31 Điều 86 BLTTHS
2.3. Giải pháp bảo đảm thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu,
đồ vật, yêu cầu của người bào chữa
2.3.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật, hướng dẫn áp dụng pháp luật về thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa
Để đảm bảo quyền và đảm bảo thực hiện quy định pháp luật về quyền thu thâp, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của NBC khi tham gia tố tụng vụ án hình sự,
góp phần giải quyết vụ án được khách quan, toàn diện và đúng quy định pháp luật, cần có những giải pháp hồn thiện các quy định pháp luật, cụ thể như sau:
Thứ nhất, pháp luật TTHS cần quy định thủ tục thu thập chứng cứ của người bào chữa theo hướng đơn giản hơn so với thủ tục thu thập chứng cứ của cơ quan có thẩm quyền THTT, với mục đích chủ yếu bảo đảm tính khách quan và tính liên quan của chứng cứ. Ví dụ trường hợp NBC gặp, hỏi người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng để thu thập chứng cứ phải có thủ tục ghi âm, ghi hình hoặc có người chứng kiến của các tổ chức bổ trợ tư pháp, có văn bản và chữ ký các bên. Ngồi ra, BLTTHS cần quy định rõ NBC có quyền sử dụng mọi biện pháp mà pháp luật không cấm để thực hiện quyền thu thập chứng cứ, tài liệu đồ vật. Cách thu thập chứng cứ này của NBC khác hẳn với trình tự, thủ tục thu thập chứng cứ của Cơ quan có thẩm quyền THTT (hạn chế tùy tiện trong việc thu thập chứng cứ).
Thứ hai, pháp luật TTHS cần quy định trách nhiệm và hình thức xử lý đối với cá nhân, tổ chức, cơ quan đang sở hữu chứng cứ nhưng không hợp tác cung cấp cho NBC dẫn đến việc chứng minh vụ án gặp khó khăn hoặc xảy ra oan, sai. Ở góc độ yêu
cầu của cơ quan THTT thì hậu quả bất hợp tác này có thể xem xét xử lý trách nhiệm hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp, nhưng đối với u cầu của NBC thì khó ràng buộc và xử lý người từ chối cung cấp thông tin, chứng cứ cho NBC.
BLTTHS cần bổ sung quy định về thủ tục, trình tự thu thập chứng cứ của NBC và đảm bảo chứng cứ do NBC thu thập phải được xem là hợp pháp, tồn diện, có giá trị chứng minh trong vụ án hình sự. Trong quá trình tham gia vụ án hình sự của NBC,
quy định pháp luật tố tụng phải đảm bảo những điều kiện cần thiết cho việc tranh tụng ngay từ trước của q trình giải quyết vụ án hình sự; đó là, đảm bảo tính khách quan, tồn diện trong việc thu thập chứng cứ, tài liệu và các tình tiết khác liên quan đến vụ án. Nhằm đảm bảo nguyên tắc tranh tụng tại phiên tịa đạt kết quả thì NBC có quyền
bình đẳng trong việc đưa ra chứng cứ, đánh giá chứng cứ, đưa ra yêu cầu để làm rõ sự thật khách quan của vụ án.
Quy định tại khoản 2 Điều 88 BLTTHS 2015, NBC tiến hành ghi lời khai người mà mình bào chữa, bị hại, người làm chứng và những người khác biết về vụ án. Để đảm bảo tính khách quan trong trường hợp NBC lấy lời khai đối với người mà mình bào chữa đang bị tạm giữ, tạm giam tại cơ sở giam, giữ thì cần có sự chứng kiến của những người tại cơ sở giam, giữ này và ký, xác nhận đóng dấu. Đối với trường hợp lấy lời khai người bị hại, người làm chứng, người khác biết về vụ án do NBC thực hiện với cách thức, khác với cách hỏi cung của ĐTV, KSV. Các biên bản do NBC lấy lời khai cần được thực hiện tại các văn phịng cơng chứng, văn phịng thừa phát lại để đảm bảo khách quan, hợp pháp tạo sức mạnh về mặt pháp lý khi sử dụng các chứng cứ
thu thập cho hoạt động bào chữa. Thêm vào đó, chứng cứ do NBC thu thập trong trường hợp này là biên bản ghi lời khai, do vậy không giống các biên bản theo mẫu được BLTTHS quy định do CQTHTT thực hiện.
Đối với chứng cứ đặc biệt là các dữ liệu điện tử, chứng cứ là vật chứng do NBC thực hiện thu thập, để đảm bảo tính khách quan được xác định qua cách thức khởi tạo, truy xuất đảm bảo tính trung thực, tồn vẹn thơng tin. Sau khi thu thập, NBC được bảo quản, tiến hành giao nộp cho CQTHTT.
2.3.2. Các giải pháp khác bảo đảm thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ,
tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa
Những giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật, giải pháp đối với quyền thu
thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của NBC được áp dụng trên thực tiễn
đạt hiệu quả, do đó cần hồn thiện các giải pháp khác, đó là:
Thứ nhất, giải pháp nâng cao năng lực, trình độ và kỹ năng thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cùa của người bào chữa khi tham gia tố tụng.
NBC tham gia tố tụng có vai trị hết sức quan trọng trong q trình giải quyết vụ án và góp phần xác định sự thật khách quan vụ án. Do vậy, đòi hỏi NBC phải thường xun tự trau dồi trình độ chun mơn, nghiệp vụ để nắm vững các quy định pháp luật và sử dụng kỹ năng nghề nghiệp khi hoạt động hành nghề. Thời gian qua, một bộ phận NBC tham gia tố tụng nắm không đầy đủ quy định pháp luật, không tự nghiên cứu, học hỏi để nâng cao trình độ chun mơn, dẫn đến kỹ năng tham gia tố tụng còn hạn chế. Trên thực tế hiện nay, tất cả cá vụ án hình sự có sự tham gia của NBC chủ yếu là đội ngũ Luật sư. Tuy nhiên, Luật sư tham gia tố tụng vẫn cịn những hạn chế về trình độ chun mơn, nghiệp vụ và kỹ năng thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cùa của NBC khi tham gia tố tụng. Bên cạnh đó, một số Luật sư chưa nhận thức đúng vị trí, vai trị một cách sâu sắc về chức năng xã hội cao quý nghề nghiệp, còn bị quan điểm dịch vụ chi phối, chưa đủ bản lĩnh, suy giảm trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp dẫn đến hành vi sai phạm pháp luật, ảnh hưởng đến hình ảnh Luật sư trong mắt cơng chúng. Do đó, hằng năm thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ Luật sư; qua các buổi bồi dưỡng với chất lượng chuyên môn cao sẽ giúp cho những Luật sư nắm bắt được thực tiễn áp dụng pháp luật, đặc biệt là học hỏi nhiều kinh nghiệm khi tham gia tố tụng từ những Luật sư có uy tín và NBC cần phải trang bị phương tiện, thiết bị, kỹ năng sử dụng các thiết bị như ghi âm, ghi hình, sao chụp để thu thập chứng cứ có hiệu quả, khách quan, hợp pháp và thông tin được toàn vẹn; thường xuyên đọc bộ quy tắc đạo đức và
ứng xử nghề nghiệp Luật sư Việt nam để ứng xử với CQTHTT, người THTT, cơ quan, tố chức, cá nhân khi hoạt động nghề nghiệp.
Thứ hai, giải pháp nâng cao năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ người có thẩm quyền THTT và nhận thức của CQTHTT về quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật yêu cầu của NBC.
Trong quá trình tham gia tố tụng, NBC đạt được kết quả tốt là do được thực hiện đầy đủ các quyền thu thập chứng cứ, đưa ra, tài liệu, đồ vật, yêu cầu. Tuy nhiên, để thực hiện các quyền này một cách thuận lợi thì phụ thuộc rất nhiều vào việc thực hiện nghĩa vụ của CQTHTT và người THTT. Chính vì vậy, trước hết là cần phải thay đổi nhận thức chưa đúng đắn của người THTT về vị trí, vai trị của NBC khi tham gia tố tụng. NBC tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội nhằm làm sáng tỏ sự thật khách quan vụ án và cịn có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa. Do đó, cơ quan, người có thẩm quyền THTT cần tạo điều kiện cho NBC thực hiện tốt các quyền pháp luật quy định, trong đó, có quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu. Chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà NBC thu thập và đưa ra yêu cầu không phải gây trở ngại, khó khăn cho hoạt động của CQTHTT hay người THTT mà là tạo sự bình đẳng khi NBC tham gia tố tụng, sẽ kịp thời phát hiện những sai sót trong q trình giải quyết vụ án hình sự, tránh tình trạng oan sai hoặc buộc tội thiếu căn cứ. Mặt khác, NBC tham gia tố tụng được sớm hơn trong suốt quá trình tố tụng đảm bảo sự khách quan, buộc những người THTT phải cẩn thận hơn, thực hiện đúng và đầy đủ các quy định pháp luật trong giải quyết vụ án hình sự, tránh được những hậu quả đáng tiếc như trong một số trường hợp đã xảy ra dẫn đến cán bộ điều tra phải bị thay đổi, thậm chí bị kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự vì vi phạm pháp luật hoặc phạm tội trong quá trình điều tra.
Quy định pháp luật về quyền thu thập chứng cứ, đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu là đã đánh giá cao vai trị của NBC trong vụ án hình sự, Tuy nhiên, những người áp dụng pháp luật là CQTHTT, người THTT không thay đổi tư duy, nhận thức và nâng cao trình độ thì mọi hoạt động nghề nghiệp của NBC không mang lại giá trị trên thực tiễn. Do đó, để đảm bảo các quy định về quyền thu thập chứng cứ, đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu của NBC được thực hiện có hiệu quả thì cần có các giải pháp về xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, ĐTV, KSV, thẩm phán theo hướng tiêu chuẩn hóa và
nâng cao trình độ chun mơn, chính trị, phẩm chất, đạo đức. Thường xuyên tổ chức
các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn, trao đổi kinh nhiệm thực tiễn để họ thực hiện tốt chức năng tố tụng được phân công. Từ những kiến thức chuyên môn được
trang bị kết hợp với thực tiễn sẽ làm cho họ thay đổi tư duy nhận thức, thái độ, ứng xử, và thực thi có trách nhiệm của các CQTHTT và những người THTT, từ đó tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm cho NBC thực hiện các quyền của NBC này một cách tốt nhất.
Thứ ba, giải pháp tuyên truyền và nâng cao ý thức pháp luật đối với người dân, công chức, viên chức nhà nước.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đối với người dân, tổ chức trong việc khai báo một cách trung thực; cung cấp tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án và có ý thức bảo vệ công lý. Công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức thơng qua các phương tiện thơng tin đại chúng như báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình như mục Tìm hiểu pháp luật, Tịa tun án, mạng Internet, các phiên tịa xét xử cơng khai…Qua các phương tiện thông tin này, người dân nâng cao được sự hiểu biết kiến thức pháp luật, tự mình ý thức và tuân thủ pháp luật; thực hiện có hiệu quả trong việc tham gia phịng chống tội phạm, cung cấp thông tin đúng sự thật cho các cơ quan chức năng. Bên cạnh đó, qua cơng tác tuyên truyền, phổ biến, pháp luật người dân có thể hiểu được sự có mặt của NBC trong vụ án hình sự là cần thiết. Trên cơ sở này, người dân mới ý thức được sự hợp tác và cung cấp những thơng tin chính xác cho người bào chữa để vụ án được giải quyết đảm bảo tính khách quan.
Kết luận Chương 2
Về quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của NBC có những
điểm mới được quy định trong BLTTHS 2015. NBC thực hiện đầy đủ các quyền này
trong quá trình tham gia tố tụng, ngoài việc đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của
người bị buộc tội và giúp cho việc giải quyết vụ án hình sự được khách quan, toàn
diện, đúng quy định pháp luật. BLTTHS 2015, cho phép NBC có quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; tuy nhiên, pháp luật tố tụng hình sự chưa quy định cụ thể về trình tự, thủ tục thu thập chứng cứ của NBC, từ đó, chứng cứ mà NBC
thu thập và đưa ra để các CQTHTT, người THTT kiểm tra, đánh giá trong quá trình
giải quyết vụ án chưa được xem xét một cách khách quan và tính hợp pháp. Trong một số trường hợp cụ thể NBC muốn thu thập tài liệu, chứng cứ nhằm giải quyết vụ án một cách toàn diện nhưng khơng thể thu thập được; NBC có u cầu đề nghị cơ quan có
thẩm quyền THTT thu thập, tuy nhiên, pháp luật hiên hành chưa có những quy định cụ thể về trách nhiệm thực hiện những yêu cầu này để đảm bảo ràng buộc sự hợp tác của
cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp theo lời đề nghị của NBC. Chính vì vậy, cần phải
có những giải pháp để nâng cao hiệu quả và bảo đảm cơ quan có thẩm quyền THTT thu thập chứng cứ theo đề nghị của NBC.
Thu thập, đưa ra chứng cứ là một trong những quyền của NBC, quy định này tạo sự bình đẳng trong thu thập chứng cứ giữa bên buộc tội và bên gỡ tội nhằm bảo bảo tính tranh tụng trong hoạt động xét xử. Quy định pháp luật tố tụng về thu thập chứng cứ, dẫn đến trường hợp chứng cứ do NBC thu thập được có ý nghĩa quan trọng xác định sự thật khách quan của vụ án nhưng không được CQTHTT, người THTT chấp nhận vì khơng đảm bảo các thuộc tính của chứng cứ nên khơng có giá trị chứng minh.
Thực tiễn tố tụng hiện nay cho thấy, NBC gặp nhiều khó khăn thực hiện các quyền khi tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, vì vậy chưa phát huy hết vai trị của mình. Do đó, cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn và hoàn thiện các quy định của BLTTHS 2015 đối với quy định về quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu của NBC nhằm đảm bảo hoạt động của NBC thật sự góp phần làm sáng tỏ vụ án hình sự.
KẾT LUẬN
BLTTHS 2015 quy định rất nhiều quyền đối với NBC; trong đó, quy định về quyền gặp, hỏi người bị buộc tội và quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu. Bảo đảm áp dụng các quyền này của NBC được thực hiện trên thực tiễn trong quá trình tham gia tố tụng, điều này, sẽ góp phần xác định sự thật khách quan vụ án, toàn diện, đầy đủ, hạn chế những sai sót khơng đáng có; qua đó, bảo đảm được quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội.
Tuy nhiên, những quy định BLTTHS 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành
quy định về quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của NBC nhất là trong giai đoạn điều tra
vẫn còn một số hạn chế nhất định; về quyền thu thập chứng cứ, đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu của NBC gặp nhiều khó khăn, nhất là về quyền thu thập chứng cứ của NBC.
Luận văn đã đi sâu phân tích các khái niệm gặp là gì, hỏi là gì và quy định pháp luật về quyền gặp, hỏi người bị buộc tội của NBC so sánh những quy định pháp luật
quy định trước đây để thấy BLTTHS 2015 đã kế thừa những quy định trước đây và bổ
sung những quy định mới tạo điều kiện thuận cho NBC tham gia tố tụng được sớm
hơn. Đối với quyền thu thập, đưa ra chứng cứ , tài liệu, đồ vật, yêu cầu của NBC, luận văn đã phân tích khái quát về quyền thu thập, đưa ra, chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu
cầu của NBC. Trên cơ sở so sánh quyền thu thập tài liệu chứng cứ của cơ quan có
thẩm quyền THTT trong vụ án hình sự và quyền thu thập chứng cứ của NBC khi tham gia tố tụng trong vụ án hình sự. Luận văn đã phân tích những quy định pháp luật có
liên quan đến hoạt động thu thập chứng cứ của NBC, các biện pháp thu thập chứng cứ, qua đó đã chỉ ra những bất cập, hạn chế các quy định pháp luật khi áp dụng trên thực
tiễn cịn nhiều khó khăn, vướng mắc. Cụ thể đó là, pháp luật tố tụng chưa có văn bản