QUYỀN GẶP, HỎI NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI
Nhận thức khái quát và quy định về quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam
1.1.1 Nhận thức khái quát về quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa
Hiến pháp năm 2013 quy định rõ ràng quyền tự bào chữa của người bị buộc tội, cho phép họ nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa ngay từ thời điểm bị bắt, theo khoản 4 Điều.
Theo quy định tại Điều 31, những người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử có quyền tự bào chữa hoặc nhờ luật sư và người khác bào chữa cho mình Điều này là cơ sở pháp lý để Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) 2015 quy định về quyền tham gia tố tụng của người bào chữa từ sớm, bao gồm quyền gặp gỡ và hỏi người bị buộc tội nhằm bảo vệ quyền lợi của họ và góp phần vào việc chứng minh vụ án, tránh oan sai Cụ thể, theo điểm a khoản 1 Điều 73 BLTTHS 2015, người bào chữa có quyền gặp và hỏi người bị buộc tội.
Theo quy định pháp luật tố tụng, NBC có quyền gặp người bị buộc tội nhằm thu thập chứng cứ, tìm hiểu tình tiết vụ án và hỗ trợ về mặt tâm lý, pháp lý Trong từng giai đoạn tố tụng, NBC gặp người bị bắt và tạm giữ tại trụ sở CQĐT để nắm bắt thông tin về hành vi của họ, cũng như diễn biến lấy lời khai Đối với bị can, NBC gặp tại cơ sở giam giữ để hiểu rõ sự thật vụ án và tư vấn phương án trả lời cho các lần hỏi cung sau Khi gặp bị cáo, NBC trao đổi để thống nhất phương án trình bày tại phiên tòa Việc NBC không được gặp kịp thời sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội, dẫn đến việc thiếu thông tin và hỗ trợ pháp lý, từ đó ảnh hưởng đến quyền bào chữa và xác định sự thật vụ án.
“Hỏi” là hành động giao tiếp nhằm tìm hiểu thông tin từ người khác Theo quy định của pháp luật tố tụng, NBC có quyền đặt câu hỏi đối với người bị buộc tội, bao gồm người bị bắt, tạm giữ, bị can và bị cáo, nhằm thu thập chứng cứ và kiểm tra thông tin.
1 Bùi Đức Tịnh (2001), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất bản Văn hóa thông tin, tr 289
Theo Bùi Đức Tịnh (2001), quyền hỏi của người bào chữa (NBC) đối với người bị buộc tội là rất quan trọng trong việc đánh giá chứng cứ và lập kế hoạch bào chữa NBC có thể chủ động đặt câu hỏi về các tình tiết liên quan đến vụ án, khác với quyền hỏi trong quá trình lấy lời khai Quyền hỏi này cho phép NBC thu thập thêm thông tin từ lời khai của những người tham gia tố tụng, nhằm đảm bảo tính khách quan của chứng cứ Điều này tạo ra sự khác biệt giữa quyền hỏi của NBC trước và trong phiên tòa xét xử, theo Điều 307 BLTTHS 2015, với mục đích thu thập chứng cứ mới và kiểm tra tính chính xác của chứng cứ đã có trong hồ sơ vụ án.
Quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa (NBC) theo luật TTHS cho phép NBC tiếp xúc trực tiếp với người bị buộc tội Mục đích của quyền này là để động viên tinh thần của người bị buộc tội, tìm hiểu thông tin về vụ án và thu thập dữ liệu cần thiết cho hoạt động bào chữa trong quá trình giải quyết vụ án hình sự.
1.1.2 Quy định về quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa Điểm a khoản 1 Điều 73 BLTTHS 2015 quy định: “NBC có quyền gặp, hỏi người bị buộc tội” Theo quy định này, NBC có quyền gặp, hỏi người bị buộc tội đang tại ngoại và người bị buộc tội đang bị tạm giữ, tạm giam Trước đây, điểm e khoản 2 Điều 58 BLTTHS 2003 chỉ quy định NBC có quyền “gặp người bị tạm giữ, gặp bị can, bị cáo đang bị tạm giam”, chưa quy định quyền hỏi người bị buộc tội của NBC là một thiếu sót Pháp luật TTHS hiện hành cho phép NBC có quyền gặp, hỏi người bị buộc tội là đã khắc phục được quy định này và được bảo đảm thực hiện qua các văn bản pháp luật sau đây:
Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015, tại khoản 3 Điều 22 quy định:
NBC có quyền gặp người bị tạm giữ hoặc tạm giam để thực hiện quyền bào chữa theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự Cuộc gặp này diễn ra tại buồng làm việc của cơ sở giam giữ hoặc nơi người bị tạm giữ đang khám bệnh, chữa bệnh Để thực hiện cuộc gặp, người bào chữa phải xuất trình giấy tờ tùy thân và các giấy tờ liên quan đến việc bào chữa.
Thông tư liên tịch số 01/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 23/01/2018 quy định về quan hệ phối hợp giữa cơ sở giam giữ và các cơ quan tố tụng cũng như viện kiểm sát trong việc quản lý và thực hiện tạm giữ, tạm giam Cụ thể, tại Điều 10, các khoản 2 và 3 nêu rõ rằng khi nhận được thông báo từ cơ quan thụ lý vụ án, cơ sở giam giữ phải tổ chức cho người bị tạm giữ, tạm giam gặp gỡ theo quy định pháp luật Nếu cần giám sát cuộc gặp, Thủ trưởng hoặc người có thẩm quyền của cơ quan thụ lý vụ án sẽ phối hợp với cơ sở giam giữ để tổ chức giám sát.
Theo Điều 80 BLTTHS 2015, để gặp người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đang bị tạm giam, người bảo vệ quyền lợi (NBC) cần xuất trình văn bản thông báo, Thẻ luật sư, Thẻ trợ giúp viên pháp lý, hoặc Chứng minh nhân dân, Thẻ căn cước công dân Đồng thời, cơ quan quản lý người bị giam giữ phải thông báo nội quy và quy chế của cơ sở giam giữ, yêu cầu NBC tuân thủ nghiêm ngặt.
Theo quy định tại BLTTHS 2015, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 và Thông tư liên tịch số 01/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 23/01/2018, người bào chữa (NBC) có quyền gặp gỡ và hỏi người bị tạm giữ, tạm giam, bị cáo trong mọi giai đoạn tố tụng mà không bị hạn chế về số lần và thời gian Quy định tại điểm a khoản 1 Điều 73 BLTTHS 2015 cho phép NBC gặp riêng người bị buộc tội mà không cần sự có mặt của các cơ quan tiến hành tố tụng, điều này khác biệt với quy định trước đây về việc NBC phải có mặt khi lấy lời khai Để đảm bảo quyền bào chữa của NBC, Thông tư số 46/2019/TT-BCA ngày 10/10/2019 quy định trách nhiệm của lực lượng Công an trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị giữ, bao gồm cả việc thông báo trước khi gặp người bị giữ trong các trường hợp khẩn cấp.
3 Phan Trung Hoài (2016), Những điểm mới về chế định bào chữa trong BLTTHS năm 2015, tr 239
Theo quy định tại Luật Tố tụng hình sự 2015 và Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015, người bào chữa (NBC) có quyền gặp gỡ người bị buộc tội trong giai đoạn điều tra mà không bị hạn chế về số lần và thời gian gặp Việc gặp gỡ này phải diễn ra trong giờ làm việc của cơ sở giam giữ và NBC cần thông báo trước cho điều tra viên để sắp xếp thời gian phù hợp Khi gặp người bị tạm giữ, NBC phải tuân thủ các quy định tại Điều 80 BLTTHS 2015 và nội quy của cơ sở giam giữ Tuy nhiên, quyền này có thể bị giới hạn trong các trường hợp cần bảo mật điều tra liên quan đến tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, theo quy định tại Điều 74 BLTTHS 2015.
Thông qua việc gặp gỡ và hỏi người bị buộc tội trong giai đoạn chưa có quyết định khởi tố vụ án hình sự và trong quá trình điều tra, NBC có thể nắm bắt đầy đủ và chính xác các tình tiết của vụ án, từ đó thu thập chứng cứ quan trọng từ lời trình bày của người bị buộc tội Việc tiếp xúc trực tiếp với họ để hỏi về các tình tiết liên quan không chỉ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội mà còn giúp hạn chế oan sai Điều này được quy định rõ ràng trong Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, với quyền của NBC được gặp và hỏi người bị buộc tội đang bị tạm giữ, tạm giam hoặc đang tại ngoại.
Theo quy định của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015, NBC có quyền gặp gỡ và hỏi người bị tạm giữ, tạm giam, tuy nhiên, cũng có những trường hợp mà quyền này có thể bị từ chối Cụ thể, Thủ trưởng cơ sở giam giữ có quyền không cho phép gặp gỡ trong các trường hợp như: NBC không có giấy tờ tùy thân hoặc giấy tờ liên quan đến việc bào chữa, khi có tình huống khẩn cấp nhằm bảo vệ an toàn cho cơ sở giam giữ hoặc để ngăn chặn việc người bị tạm giữ, tạm giam bỏ trốn, trong trường hợp có dịch bệnh xảy ra tại khu vực giam giữ, hoặc khi cần cấp cứu cho người bị tạm giữ, tạm giam.
Theo Nguyễn Thành Công (2020), việc thu thập và giao chứng cứ, tài liệu liên quan đến việc bào chữa trong luật tố tụng hình sự Việt Nam là rất quan trọng, đặc biệt đối với người bị tạm giữ và người bị tạm giam mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A Trong quá trình lấy lời khai hoặc hỏi cung, nếu người bị tạm giữ hoặc tạm giam không đồng ý gặp gỡ, người thân có thể trực tiếp xác nhận điều này Ngoài ra, việc vi phạm nội quy của cơ sở giam giữ từ hai lần trở lên sẽ ảnh hưởng đến quyền thăm gặp Đặc biệt, những người bị kỷ luật theo quy định tại khoản 3 Điều 23 của Luật cũng sẽ không được phép gặp gỡ.
Thực tiễn thực hiện quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa
1.2.1 Những hạn chế, vướng mắc trong việc thực hiện quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa
CQĐT chưa cấp thông báo đăng ký bào chữa cho NBC đúng thời hạn luật định, mặc dù đã tiếp nhận đầy đủ các loại giấy tờ theo quy định của pháp luật TTHS Việc này ảnh hưởng đến quyền của NBC trong việc gặp gỡ và hỏi người bị buộc tội.
Vụ án Phan Ngọc Ty, sinh năm 1993, đã được Cơ quan CSĐT – Công an huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên khởi tố với quyết định số 14 vào ngày 24/8/2020 và quyết định khởi tố bị can số 15 vào ngày 26/8/2020 Thông báo số 02/TB-CQCSĐT ngày 26/8/2020 cũng đã được phát hành để thông báo về việc khởi tố bị can và bắt giữ để tạm giam trong vụ án này.
Vụ "cướp giật tài sản" xảy ra tại khu phố Long Hà và thôn Tân Phú, tỉnh Phú Yên vào tháng 8 năm 2020 Ngày 04/9/2020, mẹ của bị can Phan Ngọc Ty đã yêu cầu luật sư tham gia bào chữa cho con mình Luật sư đã nộp đơn đăng ký bào chữa vào ngày 07/9/2020, nhưng không nhận được phản hồi từ Cơ quan CSĐT Để giải quyết tình huống này, vào ngày 17/9/2020, luật sư đã nộp đơn kiến nghị về việc cấp thông báo đăng ký bào chữa.
Cơ quan CSĐT – Công an huyện Đồng Xuân đã cấp thông báo đăng ký bào chữa số 533/CQCSĐT ngày 16/9/2020 cho NBC muộn 14 ngày so với thời hạn quy định, vi phạm thủ tục Nếu thông báo được cấp đúng thời hạn, NBC có thể chủ động gặp bị can Phan Ngọc Ty để trao đổi về các tình tiết vụ án, từ đó chia sẻ và động viên tâm lý, giúp bị can bình tĩnh và tự tin trong các buổi hỏi cung tiếp theo, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người bị buộc tội.
Quyền chủ động gặp gỡ và hỏi riêng người bị buộc tội đang bị tạm giữ hoặc tạm giam, sau khi nhận được thông báo đăng ký bào chữa, vẫn chưa được đảm bảo.
Trong vụ án "Tham ô tài sản xảy ra tại Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi Nam Khánh Hòa", bị can đã yêu cầu có luật sư bào chữa trong quá trình điều tra Các luật sư được cơ quan CSĐT thông báo tham dự các buổi hỏi cung và đối chất theo quy định của BLTTHS 2015 Sau khi kết thúc các buổi làm việc, luật sư đã đề nghị được gặp riêng bị can nhưng chưa nhận được sự giải quyết Khi thời hạn điều tra gần hết, luật sư tiếp tục gửi văn bản đề nghị gặp bị can đang tạm giam nhưng vẫn chưa được đáp ứng.
Vụ án Mai Đắc Thạch, sinh năm 1992, đã được khởi tố và bắt tạm giam vào ngày 27/11/2020 bởi cơ quan CSĐT – Công an thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” Sau khi nhận thông báo đăng ký bào chữa, luật sư đã thông báo cho cơ quan CSĐT và nhà tạm giữ về thời gian làm việc với bị can Tại buổi gặp gỡ, bị can đã yêu cầu luật sư giải thích rõ quyền và nghĩa vụ của mình, cũng như quyền đề nghị thay đổi điều tra viên (ĐTV) do cho rằng ĐTV đã hướng dẫn lời trình bày không đúng sự thật trong biên bản ghi lời khai Khi luật sư chuẩn bị giải thích quyền của bị can, trong đó có quyền đề nghị thay đổi ĐTV theo quy định pháp luật, tình hình vụ án đã trở nên căng thẳng.
60 BLTTHS 2015 thì ngay tức khắc ĐTV đang có mặt giám sát cuộc gặp lên tiếng và cho biết bị can không có quyền thay đổi ĐTV
Vụ án Dương Ngọc Long, sinh năm 1992, đã được cơ quan CSĐT Công an huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên khởi tố và bắt tạm giam vào ngày 04/01/2021 với tội danh “Cố ý gây thương tích” Sau khi tiếp nhận vụ việc, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Đồng Xuân đã tiến hành xem xét và xử lý theo quy định của pháp luật.
Người bào chữa chưa thực hiện quyền gặp người bị buộc tội và bị tạm giam, theo bài viết của Nguyễn Hồng Hà (2018) trên Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam Việc này ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội và gây ra những hệ lụy nghiêm trọng trong quá trình tố tụng Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền con người trong hệ thống pháp luật.
Vào ngày 31/5/2021, Xuân, tỉnh Phú Yên đã phát hành thông báo NBC số 04/TB-VKSĐX Đoàn luật sư tỉnh Phú Yên đã gửi thông báo đến Viện Kiểm sát nhân dân huyện Đồng Xuân và Nhà tạm giữ - Công an huyện Đồng Xuân về thời gian làm việc với bị can Trong quá trình luật sư lắng nghe lời trình bày của bị can, người giám sát cuộc gặp là Kiểm sát viên (KSV) đã có hành động đứng dậy tại buồng làm việc và phát ngôn lớn tiếng, kèm theo những từ ngữ xúc phạm đến đời tư của bị can.
Thứ ba, tình trạng CQTHTT cấp thông báo đăng ký cho NBC chỉ có 01 (một) bản, không thông báo liên thông cho Trại tạm giam, Nhà tạm giữ
Trong quá trình tham gia tố tụng vụ án hình sự, khi NBC đến Trại tạm giam, việc gặp người bị buộc tội yêu cầu phải nộp bản chính để lưu hồ sơ, trong khi cơ sở giam giữ không chấp nhận bản photo thông báo đăng ký bào chữa, dù đã được công chứng hợp lệ Điều này dẫn đến việc NBC chỉ có thể gặp người bị buộc tội một lần duy nhất, hạn chế thời gian và số lần được gặp gỡ, hỏi đáp.
Việc thực hiện quyền của người bào chữa (NBC) gặp người bị buộc tội tại cơ sở giam giữ sau phiên tòa sơ thẩm hiện chưa được đảm bảo Sau khi phiên tòa kết thúc, NBC không thể gặp người bị buộc tội vì thông báo đăng ký bào chữa đã hết giá trị NBC chỉ được gặp người bị buộc tội khi có lịch xét xử phúc thẩm từ Tòa án Những vấn đề này vẫn chưa được cơ quan có thẩm quyền giải quyết, mặc dù họ có trách nhiệm gửi thông báo đăng ký bào chữa cho NBC và cơ sở giam giữ Một số cơ sở giam giữ yêu cầu NBC nộp bản chính khi làm việc, trong khi thông báo bào chữa của NBC phải có hiệu lực trong suốt quá trình tố tụng Quy định này không phân biệt giữa các vụ án do cơ quan yêu cầu hay do người bị buộc tội yêu cầu, và văn bản thông báo NBC vẫn có hiệu lực trừ khi có sự từ chối hoặc thay đổi người bào chữa.
Bài viết của Nguyễn Hồng Hà (2021) nêu rõ tầm quan trọng của việc thông báo đăng ký bào chữa, có hiệu lực trong suốt quá trình tham gia tố tụng Thông tin này được cập nhật trên trang web của Đoàn Luật sư Khánh Hòa vào ngày 07/8/2021, nhấn mạnh sự cần thiết của việc luật sư tham gia đầy đủ và hợp pháp trong các hoạt động tố tụng.
1.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc trong việc thực hiện quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa
Từ những khó khăn và hạn chế trong việc thực hiện quyền gặp và hỏi người bị buộc tội, có thể nhận thấy rằng nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ những tồn tại và vướng mắc trong quy trình NBC.
Quy định pháp luật về thủ tục đăng ký bào chữa hiện nay còn rườm rà và mất thời gian, khiến cho quyền của người bào chữa (NBC) trong việc gặp gỡ và hỏi người bị buộc tội không được thực hiện đầy đủ Căn cứ pháp lý cho quyền này được quy định tại Hiến pháp năm 2013 và Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) 2015 Theo quy định, cơ quan có thẩm quyền phải cấp thông báo cho NBC trong vòng 24 giờ sau khi nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nhưng thực tế, thủ tục này thường kéo dài và phức tạp, làm chậm trễ quyền tham gia tố tụng của NBC Thêm vào đó, Thông tư liên tịch số 01/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC đã quy định về việc giám sát cuộc gặp giữa NBC và người bị buộc tội, điều này không phù hợp với BLTTHS 2015 và gây khó khăn trong việc trao đổi thông tin Hệ quả là, trong quá trình trao đổi, NBC thường bị tạm dừng do sự can thiệp từ các cơ quan giám sát, kèm theo những hành động và lời lẽ xúc phạm đối với người bị buộc tội.
Giải pháp bảo đảm thực hiện quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa
1.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật, hướng dẫn áp dụng pháp luật về quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa
Dựa trên quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 và thực tiễn áp dụng quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Những giải pháp này không chỉ nâng cao hiệu quả thực hiện quyền gặp, hỏi của người bào chữa mà còn bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, từ đó tăng cường vị thế và vai trò của người bào chữa trong hoạt động tố tụng.
Thứ nhất, hoàn thiện quy định về thủ tục đăng ký bào chữa
Theo tác giả, thủ tục đăng ký bào chữa hiện tại chỉ mang tính hình thức nhưng vẫn gặp nhiều cản trở cho người bào chữa (NBC) khi tham gia tố tụng Cụ thể, pháp luật quy định trong vòng 24 giờ từ khi nhận đủ giấy tờ, cơ quan có thẩm quyền phải kiểm tra để xác định tư cách của NBC Để rút ngắn thời gian và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho NBC, cần cải tiến thủ tục cấp thông báo đăng ký bào chữa qua hình thức trực tuyến và dữ liệu số chung của cơ quan tố tụng và cơ sở giam giữ Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 phức tạp, Quốc hội Việt Nam đã ban hành Nghị quyết số 33/2021/QH15 về tổ chức phiên tòa trực tuyến, có hiệu lực từ 01/01/2022 Việc đơn giản hóa và hiện đại hóa thủ tục đăng ký bào chữa sẽ giúp NBC đáp ứng nhanh hơn, đảm bảo tính minh bạch và tạo điều kiện cho NBC gặp gỡ, hỏi han sớm hơn với người bị buộc tội.
Để đảm bảo quy trình bào chữa hiệu quả, cần hoàn thiện quy định về các loại giấy tờ mà người bào chữa phải xuất trình khi gặp gỡ người bị buộc tội đang bị tạm giữ hoặc tạm giam Việc đơn giản hóa và thống nhất các loại giấy tờ này sẽ giúp quá trình đăng ký bào chữa trực tiếp trở nên thuận tiện hơn, đặc biệt trong trường hợp không thể đăng ký trực tuyến.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 80 BLTTHS 2015, để gặp người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đang bị tạm giam, người bảo chữa (NBC) cần xuất trình văn bản thông báo, thẻ luật sư hoặc thẻ trợ giúp viên pháp lý, cùng với chứng minh nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân Thêm vào đó, khoản 3 Điều 22 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 cũng nêu rõ rằng NBC có quyền gặp người bị tạm giữ, tạm giam để thực hiện bào chữa tại buồng làm việc của cơ sở giam giữ hoặc nơi người bị tạm giữ đang khám bệnh, chữa bệnh, với điều kiện phải xuất trình giấy tờ tùy thân và giấy tờ liên quan đến việc bào chữa.
Hai quy định pháp luật hiện hành không thống nhất, dẫn đến sự tùy tiện trong áp dụng thực tiễn Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 yêu cầu xuất trình giấy tờ tùy thân nhưng không liệt kê rõ loại giấy tờ cần thiết, trong khi Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 lại quy định cụ thể các loại giấy tờ như thẻ luật sư, thẻ trợ giúp viên pháp lý, chứng minh nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân Hơn nữa, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 yêu cầu giấy tờ về việc bào chữa, trong khi Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 quy định phải có văn bản thông báo NBC.
Để đảm bảo tính thống nhất trong quy định pháp luật, tác giả đề xuất sửa đổi các loại giấy tờ mà người bào chữa (NBC) cần xuất trình theo khoản 3 Điều 22 của Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 Cụ thể, NBC phải có văn bản thông báo về việc đăng ký bào chữa, thẻ luật sư hoặc thẻ trợ giúp viên pháp lý, cùng với chứng minh nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân khi gặp người bị bắt, tạm giữ, bị can, hoặc bị cáo đang bị tạm giam Việc gặp gỡ sẽ diễn ra tại buồng làm việc của cơ sở giam giữ hoặc nơi người bị bắt, tạm giữ đang khám bệnh, chữa bệnh, và phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành.
Cần kiến nghị sửa đổi quy định tại khoản 4 Điều 22 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 để phù hợp hơn với thực tiễn Cụ thể, Thủ trưởng cơ sở giam giữ có quyền từ chối cho người bào chữa (NBC) gặp gỡ và hỏi người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo đang bị tạm giam nếu NBC không xuất trình văn bản thông báo về việc đăng ký bào chữa, thẻ luật sư, thẻ trợ giúp viên pháp lý, hoặc giấy tờ tùy thân như chứng minh nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân.
Cần hoàn thiện quy định pháp luật giám sát để bảo vệ không gian riêng tư, đảm bảo quyền gặp gỡ và hỏi đáp của người bào chữa với bị cáo trong thời gian tạm giữ hoặc tạm giam.
Khoản 3 Điều 10 Thông tư liên tịch số 01/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 23/01/2018 quy định: “Trường hợp cần phải giám sát cuộc gặp thì Thủ trưởng, người có thẩm quyền của cơ quan đang thụ lý vụ án phối hợp với cơ sở giam giữ tổ chức giám sát” Việc bổ sung quy định giám sát gặp, hỏi giữa NBC với người bị buộc tội này có nội dung không phù hợp với quy định BLTTHS 2015 và Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 Do đó, cần thiết phải bãi bỏ quy định giám sát cuộc gặp này cho phù hợp pháp luật, đồng thời bổ sung quy định người giám sát có hành vi cản trở cuộc gặp trái quy định pháp luật thì đề nghị cơ sở giam giữ lập biên bản vi phạm và xử lý đối với của người thực hiện quyền giám sát cuộc gặp Bên cạnh đó, trường hợp quy định giám sát cuộc gặp thì quy định việc giám sát “trong tầm nhìn chứ không trong tầm nghe” 16 ; không đặt chế độ ghi âm hoặc truyền âm để đảm bảo quyền trao đổi riêng tư giữa người bị buộc tội với NBC
Cần quy định rằng văn bản thông báo đăng ký bào chữa sẽ có giá trị sử dụng trong toàn bộ quá trình tham gia tố tụng của vụ án hình sự.
Việc các cơ sở giam giữ từ chối thủ tục đăng ký gặp, hỏi của người bào chữa (NBC) là vi phạm quyền của NBC theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 Sau phiên tòa xét xử sơ thẩm, NBC có quyền gặp gỡ để bổ sung tài liệu, thu thập chứng cứ và hướng dẫn thủ tục kháng cáo nếu cần thiết Để đảm bảo thực hiện thống nhất quy định này, cần có văn bản hướng dẫn rõ ràng về quyền của NBC trong việc gặp, hỏi người bị buộc tội đang bị tạm giam sau phiên tòa, đồng thời không yêu cầu NBC nộp bản chính thông báo đăng ký bào chữa khi làm việc tại cơ sở giam giữ.
1.3.2 Giải pháp khác nhằm bảo đảm thực hiện quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của người bào chữa
Để bảo đảm quyền lợi của người bị buộc tội, cần nâng cao trình độ nghiệp vụ và nhận thức của những người có thẩm quyền trong công tác tố tụng hình sự Việc này bao gồm quyền được gặp gỡ và hỏi người bị buộc tội, nhằm đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong quá trình tố tụng.
Nghị quyết 49/NQ-TW ngày 26/5/2005 của Bộ Chính trị đặt ra mục tiêu cải cách tư pháp đến năm 2020, nhấn mạnh việc xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp và bổ trợ tư pháp Đặc biệt, cần nâng cao quyền hạn và trách nhiệm pháp lý của cán bộ có chức danh tư pháp, đồng thời cụ thể hóa tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm Hướng tới việc thực hiện chế độ thi tuyển cho một số chức danh nhằm đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ tư pháp.
Thời gian qua, tiến trình cải cách tư pháp đã mang lại sự chuyển biến tích cực trong công tác cán bộ, nâng cao số lượng và chất lượng của những người có thẩm quyền THTT, đáp ứng tốt hơn yêu cầu cải cách Tuy nhiên, một bộ phận cán bộ THTT vẫn còn hạn chế về trình độ năng lực, dẫn đến một số ĐTV và KSV gây khó khăn, ảnh hưởng đến quyền của NBC trong việc gặp gỡ và hỏi người bị buộc tội đang bị tạm giữ trong giai đoạn điều tra.
16 Phan Trung Hoài (2016), tlđd (3), tr 233
Để đảm bảo quyền gặp và hỏi của người bị tố cáo (NBC) được thực hiện đúng quy định pháp luật, cơ quan tiến hành tố tụng (CQTHTT) và người thực hiện tố tụng (THTT) cần nâng cao nhận thức và trình độ chuyên môn Việc này đòi hỏi phải thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho những người có thẩm quyền THTT Cần thiết lập các khóa tập huấn nhằm cập nhật kiến thức pháp luật mới, cải thiện kỹ năng nghiệp vụ và chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn trong hoạt động tố tụng hình sự, nhằm đảm bảo quyền của NBC khi gặp và hỏi người bị buộc tội đang bị tạm giữ hoặc tạm giam.
QUYỀN THU THẬP, ĐƯA RA CHỨNG CỨ, TÀI LIỆU, ĐỒ VẬT, YÊU CẦU
Nhận thức khái quát và quy định về quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa theo pháp luật tố tụng hình sự Việt
2.1.1 Nhận thức khái quát về quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa Để giải quyết vụ án hình sự, Cơ quan, người có thẩm quyền THTT có nghĩa vụ tiến hành hoạt động thu thập chứng cứ, chứng minh tội phạm và người phạm tội, làm rõ những chứng cứ xác định có tội và chứng cứ xác định vô tội, những tình tiết tăng nặng, những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo; những tình khác liên quan đến việc loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt Việc thu thập chứng cứ dùng làm căn cứ giải quyết vụ án hình sự phải thực hiện theo trình tự, thủ tục do BLTTHS 2015 quy định
BLTTHS 2015 đã bổ sung quy định về quyền thu thập chứng cứ của người bào chữa (NBC), tạo ra sự bình đẳng giữa bên buộc tội và bên gỡ tội, từ đó nâng cao hiệu quả tranh tụng tại phiên tòa Quy định này không chỉ nâng cao vị trí và vai trò của NBC mà còn góp phần giải quyết vụ án hình sự một cách khách quan và toàn diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội Những quy định về chứng cứ và quyền thu thập chứng cứ của NBC trong BLTTHS 2015 có ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động bào chữa, giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội.
Quy định “thu thập, đưa ra chứng cứ” là một bổ sung mới trong hệ thống quyền của NBC, cho phép công nhận những gì NBC thu thập được như là chứng cứ hợp pháp Điều này có nghĩa là NBC có trách nhiệm chủ động phát hiện, ghi nhận, thu giữ và bảo quản chứng cứ theo quy định của BLTTHS, nhằm phục vụ cho việc chứng minh, đặc biệt là những chứng cứ có khả năng gỡ tội cho người bị buộc tội Hơn nữa, hoạt động đưa ra chứng cứ cũng liên quan đến việc NBC trình bày các chứng cứ mà họ đã thu thập hoặc tiếp nhận từ cá nhân, tổ chức khác, nhằm hỗ trợ cho quá trình điều tra và bảo vệ quyền lợi của người bị buộc tội.
Thu thập và đưa ra chứng cứ là hai hoạt động liên kết chặt chẽ trong quá trình NBC tham gia vào việc chứng minh.
NBC có quyền thu thập và cung cấp chứng cứ, bao gồm tài liệu và đồ vật chứa chứng cứ, để các cơ quan có thẩm quyền phát hiện và ghi nhận các chứng cứ cần thiết cho vụ án hình sự Các nguồn chứng cứ này có thể là vật chứng, tài liệu, hoặc dữ liệu điện tử Tuy nhiên, NBC không có khả năng xử lý thông tin để tự thu thập chứng cứ Quyền này đã được công nhận trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trước năm 2015 và vẫn được duy trì cho đến nay.
NBC có quyền yêu cầu để bảo đảm hoạt động chứng minh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của cả người NBC và người bị buộc tội Quyền yêu cầu này mặc dù có nội dung chung chung, nhưng cần được hiểu trong ngữ cảnh của điểm h khoản 1 Điều.
Điều 73 BLTTHS 2015 quy định về hoạt động thu thập chứng cứ và bảo vệ quyền lợi của người bị truy cứu trách nhiệm hình sự (NBC) Ngoài các quyền "đề nghị" được nêu tại khoản 1, quyền yêu cầu ở đây có thể hiểu là yêu cầu tham gia vào các hoạt động thu thập chứng cứ hợp pháp, cũng như yêu cầu bảo vệ an toàn cho tính mạng, sức khỏe và danh dự của NBC.
Quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật của NBC được pháp luật TTHS công nhận, cho phép NBC tự thu thập và trình bày các chứng cứ, tài liệu cần thiết nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội trong vụ án hình sự.
2.1.2 Quy định về quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu đồ vật, yêu cầu của người bào chữa
Theo Điều 73 và Điều 81 BLTTHS 2015, người bào chữa (NBC) có quyền thu thập và đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa Quyền này bao gồm việc yêu cầu cung cấp thông tin và chứng cứ cần thiết để bảo vệ quyền lợi của bị cáo Việc phân tích các quyền này giúp làm rõ vai trò quan trọng của NBC trong quá trình tố tụng hình sự.
NBC có quyền thu thập chứng cứ, tài liệu và đồ vật liên quan đến vụ án bằng cách gặp gỡ các bên như người bào chữa, bị hại, nhân chứng và những người khác có thông tin Quy định này cho phép NBC chủ động và độc lập trong việc thu thập chứng cứ, bao gồm cả việc thu thập vật chứng và phỏng vấn người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can và bị cáo.
Theo Khoản 2 Điều 88 BLTTHS 2015, người bị hại, người làm chứng, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự và người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án có quyền thu thập chứng cứ NBC có trách nhiệm xem xét, đánh giá và đưa ra chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ án Quyền thu thập chứng cứ của NBC được hiểu rộng rãi và được bảo đảm bởi các quyền quy định tại Điều 73 BLTTHS Những quyền này có nội dung độc lập tương đối với quyền thu thập chứng cứ tại điểm h khoản 1 Điều 73 Do đó, NBC thực hiện quyền thu thập chứng cứ, tài liệu, đồ vật thông qua các phương thức đa dạng.
NBC thu thập chứng cứ, tài liệu và đồ vật thông qua việc gặp gỡ và hỏi người bị buộc tội Chương 1 chỉ đề cập đến quyền này một cách tổng quát, chưa đi sâu vào hoạt động thu thập chứng cứ Việc làm rõ nội dung thu thập chứng cứ, tài liệu và đồ vật sẽ giúp hiểu rõ hơn mục đích của NBC khi gặp gỡ và hỏi người bị buộc tội.
Tại các cuộc gặp, NBC có thể đặt câu hỏi và lắng nghe những thông tin quan trọng liên quan đến vụ án, từ đó hiểu rõ bản chất và nội dung vụ việc Họ có khả năng xác minh tính xác thực của các biên bản khai báo và thu thập chứng cứ nhờ vào sự tham gia của CQTHTT Dựa trên tài liệu và chứng cứ có trong hồ sơ, NBC đánh giá hành vi của người mà họ bào chữa, đồng thời phát hiện nhiều tình tiết chưa được làm sáng tỏ trong quá trình điều tra Qua đó, NBC ghi nhận và bảo quản những chứng cứ quan trọng nhằm làm sáng tỏ sự thật của vụ án.
NBC thu thập chứng cứ thông qua việc gặp, hỏi bị hại và người làm chứng
Bị hại là đối tượng chịu thiệt hại trực tiếp từ tội phạm, do đó họ nắm giữ nhiều thông tin quan trọng về vụ án Lời khai và tài liệu mà họ cung cấp có giá trị chứng minh cho vụ án Vì vậy, NBC có thể chủ động tiếp xúc với bị hại để thu thập chứng cứ, so sánh với tài liệu của CQĐT và VKS Trong các phiên tòa sơ thẩm và phúc thẩm, NBC sẽ hỏi bị hại để nghe họ trình bày về các tình tiết liên quan, nhằm thu thập chứng cứ mới và kiểm tra tính hợp lệ của tài liệu, chứng cứ đã được thu thập trong quá trình điều tra và truy tố.
Trong vụ án tại địa chỉ 19 Nguyễn Thành Công (2020), có năm điểm mâu thuẫn giữa bị cáo và những người tham gia tố tụng khác Cần lưu ý rằng, "những tình tiết do bị hại trình bày sẽ không được sử dụng làm chứng cứ nếu họ không thể làm rõ nguồn gốc thông tin đó."
Thực tiễn hạn chế, vướng mắc trong thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa và nguyên nhân
2.2.1 Những hạn chế, vướng mắc trong việc thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa
Thứ nhất, hạn chế, vướng mắc về quyền thu thập chứng cứ, tài liệu, đồ vật của NBC
Quy định của BLTTHS 2015 và văn bản hướng dẫn thi hành tạo điều kiện cho NBC thực hiện quyền thu thập chứng cứ, tài liệu một cách thuận lợi Tuy nhiên, trong thực tiễn, việc áp dụng các quy định này gặp nhiều trở ngại Cụ thể, mặc dù tài liệu và chứng cứ do NBC thu thập được giao nộp cho CQTHTT, nhưng sau khi tiếp nhận, CQTHTT không tiến hành kiểm tra, đánh giá để sử dụng, cũng như không giải thích lý do vì sao không sử dụng những chứng cứ này.
Vụ án Võ Văn Kiêm, sinh năm 1966, đã được Cơ quan CSĐT - Công an thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên khởi tố về tội “Cố ý gây thương tích” theo quyết định khởi tố bị can số 291/CSĐT vào ngày 13/10/2020 Luật sư đã nhận được thông báo NBC tham gia tố tụng từ TAND thành phố Tuy Hòa với số hiệu 01/2021/TB.
Vào ngày 01/03/2021, qua hoạt động gặp gỡ và hỏi bị can, NBC đã thu thập được tài liệu quan trọng, bao gồm Giấy xác nhận tình trạng thương tật và dị dạng của đối tượng bảo trợ Theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa tỉnh Phú Yên ngày 06/04/2011, tỷ lệ tàn tật của đối tượng này được xác định là 81% Tài liệu này đã được gửi đến TAND thành phố Tuy Hòa để phục vụ cho quá trình xét xử.
Tại phiên tòa sơ thẩm, TAND thành phố Tuy Hòa đã quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung với yêu cầu thực nghiệm điều tra nhằm xác định khả năng của bị cáo Võ Văn Kiêm, người khuyết tật nặng với tỷ lệ 81%, có thể chạy và rượt đuổi để thực hiện hành vi chém người gây thương tích 25% hay không.
Công văn số 74/VKS-HS ngày 19/4/2021 của VKS nhân dân thành phố Tuy Hòa khẳng định rằng việc bị cáo Võ Văn Kiêm không nộp Giấy chứng nhận tàn tật trong giai đoạn điều tra mà chỉ nộp ở giai đoạn chuẩn bị xét xử không vi phạm thủ tục tố tụng và không ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án Tại phiên tòa, bị cáo có quyền khai không thể theo đuổi bị hại, và nội dung truy tố của VKS dựa trên kết quả điều tra chứ không chỉ dựa vào lời khai của bị cáo Do đó, Hội đồng xét xử TAND thành phố Tuy Hòa đã quyết định không cần thiết điều tra bổ sung và VKS giữ nguyên cáo trạng số 19/CT-VKS ngày 04/02/2021, chuyển hồ sơ đến TAND thành phố Tuy Hòa để xét xử theo quy định pháp luật.
Vụ án của bị cáo Phùng Thạch Đông, xét xử tại TAND huyện Bắc Bình và TAND tỉnh Bình Thuận, đã cho thấy những bất cập trong quá trình bào chữa Luật sư đã nhận được hình ảnh thương tích của người bị hại từ con gái bị cáo, cho thấy sự không hợp lý trong kết luận giám định và lời khai của nhân chứng Mặc dù Luật sư đã lập Vi bằng để nộp cho Tòa, cả hai cấp Tòa sơ thẩm và phúc thẩm đều không xem xét, đánh giá tài liệu này, dẫn đến việc không sử dụng nó trong quá trình giải quyết vụ án.
Trong quá trình tham gia tố tụng, NBC đã đề nghị CQTHTT xác minh và thu thập tài liệu liên quan đến vụ án Lưu Thanh Tính, bị khởi tố về tội “Cố ý gây thương tích”, nhưng không nhận được sự hỗ trợ Luật sư đã gặp bị can Tính và tìm hiểu về mâu thuẫn giữa gia đình bị cáo và gia đình bị hại trước khi vụ án xảy ra, mâu thuẫn này đã được lập biên bản bởi Công an xã Hòa Thành Qua nghiên cứu hồ sơ, Luật sư phát hiện sự không nhất quán về vật chứng vụ án, cụ thể là viên gạch màu nâu có kích thước khác nhau trong các biên bản Luật sư đã hướng dẫn bị can Tính yêu cầu Công an xã Hòa Thành cung cấp Biên bản giải quyết mâu thuẫn và tài liệu liên quan đến viên gạch, nhưng các yêu cầu này đã bị từ chối hoặc cung cấp không đầy đủ.
Mặc dù BLTTHS 2015 quy định quyền thu thập chứng cứ để đảm bảo công bằng cho NBC, nhưng pháp luật tố tụng hiện tại chưa có cơ chế bảo vệ quyền lợi của NBC trong quá trình thu thập chứng cứ từ bị cáo, bị hại và nhân chứng Trình độ nhận thức pháp luật của người dân còn hạn chế, dẫn đến việc chấp hành pháp luật chưa cao, ảnh hưởng đến khả năng thu thập chứng cứ của NBC Thực tế cho thấy, bị hại và nhân chứng thường không hợp tác với NBC, gây khó khăn trong việc thu thập tài liệu và đồ vật cần thiết cho vụ án.
Theo Nguyễn Văn Dũ (2020), việc thu thập chứng cứ trong các trường hợp này gặp nhiều khó khăn do thiếu cơ chế pháp lý bảo vệ người bị hại, người làm chứng và những người tham gia tố tụng khác Điều này dẫn đến tâm lý ngại tiếp xúc và định kiến đối với người bảo vệ quyền lợi (NBC), khiến những người biết rõ sự việc không dám trình bày sự thật một cách đầy đủ và khách quan.
Vụ án Huỳnh Thị Kim Quy liên quan đến tội "Cố ý gây thương tích" đã thu hút sự chú ý khi luật sư được TAND tỉnh Đắk Lắk thông báo tham gia tố tụng Sau khi nghiên cứu hồ sơ và lời khai nhân chứng, có sự mâu thuẫn rõ rệt giữa các lời khai Các nhân chứng Đoàn Quang Sơn và Vương Văn Hùng, cư trú tại Thôn 4, xã Ea Pil, huyện M’Đrắk, từ chối gặp gỡ luật sư với lý do đã trình bày cho cơ quan chức năng Tại phiên tòa phúc thẩm, sự vắng mặt của các nhân chứng đã khiến bị cáo Quy đề nghị hoãn phiên tòa để triệu tập họ, nhưng đề nghị này không được chấp nhận.
NBC đã cố gắng liên hệ với bà Đặng Thị Đào, người bị hại trong vụ án, để làm rõ nội dung đơn yêu cầu khởi tố, nhưng đã bị từ chối Việc thu thập chứng cứ của NBC gặp nhiều khó khăn do cơ quan, tổ chức, cá nhân không hợp tác trong việc cung cấp tài liệu và dữ liệu điện tử cần thiết cho việc bào chữa Mặc dù NBC đã áp dụng nhiều phương pháp để yêu cầu cung cấp thông tin, nhưng kết quả đạt được rất hạn chế, đặc biệt là từ các cơ quan Nhà nước Khi không nhận được sự hỗ trợ từ các bên liên quan, NBC sẽ đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thu thập chứng cứ cần thiết cho việc bào chữa.
Theo Khoản 3 Điều 81 BLTTHS 2015, việc xem xét có tiến hành theo đề nghị của NBC hay không phụ thuộc vào ý chí của chủ thể THTT trong việc đánh giá nỗ lực của NBC trong việc thu thập chứng cứ Cơ quan THTT có quyền quyết định chấp nhận hoặc không chấp nhận yêu cầu thu thập chứng cứ từ NBC Nếu từ chối, lý do có thể là chứng cứ hiện có đã đủ để giải quyết vụ án hình sự, do đó không cần thu thập thêm Trong trường hợp chấp nhận đề nghị, việc thu thập chứng cứ có thể không diễn ra theo mong muốn của NBC.
Vụ án Nguyễn Trọng Nguyên liên quan đến tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản" và "Làm giả tài liệu của cơ quan tổ chức; sử dụng tài liệu làm giả của cơ quan, tổ chức" đã phản ánh thực trạng pháp lý hiện nay Luật sư đã gặp và hỏi bị cáo tại Trại tạm giam về nội dung cáo trạng, cho biết từ tháng 4/2019 đến tháng 01/2020, tại thành phố Tuy Hòa và huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên, các đối tượng Nguyễn Xuân Bình, Nguyễn Trọng Nguyên, và Huỳnh Thị Phúc đã thực hiện hành vi phạm tội.
Hy và Đỗ Công Vũ Nguyên đã làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức để vay vốn qua ứng dụng $nap, chiếm đoạt tổng số tiền 1.983.270.500đ từ Công ty VPB-FC Cụ thể, Bình và Nguyễn Trọng Nguyên đã làm giả 455 giấy chứng minh nhân dân và 32 giấy chứng nhận đăng ký xe ô tô, từ đó lập 607 hồ sơ vay vốn Hành vi làm giả chứng minh nhân dân được thực hiện bằng phần mềm Photoshop hoặc qua email Nguyễn.financail@gmail.com.vn của Nguyễn Trọng Nguyên Tuy nhiên, Nguyên cho rằng địa chỉ email này không được lập vào thời điểm xảy ra vụ án Để đảm bảo xét xử công bằng, luật sư đã đề nghị TAND tỉnh Phú Yên xác minh thời gian lập địa chỉ email này, nhưng không nhận được sự hỗ trợ từ TAND tỉnh Phú Yên trong việc thu thập chứng cứ.
Theo khoản 3 Điều 81 BLTTHS 2015, việc thu thập chứng cứ và tài liệu liên quan đến bào chữa gặp khó khăn do thiếu sự hỗ trợ và hợp tác từ NBC Để nâng cao hiệu quả thu thập chứng cứ, cần quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân đối với yêu cầu của NBC, đồng thời đưa ra giải pháp hiệu quả để đảm bảo cơ quan có thẩm quyền thực hiện thu thập theo đề nghị của NBC.
Thứ hai, hạn chế, vướng mắc trong việc đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật
Giải pháp bảo đảm thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa
đồ vật, yêu cầu của người bào chữa
2.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật, hướng dẫn áp dụng pháp luật về thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa Để đảm bảo quyền và đảm bảo thực hiện quy định pháp luật về quyền thu thâp, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của NBC khi tham gia tố tụng vụ án hình sự, góp phần giải quyết vụ án được khách quan, toàn diện và đúng quy định pháp luật, cần có những giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật, cụ thể như sau:
Pháp luật TTHS cần đơn giản hóa thủ tục thu thập chứng cứ cho người bào chữa nhằm đảm bảo tính khách quan và liên quan của chứng cứ Cụ thể, người bào chữa (NBC) nên có quyền gặp gỡ, hỏi han người bị buộc tội, bị hại và nhân chứng mà không cần tuân thủ các thủ tục phức tạp như ghi âm, ghi hình hay có người chứng kiến từ các tổ chức bổ trợ tư pháp Hơn nữa, BLTTHS cần quy định rõ rằng NBC có quyền sử dụng mọi biện pháp hợp pháp để thu thập chứng cứ, tài liệu và đồ vật, khác biệt với quy trình của cơ quan có thẩm quyền THTT, từ đó hạn chế sự tùy tiện trong việc thu thập chứng cứ.
Pháp luật TTHS cần quy định rõ trách nhiệm và hình thức xử lý đối với cá nhân, tổ chức, cơ quan sở hữu chứng cứ nhưng không hợp tác cung cấp cho NBC, dẫn đến khó khăn trong việc chứng minh vụ án hoặc gây oan sai Hậu quả của sự bất hợp tác này có thể bị xem xét xử lý như hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp, tuy nhiên, việc ràng buộc và xử lý những người từ chối cung cấp thông tin, chứng cứ cho NBC lại gặp nhiều khó khăn.
BLTTHS cần thiết lập quy định rõ ràng về thủ tục thu thập chứng cứ của NBC, đảm bảo rằng chứng cứ này được công nhận là hợp pháp, toàn diện và có giá trị chứng minh trong các vụ án hình sự Trong quá trình tham gia vụ án, các quy định pháp luật tố tụng phải tạo điều kiện cho việc tranh tụng, đảm bảo tính khách quan và toàn diện trong việc thu thập chứng cứ cũng như các tài liệu liên quan Để nguyên tắc tranh tụng tại phiên tòa đạt hiệu quả, NBC cần có quyền bình đẳng trong việc đưa ra và đánh giá chứng cứ, cũng như yêu cầu làm rõ sự thật khách quan của vụ án.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 88 BLTTHS 2015, người bào chữa (NBC) có trách nhiệm ghi lời khai của bị hại, nhân chứng và những người khác liên quan đến vụ án Để đảm bảo tính khách quan, khi lấy lời khai từ người mà NBC bào chữa đang bị tạm giữ, cần có sự chứng kiến và xác nhận của nhân viên tại cơ sở giam giữ NBC thực hiện việc lấy lời khai theo cách khác với cơ quan điều tra và kiểm sát viên, và các biên bản này cần được lập tại văn phòng công chứng hoặc văn phòng thừa phát lại để tăng cường tính hợp pháp và giá trị pháp lý Chứng cứ thu thập được từ NBC, bao gồm biên bản ghi lời khai, không giống như các biên bản theo mẫu của cơ quan tố tụng hình sự Đối với các dữ liệu điện tử và vật chứng, NBC phải đảm bảo tính khách quan qua cách thức khởi tạo và truy xuất thông tin, sau đó bảo quản và giao nộp cho cơ quan tố tụng hình sự.
2.3.2 Các giải pháp khác bảo đảm thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa
Để nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, cần hoàn thiện các giải pháp liên quan đến quyền thu thập chứng cứ, tài liệu và đồ vật, đồng thời đáp ứng yêu cầu của NBC trong thực tiễn Việc này đòi hỏi cải tiến các quy định pháp luật hiện hành nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong quá trình áp dụng.
Giải pháp đầu tiên nhằm nâng cao năng lực và trình độ của người bào chữa là cải thiện kỹ năng thu thập chứng cứ, tài liệu và đồ vật cần thiết khi tham gia tố tụng.
NBC đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết vụ án và xác định sự thật khách quan, do đó cần thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp Hiện nay, một số NBC tham gia tố tụng chưa nắm vững quy định pháp luật, dẫn đến hạn chế trong kỹ năng tham gia tố tụng Đội ngũ Luật sư tham gia chủ yếu trong các vụ án hình sự cũng gặp phải những vấn đề về trình độ và kỹ năng thu thập chứng cứ Nhiều Luật sư chưa nhận thức đúng vai trò xã hội của nghề nghiệp, ảnh hưởng đến hình ảnh của họ trong mắt công chúng Để khắc phục, cần tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng cho Luật sư, giúp họ nắm bắt thực tiễn và học hỏi kinh nghiệm từ những Luật sư uy tín Ngoài ra, NBC cần trang bị đầy đủ phương tiện và kỹ năng thu thập chứng cứ hợp pháp, đồng thời thường xuyên tham khảo bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp để ứng xử đúng mực trong quá trình hoạt động.
Giải pháp nâng cao năng lực chuyên môn cho người có thẩm quyền trong THTT và nâng cao nhận thức của CQTHTT về quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật yêu cầu từ NBC là rất cần thiết.
Trong quá trình tham gia tố tụng, NBC đạt được kết quả tốt nhờ thực hiện đầy đủ quyền thu thập chứng cứ và đưa ra tài liệu, đồ vật Tuy nhiên, việc thực hiện các quyền này phụ thuộc vào nghĩa vụ của CQTHTT và người THTT Cần thay đổi nhận thức của người THTT về vai trò của NBC trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội và làm sáng tỏ sự thật khách quan Cơ quan có thẩm quyền cần tạo điều kiện cho NBC thực hiện tốt các quyền pháp luật, bao gồm quyền thu thập chứng cứ Việc NBC tham gia tố tụng không gây trở ngại mà tạo sự bình đẳng, giúp phát hiện sai sót trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, tránh oan sai và buộc tội thiếu căn cứ Tham gia sớm trong tố tụng đảm bảo tính khách quan và buộc người THTT thực hiện đúng quy định pháp luật, từ đó tránh được những hậu quả nghiêm trọng trong điều tra.
Quy định pháp luật về quyền thu thập chứng cứ và đưa ra tài liệu, đồ vật đã khẳng định vai trò quan trọng của người bào chữa (NBC) trong vụ án hình sự Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả hoạt động của NBC, cần thay đổi tư duy và nâng cao trình độ của các cơ quan tiến hành tố tụng (CQTHTT) và người tiến hành tố tụng (THTT) Việc xây dựng và kiện toàn đội ngũ cán bộ, điều tra viên (ĐTV), kiểm sát viên (KSV), và thẩm phán theo tiêu chuẩn hóa là cần thiết Cần tổ chức thường xuyên các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và trao đổi kinh nghiệm thực tiễn để họ thực hiện tốt chức năng tố tụng Sự kết hợp giữa kiến thức chuyên môn và thực tiễn sẽ giúp thay đổi nhận thức và thái độ của CQTHTT và THTT, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho NBC thực hiện quyền của mình một cách hiệu quả nhất.
Giải pháp tuyên truyền và nâng cao ý thức pháp luật đối với người dân, công chức, viên chức nhà nước là rất cần thiết Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để người dân và tổ chức hiểu rõ tầm quan trọng của việc khai báo trung thực và bảo vệ công lý Sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng như báo chí, đài phát thanh, truyền hình và Internet sẽ giúp nâng cao hiểu biết pháp luật, từ đó người dân có thể tự giác tuân thủ và tham gia tích cực vào công tác phòng chống tội phạm Qua đó, người dân nhận thức được vai trò của NBC trong vụ án hình sự và ý thức được tầm quan trọng của việc cung cấp thông tin chính xác cho người bào chữa, đảm bảo tính khách quan trong quá trình giải quyết vụ án.
BLTTHS 2015 đã quy định những điểm mới về quyền thu thập và đưa ra chứng cứ của NBC, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội và giúp giải quyết vụ án hình sự một cách khách quan Tuy nhiên, pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể về trình tự và thủ tục thu thập chứng cứ của NBC, dẫn đến việc chứng cứ thu thập không được xem xét một cách khách quan và hợp pháp Trong một số trường hợp, NBC gặp khó khăn trong việc thu thập tài liệu, dù đã đề nghị cơ quan có thẩm quyền hỗ trợ, nhưng luật pháp chưa có quy định rõ ràng về trách nhiệm thực hiện các yêu cầu này Do đó, cần thiết phải có giải pháp để nâng cao hiệu quả thu thập chứng cứ theo đề nghị của NBC từ các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan.
Việc thu thập và đưa ra chứng cứ là quyền của người bị buộc tội (NBC), nhằm đảm bảo sự bình đẳng trong quá trình thu thập chứng cứ giữa bên buộc tội và bên gỡ tội, góp phần duy trì tính tranh tụng trong xét xử Tuy nhiên, quy định pháp luật về thu thập chứng cứ có thể dẫn đến tình huống chứng cứ do NBC thu thập không được cơ quan tố tụng chấp nhận, nếu không đảm bảo các thuộc tính cần thiết, từ đó không có giá trị chứng minh cho vụ án.
Thực tiễn tố tụng hiện nay cho thấy, NBC gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện quyền tham gia tố tụng, dẫn đến việc chưa phát huy hết vai trò của mình trong giải quyết vụ án hình sự Do đó, cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn và hoàn thiện các quy định của BLTTHS 2015 liên quan đến quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật và yêu cầu của NBC, nhằm đảm bảo rằng hoạt động của NBC thực sự góp phần làm sáng tỏ vụ án hình sự.
