A Những vấn đề chung trong quá trình triển khai đề tài 1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Trong điều kiện xã hội đã phân chia thành giai cấp, những vấn đề lý luận xã hội bao giờ cũng gắn liền[.]
A Những vấn đề chung trình triển khai đề tài Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong điều kiện xã hội phân chia thành giai cấp, vấn đề lý luận xã hội gắn liền với đấu tranh giai cấp hình thức khác Trên lĩnh vực quyền người, giai cấp bóc lột ln dùng cờ dân chủ, nhân quyền để tập hợp lực lượng, tranh giành quyền lực củng cố địa vị thống trị Ngược lại, giai cấp công nhân, nhân dân lao động, dân tộc bị áp bức, lực lượng xã hội tiến bộ, lại coi quyền người mục tiêu, lý tưởng đấu tranh Ngay sau giành quyền, chưa sử dụng thuật ngữ "quyền người" nội dung khái niệm quyền người thức ghi văn kiện quan trọng nhất, văn kiện lập quốc, lập pháp - Tuyên ngôn độc lập Hiến pháp 1946 nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Từ đến nay, quyền người ghi nhận ngày rộng rãi hơn, cụ thể Hiến pháp pháp luật quốc gia Có thể nói, tơn trọng bảo đảm quyền người thuộc chất Nhà nước xã hội Sau Việt Nam trở thành thành viên Liên Hợp Quốc (1977), nhiều văn kiện quốc tế quan trọng quyền người Nhà nước ta thừa nhận, ký kết, phê chuẩn gia nhập, văn kiện có Tun ngơn giới Quyền người (1948), Công ước quốc tế quyền dân trị (1966), Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa (1966) Văn kiện Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam ghi: "Chăm lo cho người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người; tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia" (1)(1) Với công đổi toàn diện mở từ Đại hội VI, quyền công dân quyền người ngày củng cố mở rộng hai bình diện, lập hiến, lập pháp tổ chức thực tiễn, phù hợp với quy luật phát triển xã hội Việt Nam, đồng thời chủ động tích cực hội nhập khu vực quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn nhiều mặt xuất khơng vấn đề trị, kinh tế, xã hội văn hóa cần phải giải quyết, có nhiệm vụ đẩy lùi tệ nạn quan liêu, tham nhũng, suy thoái phẩm chất đạo đức tệ nạn xã hội, bảo đảm thúc đẩy việc thực quyền người Đó việc bảo đảm đầy đủ quyền dân sự, trị, việc bảo đảm quyền bình đẳng hưởng thụ thành kinh tế, xã hội văn hóa; khắc phục tình trạng phân cực giàu nghèo vùng, nhóm xã hội, vi phạm quyền kinh tế, quyền tự sản xuất kinh doanh; bảo đảm quyền làm việc, tiền lương bảo trợ xã hội Những vấn đề cần nghiên cứu thấu đáo nhằm góp phần xây dựng sở khoa học cho việc hoạch định sách thể chế hóa pháp luật, nâng cao tính tích cực người cộng đồng, thực hóa bước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong điều kiện tồn cầu hóa nhiều mặt đời sống nhân loại, trước hết lĩnh vực kinh tế, với phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ, khoa học công nghệ thơng tin, q trình tồn cầu hóa làm cho quốc gia, dân tộc gần gũi Sự giao lưu trị, kinh tế, văn hóa ngày mở rộng Với đường lối đối ngoại rộng mở, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế "muốn làm bạn đối tác tin (1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001, tr 134 (1) cậy với tất nước tổ chức quốc tế sở tôn trọng độc lập, chủ quyền", hoạt động đối ngoại nói chung hợp tác kinh tế nói riêng nước ta thu hút ngày nhiều người nước đến làm ăn Việt Nam, đồng thời cơng dân Việt Nam nước ngồi sản xuất, kinh doanh, học tập ngày đông Nhiều vấn đề pháp lý vượt ngồi khn khổ pháp luật quốc gia, đòi hỏi phải vận dụng, xử lý dựa luật quốc tế, có pháp luật quyền người Do đó, nghiên cứu, tổng kết quyền người thời kỳ đổi trở thành nhiệm vụ cấp thiết Trên phương diện tư tưởng, từ nhà nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) đời, lực đế quốc lợi dụng cờ dân chủ, nhân quyền để bôi nhọ chế độ XHCN Đặc biệt, từ nước XHCN tiến hành cải tổ, cải cách, đổi mới, chủ nghĩa đế quốc dùng cờ dân chủ, nhân quyền làm công cụ chủ yếu để tiến hành chiến lược "diễn biến hòa bình", phá hoại thống trị, tư tưởng Đảng xã hội Đồng thời chúng dùng vấn đề dân chủ, nhân quyền để kích động quần chúng gây ổn định trị, bạo loạn, lật đổ quyền cách mạng Thủ đoạn chúng phủ nhận, bơi đen mặt tích cực lĩnh vực nhân quyền xã hội ta, xuyên tạc chủ trương đường lối sách pháp luật Việt Nam Bởi vậy, nghiên cứu, làm sáng tỏ quan niệm đắn quyền người dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, tổng kết, hệ thống hóa thành tựu Việt Nam lĩnh vực quyền người, đẩy mạnh tuyên truyền đối ngoại, tích cực tham gia vào cuộcđấu tranh tư tưởng trở thành nhiệm vụ hàng đầu công tác tư tưởng lý luận Mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài Thứ nhất, để tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề lý luận phương pháp luận nói chung quyền người - chuyên ngành mẻ, đề tài làm rõ khái niệm quyền người lĩnh vực kinh tế, xã hội, hay nói cách cụ thể khái niệm quyền kinh tế, xã hội, khác biệt quyền kinh tế, xã hội với quyền dân sự, trị Để giải nhiệm vụ khoa học này, đề tài đề cập tới: - Nội dung quyền kinh tế xã hội? Vì giá trị xã hội gọi quyền? Đặc trưng quyền kinh tế, xã hội gì? So với nhóm quyền dân sự, trị, quyền kinh tế, xã hội có giống khác nhau? Thứ hai, hệ thống hóa thành tựu Việt Nam lĩnh vực kinh tế, xã hội thời kỳ đổi (1986 - 2000) - mục tiêu đề tài Trong kỷ XX, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, dân tộc ta làm nên ba kiện q trình cách mạng vĩ đại, có ý nghĩa thời đại, Cách mạng tháng Tám (khai sinh nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, nước Cộng hòa XHCN Việt Nam), tiến hành kháng chiến chống xâm lược (đặc biệt kháng chiến chống Mỹ cứu nước, giữ vững độc lập tự dân tộc) công đổi mới, mở thời kỳ phát triển rực rỡ đất nước 15 năm đổi chặng đường lịch sử vẻ vang dân tộc ta, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Cách mạng Việt Nam vượt qua thách thức tác động khủng hoảng, sụp đổ chế độ XHCN Liên Xô, Đông Âu (1989 - 1991) gây ra, vượt qua khủng hoảng kinh tế, xã hội khu vực (1997 - 1998), trì, củng cố thành nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, đẩy mạnh công đổi với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao so với nhiều nước khu vực giới Trên lĩnh vực chăm lo cho người, bảo vệ quyền người, thực cam kết quốc tế lĩnh vực này, Việt Nam đạt thành tựu vô to lớn tất lĩnh vực Mục tiêu đề tài giới hạn thành tựu việc bảo đảm quyền kinh tế, xã hội Báo cáo tổng quan đề cập tới chất nhân đạo, nhân quyền thể Cương lĩnh, đường lối sách Đảng, Hiến pháp, pháp luật Nhà nước Đồng thời, báo cáo làm rõ trách nhiệm quốc gia việc thực Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội mà Việt Nam tham gia Hệ thống hóa thành tựu thực tế lĩnh vực quyền kinh tế, xã hội - nói cách khác bảo đảm Nhà nước ta việc nâng cao hưởng thụ quyền kinh tế, xã hội nhân dân, mục tiêu bản, quan trọng đề tài Thứ ba, sở phân tích, đánh giá thành tựu, khiếm khuyết việc bảo đảm quyền người để kiến nghị với Đảng Nhà nước hoàn thiện chủ trương sách, pháp luật việc tổ chức thực quyền kinh tế, xã hội nhân dân Ngồi ra, q trình nghiên cứu đề tài góp phần vào việc nâng cao trình độ lý luận cho cán bộ, xây dựng sở liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy tuyên truyền quyền người Trung tâm Nghiên cứu Quyền người, đấu tranh phê phán quan điểm hành động xuyên tạc tình hình quyền người Việt Nam Trong hệ thống pháp luật quốc tế quyền người, quyền kinh tế, xã hội xếp nhóm với quyền văn hóa, tạo thành cơng ước quốc tế quyền kinh tế - xã hội - văn hóa Trong khn khổ đề tài cấp Bộ, tác giả tập trung nghiên cứu việc bảo đảm quyền người lĩnh vực kinh tế, xã hội; việc đề cập tổng thể quyền (như công ước) thuộc phạm vi đề tài khác Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài trước hết dựa vận dụng phương pháp luận triết học Mác - Lênin Phương pháp địi hỏi phải xem xét quyền người nói chung, quyền kinh tế, xã hội nói riêng theo quan điểm khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể quyền kinh tế, xã hội có quan hệ biện chứng với chế độ trị điều kiện kinh tế đất nước Thứ hai, với tư cách đề tài nghiên cứu việc thực luật quốc tế quyền người, đề tài dựa chuẩn mực quốc tế công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, đặc biệt Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa (1966) để phân tích, đánh giá việc bảo đảm quyền kinh tế, xã hội Tuy nhiên, phân biệt quyền tương đối, nên có quyền trình bày lồng ghép với quyền khác Việc phân tích nhận thức thành thực tiễn việc bảo đảm quyền kinh tế, xã hội thời kỳ đổi so sánh với giai đoạn lịch sử trước đổi mới, nhiên thiếu hụt tài liệu, đặc biệt nhiều quyền vừa triển khai thực nên chưa thể tổng hợp đầy đủ số liệu, tập thể tác giả trình bày chừng mực hạn chế Quá trình tổ chức triển khai đề tài Đề tài "Sự phát triển quyền người lĩnh vực kinh tế, xã hội công đổi Việt Nam", Giám đốc Học viện định cho triển khai 12 tháng, kể từ 6/2000 Lực lượng tham gia đề tài chủ yếu cán khoa học Trung tâm, Ban chủ nhiệm mời thêm số cộng tác viên Học viện tham gia Tháng 8/2000 Trung tâm tổ chức hội nghị triển khai đề tài giới thiệu mục đích yêu cầu, tổ chức lực lượng tham gia đề tài sở kết hợp nguyện vọng, sở trường người với phân công Trong trình triển khai, chủ nhiệm điều hành máy, tập trung giải yêu cầu đề tài, công tác tư liệu, hướng dẫn số nghiên cứu viên viết số báo cáo hướng vào yêu cầu quan trọng đề tài Cho đến đề tài hoàn thành So với thời gian hợp đồng, đề tài muộn Khuyết điểm chủ yếu thuộc Ban chủ nhiệm Về sử dụng tài Đề tài cấp 43.000.000 đ (Bốn mươi ba triệu đồng), Ban chủ nhiệm đề tài sử dụng mục đích, theo quy định chi tiêu khoa học hành B Tổng quan kết nghiên cứu đề tài I Những vấn đề lý luận quyền người lĩnh vực kinh tế - xã hội Quyền người lĩnh vực kinh tế, xã hội - lịch sử lý luận Quyền người phạm trù trị, pháp lý đa nghĩa, phụ thuộc vào phương pháp tiếp cận lập trường trị người nghiên cứu Từ xưa đến nay, khái niệm nằm quan niệm triết học, trị, đạo đức pháp luật Tuy nhiên, hai bình diện khái niệm quyền người đạo đức pháp luật Với tư cách phạm trù đạo đức, quyền người xem nhu cầu vốn có người mà xã hội phải thừa nhận Hạt nhân quan niệm nhân quyền tinh thần nhân đạo tôn trọng phẩm giá người, đồng thời xem giá trị vốn có bình đẳng tất người Sự tơn trọng phẩm giá người, quan niệm rằng, người có quyền bảo đảm điều kiện vật chất tối thiểu để sống người, với tự vốn có người "khơng phân biệt chủng tộc, màu da, giới tính, ngơn ngữ, tơn giáo, kiến, tài sản, dịng dõi điều kiện khác "(1)(1), từ sinh qua đời Quan niệm di sản chung tất dân tộc, khơng có khác biệt chế độ trị văn hóa Với tư cách phạm trù pháp lý, quyền người quy phạm pháp luật dựa hai đặc trưng người, đặc trưng tự nhiên, tức khác biệt người với phần lại (1) (1) Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb CTQG, Hà Nội, 1998, tr 205 giới tự nhiên đặc trưng xã hội, tức quan hệ người với người Quyền người thành đấu tranh lâu dài dân tộc, nấc thang trưởng thành nhân loại, ý chí lồi người vươn tới xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh, quyền người thừa nhận thức hình thức cam kết quốc tế có ràng buộc mặt pháp lý cộng đồng quốc tế quốc gia giá trị người Quyền người quyền cơng dân hai khái niệm có quan hệ mật thiết với nhau, song đồng Khái niệm quyền người tồn sớm rộng khái niệm quyền công dân Quyền người đời từ chế độ nơ lệ, quyền công dân gắn với đời chủ nghĩa tư bản, chế độ dân chủ nhân dân chế độ XHCN, gắn với lịch sử lập hiến, lập pháp Mặt khác, quyền công dân xác định khuôn khổ quốc gia Quyền người chế định không xác định khuôn khổ quốc gia mà cịn khn khổ quốc tế Trong pháp luật quốc gia, khái niệm quyền công dân nằm khái niệm quyền người Quyền công dân phận quan trọng quyền người song không bao quát hết quyền người Chủ thể quyền người tất người, không phân biệt quốc tịch, lực hành vi dân lực pháp luật người Chế định quyền người luật quốc tế ghi văn kiện Liên Hợp Quốc, bao gồm tuyên ngôn, tuyên bố, công ước nghị định thư, (thường chế định cụ thể quyền người) với giá trị pháp lý khác Chủ thể luật quốc tế quyền người nhà nước tổ chức liên phủ Các nhà nước chủ thể quyền người Đối tượng điều chỉnh luật quốc tế quyền người quan hệ quốc tế quan hệ pháp lý phủ với tổ chức quốc tế Trong quan hệ nội quốc gia quan hệ pháp lý người dân với nhà nước mà đại diện quan công quyền, cán viên chức thực thi pháp luật Căn vào sở pháp lý quốc tế quốc gia, dựa vào hai đặc trưng người - đặc trưng tự nhiên đặc trưng xã hội, quan niệm quyền người phẩm giá, nhu cầu, lợi ích lực vốn có có người - với tư cách thành viên cộng đồng nhân loại, thể chế hóa pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Quyền kinh tế - xã hội có vị trí quan trọng hệ thống quyền người Trong lịch sử phát triển quyền người, cách tiếp cận khác nhau, nên có quan niệm khác quyền kinh tế - xã hội: có quan điểm đề cao quyền kinh tế - xã hội, có quan điểm hạ thấp quyền kinh tế - xã hội Xét mặt lịch sử, từ Liên Hợp Quốc đời nói, quyền kinh tế - xã hội xuất muộn quyền dân trị Nhưng bình diện lịch sử nhân loại nói chung quyền kinh tế - xã hội thừa nhận sớm Từ năm 1850, Đức xuất quỹ bảo trợ cho cơng nhân Đó sở để năm 1898, Đức diễn Hội nghị quốc tế bàn điều kiện làm việc cho công nhân Năm 1900, Hiệp hội quốc tế bảo vệ pháp lý cho người lao động thành lập, có trụ sở đóng Baden (Thụy sĩ) Tiếp đó, năm 1905, 1906, phủ Thụy sĩ tổ chức hội nghị Bon nhằm thông qua công ước lĩnh vực lao 10 ... chung quyền người - chuyên ngành mẻ, đề tài làm rõ khái niệm quyền người lĩnh vực kinh tế, xã hội, hay nói cách cụ thể khái niệm quyền kinh tế, xã hội, khác biệt quyền kinh tế, xã hội với quyền. .. quyền kinh tế, xã hội có giống khác nhau? Thứ hai, hệ thống hóa thành tựu Việt Nam lĩnh vực kinh tế, xã hội thời kỳ đổi (1986 - 2000) - mục tiêu đề tài Trong kỷ XX, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, ... luận quyền người lĩnh vực kinh tế - xã hội Quyền người lĩnh vực kinh tế, xã hội - lịch sử lý luận Quyền người phạm trù trị, pháp lý đa nghĩa, phụ thuộc vào phương pháp tiếp cận lập trường trị người