc S’tiêng chưa hưởng nhiều lợi ích từ tăng trưởng phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật nói chung Năm là, quyền phụ nữ, trẻ em S’tiêng quyền hỗ trợ tư pháp hạn chế Nạn tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, sinh đông đe dọa đến quyền trẻ em gái, chất lượng giống nòi đồng bào dân tộc S’tiêng Nguyên nhân sâu xa điều kiện kinh tế thấp kém, nguồn thu nhập kiếm sống không đảm bảo Đây vấn đề cần giải trình thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước Giải pháp nâng cao hiệu thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước Một là, đầu tư nguồn lực cho phát triển kinh tế, tạo dựng sách phù hợp, thiết thực, hiệu quả, tạo tảng thực thi quyền người Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: dân đói Đảng Chính phủ có lỗi, dân đau ốm, bệnh tật Đảng Chính phủ có lỗi, dân cịn mù chữ, thất học, dốt nát, cực khổ Đảng Chính phủ có lỗi Người nói: “Dân khơng đủ muối Đảng phải lo, dân khơng có gạo ăn đủ no, dân khơng có vải mặc đủ ấm, Đảng phải lo Các cháu bé khơng có trường học, 16 17 Đảng phải lo…” [4, tr.463,464] Theo Hồ Chí Minh: “Chúng ta tranh tự do, độc lập mà dân chết đói, chết rét, tự do, độc lập khơng làm Dân biết rõ giá trị tự do, độc lập mà dân ăn no, mặc đủ Chúng ta phải thực ngay: Làm cho dân có ăn; Làm cho dân có mặc; Làm cho dân có chỗ ở; Làm cho dân học hành Cái mục đích mà đến điều Đi đến để dân nước ta xứng đáng với tự do, độc lập giúp sức cho tự độc lập” [4, tr.152] Như vậy, nói quyền người quyền dân tộc thống nhất, nghĩa mục tiêu độc lập dân tộc Hồ Chí Minh nêu có tính chất tương đồng với mục tiêu quyền người Do đó, tiêu chí quyền người chưa bảo đảm, người S’tiêng đói, rách, cực, thất học, sống bất ổ , trách nhiệm, lỗi Đảng quyền tỉnh Bình Phước Vì Nhiệm vụ trước mắt: Cần tập trung giải vấn đề xúc thiếu lương thực, thiếu nước sinh hoạt, nhà tạm bợ, không đủ tư liệu sản xuất, thiếu dụng cụ sinh hoạt tối thiểu.Vấn đề đặt từ chỗ, xác định vấn đề kinh tế - xã hội xúc, đến giải vấn đề đó, địi hỏi nhiều biện pháp cụ thể thực thống nhất, đồng biện pháp.Nổi lên rõ biện pháp huy động nguồn lực vật chất, nguồn nhân lực để thực tổ chức quản lý.Từng bước khai thác mạnh, tiềm năng, nét độc đáo văn hóa, truyền thống, cải thiện mặt kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc S’tiêng Giải pháp lâu dài là: Phát triển kinh tế thị trường đưa phương thức sản xuát tiến vào vùng đồng bào S’tiêng thay cho phương thức lạc hậu thủ công truyền thống từ bao đời Thế mạnh Bình Phước nơng – lâm nghiệp, công nghiệp, chăn nuôi đại gia súc…Trong trình phát triển cần tập trung theo hướng đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy 17 18 mạnh sản xuất hàng hóa phát huy lợi so sánh địa phương Thực sách ưu tiên đầu tư thiết bị công nghệ, phục vụ cho trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông lâm sản Thực chuyển giao công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật thâm canh, chế biến Tiếp tục thực sách ưu đãi thuế nơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thuế sử dụng đất cho mục đích sản xuất kinh doanh, hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào dân tộc S’tiêng Bên cạnh có sách hỗ trợ kinh tế phát triển, đào tạo nghề, hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi giúp đồng bào dân tộc S’tiêng vượt qua kinh tế tự cung tự cấp, thích ứng với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường Hai là, phát triển giáo dục, y tế vùng đồng bào dân tộc S’tiêng điều kiện quan trọng đảm bảo thực thi quyền người Cùng với kinh tế, phải chăm lo phát triển giáo dục, làm cho em đồng bào dân tộc S’tiêng có đủ trường lớp, học hành tiến bộ, xóa mù chữ xóa tình trạng tái mù chữ dân cư, đội ngũ cán sở Các ngành giáo dục, y tế có biện pháp hữu hiệu để xoá mù chữ, củng cố tăng cường y tế sở, giải dịch bệnh, bệnh bướu cổ, sốt rét, phát triển đội y tế lưu động, định kỳ đến thôn, ấp để chăm sóc sức khỏe cho đồng bào, điều kiện dịch Covid-19 Xây dựng phát triển văn hóa vùng đồng bào dân tộc S’tiêng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần đồng bào Khơng xóa đói giảm nghèo kinh tế mà cịn phái xóa đói giảm nghèo văn hóa Phát triển văn hóa, giáo dục, nâng cao dân trí, mở mang học vấn cho đồng bào dân tộc S’tiêng đảm bảo cung cấp thông tin để mở mang hiểu biết cho người dân, làm sở xây dựng, phát triển đời sống văn 18 19 hóa tinh thần cho đồng bào Ba là, thực tốt công tác dân tộc, tôn giáo vùng đồng bào dân tộc S’tiêng, đảm bảo quyền người lĩnh vực tự tôn giáo, dân tộc Một thủ đoạn lực thù địch chiến lược “diễn biến hịa bình” lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo để lơi kéo, kích động đồng bào làm ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội vùng đồng bào dân tộc S’tiêng Với thủ đoạn lợi dụng tính thật thà, hiểu biết đồng bào, lực thù địch, phản động cách truyền đạo trái phép vào vùng đồng bào dân tộc S’tiêng nói riêng dân tộc thiểu số nói chung Để thực âm mưu đó, chúng lợi dụng sơ hở thiếu sót cơng tác quản lý, đạo, điều hành cấp, ngành, tạo dựng khoét sâu mâu thuẫn Bên cạnh đó, chúng sử dụng lợi ích vật chất để lơi kéo bà theo đạo Tin Lành, Thiên chúa giáo trái pháp luật Hậu việc tuyên truyền đạo trái pháp luật làm cho tình hình lao động sản xuất đồng bào bị ảnh hưởng, sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp bị xói mịn Trước tình hình trên, cần có đạo thống nhất, kịp thời từ ngành cấp, có phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thực bám dân, bám địa bàn trọng điểm, nắm tình hình sở, thực ba với đồng bào Tổ chức tập huấn, tuyên truyền, vận động cho đồng bào S’tiêng hiểu quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước tín ngưỡng tơn giáo.Kiên đấu tranh ngăn chặn xử lý đối tượng truyền đạo trái pháp luật Tích cực xây dựng chương trình truyền hình tiếng S’tiêng với nội dung phản ánh trực tiếp sinh hoạt hàng ngày đồng bào, tập trung tuyên truyền gương làm kinh tế giỏi, chương trình văn nghệ tiếng S’tiêng, tổ chức hoạt động nghệ thuật phục vụ đồng bào Trong dịp kễ tết cổ truyền vận động bà tham gia hoạt động vui chơi, văn hóa 19 20 văn nghệ, giữ gìn sắc tốt đẹp dân tộc Cần xây dựng quy hoạch riêng để đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán người S’tiêng, với chương trình, nội dung, phương pháp thích hợp từ khâu tạo nguồn, tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng đến sử dụng Hiện nay, hệ thống trường dân tộc nội trú huyện, thị xã trường dân tộc nội trú tỉnh có vai trò quan trọng, nơi ươm mầm cán người S’tiêng cho quyền cấp Coi trọng nguồn cán người S’tiêng quân đội, Công an, quản đảng, quyền, nhân tố trưởng thành từ sở, tiếp tục thực tốt chế độ cử tuyển, hạ thấp tiêu chuẩn đầu vào, tuyệt đối khơng thể q chiếu cố đầu ra, q trình học tập phải kèm cặp, bồi dưỡng người Ba là: Thực quy chế dân chủ sở, củng cố tổ chức sở đảng, bồi dưỡng, nâng cao lực quản lý Nhà nước máy quyền địa phương sở Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành toàn thể xã hội thực thi quyền người tình hình Xem việc quán triệt thực thi quyền người Đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn Tuyên truyền, giáo dục quan điểm, tư tưởng đạo lĩnh vực quyền người Đảng Nhà nước cho cán bộ, đảng viên cho đồng bào dân tộc S’tiêng hiểu thực Phổ biến sâu rộng chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc S’tiêng Cần đặc biệt quan tâm đến giải pháp xây dựng hệ thống trị sở, đẩy mạnh thực Pháp lệnh dân chủ sở, vấn đề trị liên quan tới thể chế, thiết chế (bộ máy), người, tập hợp lực lượng quần chúng phong trào, nhằm nâng cao ý thức dân chủ quyền người 20 21 Song song với cần đấu tranh chống lực thù địch, phản động lợi dụng vấn đề quyền người chống phá cách mạng nước ta tỉnh Bình Phước Cần có chủ động, kết hợp nhiều phương pháp, nhiều lực lượng đấu tranh chống lực phản động lợi dụng dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo vùng đồng bào dân tộc S’tiêng, xác định nhiệm vụ hệ thống trị, ngành cấp Do đó, thơng qua hệ thống truyền thơng, báo, đài phát thanh, tuyền hình, hệ thống internet hoạt động tuyên truyền đoàn thể quần chúng, tổ chức tuyên truyền rộng rãi cho cán nhân dân thấy rõ âm mưu thâm độc lực thù địch Qua nâng cao cảnh giác, chủ động phịng ngừa, tích cực đấu tranh, huy động đông đảo quần chúng nhân dân làm thất bại âm mưu kẻ thù Cần trọng tuyên truyền tiếng dân tộc S’tiêng, cho nội dung, hình thức phù hợp với phong tục tập quán, văn hóa họ Đặc biệt trọng công tác tuyên truyền nêu gương, biểu dương gương điển hình phong trào đấu tranh chống biểu vi phạm quyền người Trong thời gian tới, phát huy kết đạt được, cấp uỷ Đảng quyền cấp tỉnh Bình Phước cần tiếp tục giải tốt mối quan hệ dân tộc, xây dựng khối đoàn kết dân tộc vùng đồng bào dân tộc S’tiêng sinh sống Để giải tốt mối quan hệ đó, vấn đề mấu chốt quan tâm đầu tư phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội để đời sống người S’tiêng dần ổn định, văn hoếng’tiêng cấp ủy, quyền nhân dân dân tộc trân trọng, giữ gìn, bảo tồn phát huy Phần III KẾT LUẬN 21 22 Thực thi quyền người ln vấn đề mang tính lịch sử, kết trình đấu tranh lâu dài, trải qua bước phát triển gắn liền với trình độ phát triển điều kiện kinh tế, tiến xã hội Quyền người vừa giá trị tốt đẹp vốn có thuộc chất người, vừa bị chi phối truyền thống văn hóa, lịch sử phát triển dân tộc, phần quan trọng phụ thuộc vào chất chế độ xã hội Vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo phương pháp tiếp cận dựa quyền người hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội có tầm quan trọng lý luận thực tiễn, lẽ hướng tới việc xây dựng xã hội mà quyền người tơn trọng, ghi nhận bảo đảm thực hiện, góp phần xây dựng xã hội phồn vinh thịnh vượng Người S’tiêng tỉnh Bình Phước, tộc người có lịch sử phát triển lâu dài mang nét truyền thống đặc trưng địa phương Tuy nhiên ảnh hưởng yếu tố địa lý, tự nhiên, lịch sử, điều kiện sống đồng bào cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn Điều địi hỏi hệ thống trị cấp tỉnh Bình Phước cần quan tâm bảo đảm bảo vệ quyền người họ Có thể nói, vấn đề quyền người ln Đảng Nhà nước đề cao, nhận thức tích cực áp dụng phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam Nhờ đó, từ dân tộc bị tước đoạt quyền tự nhất, người dân Việt Nam thụ hưởng ngày đầy đủ tồn diện quyền Mặc dù nay, giới nhiều quan điểm khác vấn đề quyền người chí số lực thù địch lợi dụng điều để vu cáo, xuyên tạc tình hình nhân quyền Việt Nam, song thành tựu mà Đảng nhân dân ta nói chung, đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Bình Phước nói riêng đạt năm qua chứng phủ nhận cho nỗ lực Việt Nam lĩnh vực này, đồng bào dân tộc thiểu số 22 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Luật: Giáo trình Lý luận vả pháp luật quyền người, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2009, tr.42 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập,Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập,Tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Trung tâm Nghiên cứu quyền người: Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, IL1998 Liên hợp quốc: Hỏi đáp quyền người, New York Geneva, 2006 Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trung tâm nghiên cứu quyền người - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb TP Hồ Chí Minh 23 ... Thực thi quyền người dân tộc thi? ??u số Thực trạng thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước Những kết đạt trình thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước. .. đề quyền người dân tộc thi? ??u số giải vấn đề tồn Thực trạng thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh Bình Phước 2.1 Những kết đạt trình thực thi quyền người đồng bào dân tộc S’tiêng tỉnh. .. sự, trị Quyền bình đẳng dân tộc đồng bào dân tộc S’tiêng thực thi thực tiễn ngày củng cố Cũng tất dân tộc khác cộng đồng dân tộc tỉnh Bình Phước Đồng bào dân tộc S’tiêng ln Đảng quyền cấp địa