a. Tổng doanh số cho vay
Tổng doanh số cho vay của Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam những năm gần đõy tăng mạnh. Nếu giai đoạn 1996-2002 tổng doanh số cho vay mới đạt khoảng hơn 600 tỷ đồng thỡ riờng giai đoạn 2002-2006, mức doanh số cho vay hàng năm đạt trung bỡnh gần 260 tỷ/năm. Kết quả doanh số cho vay được minh hoạ ở biểu đồ.
Biểu đồ 2.4: Tổng doanh số cho vay của Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam
ĐVT: tỷ đồng 0 50 100 150 200 250 300 350 2002 2006 2007 2008 2009 208,08 221,2 240,7 290,1 310,8
Nguồn: Quỹ Hỗ trợ Nụng dõn Việt Nam năm 2009 b. Số hộ được vay và mức vay vốn trung bỡnh
Với mục tiờu hỗ trợ nụng dõn, đối tượng vay vốn từ Quỹ hỗ trợ nụng dõn được phõn làm hai loại:
Hộ gia đỡnh hội viờn nụng dõn thiếu vốn, cú lao động, cú khả năng tổ chức sản xuất kinh doanh hiệu quả.
Hộ gia đỡnh nụng dõn sản xuất kinh doanh giỏi cú giỳp đỡ hộ nụng dõn nghốo phỏt triển sản xuất, ổn định cuộc sống và đúng gúp xõy dựng tổ chức Hội Nụng dõn.
Quỹ hỗ trợ nụng dõn cho nụng dõn vay vốn sản xuất kinh doanh trong cỏc ngành nghề như chăn nuụi gia sỳc, gia cầm. Trồng cõy lương thực, hoa màu, cõy cụng nghiệp ngắn ngày, chăm súc, cải tạo vườn cõy ăn quả, cõy cụng nghiệp, nuụi trồng thuỷ sản, hải sản, con đặc sản, dịch vụ kinh doanh nhỏ, mua sắm trang thiết bị mỏy múc sản xuất nhỏ.
Những năm gần đõy, với những chủ trương hỗ trợ cỏc hộ theo dự ỏn, cỏc hộ nụng dõn muốn vay cần lập dự ỏn và được Quỹ hội xột duyệt và thẩm định. Bắt đầu từ năm 2001, chủ trương cho vay theo dự ỏn được tiến hành rộng khắp trờn cỏc tỉnh, thành trờn toàn quốc. Do đặc thự cỏc dự ỏn nụng nghiệp thường kộo dài trờn một năm nờn so với giai đoạn 1996 - 2000 cú tổng số 350 nghỡn lượt hộ nụng dõn được vay vốn từ Quỹ. Tuy nhiờn, trong những giai đoạn 2001-2005, mỗi năm số hộ nụng dõn được tăng lờn do đú nguồn vốn huy động cho Quỹ tăng mạnh trong giai đoạn này. Số lượng hộ nụng dõn được vay vốn cũn Dư nợ trung bỡnh một hộ được trỡnh bày trong bảng 2.4.
Nội dung ĐVT Năm2005 Năm2006 Năm2007 Năm2008 Năm2009
Doanh số cho vay Tỷ đồng 208.08 221.2 240.7 290.1 310.6
Tổng số hộ Nghỡn 61.2 63.4 73.1 75.2 77.4
Dư nợ bỡnh quõn Triệu
đồng 3.4 3.5 3.3 3.9 4.0
Nguồn: Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam năm 2007.
Nhờ chủ trương cho vay theo Dự ỏn, cỏc hộ được vay với thời hạn dài hơn (Theo thời hạn dự ỏn), đồng thời, mức vay bỡnh quõn một hộ cao hơn so với giai đoạn 1996-2000. Tớnh bỡnh quõn giai đoạn 2005-2009, dư nợ bỡnh quõn một hộ đạt gần 4 triệu đồng so với mức bỡnh quõn giai đoạn 2000-2005 là 1,5 triệu đồng / hộ
c. Tổng doanh số cho vay và doanh số thu nợ
Kết quả cho vay và thu hồi nợ là một trong những tiờu chớ thụng qua đú để đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ nụng dõn. Nguồn vốn quỹ hỗ trợ nụng dõn cỏc cấp huy động được hỗ trợ cho nụng dõn vay vốn theo phương thức cú hoàn trả. Hiệu quả sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ nụng dõn thể hiện qua cỏc dự ỏn đầu tư sản xuất của nụng dõn được quỹ hỗ trợ nụng dõn hỗ trợ vốn cú hiệu quả, tổng số vốn quay vũng, vốn vay năm sau cao hơn năm trước. Năm 2005 doanh số cho vay là 208 tỷ, đến năm 2009 doanh số cho vay đạt 310 tỷ, hệ số quay vũng vốn trong năm tăng từ 1,08 lần lờn 1,3 lần. Theo quy định, vốn quỹ hỗ trợ nụng dõn khi hết chu kỳ cho vay thỡ khụng thu về Trung ương hoặc chuyển địa phương mà để lại địa phương để tiếp tục quay vũng. Doanh số thu nợ mà quỹ hỗ trợ nụng dõn bỡnh quõn đạt từ 92-94%. Như vậy cụng tỏc thu hồi vốn đến hạn trả đối với cỏc hộ nụng dõn và cỏc dự ỏn sản xuất đỳng hạn là khỏ cao, để tiếp tục luõn chuyển cho vay. Điều này thể hiện hiệu quả sử dụng vốn ở đạt hiệu quả tương đối cao.
Bảng 2.5: Doanh số cho vay, thu nợ
Tổng dư nợ Tỷ đồng 192.5 201.5 219.7 241.4 273.6 Doanh số cho vay Tỷ đồng 208.08 221.2 240.7 290.1 310.6
Hệ số quay vũng Lần 1.08 1.09 1.09 1.2 1.3
Doanh số thu nợ
(Trong hạn) Tỷ đồng 191.4 203.5 219 272.6 291.9
Tỷ lệ % 92% 92% 91% 94% 94%
Nguồn: Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam năm 2009. d. Nợ quỏ hạn
Từ khi chuyển sang chủ trương cho vay theo Dự ỏn, cụng tỏc quản lý vốn vay của Quỹ hỗ trợ nụng dõn thay đổi theo hướng quản lý sỏt sao hơn cả trong giai đoạn trước, trong và sau khi vay. Đặc biệt, cụng tỏc thẩm định cho vay theo Dự ỏn hoặc theo hộ nụng dõn được xem như một yờu cầu khụng thể thiếu được và là cơ sở để ra quyết định duyệt vay. Cỏc cơ quan tham gia thẩm định cho vay theo Dự ỏn hoặc theo hộ nụng dõn được xem như là một yờu cầu khụng thể thiếu được và là cơ sở để ra quyết định duyệt vay. Cỏc cơ quan tham gia thẩm định dự ỏn gồm: Đại diện UBND xó, Hội Nụng dõn xó, Hội Nụng dõn Huyện, Hội Nụng dõn Tỉnh. Nội dung thẩm định bao gồm: đỏnh giỏ mục tiờu cần đạt được của dự ỏn, (mức thu nhập của hộ, tạo thờm việc làm mới, xoỏ đúi, giảm nghốo, xõy dựng Quỹ hỗ trợ nụng dõn và đỏnh giỏ năng lực sản xuất kinh doanh của đối tượng vay vốn trong dự ỏn (xem xột cỏc mặt của đối tượng cú đủ điều kiện vay vốn theo quy định khụng).
Bờn cạnh cụng tỏc thẩm định, Quỹ hỗ trợ nụng dõn cũng triển khai cỏc hoạt động kiểm tra và quản lý vốn vay trong giai đoạn sử dụng vốn. Nhờ đú, tỷ lệ thu hồi vốn vay cú xu hướng tăng lờn, đồng thời tỷ lệ nợ quỏ hạn giảm. Nợ quỏ hạn của Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam năm 2006 là 4.9 tỷ đồng (Đạt 1.8%) là một tỷ lệ thấp so với mức trung bỡnh trong giai đoạn 1996 -2000. Tớnh chung giai đoạn 2001-2005, tỷ lệ nợ quỏ hạn của Quỹ là 2,1%.
ĐVT Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Tổng dư nợ Tỷ đồng 192.5 201.5 219.7 241.4 273.6 Nợ quỏ hạn Tỷ đồng 4.6 5.2 3.7 5 4.9 Tỷ lệ % % 2.4 2.6 1.7 2.1 1.8
Nguồn: Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam, 2009.
Kết quả uỷ thỏc cho vay hộ nghốo và đối tượng chớnh sỏch
Khi Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội được thành lập trờn cơ sở tổ chức lại ngõn hàng phục vụ người nghốo trước đõy, Hội Nụng dõn và ngõn hàng chớnh sỏch xó hội đó cựng nhau ký văn bản liờn tịch số 235/ VBLT ngày 15/4/2003 về uỷ thỏc cho hộ nghốo và đối tượng chớnh sỏch khỏc vay vốn theo Nghị định số 78/2002/NĐ;Chớnh phủ ngày 04/10/2002 của Chớnh phủ.
Sau hơn 4 năm thực hiện, việc cho vay uỷ thỏc cho cỏc Hội, đoàn thể, tỏ ra là một phương thức hiệu quả cả trờn phương tiện kinh tế, chớnh trị và xó hội. Trong quỏ trỡnh phối hợp với ngõn hàng chớnh sỏch xó hội, Hội Nụng dõn đó trực tiếp tham gia thực hiện 6 nội dung cụng việc của quy trỡnh cho vay vốn, cụ thể là:
Tổ chức họp cỏc đối tượng thuộc diện thụ hưởng cỏc chớnh sỏch tớn dụng cú ưu đói của Chớnh phủ đến hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc.
Hướng dẫn thành lập cỏc tổ tiết kiệm và vay vốn theo quy chế, quy định của ngõn hàng. Họp tổ để bầu ban quản lý tổ xõy dựng Quy ước hoạt động của tổ, bỡnh xột cụng khai cỏc hộ cú nhu cầu vay vốn đủ điều kiện thụng qua xột duyệt của Ban xoỏ đúi giảm nghốo và UBND xó, gửi danh sỏch cho ngõn hàng. Nhận và thụng bỏo kết quả phờ duyệt danh sỏch hộ được vay vốn cho tổ tiết kiệm và vay vốn để tổ thụng bỏo trực tiếp đến cỏc hộ được vay.
Kiểm tra, đụn đốc hoạt động của tổ tiết kiệm và vay vốn thuộc phạm vi Hội quản lý, giỏm sỏt quy trỡnh sử dụng vốn của cỏc hộ, phối hợp với Ban quản lý tổ đụn đốc người vay trả gốc và lói theo định kỳ đó thoả thuận với ngõn hàng.
Chỉ đạo và giỏm sỏt hoạt động của tổ tiết kiệm và vay vốn, đụn đốc ban quản lý tổ thực hiện hợp đồng uỷ nhiệm đó ký với ngõn hàng. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ uỷ thỏc cho cỏn bộ Hội và Ban quản lý tổ.
Đến 31/12/2009, Hội Nụng dõn Việt Nam đó uỷ thỏc với ngõn hàng chớnh sỏch xó hội 4 chương trỡnh tớn dụng chớnh sỏch (Hộ nghốo, học sinh, sinh viờn cú hoàn cảnh khú khăn, nước sạch vệ sinh mụi trường và dự ỏn lõm nghiệp của 4 tỉnh miền trung). Đó cú 106.138 tổ tiết kiệm và vay vốn thành lập; Số hộ đang vay vốn là 1.684.353 hộ, tổng số tiền dư nợ đạt 8.106.499 triệu đồng (chiếm khoảng 40% tổng Dư nợ uỷ thỏc của ngõn hàng chớnh sỏch xó hội qua cỏc tổ chức chớnh trị xó hội), nợ quỏ hạn là 190.163 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 2.35%).
Bảng 2.7: Kết quả nhận uỷ thỏc năm 2008 và 2009
Chỉ tiờu ĐVT Đến 31/12/2008 Đến 31/12/2009
Tổ TK & VV Tổ 91.406 106.138
Số hộ dư nợ Hộ 1.450.103 1.684.353
Số tiền dư nợ Triệu đồng 6.104.008 8.106.449
Nợ quỏ hạn - Số tiền - Tỷ lệ Triệu đồng % 211.162 3.46 190.163 2.35
Nguồn: Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam.