Từ thực tiễn hoạt động sử dụng vốn vay hỗ trợ nụng dõn ở một số nước trong khu vực và của Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội, rỳt ra những bài học đối với việc sử dụng vốn vay Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam như sau:
* Cụng tỏc chỉ đạo điều hành
Hiện nay hoạt động của Quỹ hỗ trợ nụng dõn ở một số nơi cũn nhiều yếu kộm, bất cập, do đú cần tăng cường cụng tỏc chỉ đạo của Quỹ hỗ trợ nụng dõn, khi vốn vay đến hạn, khụng thực hiện thu hồi mà để lại cơ sở để tiếp tục
cho vay tiếp. Do đú Ban điều hành Quỹ Trung ương phải kịp thời nắm bắt được tỡnh hỡnh thu nợ, để cú thể duyệt vay ngay và chuyển dự ỏn. Tăng cường hơn nữa việc tuyờn truyền về Quỹ hỗ trợ nụng dõn để nhiều người dõn chưa biết và nắm bắt đầy đủ, sõu sắc về mục đớch ý nghĩa của vốn vay.
Quỹ hỗ trợ nụng dõn và Hội Nụng dõn, chủ động tham mưu đề xuất với cấp uỷ Đảng cựng cấp về định hướng phỏt triển kinh tế ở hộ nụng thụn, phối hợp chặt chẽ với chớnh quyền và cỏc ban ngành, đoàn thể trong việc hỗ trợ vốn, dạy nghề cho nụng dõn, đẩy mạnh cụng tỏc khuyến nụng, khuyến ngư cho nụng dõn.
* Đối tượng cho vay, điều kiện cho vay.
Quỹ hỗ trợ nụng dõn cần thực hiện chặt chẽ quy định về đối tượng vay vốn, điều kiện cho vay của Quỹ hỗ trợ nụng dõn, bởi vỡ chỉ khi đồng vốn vay đến được đỳng địa chỉ, đỳng đối tượng cú nhu cầu thiết thực thỡ mới phỏt huy được hiệu quả. Cụng tỏc bỡnh chọn ở chi, tổ hội và thẩm tra, xột duyệt của cỏc cơ quan cú thẩm quyền phải chớnh xỏc, cụng khai minh bạch. Cú như vậy mới đảm bảo tớnh cụng bằng và phỏt huy hiệu quả của vốn vay, giỳp nụng dõn xoỏ đúi giảm nghốo. Hiện nay ở một số địa phương, do cụng tỏc bỡnh chọn và thẩm định, xột duyệt chưa chặt chẽ, dẫn đến một số nụng dõn kộm về nhận thức, mặc dự cú đủ khả năng trả nợ nhưng khụng trả nợ mà để nợ quỏ hạn (thường thấp hơn lói suất cho vay thương mại của cỏc ngõn hàng) hoặc một số người vay khụng sử dụng vốn vay vào sản xuất kinh doanh hụi họ, cờ bạc, cú trường hợp vay khụng sử dụng vốn vay vào sản xuất kinh doanh mà lại dựng vốn vay để cho vay lại nhằm hưởng chờnh lệch lói suất.
• Về mục đớch sử dụng vốn sau khi vay
Mục đớch sử dụng vốn sau khi vay của hộ nụng dõn phải đỳng như khi đó được phờ duyệt vay. Để đồng vốn sử dụng đỳng mục đớch vay, phải gắn chặt với cụng tỏc kiểm tra việc thực hiện vốn vay (kiểm tra trước, trong, sau khi vay). Việc kiểm tra, kiểm soỏt trong quỏ trỡnh cho vay là hết sức cần thiết, vừa
đảm bảo vốn vay sử dụng đỳng mục đớch, đỳng đối tượng và cú hiệu quả, mặt khỏc đảm bảo thu hồi đầy đủ nợ vay về cho quỹ hội. Cỏn bộ Quỹ hỗ trợ nụng dõn phải thường xuyờn nắm địa bàn, tư vấn, hỗ trợ nụng dõn trong việc sử dụng cả phương phỏp “cầm tay chỉ việc” thỡ mới tăng hiệu quả sử dụng vốn vay cho nụng dõn.
• Về nguồn vốn
Hiện nay ngõn hàng chớnh sỏch cũng như Quỹ hỗ trợ nụng dõn Việt Nam đều chưa đủ nguồn vốn cho cỏc đối tượng vay. Đối với Quỹ hỗ trợ nụng dõn mới chỉ đỏp ứng được khoảng 10-15% nhu cầu vay vốn sản xuất kinh doanh của hội viờn nụng dõn. Vỡ vậy việc phỏt triển nguồn vốn là hết sức cần thiết. Kinh nghiệm rỳt ra là phải nõng cao nhận thức của tồn xó hội về chủ trương xoỏ đúi giảm nghốo cho nụng dõn, nụng thụn, phải xó hội hoỏ cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo. Phải huy động sức mạnh tổng hợp cỏc nguồn lực của cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc tổ chức kinh tế, phỏt huy tinh thần đoàn kết “lỏ lành đựm lỏ rỏch” của nhõn dõn ta, cựng với Nhà nước thực hiện chủ trương, chớnh sỏch xoỏ đúi giảm nghốo.
Chương 2