Một là, cần tăng cường cụng tỏc chỉ đạo, kiểm tra đối với hoạt động xõy
dựng Quỹ hội
Hai là, Ban Thường vụ Trung ương Hội Nụng dõn Việt Nam cần chỉ đạo
và xỳc tiến việc chỉnh sửa, bổ sung, ban hành mới để hoàn thành hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật, quy chế, tạo hành lang phỏp lý đưa hoạt động của Quỹ hỗ trợ nụng dõn vào nề nếp.
Ba là, Trung ương Hội Nụng dõn Việt Nam cần triển khai, phối hợp
mạnh hơn, rộng hơn với cỏc tổ chức hỗ trợ chớnh sỏch (như Quỹ hỗ trợ phỏt triển, ngõn hàng chớnh sỏch xó hội Việt Nam, ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn) và cỏc tổ chức tớn dụng khỏc để liờn kết thực hiện cho vay uỷ thỏc nhằm tạo thờm nguồn vốn vay cho hội viờn nụng dõn. Cần ưu tiờn nghiờn cứu về cơ chế liờn kết, phối hợp với cỏc tổ chức tớn dụng chớnh sỏch, đặc biệt là ngõn hàng chớnh sỏch xó hội Việt Nam, đảm bảo triển khai cú hiệu quả cỏc chương trỡnh hỗ trợ vốn ưu đói cho người nụng dõn
Bốn là, Trung ương Hội Nụng dõn Việt Nam cần chỉ đạo Hội Nụng dõn
cỏc cấp tớch cực tham gia thực hiện cỏc chương trỡnh xó hội, tiếp nhận và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn tớn dụng của cỏc thành phần kinh tế đầu tư giải quyết khú khăn cho nhõn dõn vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số. Cỏc cấp Hội Nụng dõn thực hiện bước khảo sỏt về điều kiện kinh tế và năng lực sản xuất của từng hộ, cụm dõn cư để từ đú cú cơ sở trang bị kiến thức và đào tạo nghề, phổ biến chủ trương và tuyờn truyền vận động nụng dõn tớch cực thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn, động viờn những Hội hoặc nhúm hộ cú khả năng cú điều kiện mạnh dạn hoỏn đổi đất cho người khụng thể chuyển sang ngành nghề khỏc, Ngoài sản xuất nụng nghiệp, tạo cụng ăn việc làm cho lao động tại chỗ, nõng cao thu nhập cho từng hộ dõn cư.
Năm là, Trung ương Hội Nụng dõn Việt Nam cần chỉ đạo Hội Nụng
dõn cỏc cấp nõng cao uy tớn của tổ chức Hội trong việc mở rộng liờn doanh, liờn kết 4 nhà theo quyết định 80/CP, tạo điều kiện hỗ trợ hơn cho cỏn bộ hội viờn nụng dõn (Nhất là hộ nghốo) cú điều kiện để phỏt triển sản xuất kinh doanh, giải quyết làm nõng cao đời sống vật chất, tinh thần của cỏc hộ nụng dõn trong tỉnh.
KẾT LUẬN
Hội viờn nụng dõn vay vốn từ Quỹ hỗ trợ nụng dõn là một biện phỏp tài chớnh hữu hiệu nhằm hỗ trợ nụng dõn xoỏ đúi giảm nghốo, ổn định tỡnh hỡnh kinh tế xó hội. Gúp phần thực hiện cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về phỏt triển nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn. Qua tồn bộ những vấn đề đó trỡnh bày, luận văn giải quyết cơ bản những yờu cầu đặt ra, thể hiện trờn những nội dung chủ yếu sau đõy:
Khỏi quỏt những vấn đề lý luận về vốn và sử dụng hiệu quả sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ nụng dõn. Chỉ rừ vai trũ, sự cần thiết của việc tạo vốn hỗ trợ nụng dõn sản xuất kinh doanh, xoỏ đúi giảm nghốo. Nờu lờn bản chất của tớn dụng tài trợ để thấy rừ hơn đặc điểm, tầm quan trọng của nguồn vốn hỗ trợ nụng dõn sản xuất kinh doanh xoỏ đúi giảm nghốo, ổn định tỡnh hỡnh kinh tế xó hội nụng thụn, trong quỏ trỡnh thực hiện quản lý vĩ mụ nền kinh tế của Nhà nước. Thụng qua trỡnh bày một số mụ hỡnh tớn dụng tài trợ của một số nước trong khu vực, đó làm rừ thờm sự cần thiết sử dụng vốn tớn dụng tài trợ của Nhà nước phục vụ mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội phự hợp với đặc thự mỗi nước.
Phõn tớch và đỏnh giỏ thực trạng hoạt động Quỹ hỗ trợ nụng dõn, luận văn đó chỉ rừ những vấn đề cơ bản để phỏt triển nụng nghiệp, kinh tế nụng thụn hiện nay là vấn đề thị trường, xõy dựng cơ sở, thị trường, xõy dựng cơ sở hạ tầng nụng nghiệp nụng thụn, vấn đề đào tạo dậy nghề cũng như cỏc chớnh sỏch khuyến nụng, lõm, ngư cho nụng dõn từ đú đặt ra yờu cầu mục tiờu cho vay, nội dung cho vay phải phự hợp với việc phỏt triển nền nụng nghiệp theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Với việc nghiờn cứu hỗ trợ nụng dõn vay vốn sản xuất kinh doanh thụng qua hệ thống Quỹ hỗ trợ nụng dõn của Hội Nụng dõn Việt Nam, luận văn đó đỏnh giỏ thực trạng cho vay và cơ chế chớnh sỏch và tổ chức thực hiện.
Luận văn đó đi sõu phõn tớch và cơ chế chớnh sỏch vay vốn, trong đú đặc biệt chỳ ý về phương thức quản lý vốn vay, về phương thức quản lý vốn vay, thẩm định dự ỏn, đảm bảo tiền vay, vấn đề tạo nguồn vốn đỏp ứng nhu cầu vay vốn của nụng dõn. Trong thực hiện cho vay thu nợ, với những số liệu và dẫn chứng phong phỳ, xỏc thực, luận văn đó làm rừ những kết quả cũng như hạn chế trong cho vay, sử dụng vốn vay của Quỹ hỗ trợ nụng dõn. Chỉ ra những tồn tại trong cho vay với hội viờn nụng dõn đú là vấn đề tiềm ẩn nợ quỏ hạn. mặc dự nợ quỏ hạn của Quỹ hỗ trợ nụng dõn khụng phải là cao nhưng những vấn đề tiềm ẩn nợ quỏ hạn đang đặt ra yờu cầu phải cú những giải phỏp, phương thức cho vay phự hợp nhằm đạt hiệu quả về kinh tế xó hội.
Vốn vay qua Quỹ hỗ trợ nụng dõn chớnh là tạo điều kiện cho hội viờn nụng dõn nghốo cú việc làm, cú vốn để sản xuất kinh doanh và làm quen với nền sản xuất hàng hoỏ. Thụng qua hoạt động tạo vốn hỗ trợ vốn cho hội viờn nụng dõn nghốo sản xuất kinh doanh đó thu hỳt số lượng lớn nụng dõn vào hội, tập hợp, vận động hội viờn nụng dõn thực hiện tốt những chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước ở nụng thụn, gúp phần ổn định an ninh, trật tự xó hội ở địa bàn nụng thụn, nhất là vựng sõu, vựng xa, vựng biờn giới hải đảo, gúp phần chống lại những õm mưu của cỏc thế lực thự địch.
Trỡnh bày và phõn tớch rừ người nguyờn nhõn của những tồn tại ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ nụng dõn, những nguyờn nhõn đú bao gồm cả những nguyờn nhõn về cơ chế chớnh sỏch và tổ chức thực hiện. Trong những nguyờn nhõn cơ bản đú, luận văn cũng phõn tớch và sắp xếp cỏc nguyờn nhõn theo trỡnh tự: Cỏc nguyờn nhõn thuộc về phớa Hội và Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam thuộc về người vay, thuộc về mụi trường. Những nguyờn nhõn đú cú thể được khỏi quỏt là sự thiếu quan tõm của cỏc cấp cỏc ngành trong cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo núi chung và đối với nụng dõn núi riờng, nhiều địa phương chỉ quan tõm đến cỏc chỉ tiờu tăng trưởng kinh tế mà chưa chỳ ý đến phỏt triển toàn diện nụng nghiệp, nụng thụn. Hạn chế trong việc cho
vay, thu nợ, ý thức chấp hành phỏp luật của nụng dõn, sự thiếu hiểu biết thụng tin của hội viờn nụng dõn, vấn đề mụi trường sản xuất kinh doanh và điều kiện tự nhiờn ảnh hưởng đến cho vay và thu nợ.
Đề xuất hệ thống giải phỏp nõng cao hiệu quả sử dụng Quỹ hỗ trợ nụng dõn gồm hai nhúm giải phỏp lớn:
Cỏc giải phỏp mang tớnh định hướng: cỏc giải phỏp cụ thể qua Quỹ hỗ trợ nụng dõn và hệ thống tổ chức Hội Nụng dõn Việt Nam. Những điều kiện cần thiết để thực hiện cỏc giải phỏp dựa trờn chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước đó được đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đề ra, đồng thời dựa trờn cơ sở thực tiễn tỡnh hỡnh thực hiện cho vay thu nợ những năm qua. Những giải phỏp đưa ra trong luận văn là cú tớnh khả thi vỡ chỳng dựa trờn sự kết hợp chặt chẽ giữa thực tiễn với nghiờn cứu lý luận chung về tớn dụng tài trợ trong nền kinh tế thị trường.
Xoỏ đúi giảm nghốo, phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, nụng dõn, vỡ vậy nõng cao hiệu quả sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ nụng dõn nhằm hỗ trợ giỳp đỡ nụng dõn sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện đời sống chớnh là gúp phần cú hiệu quả cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, nụng dõn theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước./.