hiệu quả kinh tế xã hội của quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nông nghiệp, nông thôn, nông dân luôn là vấn đề quan tâm của Đảng và Nhà nước ta qua các thời kỳ cách mạng và trong những năm đổi mới. Nông dân nước ta chiếm gần 80% dân số, với 26 triệu lao động chiếm 60% lao động cả nước. Nông dân nước ta là đội quân chủ lực của thời kỳ cách mạng, nông dân vốn có truyền thống yêu nước nồng nàn, tinh thần lao động cần cù sáng tạo, ý thức cộng đồng cao, coi trọng tình làng nghĩa xóm. Từ ngày có Đảng và Bác Hồ, đã cùng giai cấp công nhân, tầng lớp trí thức và đồng bào cả nước đưa cách mạng Tháng Tám đến thắng lợi; Trong 2 cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, giai cấp nông dân là lực lượng đông đảo góp phần to lớn vào thắng lợi vĩ đại giải phóng dân tộc. Địa bàn nông thôn luôn là địa bàn trọng yếu, giải quyết tốt vấn đề nông thôn, nông dân nhằm chống lại âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, góp phần giữ vững ổn định chính trị đất nước. Phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn mới là tiền đề quan trọng để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Thị trường nông thôn nước ta rộng lớn và còn rất nhiều tiềm năng phát triển. Nâng cao đời sống, thu nhập nông dân cũng chính là mở rộng thị trường nông dân cũng chính là mở rộng thị trường nông thôn, giúp cho các doanh nghiệp có cơ hội phát triển, mở rộng sản xuất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước. Nước ta đã chính thức ra nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, là thành viên thứ 150, việc ra nhập WTO, mở cửa thị trường, nhất là thị trường nông nghiệp đã ảnh hưởng không nhỏ đến nền nông nghiệp nói chung và sản xuất của người nông dân Việt Nam nói riêng. Nền nông nghiệp nước ta còn lạc hậu so với các nước trên thế giới và khu vực, xuất phát điểm thấp, trình độ dân trí cao, khoa học kỹ thuật thấp kém, bị ảnh hưởng bởi sản xuất nhỏ, tỷ lệ nông dân nghèo cao. Hơn 20 năm đổi mới vừa qua, Đảng và Nhà nước đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách về tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn đã đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tích cực, khuyến khích nông dân đẩy mạnh sản xuất, xoá đói giảm nghèo, nhờ đó kinh tế nông nghiệp, nông thôn ngày càng phát triển và đời sống nông dân ngày càng đổi mới. Thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về xoá đói giảm nghèo cho nông dân.Trung ương Hội Nông dân Việt Nam đã triển khai, thực hiện nhiều chương trình, dự án nhằm hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất, xoá đói giảm nghèo, đó là hỗ trợ nông dân các yếu tố đầu vào phát triển sản xuất như: Vốn bằng tiền, vật tư nông nghiệp, khoa học kỹ thuật, hỗ trợ bao tiêu sản phẩm hàng hoá nông sản cho nông dân. Để hỗ trợ nông dân nghèo phát triển sản xuất, một trong những yếu tố quan trọng là việc hỗ trợ vốn cho nông dân. Tuy nhiên nhu cầu về vốn phát triển sản xuất của nông dân trong nền kinh tế thị trường sản xuất hàng hoá và quá trình đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ngày càng cấp thiết. Bên cạnh đó còn một bộ phận nông dân nghèo chưa và chưa đủ khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính thức. Chính vì vậy việc hỗ trợ vốn cho nông dân là một trong những chủ trương, chương trình công tác quan trọng của Hội Nông dân Việt Nam. Được sự đồng ý của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Thủ tướng chính phủ, năm 1996 Trung ương Hội Nông dân Việt Nam đã thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân Việt Nam. Qua 13 năm hoạt động Quỹ đã hỗ trợ hàng trăm ngàn lượt nông dân vay vốn sản xuất có hiệu quả, giúp hàng ngàn nông dân thoát nghèo. Tuy nhiên trong quá trình quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam cũng có nhiều vấn đề tồn tại đặt ra cần giải quyết, đó là hiệu quả sử dụng vốn của nông dân, việc tư vấn, hướng dẫn nông dân được vay vốn để sản xuất còn chưa sát với nhu cầu thị trường, năng lực cán bộ nông dân còn yếu, nhiều nơi chưa đáp ứng được nhu cầu công tác. Từ thực tế đó đặt ra yêu cầu cần nghiên cứu, đánh giá cụ thể hiệu quả đạt được cũng như những tồn tại hạn chế trong việc sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân. Để đưa ra những giải pháp nhằm huy động và sử động Quỹ hỗ trợ nông dân có hiệu quả, do đó tôi lựa chọn đề tài “Hiệu quả kinh tế xã hội của Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp, nông thôn, nông dân vấn đề quan tâm Đảng Nhà nước ta qua thời kỳ cách mạng năm đổi Nông dân nước ta chiếm gần 80% dân số, với 26 triệu lao động chiếm 60% lao động nước Nông dân nước ta đội quân chủ lực thời kỳ cách mạng, nơng dân vốn có truyền thống yêu nước nồng nàn, tinh thần lao động cần cù sáng tạo, ý thức cộng đồng cao, coi trọng tình làng nghĩa xóm Từ ngày có Đảng Bác Hồ, giai cấp cơng nhân, tầng lớp trí thức đồng bào nước đưa cách mạng Tháng Tám đến thắng lợi; Trong kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, giai cấp nông dân lực lượng đơng đảo góp phần to lớn vào thắng lợi vĩ đại giải phóng dân tộc Địa bàn nông thôn địa bàn trọng yếu, giải tốt vấn đề nông thôn, nông dân nhằm chống lại âm mưu phá hoại lực thù địch, góp phần giữ vững ổn định trị đất nước Phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn tiền đề quan trọng để thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thị trường nơng thơn nước ta rộng lớn cịn nhiều tiềm phát triển Nâng cao đời sống, thu nhập nơng dân mở rộng thị trường nơng dân mở rộng thị trường nơng thơn, giúp cho doanh nghiệp có hội phát triển, mở rộng sản xuất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Nước ta thức nhập tổ chức thương mại giới WTO, thành viên thứ 150, việc nhập WTO, mở cửa thị trường, thị trường nông nghiệp ảnh hưởng khơng nhỏ đến nơng nghiệp nói chung sản xuất người nơng dân Việt Nam nói riêng Nền nơng nghiệp nước ta cịn lạc hậu so với nước giới khu vực, xuất phát điểm thấp, trình độ dân trí cao, khoa học kỹ thuật thấp kém, bị ảnh hưởng sản xuất nhỏ, tỷ lệ nông dân nghèo cao Hơn 20 năm đổi vừa qua, Đảng Nhà nước đề nhiều chủ trương, sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn vào sống phát huy hiệu tích cực, khuyến khích nơng dân đẩy mạnh sản xuất, xố đói giảm nghèo, nhờ kinh tế nông nghiệp, nông thôn ngày phát triển đời sống nông dân ngày đổi Thực chủ trương sách Đảng Nhà nước xố đói giảm nghèo cho nơng dân.Trung ương Hội Nơng dân Việt Nam triển khai, thực nhiều chương trình, dự án nhằm hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất, xố đói giảm nghèo, hỗ trợ nơng dân yếu tố đầu vào phát triển sản xuất như: Vốn tiền, vật tư nông nghiệp, khoa học kỹ thuật, hỗ trợ bao tiêu sản phẩm hàng hoá nông sản cho nông dân Để hỗ trợ nông dân nghèo phát triển sản xuất, yếu tố quan trọng việc hỗ trợ vốn cho nông dân Tuy nhiên nhu cầu vốn phát triển sản xuất nông dân kinh tế thị trường sản xuất hàng hố q trình đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn ngày cấp thiết Bên cạnh cịn phận nơng dân nghèo chưa chưa đủ khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng thức Chính việc hỗ trợ vốn cho nông dân chủ trương, chương trình cơng tác quan trọng Hội Nông dân Việt Nam Được đồng ý Ban Bí thư Trung ương Đảng Thủ tướng phủ, năm 1996 Trung ương Hội Nông dân Việt Nam thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân Việt Nam Qua 13 năm hoạt động Quỹ hỗ trợ hàng trăm ngàn lượt nơng dân vay vốn sản xuất có hiệu quả, giúp hàng ngàn nơng dân nghèo Tuy nhiên trình quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợ nơng dân Việt Nam có nhiều vấn đề tồn đặt cần giải quyết, hiệu sử dụng vốn nông dân, việc tư vấn, hướng dẫn nơng dân vay vốn để sản xuất cịn chưa sát với nhu cầu thị trường, lực cán nơng dân cịn yếu, nhiều nơi chưa đáp ứng nhu cầu cơng tác Từ thực tế đặt yêu cầu cần nghiên cứu, đánh giá cụ thể hiệu đạt tồn hạn chế việc sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân Để đưa giải pháp nhằm huy động sử động Quỹ hỗ trợ nơng dân có hiệu quả, tơi lựa chọn đề tài “Hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế Tình hình nghiên cứu Có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết nhiều tác giả tập thể tác giả liên quan đến cơng tác xố đói, giảm nghèo, hỗ trợ nơng dân phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn… kể số cơng trình như: - Vũ Thị Hiểu (1996) Luận án PTS KH Ktế 5.02.05 Nâng cao hiệu sử dụng lao động để góp phần xố đói giảm nghèo nơng thơn Việt Nam - Nguyễn Trung Tăng (2002) Tín dụng cho người nghèo quỹ xố đói giảm nghèo nước ta nay: LATSKH Kinh tế: 5.02.01 / - H.,.Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 143/2001/QĐ-TTg ngày 27/9/2001 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001-2005 - Quyết định số 4035/KTTH, ngày 26 tháng 11 năm 1995 Thủ tướng Chính phủ Về việc thành lập Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam - Công văn ngân hàng nhà nước Việt Nam số 773/CV-NH1 ngày 23 tháng 12 năm 1996 hướng dẫn quỹ hỗ trợ nông dân hội nông dân việt nam quản lý vốn hỗ trợ nông dân - Nghị liên tịch số 05/2006/NQLT-HND-BNN việc hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp xây dựng nông thôn giai đoạn 2006-2010 2006 - Tháng - Số 67+68 - Tr.39-43.- Công báo - PGS.TS Ngô Quang Minh chủ biên (1999): “Tác động kinh tế nhà nước góp phần xố đói giảm nghèo q trình CNH, HĐH Việt Nam”, Nxb CTQG, Hà Nội - TS Lê Xuân Bá, TS Chu Tiến Quang, TS.Nguyễn Hữu Tiến TS.Lê Xn Đỉnh (2001): “Nghèo đói xố đói giảm nghèo Việt Nam”, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội - Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - TS Chu Tiến Quang (Chủ biên) (2005), Huy động sử dụng vốn nguồn lực phát triển kinh tế nơng thơn - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh khác phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn xố đói giảm nghèo… Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu trực tiếp hiệu sử dụng quỹ hỗ trợ nông dân đặt điều kiện Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn phân tích thực trạng hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam, thành tựu đạt được, mặt hạn chế yếu nguyên nhân, sở đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích q trình hình thành, chất, chức năng, nhiệm vụ đặc điểm Quỹ hỗ trợ nông dân Niệt Nam - Làm rõ số vấn đề lý luận hiệu kinh tế - xã hội quỹ hỗ trợ nông dân - Nghiên cứu kinh nghiệm số nước nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nơng dân - Phân tích thực trạng hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam, thành tựu đạt được, mặt hạn chế yếu nguyên nhân - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu Kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nơng dân phát triển sản xuất, xố đói, giảm nghèo làm giàu đáng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Quá trình hình thành, hoạt động hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam - Thời gian khảo sát chủ yếu từ năm 2004-2009 Phương pháp nghiên cứu Trên sở vận dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hoá khoa học, quán triệt đường lối đổi Đảng, luận văn sử dụng phương pháp điều tra, thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh tiêu đánh giá hiệu sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân Đối chiếu quy định hành quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân Trung ương hội nông dân Việt Nam quan chức với thực tế thực địa phương để phân tích hiệu đạt được, tồn hạn chế cần khắc phục trình điều hành quản lý, sử dụng quỹ Những đóng góp luận văn Với đề tài này, người viết mong muốn luận văn có đóng góp sau: Về lý luận, luận văn trình bày cách có hệ thống lý luận hiệu kinh tế - xã hội Quỹ cơng tác xố đói giảm nghèo Hội Nơng dân Việt Nam Nêu số mơ hình hỗ trợ vốn cho nông dân phát triển sản xuất, xố đói, giảm nghèo số nước khu vực, nhân tố ảnh hưởng đến việc hỗ trợ vốn cho nông dân Về thực tiễn, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng việc sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam Tổng kết kết đạt tồn tại, phân tích nguyên nhân kết đạt tồn chế sách tổ chức thực hiện, ban điều hành quỹ hỗ trợ nông dân người nông dân vay vốn Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam Ngoài luận văn đưa số quan điểm đề xuất với lãnh đạo Trung ương Hội Nông dân Việt Nam để tham mưu với Đảng Nhà nước hồn thiện sách hỗ trợ vốn cho nông dân phát triển sản xuất, xố đói giảm nghèo làm giàu đáng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN VIỆT NAM 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN VIỆT NAM 1.1.1 Bản chất, đặc điểm Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam Quỹ hỗ trợ nông dân thành lập theo định số 80 QĐ/HND ngày 2/3/1996 Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, sở Thủ tướng cho phép văn số 4035/KTTH ngày 26/7/1995 Quỹ hỗ trợ nông dân thuộc Hội Nông dân Việt Nam, đặt đạo trực tiếp Ban Thường vụ Trung ương Hội Quỹ hỗ trợ nơng dân VN tổ chức tài đặc biệt trực thuộc Hội Nông dân Việt Nam, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, nhằm hỗ trợ giúp đỡ nông dân phát triển sản xuất kinh doanh Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam đời, hoạt động nhằm thực chủ trương Ban Thường vụ Trung ương Hội đổi tổ chức nội dung, phương thức hoạt động Hội, gắn vận động nông dân với hoạt động dịch vụ, thu hút hội viên, nông dân vào tổ chức Hội, xây dựng tổ chức Hội ngày vững mạnh Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam khơng hoạt động kinh doanh mục tiêu lợi nhuận Hoạt động quỹ mục tiêu hỗ trợ giúp đỡ nông dân nhằm phát triển sản xuất nơng thơn, hỗ trợ nơng dân xố đói giảm nghèo Vốn hoạt động Quỹ hình thành từ nguồn theo quy định Chính phủ, Quỹ khơng huy động vốn vay vốn hình thức tiền gửi tiết kiệm, phát hành kỳ phiếu, tín phiếu, vay thương mại tổ chức tín dụng kinh doanh tiền tệ Quỹ hỗ trợ nơng dân có đặc điểm sau: - Quỹ hỗ trợ nơng dân khơng hoạt động kinh doanh mục tiêu lợi nhuận Hoạt động Quỹ mục tiêu hỗ trợ giúp đỡ nông dân nhằm phát triển sản xuất nông thôn - Tự chịu trách nhiệm hoạt động Quỹ trước Pháp luật, tự chủ tài chính, bảo tồn vốn khơng phải nộp thuế cho Ngân sách Nhà nước - Hoạt động thu, chi tài Quỹ hỗ trợ nơng dân đặt đạo, quản lý Ban Thường vụ TW Hội Nông dân Việt Nam Thực thu, chi, hạch tốn tốn thu chi tài theo Pháp lệnh kế tốn, thống kê; chế độ tài chung Nhà nước nội dung hướng dẫn văn Năm tài Quỹ tính từ 1/1 đến 31/12 hàng năm 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam Quỹ hỗ trợ nông dân hoạt động với mục đích hỗ trợ vốn cho nơng dân, trước hết hội viên nơng dân có đủ điều kiện vay vốn để sản xuất kinh doanh làm dịch vụ, góp phần xố đói giảm nghèo để bước “Làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm” Quỹ hỗ trợ nơng dân hoạt động khơng mục đích kinh doanh, thực tín dụng hỗ trợ, phục vụ nông dân, nên Nhà nước miễn thuế khoản nộp khác Chịu trách nhiệm bảo toàn vốn, đảm bảo chi phí quản lý, bù đắp rủi ro trừ trường hợp ngoại lệ bất khả kháng Thực chế độ kế toán quản lý tài theo chế độ tài hành Nhà nước Phân bổ vốn, tổ chức thu hồi vốn, phí đến hạn Tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán nhân viên làm công tác quỹ Kiểm tra hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân cấp Quan hệ với ngành tài chính, ngân hàng tổ chức đồn thể có liên quan nhằm đẩy mạnh hoạt động Quỹ Quỹ hỗ trợ nông dân đặt đạo trực tiếp Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Trên sở chủ trương định, Ban Thường vụ Hội đạo Quỹ hỗ trợ nơng dân thuộc cấp mình, thực nghiêm túc điều lệ Quỹ hỗ trợ nông dân Ban Thường vụ Trung ương Hội Ban Thường vụ Hội cấp trực tiếp đạo vấn đề: Quyết định chủ trương, định hướng xây dựng phát triển Quỹ hỗ trợ nông dân gắn với hoạt động Hội phong trào nông dân Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ, phát sớm xử lý kịp thời sai phạm Định kỳ tổng kết hàng năm, năm, đánh giá kết hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân đạo Ban Thường vụ Hội cấp, xác định phương hướng, nhiệm vụ năm tiếp theo, đồng thời động viên khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc Cơ cấu tổ chức Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam chia thành cấp: Trung ương, Tỉnh, Thành, Huyện thị cấp sở 10 Hình 1.1 Mơ hình cấu tổ chức Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Quỹ hỗ trợ Nông dân TW Hội Nông dân Tỉnh, thành phố Quỹ hỗ trợ ND tỉnh, TP Hội Nông dân Huyện, Thị Quỹ hỗ trợ ND huyện, thị Hội Nông dân Xã, phường Quỹ hỗ trợ ND xã, phường Ghi chú: - Lãnh đạo trực tiếp - Chỉ đạo nghiệp vụ: * Ban điều hành Quỹ Trung ương: Thực định Ban thường vụ Trung ương Hội về: Xây dựng kế hoạch, tỉnh, thành Hôi để thực phương án hỗ trợ vốn cho nông dân Quản lý, điều hành Quỹ theo điều lệ Quỹ hỗ trợ nông dân Tổ chức đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác Quỹ Thực nghiêm túc chế độ tài - kế tốn, sách tín dụng ưu đãi, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật 106 Hai là: Đa dạng hoá nghiệp vụ uỷ thác cho vay để đáp ứng nhu cầu ngân hàng sách xã hội Một lý ngân hàng sách xã hội phải triển khai cho vay qua hệ thống tổ chức tín dụng việc Quỹ hỗ trợ nơng dân làm dịch vụ số công đoạn uỷ thác cho vay như: xác định đối tượng vay vốn, hướng dẫn thiết lập tổ vay vốn, tham gia hướng dẫn hộ vay vốn cách thức sản xuất,lợi nhuận kinh doanh, hướng dẫn sử dụng vốn vay mục đích, uỷ quyền thu nợ, thu lãi Cịn cơng đoạn cịn lại q trình giải ngân hoạch tốn, thống kê chưa làm Vì vậy, để đẩy mạnh phương pháp uỷ thác cho vay ngân hàng sách xã hội, Quỹ hỗ trợ nơng dân cấp cần triển khai cung cấp dịch vụ trọn gói uỷ thác cho vay Để làm điều này, cán Quỹ hỗ trợ nông dân cấp cần tập huấn công tác uỷ thác cho vay đầy đủ Ba là: Giữa Quỹ hỗ trợ nông dân ngân hàng sách xã hội cần xem xét lại mức uỷ thác phí hoa hồng cho cơng tác uỷ thác cho vay Hiện nay, tuỳ thuộc vào cơng đoạn dịch vụ, ngân hàng sách xã hội trả phí dịch vụ từ 0,02-0,07%/ tháng theo thoả thuận chi nhánh ngân hàng sách xã hội với Quỹ hỗ trợ nông dân cấp sở đồng thời trả phí hoa hồng cho tổ vay vốn tối đa 0,1%/ tháng, tổng cộng 0,17%/ tháng Trong đó, ngân hàng sách xã hội trả phí dịch vụ cho tổ chức tín dụng tối đa 0,22%/ tháng,và đồng thời trả phí dịch vụ cho tổ chức tín dụng tối đa 0,22%/tháng, đồng thời trả phí hoa hồng cho tổ vay vốn 0,1%/ tháng Cần tăng phần phí dịch vụ uỷ thác cho vay Quỹ hỗ trợ nông dân lên mức cho vay qua tổ chức tín dụng 3.2.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sát, nâng cao chất lượng tín dụng, đảm bảo an tồn vốn Quỹ hỗ trợ nơng dân 3.2.3.1 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt Cơng tác kiểm tra, kiểm sát Quỹ hỗ trợ nông dân phải đạt yêu cầu kiểm tra, phối hợp với Ban kiểm tra Hội, hàng năm phải 107 xây dựng kế hoạch kiểm tra, trình thường trực Hội phê duyệt thực Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nhằm phát thiếu sót, kịp thời uốn nắn sai phạm, hạn chế thấp hành vi tiêu cực, để góp phần lành mạnh hố hoạt động tín dụng Quỹ hỗ trợ nông dân Công tác kiểm tra phải nhiều hình thức:Kiểm tra chỗ, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra chéo, kiểm tra Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân, cụ thể: Kiểm tra chỗ, kiểm tra định kỳ: Thường chi, tổ Hội, cán Quỹ hỗ trợ nông dân kiểm tra để xác minh đối tượng vay, tình hình sử dụng người vay Kiểm tra đột xuất Quỹ hỗ trợ nông dân Ban kiểm tra Hội, phát người vay có dấu hiệu sử dụng vốn sai mục đích hoạt động chi, tổ Hội vi phạm nguyên tắc tín dụng thu tiền người vay khơng nộp quỹ, làm ăn thất thoát vốn vay Kiểm tra chéo ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân Trung ương tỉnh tham mưu cho Ban Thường vụ Trung ương Hội tổ chức tiến hành, nhằm thực giám sát kiểm tra hệ thống, đảm bảo tính nghiêm minh, khách quan kiểm tra 3.2.3.2 Nâng cao chất lượng tín dụng, đảm bảo an tồn vốn Quỹ hỗ trợ nơng dân Để giữ nghiêm kỷ cương hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ nông dân, cần tập trung xử lý nợ hạn, nợ khó địi, tránh tình trạng nợ dây dưa kéo dài từ năm sang năm khác Muốn thu q hạn, nợ khó địi, điều cốt yếu phải phân loại cho tình hình nợ hạn theo nguyên nhân cụ thể Nguyên nhân nợ hạn có nhiều, có nguyên nhân thuộc sách nơng dân vay vốn, nguyên nhân môi trường tuỳ thuộc vào loại nguyên nhân để đề biện pháp thu nợ thích hợp Vấn đề đặt thu nợ hạn nông dân nghèo nguồn trả nợ Trường hợp thẩm định, xác định trường 108 hợp rủi ro bất khả kháng thuộc diện khoanh nợ xố nợ Hội Nơng dân sở cần sớm báo cáo với Hội Nông dân Tỉnh để đề xuất biện pháp xử lý Đối với đối tượng khác khơng thuộc diện khoanh, xố nợ cần phải làm rõ mục đích sử dụng tiền vay, đồng thời phải xem xét, xác định nguồn trả nợ cho Quỹ hỗ trợ nông dân Xử lý nợ q hạn, nợ khó địi khơng thể tách rời việc hạn chế nợ hạn phát sinh Do cần phải làm tốt việc lựa chọn đối tượng vay, đủ điều kiện giúp đỡ người vay vốn mà cách làm ăn tiêu thụ sản phẩm Ban Thường vụ Hội Nơng dân cấp có trách nhiệm tổ chức, kiểm tra, kiểm soát hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân thường xuyên, nhằm giúp cho Quỹ hỗ trợ nơng dân hoạt động mục đích, nâng cao chất lượng tín dụng, đảm bảo an tồn vốn Kiên xử lý thu hồi nợ tồn đọng, hạn chế nợ hạn phát sinh mới, trường hợp nợ nguyên nhân chủ quan gây Tất tỉnh, thành Hội có nợ hạn phải kiểm tra lại Tìm rõ nguyên nhân, phân loại cụ thể để có kế hoạch thu hồi vốn theo hướng Nợ hạn từ 31/12/2000 trở trước khoanh lại khơng tính lãi Trong phân định rõ: Loại nợ hạn không miễn giảm, giãn thời gian trả nợ bắt buộc phải thu hồi triệt để Nợ hạn nói chung phải thu hồi xong trước 2015 3.2.4 Thực công khai hố, minh bạch hố sách quỹ hỗ trợ, đơn giản hố thủ tục hành hoạt động hỗ trợ nông dân tạo vốn phát triển sản xuất Hỗ trợ nông dân vay vốn đảm bảo thuận tiện, nhanh chóng, tránh hình thức thủ tục hành phức tạp Thực đầy đủ chế độ thơng tin, báo cáo hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân theo quy định Quỹ hỗ trợ nông dân cấp phải thực đầy đủ chế độ thông tin báo cáo theo định kỳ, tháng năm kết hoạt động chung báo cáo 109 tài Trưởng Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nơng dân cấp phải chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Hội cấp việc để đảm bảo tính xác, thơng tin kịp thời phục vụ cho việc lãnh đạo, đạo điều hành Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động phối hợp Hội với ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn, ngân hàng sách xã hội, doanh nghiệp để giúp nông dân tiếp cận nguồn vốn thuận lợi, an toàn 3.2.5 Hoàn thiện, củng cố cấu tổ chức Quỹ hỗ trợ nông dân, tăng cường đội ngũ cán đủ lực, nâng cao chất lượng quản lý điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân Hệ thống Quỹ hỗ trợ nông dân đặt đạo trực tiếp Ban Thường vụ Trung ương Hội quản lý thống từ Trung ương Hội đến sở Hội Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân tỉnh, thành phố có trách nhiệm đạo, xây dựng, kiện tồn Quỹ hỗ trợ nơng dân cấp Tỉnh, thành phố có trách nhiệm phát triển mạnh Bố trí lượng cán tham gia điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân cấp, tuỳ theo điều kiện cụ thể địa phương, đồng chí Chủ tịch phó chủ tịch Hội trực tiếp làm trưởng Ban điều hành quỹ, cán phân công quản lý, điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân phải người đủ lực, kiến thức, chuyên môn, sức khoẻ, phẩm chất đạo đức tốt Khi thay đổi cán chun mơn quản lý tài quỹ phải báo cáo thường trực Trung ương Hội (thông qua Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân) để thống Chất lượng hiệu hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân cấp phụ thuộc vào đội ngũ cán Do vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Quỹ hỗ trợ nơng dân, kiện tồn nâng cao chất lượng đội ngũ cán phân công quản lý, điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân Thống việc quản lý 110 Quỹ hỗ trợ nông dân vào đầu mối Để làm điều này, Hội Nông dân cấp cần đạo, tập trung vào công việc cụ thể sau: Một là: Rà soát, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân cấp, đặc biệt cấp sở Hiện tại, hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân cấp sở nhiều chồng chéo, cán Quỹ hỗ trợ nông dân cấp sở phần lớn cán kiêm nhiệm, nghiệp vụ cho vay quản lý vốn vay chưa trang bị Hai là: Sau rà soát cần xây dựng chương trình nâng cao lực cho cán quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân cấp Để làm điều này, Quỹ hỗ trợ nông dân Trung ương cần kiến nghị Trung ương Hội Nông dân tiến hành điều tra, khảo sát thực trạng lực cán quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân cấp Đối chiếu với tiêu chuẩn yêu cầu công việc để phát cầu đào tạo cho cán quản lý Quỹ Trên sở đó, Quỹ hỗ trợ nơng dân đưa chương trình nâng cao lực với mục tiêu, bước giải pháp cụ thể Định kỳ hàng năm, Quỹ hỗ trợ nông dân Trung ương cần tiến hành cập nhật bổ sung, điều chỉnh kịp thời nhu cầu đào tạo bổ sung kiến thức cán quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân cấp Ba là: Trên sở chương trình nâng cao lực cho cán quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân cấp, Quỹ hỗ trợ nông dân phối hợp đơn vị đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý Quỹ Việc đào tạo cần hướng vào mục tiêu sau: Đào tạo nâng cao hiểu biết cán quản lý Quỹ kiến thức hỗ trợ vay vốn cho nông dân, bao gồm kiến thức chung cho vay sách, vai trị Hội Nông dân cấp việc hỗ trợ nông dân vay vốn, mơ hình hỗ trợ vay vốn nước quốc tế Kinh nghiệm cho vay quản lý vốn vay nước quốc tế Việc nâng cao kiến thức chung cho vay vốn nông dân đồng thời tiến hành cho cán quản lý cấp Trung ương, tỉnh, thành Hội, cấp Huyện 111 Đào tạo trang bị cập nhật kỹ thuật nghiệp vụ cho vay: Thẩm định đánh giá dự án, xác định nhu cầu vay vốn, nghiệp vụ cho vay quản lý vốn vay, nghiệp vụ tài kế tốn cần thiết cho cán làm công tác nghiệp vụ Quỹ hỗ trợ nông dân cấp tỉnh, Huyện sở: Đào tạo kỹ làm việc cho cán nghiệp vụ: Bao gồm kỹ làm việc với nông dân, kỹ văn phịng, máy tính Điều đảm bảo nâng cao hiệu cán làm việc Quỹ hỗ trợ nông dân cấp Việc đào tạo cần phải tiến hành định kỳ, thường xuyên, gắn với thực tiễn công việc Quỹ Chú trọng hỗ trợ vốn cho nông dân theo dự án Tuỳ theo điều kiện địa phương lựa chọn mơ hình đầu tư hiệu quả, có tham gia hộ nông dân giỏi đăng ký giúp hộ nghèo nghèo nhanh, đầu tư thơng qua Doanh nghiệp nhỏ có đủ điều kiện để giải việc làm cho lao động nông thôn, địa phương nông dân chuyển đất cho khu công nghiệp, đô thị Phối hợp ngành chức làm tốt công tác tập huấn, hướng dẫn chuyển giao tiến kỹ thuật, kinh nghiệm sử dụng vốn cho hộ vay, giúp cho việc sử dụng vốn đạt hiệu quả, nâng cao thu nhập cho nông dân 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Để nâng cao hiệu sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam, Tôi xin kiến nghị số vấn đề sau 3.3.1 Kiến nghị với Đảng Nhà nước Một là, Đảng Nhà nước cần có sách quan trọng việc hỗ trợ Hội Nông dân Việt Nam xây dựng tạo nguồn vốn cho Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam Đảng Nhà nước coi trọng vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn, đó, việc tạo nguồn vốn hỗ trợ cho nông dân xem nội dung quan trọng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Quỹ hỗ trợ nơng dân 13 năm qua có nhiều đóng góp quan trọng 112 vào nghiệp phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo, giữ gìn an ninh trật tự xây dựng hệ thống trị nơng thôn Việt Nam Để phát triển nguồn vốn đạt mức toàn hệ thống 700 tỷ vào năm 2015, Quỹ hỗ trợ nông dân cần nhận hỗ trợ Đảng, Nhà nước toàn xã hội Do vậy, đề nghị ban bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ có văn đạo cấp uỷ Đảng, quyền, ngành tăng cường lãnh đạo tạo điều kiện xây dựng Quỹ hỗ trợ nông dân thuộc Hội Nông dân Việt Nam Hai là, Nhà nước bổ sung ngân sách hàng năm cho Quỹ hỗ trợ nông dân chiếm tỷ lệ cao cấu dân số Trong đó, q trình cơng nghiệp hố, đại hoá diễn với tốc độ nhanh làm người nông dân đứng trước nhiều thách thức, đặc biệt ngày nhiều người nơng dân bị đất, khơng có việc làm Do vậy, công tác hỗ trợ vốn cho nông dân cần nâng lên tầm cao Trong đó, mức vốn ngân sách cấp từ thành lập 40 tỷ đồng từ 13 năm Do vậy, để Hội Nông dân Việt Nam tham gia có hiệu vào việc chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm xố đói giảm nghèo nơng thơn, chúng tơi đề nghị Chính phủ hàng năm uỷ thác cấp ngân sách Nhà nước cho Quỹ hỗ trợ nông dân trước mắt 100 tỷ đồng Ba là, Đảng Nhà nước giao cho Hội Nơng dân Việt Nam chương trình dự án cụ thể phát triển kinh tế xã hội nơng thơn nguồn vốn ngồi nước 3.3.2 Kiến nghị với Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Một là, cần tăng cường công tác đạo, kiểm tra hoạt động xây dựng Quỹ hội Hai là, Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam cần đạo xúc tiến việc chỉnh sửa, bổ sung, ban hành để hoàn thành hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy chế, tạo hành lang pháp lý đưa hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân vào nề nếp 113 Ba là, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam cần triển khai, phối hợp mạnh hơn, rộng với tổ chức hỗ trợ sách (như Quỹ hỗ trợ phát triển, ngân hàng sách xã hội Việt Nam, ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn) tổ chức tín dụng khác để liên kết thực cho vay uỷ thác nhằm tạo thêm nguồn vốn vay cho hội viên nông dân Cần ưu tiên nghiên cứu chế liên kết, phối hợp với tổ chức tín dụng sách, đặc biệt ngân hàng sách xã hội Việt Nam, đảm bảo triển khai có hiệu chương trình hỗ trợ vốn ưu đãi cho người nông dân Bốn là, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam cần đạo Hội Nông dân cấp tích cực tham gia thực chương trình xã hội, tiếp nhận sử dụng có hiệu nguồn tín dụng thành phần kinh tế đầu tư giải khó khăn cho nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Các cấp Hội Nông dân thực bước khảo sát điều kiện kinh tế lực sản xuất hộ, cụm dân cư để từ có sở trang bị kiến thức đào tạo nghề, phổ biến chủ trương tuyên truyền vận động nơng dân tích cực thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, động viên Hội nhóm hộ có khả có điều kiện mạnh dạn hốn đổi đất cho người khơng thể chuyển sang ngành nghề khác, Ngồi sản xuất nơng nghiệp, tạo cơng ăn việc làm cho lao động chỗ, nâng cao thu nhập cho hộ dân cư Năm là, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam cần đạo Hội Nông dân cấp nâng cao uy tín tổ chức Hội việc mở rộng liên doanh, liên kết nhà theo định 80/CP, tạo điều kiện hỗ trợ cho cán hội viên nông dân (Nhất hộ nghèo) có điều kiện để phát triển sản xuất kinh doanh, giải làm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần hộ nông dân tỉnh 114 KẾT LUẬN Hội viên nông dân vay vốn từ Quỹ hỗ trợ nông dân biện pháp tài hữu hiệu nhằm hỗ trợ nơng dân xố đói giảm nghèo, ổn định tình hình kinh tế xã hội Góp phần thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn Qua tồn vấn đề trình bày, luận văn giải yêu cầu đặt ra, thể nội dung chủ yếu sau đây: Khái quát vấn đề lý luận vốn sử dụng hiệu sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ nông dân Chỉ rõ vai trò, cần thiết việc tạo vốn hỗ trợ nơng dân sản xuất kinh doanh, xố đói giảm nghèo Nêu lên chất tín dụng tài trợ để thấy rõ đặc điểm, tầm quan trọng nguồn vốn hỗ trợ nơng dân sản xuất kinh doanh xố đói giảm nghèo, ổn định tình hình kinh tế xã hội nơng thơn, q trình thực quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nước Thông qua trình bày số mơ hình tín dụng tài trợ số nước khu vực, làm rõ thêm cần thiết sử dụng vốn tín dụng tài trợ Nhà nước phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc thù nước Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân, luận văn rõ vấn đề để phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn vấn đề thị trường, xây dựng sở, thị trường, xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn, vấn đề đào tạo dậy nghề sách khuyến nơng, lâm, ngư cho nơng dân từ đặt u cầu mục tiêu cho vay, nội dung cho vay phải phù hợp với việc phát triển nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Với việc nghiên cứu hỗ trợ nông dân vay vốn sản xuất kinh doanh thông qua hệ thống Quỹ hỗ trợ nông dân Hội Nông dân Việt Nam, luận văn đánh giá thực trạng cho vay chế sách tổ chức thực 115 Luận văn sâu phân tích chế sách vay vốn, đặc biệt ý phương thức quản lý vốn vay, phương thức quản lý vốn vay, thẩm định dự án, đảm bảo tiền vay, vấn đề tạo nguồn vốn đáp ứng nhu cầu vay vốn nông dân Trong thực cho vay thu nợ, với số liệu dẫn chứng phong phú, xác thực, luận văn làm rõ kết hạn chế cho vay, sử dụng vốn vay Quỹ hỗ trợ nông dân Chỉ tồn cho vay với hội viên nông dân vấn đề tiềm ẩn nợ hạn nợ hạn Quỹ hỗ trợ nông dân cao vấn đề tiềm ẩn nợ hạn đặt yêu cầu phải có giải pháp, phương thức cho vay phù hợp nhằm đạt hiệu kinh tế xã hội Vốn vay qua Quỹ hỗ trợ nơng dân tạo điều kiện cho hội viên nơng dân nghèo có việc làm, có vốn để sản xuất kinh doanh làm quen với sản xuất hàng hố Thơng qua hoạt động tạo vốn hỗ trợ vốn cho hội viên nông dân nghèo sản xuất kinh doanh thu hút số lượng lớn nông dân vào hội, tập hợp, vận động hội viên nông dân thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước nơng thơn, góp phần ổn định an ninh, trật tự xã hội địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới hải đảo, góp phần chống lại âm mưu lực thù địch Trình bày phân tích rõ người nguyên nhân tồn ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ nơng dân, ngun nhân bao gồm nguyên nhân chế sách tổ chức thực Trong nguyên nhân đó, luận văn phân tích xếp nguyên nhân theo trình tự: Các nguyên nhân thuộc phía Hội Quỹ hỗ trợ nơng dân Việt Nam thuộc người vay, thuộc môi trường Những nguyên nhân khái quát thiếu quan tâm cấp ngành công tác xố đói giảm nghèo nói chung nơng dân nói riêng, nhiều địa phương quan tâm đến tiêu tăng trưởng kinh tế mà chưa ý đến phát triển tồn diện nơng nghiệp, nơng thôn Hạn chế việc cho 116 vay, thu nợ, ý thức chấp hành pháp luật nông dân, thiếu hiểu biết thông tin hội viên nông dân, vấn đề môi trường sản xuất kinh doanh điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến cho vay thu nợ Đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân gồm hai nhóm giải pháp lớn: Các giải pháp mang tính định hướng: giải pháp cụ thể qua Quỹ hỗ trợ nông dân hệ thống tổ chức Hội Nông dân Việt Nam Những điều kiện cần thiết để thực giải pháp dựa chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đề ra, đồng thời dựa sở thực tiễn tình hình thực cho vay thu nợ năm qua Những giải pháp đưa luận văn có tính khả thi chúng dựa kết hợp chặt chẽ thực tiễn với nghiên cứu lý luận chung tín dụng tài trợ kinh tế thị trường Xoá đói giảm nghèo, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân, nâng cao hiệu sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ nông dân nhằm hỗ trợ giúp đỡ nông dân sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện đời sống góp phần có hiệu chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước./ 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2007), Việt Nam - WTO, cam kết liên quan đến nông dân, nông nghiệp, nông thôn doanh nghiệp (Tài liệu hỏi - đáp phục vụ học tập Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X) PGS.TS Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam sau hai mươi năm đổi - Quá khứ tại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh xã hội (2005-2009), Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2004), Tăng cường lực hội nhập quốc tế cho ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Tác động tự hố thương mại đến ngành chăn ni Việt Nam, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2004), Tăng cường lực hội nhập quốc tế cho ngành nông nghiệp phát triển nông thôn nghiên cứu điều kiện hình thành sàn giao dịch nơng sản Việt Nam, Hà Nội Trần Xuân Châu (2000), Những giải pháp nhằm đẩy nhanh phát triển nơng nghiệp hàng hố Việt Nam, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ - BCH TƯ khoá VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 118 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (), Nghị Trung ơng (khóa IX) đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn từ đến năm 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 07/BCHTW khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Frede ris Mishkin (1995), Tiền tệ ngân hàng thị trường tài chính, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 14 GS.TS Hoàng Ngọc Hoà (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn trình đẩy mạnh CNH, HĐH nớc ta, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 15 Hi Nụng dân Việt Nam (2006-2009), Báo cáo tổng kết năm Ban Chấp hành Trung ương Hội 16 Hội Nông dân Việt Nam (2005-2009), Báo cáo Quỹ Hỗ trợ Nông dân Việt Nam năm 2005-2009 17 Hội Nông dân Việt Nam (2009), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng tổ chức 18 TS Phạm Thị Khanh (chủ biên) (2007), Phát triển thị trường tín dụng nơng thơn góp phần đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn vùng đồng sơng Hồng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 TS Vũ Ngọc Kỳ (2007), Nông dân Hội Nông dân Việt Nam đường hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 V.I.Lªnin (1963), Tun tËp, tËp 22, Nxb Sù thËt, Hà Nội 21 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 3, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 22 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 23 Bựi Xuõn Lu (2004), Bo hộ hợp lý nơng nghiệp Việt Nam q trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 119 24 TS Vũ Thị Mai (chủ biên) (2007), Tạo việc làm cho người lao động bị ảnh hưởng q trình thị hố Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 C.M¸c (1963), T bản, 1, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 C.Mác (1993), Tư bản, 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 C.M¸c - Ph.¡ngghen (1981), Tun tËp, tËp 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 C.Mác (1971), Góp phần phê phán kinh tế trị, Nxb Sự thật, Hµ Néi 29 Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quèc gia, Hµ Néi 31 Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Vũ Văn Nâm (2009), Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam, Nxb Thời đại, Hà Nội 33 TS Lê Quang Phi (2007), Đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 GS.TS Lê Du Phong (chủ biên) (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 TS Chu Tiến Quang (chủ biên) (2005), Huy động sử dụng vốn nguồn lực phát triển kinh tế nông thơn - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Chu Ngọc Sơn (2005), "Chính sách thương mại nơng nghiệp q trình Việt Nam gia nhập WTO", Tạp chí Lý luận trị, (6), tr.40-44 120 37 Đặng Kim Sơn (2001), Công nghiệp hoá từ nông nghiệp Lý luận, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Néi 38 Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Viện Quản lý Kinh tế Trung ương (2005), Kinh tế Việt Nam 2004, Nxb Khoa học Kỹ thuật ... VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN VIỆT NAM 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN VIỆT NAM 1.1.1 Bản chất, đặc điểm Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam Quỹ hỗ trợ nông. .. xã hội quỹ hỗ trợ nông dân - Nghiên cứu kinh nghiệm số nước nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nơng dân - Phân tích thực trạng hiệu kinh tế - xã hội Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam, thành... lập Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam - Công văn ngân hàng nhà nước Việt Nam số 773/CV-NH1 ngày 23 tháng 12 năm 1996 hướng dẫn quỹ hỗ trợ nông dân hội nông dân việt nam quản lý vốn hỗ trợ nông dân