Tổng quan tình hình nghiên cứu
Hiện nay, nghiên cứu tác động của chính sách khoa học công nghệ là một vấn đề quan trọng trong quản lý khoa học công nghệ Một số nghiên cứu tiêu biểu đã được thực hiện trong lĩnh vực này, góp phần làm rõ vai trò và ảnh hưởng của các chính sách đối với sự phát triển khoa học và công nghệ.
Đề tài khoa học cấp Nhà nước về phát triển nông nghiệp và nông thôn, do GS.TS Chu Tuấn Nhạ chủ trì vào năm 1997, đã nghiên cứu vai trò quan trọng của khoa học trong việc ứng dụng công nghệ vào nông nghiệp Kết quả nghiên cứu này nhằm chuyển giao công nghệ phục vụ cho sự phát triển bền vững của nông nghiệp và nông thôn.
Nghiên cứu của Đàm Văn Nhuệ và Nguyễn Đình Quang (1998) về việc "Lựa chọn công nghệ thích hợp ở các doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam" đã chỉ ra mối liên hệ chặt chẽ giữa tình hình công nghệ và các yếu tố khác trong doanh nghiệp.
Nghiên cứu của Trần Ngọc Ca (2000) đã chỉ ra rằng chính sách tài chính và nhân lực là hai yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động đổi mới công nghệ tại các doanh nghiệp ở Việt Nam Mặc dù những chính sách này mang lại nhiều lợi ích, nhưng vẫn tồn tại sự không phù hợp giữa môi trường chính sách và nhu cầu thực tế của hoạt động đổi mới công nghệ trong doanh nghiệp.
Nghiên cứu của Vũ Cao Đàm (2003) về “Đổi mới chính sách tài chính cho hoạt động KH&CN” chỉ ra rằng tín dụng dành cho hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) chưa đạt hiệu quả mong muốn Nguyên nhân chính là do sự khác biệt giữa bản chất hoạt động của ngân hàng và các hoạt động KH&CN, dẫn đến những khó khăn trong việc áp dụng chính sách tín dụng cho lĩnh vực này.
Nghiên cứu của Hoàng Xuân Long (2006) về mô hình liên kết giữa viện nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp nhằm phát triển công nghệ mới đã chỉ ra nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sự liên kết này.
Lãnh đạo doanh nghiệp cần coi trọng khoa học và công nghệ bằng cách đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D) và xây dựng bộ phận R&D mạnh mẽ Họ cũng cần có chiến lược phát triển kinh doanh và công nghệ rõ ràng, đồng thời nắm vững thông tin và khả năng phân tích các đối tác liên kết Việc xây dựng mối quan hệ tin cậy và phối hợp chặt chẽ với các viện, trường trong quá trình thực hiện nhiệm vụ liên kết là rất quan trọng, thay vì chỉ giao phó hoàn toàn cho các viện hoặc trường thực hiện nghiên cứu.
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tài sản sở hữu trí tuệ tại Trường Đại học Bách khoa Nghiên cứu này của học viên cao học Nguyễn Thị tập trung vào việc phân tích tác động của nguồn kinh phí Nhà nước đối với hoạt động quản lý và phát triển tài sản trí tuệ Qua đó, nghiên cứu chỉ ra rằng việc đầu tư hợp lý và hiệu quả từ ngân sách Nhà nước không chỉ giúp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ mà còn thúc đẩy đổi mới sáng tạo và nâng cao chất lượng nghiên cứu tại trường.
Hương Giang, chuyên ngành Quản lý KH&CN, ĐHKHXH&NV, 2009)
Chính sách khoa học và công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo hộ sáng chế, góp phần thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển kinh tế Luận văn thạc sĩ của Hoàng Thị Hải Yến, chuyên ngành Quản lý KH&CN, chỉ ra rằng các chính sách hiệu quả không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ mà còn nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của sáng chế trong xã hội Qua đó, nghiên cứu nhấn mạnh sự cần thiết phải hoàn thiện khung pháp lý và tăng cường hợp tác giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và các nhà nghiên cứu nhằm tối ưu hóa việc thực thi chính sách và bảo vệ quyền lợi cho các nhà sáng chế.
- Sự tác động của chính sách khoa học và công nghệ đối với hoạt động chuyển giao công nghệ trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
(Luận văn thạc sĩ của học viên cao học Nguyễn Đức Chính, chuyên ngành Quản lý KH&CN, ĐHKHXH&NV, 2011)
Chính sách phát triển công nghệ theo hướng thị trường kéo đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp tại tỉnh Hải Dương Nghiên cứu của học viên Vũ Ngọc Dương, thuộc chuyên ngành Quản lý Khoa học và Công nghệ, chỉ ra rằng việc áp dụng các chính sách này không chỉ giúp cải thiện hiệu suất sản xuất mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp trong khu vực.
Nhiều nghiên cứu tổng quan đã được thực hiện về chính sách khoa học và công nghệ, cũng như bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm quyền tác giả và quyền sở hữu công nghiệp.
Nghiên cứu của học viên sẽ tập trung vào việc phân tích tác động của chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) đến hoạt động bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp tại tỉnh Hải Dương Bằng cách tiếp thu kết quả từ các công trình nghiên cứu trước đó, đề tài sẽ đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường những tác động tích cực của chính sách KH&CN, nâng cao hiệu quả của hệ thống bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Đồng thời, nghiên cứu cũng sẽ đưa ra những kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách KH&CN liên quan đến sở hữu công nghiệp, dựa trên nhu cầu thực tế phát sinh tại địa phương.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu
Luận văn đề ra mục tiêu nghiên cứu sau đây:
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) ảnh hưởng đến việc bảo hộ sở hữu công nghiệp, trong khi đó, bảo hộ sở hữu công nghiệp cũng là công cụ hỗ trợ thực hiện chính sách KH&CN Sự tương tác này không chỉ giúp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ mà còn điều chỉnh và cải tiến chính sách KH&CN theo thời gian.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu, đề tài này phải thực hiện đƣợc các nhiệm vụ sau:
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) đóng vai trò quan trọng trong việc kiến tạo xã hội, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững Sự bảo hộ sở hữu công nghiệp là một phần thiết yếu trong chính sách KH&CN, giúp bảo vệ quyền lợi của các nhà sáng tạo và khuyến khích đổi mới Mối quan hệ tương tác giữa chính sách KH&CN và hoạt động bảo hộ sở hữu công nghiệp là yếu tố quyết định để nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ và phát triển kinh tế.
- Chứng minh chính sách KH&CN đã tác động dương tính đến bảo hộ sở hữu công nghiệp;
Chứng minh bảo hộ sở hữu công nghiệp là công cụ quan trọng trong việc thực hiện chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN), đồng thời cũng ảnh hưởng đến quá trình điều chỉnh chính sách này Việc bảo vệ sở hữu trí tuệ không chỉ thúc đẩy đổi mới sáng tạo mà còn góp phần điều chỉnh và hoàn thiện các chính sách KH&CN, đảm bảo sự phát triển bền vững trong lĩnh vực này.
Mẫu khảo sát
Luận văn khảo sát trên địa bàn tỉnh Hải Dương, trong đó tập trung vào:
- Huyện Kinh môn: khảo sát việc bảo hộ nhãn hiệu tập thể;
- Huyện Thanh Hà: khảo sát việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý;
- 42 doanh nghiệp trong diện đƣợc hỗ trợ bảo hộ sở hữu công nghiệp;
- 5 doanh nghiệp là chủ bằng độc quyền sáng chế/giải pháp hữu ích Ngoài ra, Luận văn còn khảo sát:
Các đơn yêu cầu bảo hộ sáng chế và nhãn hiệu từ cá nhân, doanh nghiệp tại Hải Dương đã được Cục SHTT chấp nhận hoặc từ chối, điều này chứng minh rằng chính sách khoa học và công nghệ đã có tác động tích cực cũng như tiêu cực đến việc bảo hộ sở hữu công nghiệp.
Hoạt động thực thi quyền sở hữu công nghiệp tại Hải Dương không chỉ chứng minh vai trò quan trọng của bảo hộ sở hữu công nghiệp trong việc thúc đẩy chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN), mà còn có tác động tích cực đến quá trình điều chỉnh các chính sách này.
Câu hỏi nghiên cứu
- Câu hỏi nghiên cứu chủ đạo: Chính sách KH&CN, bảo hộ sở hữu công nghiệp đã tác động qua lại lẫn nhau nhƣ thế nào?
- Các câu hỏi nghiên cứu cụ thể:
1 Chính sách KH&CN đã tác động đến bảo hộ sở hữu công nghiệp nhƣ thế nào?
2 Bảo hộ sở hữu công nghiệp đóng vai trò gì đối với việc thực hiện chính sách KH&CN?
3 Bảo hộ sở hữu công nghiệp đã tác động trở lại quá trình điều chỉnh chính sách KH&CN nhƣ thế nào?
Giả thuyết nghiên cứu
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) đã có ảnh hưởng tích cực đến việc bảo hộ sở hữu trí tuệ, đồng thời, bảo hộ sở hữu trí tuệ cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách KH&CN.
- Các giả thuyết nghiên cứu cụ thể:
Chính sách khoa học và công nghệ đã ảnh hưởng tích cực đến việc bảo hộ sở hữu công nghiệp, thể hiện qua việc nâng cao nhận thức của doanh nghiệp và cá nhân về tầm quan trọng của sở hữu công nghiệp, đồng thời hỗ trợ họ trong việc xác lập quyền sở hữu đối với tài sản trí tuệ của mình.
2 Bảo hộ sở hữu công nghiệp đóng vai trò là một công cụ quan trọng để thực hiện chính sách KH&CN.
Bảo hộ sở hữu công nghiệp đã ảnh hưởng đến việc điều chỉnh chính sách khoa học và công nghệ, thể hiện qua việc bổ sung và sửa đổi các quy định liên quan đến chính sách này.
Lưu ý rằng giả thuyết nghiên cứu cụ thể số 1 trong Luận văn không hoàn toàn chính xác, đã bị thực tiễn khảo sát tại Chương 2 bác bỏ một phần Luận văn sẽ giải thích vấn đề này trong mục 2.2 và tiểu mục 2.3.2.
Phương pháp nghiên cứu
Các phương pháp được tác giả Luận văn sử dụng trong nghiên cứu là:
Phương pháp thống kê và xử lý số liệu được áp dụng để phân tích các báo cáo liên quan đến tác động của chính sách khoa học và công nghệ đối với hoạt động bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp tại tỉnh Hải Dương Nghiên cứu này được thực hiện bởi các cơ quan và tổ chức có liên quan nhằm đánh giá hiệu quả và thực trạng của chính sách trong việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu liên quan đến nghiên cứu bao gồm việc xem xét các báo cáo từ cơ quan quản lý khoa học và công nghệ, các tài liệu về quản lý và thực thi quyền sở hữu công nghiệp, cũng như các báo cáo tại hội thảo chuyên đề và các công trình nghiên cứu khác.
Phương pháp phỏng vấn sâu được áp dụng bởi tác giả Luận văn thông qua việc phỏng vấn 3 nhà quản lý KH&CN, 5 đại diện doanh nghiệp và 2 đại diện tổ chức liên quan đến sở hữu công nghiệp Tác giả đã liên hệ qua điện thoại và email để gửi trước câu hỏi, sau đó hẹn thời gian để thực hiện phỏng vấn trực tiếp và trao đổi thông tin.
Tác giả đã áp dụng phương pháp quan sát trực tiếp tại thị trường tỉnh Hải Dương, từ đó phát hiện ra một vấn đề nghiên cứu mới Kết quả này đã dẫn đến việc bác bỏ một phần giả thuyết nghiên cứu ban đầu.
Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Luận văn gồm 3 chương:
- Chương 1 Cơ sở lý luận của Luận văn
- Chương 2 Tác động của chính sách KH&CN đến bảo hộ sở hữu công nghiệp
- Chương 3 Tác động của bảo hộ sở hữu công nghiệp đến chính sách KH&CN.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA LUẬN VĂN
Cơ sở lý luận về chính sách
Có nhiều cách tiếp cận để xem xét khái niệm chính sách, bao gồm tiếp cận chính trị học, nhân học xã hội, tâm lý học, kinh tế học, đạo đức học, hệ thống, khoa học pháp lý và tiếp cận tổng hợp Những phương pháp này giúp hiểu rõ hơn về bản chất và tác động của chính sách trong xã hội.
Từ các cách tiếp cận trên đây, khi nói đến một chính sách, là nói đến những yếu tố sau đây:
Chính sách là tập hợp các biện pháp do chủ thể quyền lực hoặc quản lý đề ra, được thể chế hóa thành quy định pháp lý nhằm thực hiện chiến lược phát triển hệ thống theo mục tiêu mà chủ thể quyền lực mong muốn.
Chính sách thường dẫn đến sự phân biệt đối xử giữa các nhóm xã hội, khi các chủ thể quyền lực hoặc quản lý thể hiện sự ưu ái cho một hoặc một số nhóm nhất định Sự phân biệt này không chỉ tạo ra sự bất bình đẳng mà còn ảnh hưởng đến quyền lợi và cơ hội của những nhóm xã hội khác.
Các biện pháp ưu đãi cần có tác dụng kích thích động lực của nhóm được ưu đãi, nhóm này đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển của hệ thống Điều này nhằm đảm bảo rằng các mục tiêu phát triển được thực hiện theo chiến lược mà các chủ thể quyền lực hoặc quản lý đã đề ra.
Chính sách có thể tạo ra hoặc khắc phục bất bình đẳng xã hội, nhưng mục tiêu cuối cùng phải là đáp ứng nhu cầu cơ bản cho sự phát triển toàn diện của hệ thống xã hội.
1 Tham khảo từ: Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học chính sách, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội
Tất cả các biện pháp được thực hiện nhằm tạo ra một phản ứng hiệu quả trước những tình huống khó khăn trong cuộc chơi, đặc biệt khi điều đó có thể gây bất lợi cho các chủ thể quyền lực hoặc quản lý.
Tổng hợp từ trên tất cả các cách tiếp cận trên, có thể đƣa ra định nghĩa:
Chính sách là tập hợp các biện pháp được thể chế hóa, do chủ thể quyền lực hoặc quản lý ban hành, nhằm tạo ưu đãi cho một hoặc một số nhóm xã hội Những biện pháp này kích thích động cơ hoạt động của các nhóm, định hướng hành động của họ để thực hiện mục tiêu ưu tiên trong chiến lược phát triển của hệ thống xã hội.
Như vậy, nói về một quyết định chính sách, người quản lý có thể hiểu theo những khía cạnh nhƣ sau:
Chính sách bao gồm nhiều biện pháp khác nhau, có thể là các biện pháp kích thích kinh tế, động viên tinh thần, mệnh lệnh hành chính hoặc ưu đãi cho cá nhân và nhóm xã hội.
Chính sách được định nghĩa là tập hợp các biện pháp được thể chế hoá thông qua các đạo luật, pháp lệnh và sắc lệnh Nó bao gồm các văn bản dưới luật như nghị định và chỉ thị của chính phủ, cũng như thông tư hướng dẫn từ các bộ và các quy định nội bộ của các tổ chức như doanh nghiệp và trường học.
Chính sách cần tác động vào động cơ hoạt động của cá nhân và nhóm xã hội, với mỗi nhóm đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu cụ thể Ví dụ, quân đội tham gia vào chính sách bảo vệ Tổ quốc, giáo viên trong chính sách giáo dục, khoa học gia trong chính sách khoa học, và các nhà kinh doanh trong chính sách kinh tế Mỗi nhóm này được đặc trưng bởi những thang bậc giá trị và nhu cầu khác nhau, từ đó cung cấp cơ sở tâm lý học để áp dụng các bậc thang nhu cầu nhằm tạo động cơ cho đối tượng chính sách.
Chính sách cần định hướng động lực của cá nhân và nhóm xã hội vào các mục tiêu cụ thể của hệ thống xã hội, như mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp, mục tiêu đào tạo của nhà trường, mục tiêu phát triển của địa phương, và mục tiêu bảo vệ Tổ quốc của quốc gia.
Trong quá trình chuẩn bị một quyết định chính sách, người quản lý cần xác định rõ các đặc điểm sau:
Việc ban hành một chính sách thực chất là đưa ra một giải pháp ứng phó trong một cuộc chơi, với mục tiêu giúp cho chủ thể quản lý luôn giành chiến thắng Tuy nhiên, cần đảm bảo rằng đối tác cảm thấy được chia sẻ lợi ích một cách công bằng (theo cân bằng Nash), tránh việc dồn ép đối tác vào tình thế khó khăn, nhằm ngăn chặn những rủi ro tiềm ẩn trong các vòng chơi tiếp theo.
Chính sách được đưa ra nhằm khắc phục những bất đồng bộ trong hệ thống, nhưng thường lại tạo ra những bất đồng bộ mới Quá trình làm chính sách thực chất là một chuỗi phát triển hệ thống, chuyển từ bất đồng bộ này sang bất đồng bộ khác Trong quá trình phát triển, không bao giờ có sự ổn định tuyệt đối; sự ổn định đồng nghĩa với việc không còn phát triển.
Kết quả cuối cùng mà chính sách cần đạt được là tạo ra những biến đổi xã hội phù hợp với mục tiêu đã được xác định bởi chủ thể chính sách.
"Mục tiêu biến đổi xã hội" được hiểu một cách trung lập, có thể mang lại những thay đổi tích cực trong một số khía cạnh, nhưng cũng có thể dẫn đến những hệ quả tiêu cực trong những khía cạnh khác Đây là một khái niệm quan trọng trong nghiên cứu và thảo luận về sự phát triển xã hội.
Từ những quan niệm trên đây về chính sách, Luận văn sử dụng định nghĩa chính sách:
Chính sách khoa học và công nghệ
1.2.1 Khái niệm chính sách khoa học và công nghệ
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) được định nghĩa bởi UNESCO là tổng hợp các biện pháp lập pháp và hành pháp nhằm nâng cao, tổ chức và sử dụng tiềm lực KH&CN quốc gia, với mục tiêu phát triển quốc gia và nâng cao vị thế của quốc gia trên trường quốc tế.
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) được định nghĩa là tập hợp các biện pháp thuộc lĩnh vực lập pháp và hành pháp Điều này có nghĩa là chính sách KH&CN không chỉ dừng lại ở việc hoạch định và ban hành các biện pháp, mà còn cần được thực thi trong thực tế.
Dựa trên khái niệm chính sách mà Vũ Cao Đàm đã đề xuất, luận văn này định nghĩa chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) như sau: Chính sách KH&CN là những quy định và hướng dẫn nhằm thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững của đất nước.
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) bao gồm các biện pháp được thể chế hóa thông qua các văn bản quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành Những biện pháp này nhằm thực hiện mục tiêu về KH&CN trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.
Nhƣ vậy, chính sách KH&CN đƣợc thể hiện theo những khía cạnh:
- Chính sách KH&CN là một tập hợp biện pháp về KH&CN
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) bao gồm các biện pháp được thể chế hóa thông qua các đạo luật, pháp lệnh, cùng với các văn bản dưới luật như nghị định, chỉ thị của chính phủ và thông tư hướng dẫn của các bộ Những quy định này đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển hoạt động KH&CN.
- Chính sách KH&CN phải tác động vào động cơ hoạt động của các cá nhân và nhóm xã hội trong lĩnh vực KH&CN
Chính sách khoa học và công nghệ cần định hướng động lực của cá nhân và nhóm xã hội vào mục tiêu phát triển khoa học và công nghệ, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội tổng thể.
1.2.2 Vật mang chính sách khoa học và công nghệ
Vật mang chính sách trong định nghĩa trên bao gồm: a Hiến pháp: Hiến pháp là đạo luật có hiệu lực pháp lý cao nhất b Luật và pháp lệnh
Trong Luận văn này, văn bản luật với tƣ cách là vật mang chính sách
- Luật KH&CN đƣợc Quốc hội thông qua năm 2000;
- Luật SHTT đƣợc Quốc hội thông qua năm 2005, sửa đổi bổ sung năm 2009;
- Luật chuyển giao công nghệ đƣợc Quốc hội thông qua năm 2006;
- Luật Công nghệ cao đƣợc Quốc hội thông qua năm 2008 c Nghị định
Trong Luận văn này, nghị định với tƣ cách là vật mang chính sách
- Nghị định 103/2006/NĐ-CP ngày 22.9.2006 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật SHTT về sở hữu công nghiệp
- Nghị định 133/2008/NĐ-CP ngày 31.12.2008 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật chuyển giao công nghệ
Nghị định 122/2010/NĐ-CP ban hành ngày 31 tháng 12 năm 2010 đã sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 103/2006/NĐ-CP, được ban hành ngày 22 tháng 9 năm 2006, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ liên quan đến sở hữu công nghiệp.
Trong Luận văn này, thông tƣ với tƣ cách là vật mang chính sách
KH&CN bao gồm Thông tư 01/2007/TT-BKHCN, hướng dẫn thực hiện Nghị định 103/2006/NĐ-CP của Chính phủ, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ liên quan đến sở hữu công nghiệp, cùng với các văn bản pháp lý khác.
Ngoài các văn bản chính sách trên, thì chính sách KH&CN điều chỉnh lĩnh vực sở hữu công nghiệp còn có:
Quyết định số 68/2005/QĐ-TTg phê duyệt “Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp” nhằm thúc đẩy và phát triển tài sản trí tuệ trong các doanh nghiệp Chương trình này tập trung vào việc nâng cao nhận thức về giá trị của tài sản trí tuệ, hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, từ đó góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững.
+ Tuyên truyền, đào tạo về SHTT, hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức hoạt động sở hữu trí tuệ;
+ Hỗ trợ xác lập, khai thác, bảo vệ và phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp ở trong và ngoài nước;
+ Hỗ trợ doanh nghiệp khai thác thông tin sở hữu trí tuệ
1.2.3 Kiến tạo xã hội của chính sách khoa học và công nghệ
According to Vũ Cao Đàm, the concept of social construction was first introduced by Emile Durkheim while discussing collective behavior However, the first authors to publish a book on this topic were Peter Berger and Thomas Luckmann.
Kiến tạo xã hội là các thực thể, có thể là tự nhiên hoặc nhân tạo, được thiết chế hóa trong hệ thống xã hội Những kiến tạo này được hình thành bởi các thành viên trong một nền văn hóa hoặc xã hội cụ thể, nơi mà các hành vi và quy luật tập quán được chấp nhận và tuân theo.
Kiến tạo xã hội của chính sách đƣợc thể hiện thông qua 9 nội dung sau đây (xếp theo thứ tự tác động):
- Biến đổi tập quán, đó là biến đổi những thói quen hằng ngày
- Biến đổi lối sống dạng đơn giản là những biến đổi tác phong, cách sống, và cao nhất là biến đổi triết lý về lối sống
Biến đổi quan hệ giữa con người là sự thay đổi trong cách thức tương tác giữa các cá nhân, dẫn đến việc các quan hệ truyền thống bị biến dạng Những kiểu quan hệ cũ dần biến mất, trong khi đó, những hình thức quan hệ mới xuất hiện, có thể tốt hơn hoặc xấu hơn so với các chuẩn mực đạo đức hiện có.
- Biến đổi các chuẩn mực xã hội là một trong những biến đổi sâu sắc nhất trong đời sống và quan hệ giữa con người
- Biến đổi văn hóa, nhƣ biến đổi phong tục, tập quán, lối sống,…
Biến đổi thiết chế đề cập đến sự thay đổi toàn diện của một hệ thống chuẩn mực, trong đó các chuẩn mực truyền thống dần bị thay thế bởi những chuẩn mực mới, tạo ra các thiết chế mới.
- Biến đổi cấu trúc xã hội
Biến đổi toàn bộ paradigma là giai đoạn cao nhất và triệt để nhất trong quá trình biến đổi xã hội Đây là sự thay đổi sâu sắc, bắt nguồn từ triết lý phát triển xã hội, ảnh hưởng đến hệ quan điểm, hệ chuẩn mực và cuối cùng là các khái niệm được sử dụng trong xã hội.
- Biến đổi hệ thống quản lý [4;131]
Trong mối quan hệ với bảo hộ sở hữu công nghiệp, chính sách khoa học và công nghệ đã tạo ra những tác động đáng kể đến việc bảo vệ sở hữu trí tuệ Những ảnh hưởng này được thể hiện rõ ràng qua nhiều khía cạnh khác nhau.
Cơ sở lý luận về bảo hộ sở hữu công nghiệp
1.3.1 Khái quát về sở hữu trí tuệ
Intellectual property rights are legal protections granted to intellectual assets According to the World Intellectual Property Organization (WIPO), these rights safeguard creators and inventors, ensuring their innovations and creations are recognized and protected under the law.
Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO) định nghĩa tài sản trí tuệ là những sáng tạo của con người, bao gồm sáng chế, tác phẩm văn học và nghệ thuật, cùng với các biểu tượng, tên, hình ảnh và kiểu dáng thương mại Theo Điều 2.viii của Công ước Stockholm (ký tại Stockholm ngày 14.7.1967), quyền sở hữu trí tuệ bao gồm quyền đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học, quyền của nghệ sĩ biểu diễn, sản xuất bản ghi âm, chương trình phát sóng, quyền sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hóa và dịch vụ, tên thương mại, quyền chống cạnh tranh không lành mạnh, và các quyền khác liên quan đến hoạt động trí tuệ trong các lĩnh vực công nghiệp, khoa học, văn học và nghệ thuật.
Khoản 1 điều 4 Luật Sở hữu trí tuệ quy định: “Quyền sở hữu trí tuệ là quyền của tổ chức, cá nhân đối với tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả và quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng”
Các thuật ngữ "tài sản trí tuệ", "sở hữu trí tuệ" và "quyền sở hữu trí tuệ" thường được hiểu là tương đương nhau Do đó, trong bài giảng này, chúng tôi sẽ sử dụng hai thuật ngữ chính là "sở hữu trí tuệ" và "quyền sở hữu trí tuệ".
Ngày nay, sở hữu trí tuệ đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển khoa học và công nghệ, cũng như trong sự phát triển kinh tế - xã hội tại nhiều quốc gia, bao gồm cả Việt Nam.
Sở hữu trí tuệ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sáng tạo và đổi mới công nghệ, đồng thời khuyến khích cạnh tranh lành mạnh giữa các chủ thể kinh tế khác nhau.
- Sở hữu trí tuệ khuyến khích các hoạt động đầu tƣ, chuyển giao công nghệ
Sở hữu trí tuệ đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hoạt động nghiên cứu và triển khai, đặc biệt là thông tin sáng chế Thông tin sáng chế được coi là nguồn thông tin kỹ thuật phong phú, kịp thời và toàn diện nhất, giúp các nhà nghiên cứu nắm bắt xu hướng và phát triển ý tưởng mới.
Quyền sở hữu trí tuệ là các quyền hợp pháp liên quan đến tài sản trí tuệ Theo Công ước thành lập Tổ chức Sở hữu trí tuệ
3 Article 2.viii (Convention Establishing the World Intellectual Property Organization) definitions:
Intellectual property encompasses a wide range of rights, including those related to literary, artistic, and scientific works, as well as performances by artists, phonograms, and broadcasts It also covers inventions across all human endeavors, scientific discoveries, industrial designs, trademarks, service marks, and commercial names Additionally, it provides protection against unfair competition and encompasses all other rights derived from intellectual activity in the industrial, scientific, literary, or artistic fields.
Kể từ khi Công ước được thông qua, quyền sở hữu trí tuệ đã được mở rộng, bao gồm quyền đối với giống cây trồng, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, bí mật thương mại, thông tin bí mật và thể hiện nghệ thuật truyền thống dân gian Phần II của Hiệp định TRIPS liệt kê một danh mục đầy đủ các quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm quyền tác giả, quyền liên quan, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn và thông tin bí mật.
Pháp luật của hầu hết các quốc gia trên thế giới đều quy định quyền sở hữu trí tuệ gồm các nhánh sau:
- Quyền tác giả và các quyền liên quan đến quyền tác giả:
Quyền sở hữu công nghiệp bao gồm quyền hợp pháp đối với các đối tượng như sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý, tên thương mại, thiết kế bố trí mạch tích hợp, bí mật thương mại và quyền chống cạnh tranh không lành mạnh.
- Quyền đối với giống cây trồng: là quyền hợp pháp đối với giống cây trồng mới đƣợc chọn tạo hoặc phát hiện và phát triển
1.3.2 Đối tượng của quyền sở hữu công nghiệp
Sáng chế là giải pháp kỹ thuật dưới dạng sản phẩm hoặc quy trình nhằm giải quyết vấn đề cụ thể bằng cách ứng dụng các quy luật tự nhiên Để được cấp Bằng độc quyền sáng chế, giải pháp kỹ thuật cần đáp ứng ba điều kiện: tính mới so với trình độ kỹ thuật thế giới, có trình độ sáng tạo không hiển nhiên và khả năng áp dụng công nghiệp Trong khi đó, Bằng độc quyền giải pháp hữu ích yêu cầu giải pháp kỹ thuật phải không thuộc hiểu biết thông thường, có tính mới và khả năng áp dụng công nghiệp.
Kiểu dáng công nghiệp là hình dáng bên ngoài của sản phẩm, được thể hiện qua hình khối, đường nét và màu sắc Để được bảo hộ, kiểu dáng công nghiệp cần đáp ứng ba tiêu chí: tính mới so với thế giới, tính sáng tạo và khả năng áp dụng công nghiệp Kiểu dáng này có thể được thể hiện trên sản phẩm hoặc bộ sản phẩm.
Thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn được bảo hộ dựa trên cấu trúc không gian của các phần tử và mối liên kết giữa chúng Để được công nhận bảo hộ, thiết kế này cần đáp ứng hai tiêu chí quan trọng: tính nguyên gốc và tính mới thương mại.
Bí mật kinh doanh được định nghĩa là thông tin thu được từ hoạt động đầu tư tài chính và trí tuệ, chưa được công khai và có khả năng ứng dụng trong thương mại Để được bảo vệ, thông tin này cần đáp ứng một số tiêu chí: không phải là kiến thức phổ thông và khó để có được; khi áp dụng trong kinh doanh, nó sẽ mang lại lợi thế cho người sở hữu so với những người không nắm giữ; và phải được chủ sở hữu bảo mật bằng các biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn việc tiết lộ và tiếp cận dễ dàng.
Mối quan hệ giữa chính sách khoa học và công nghệ với bảo hộ sở hữu công nghiệp
1.4.1 Sự tác động của chính sách khoa học và công nghệ đến bảo hộ sở hữu công nghiệp
Chính sách KH&CN điều chỉnh nhiều lĩnh vực trong hoạt động KH&CN, trong đó có lĩnh vực sở hữu công nghiệp a Tác động dương tính
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) có ảnh hưởng tích cực đến việc bảo hộ sở hữu công nghiệp, với những tác động này dẫn đến kết quả phù hợp với mục tiêu đã đề ra Các tác động dương tính mà cơ quan quyết định chính sách mong muốn đạt được trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp bao gồm việc nâng cao nhận thức về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và khuyến khích đầu tư vào nghiên cứu và phát triển Chính sách KH&CN không chỉ góp phần cải thiện môi trường pháp lý cho sở hữu công nghiệp mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và cá nhân trong việc bảo vệ và phát triển tài sản trí tuệ của mình.
- Khuyến khích hoạt động sáng tạo;
- Tạo lập, bảo vệ và phát triển tài sản trí tuệ;
- Xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh;
- Thực thi quyền sở hữu công nghiệp chống hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp
Trong lịch sử phát triển khoa học và công nghệ toàn cầu, những quốc gia như Mỹ, EU, Nhật Bản và Hàn Quốc đã xây dựng chính sách khoa học và công nghệ hiệu quả, đi đôi với việc bảo vệ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) tiên tiến Hệ thống pháp luật về SHTT tại các quốc gia này đủ mạnh để đảm bảo việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các cá nhân và tổ chức.
Nghiên cứu về tác động của chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) đến bảo hộ sở hữu trí tuệ (SHTT), đặc biệt là sở hữu công nghiệp, không chỉ dựa vào số lượng bằng sáng chế được cấp Theo báo cáo của WIPO, Trung Quốc đã vượt Mỹ để trở thành quốc gia có số lượng bằng sáng chế cấp phép nhiều nhất vào năm 2011, với khoảng 526.000 bằng sáng chế, chiếm 1/4 tổng số bằng sáng chế toàn cầu, trong khi Mỹ chỉ cấp khoảng 503.000 bằng sáng chế Để đánh giá tác động của chính sách KH&CN đến bảo hộ sở hữu công nghiệp, cần xem xét mức độ thực thi hiệu quả của bảo hộ, thể hiện qua thành công trong kinh doanh của doanh nghiệp khi ứng dụng kết quả nghiên cứu, cùng với sự nghiêm minh của pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp và xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp.
Trong danh sách 10 doanh nghiệp hang đầu trên thế giới, người ta không thấy tên bất kỳ một doanh nghiệp nào của Trung Quốc, trong năm
Năm 2011, Trung Quốc đã vượt qua Hoa Kỳ về số lượng bằng sáng chế được cấp, nhưng vẫn có 10 doanh nghiệp hàng đầu thế giới đều mang quốc tịch Hoa Kỳ.
Chính sách khoa học và công nghệ đã có tác động tích cực đến việc bảo hộ sở hữu công nghiệp, bao gồm việc khuyến khích sáng tạo, bảo vệ và phát triển tài sản trí tuệ, xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, cũng như thực thi quyền sở hữu công nghiệp nhằm ngăn chặn các hành vi xâm phạm Tuy nhiên, bên cạnh những tác động tích cực, vẫn tồn tại những ảnh hưởng tiêu cực cần được xem xét.
Tác động âm tính của chính sách KH&CN là những hệ quả trái ngược với mục tiêu bảo vệ sở hữu công nghiệp Ngoài những tác động tích cực đã được đề cập, chính sách này cũng có thể gây ra những ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.
Sự ra đời của Hiệp định TRIPS trong khuôn khổ WTO đã đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng cho hoạt động sở hữu trí tuệ (SHTT) trên toàn cầu, mở ra một thời kỳ mới về nội dung và quan hệ quốc tế Đây là lần đầu tiên các quy định về SHTT được thống nhất và áp dụng rộng rãi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo vệ quyền lợi của các tác giả và nhà sáng chế.
- Xuất hiện các chuẩn mực về nội dung và về thủ tục tiến hành việc bảo hộ quyền SHTT;
Các quốc gia tham gia vào hoạt động thương mại quốc tế phải tuân thủ các nghĩa vụ về sở hữu trí tuệ (SHTT), và sẽ phải chịu các hậu quả pháp lý hoặc kinh tế nếu không thực hiện đúng các nghĩa vụ này.
Các quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển, cần phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (SHTP).
Hiện nay, hầu hết các sản phẩm và công nghệ mới đều xuất phát từ các quốc gia phát triển hoặc nằm dưới sự kiểm soát của họ Sự độc quyền của các chủ sở hữu từ các nước này đã dẫn đến việc sử dụng và nhập khẩu các sản phẩm, công nghệ bị hạn chế.
Việc áp dụng cơ chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ một cách nghiêm ngặt có thể làm giảm khả năng tiếp cận của xã hội và người tiêu dùng đối với nhiều sản phẩm thiết yếu, đặc biệt là thuốc và nhu yếu phẩm Điều này có thể tác động tiêu cực đến các chính sách xã hội, đặc biệt là những chính sách nhằm nâng cao mức sống văn hóa và đảm bảo sức khỏe cho người dân.
Việc áp dụng cơ chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) với tiêu chuẩn cao theo yêu cầu của các điều ước quốc tế đã tạo ra một môi trường pháp lý phức tạp cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư ở các nước đang phát triển Điều này buộc họ phải chi phí cho việc sử dụng cơ chế này, tạo ra gánh nặng và rào cản trong nỗ lực thâm nhập thị trường Hệ quả là, các doanh nghiệp có thể phải đối mặt với những ràng buộc pháp lý và nguy cơ bị dính líu vào các vụ kiện tụng, tranh chấp với bên thứ ba.
Việc áp dụng cơ chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) một cách nghiêm ngặt có thể dẫn đến sự bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp vừa, nhỏ, cũng như giữa các nền kinh tế lớn và nhỏ Các doanh nghiệp ở các nước đang phát triển thường gặp khó khăn do khả năng tài chính hạn chế và quy mô nhỏ, điều này cản trở họ trong việc tận dụng hiệu quả các cơ chế bảo hộ quyền SHTT tại các quốc gia khác.
Các nước đang phát triển lo ngại rằng biện pháp bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) có thể cản trở thương mại hợp pháp và ảnh hưởng đến khả năng phát triển công nghệ bền vững, cũng như chính sách y tế và dinh dưỡng của người dân Tại Việt Nam, từ năm 2005, hệ thống pháp luật về SHTT đã được xây dựng tương đối đầy đủ và đồng bộ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và các điều ước quốc tế, góp phần khuyến khích sáng tạo và tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư và kinh doanh Tuy nhiên, vẫn còn một số điểm khiếm khuyết và bất cập trong hệ thống văn bản pháp luật về SHTT hiện nay.
- Hệ thống văn bản pháp luật còn tương đối cồng kềnh và phức tạp;
- Một số văn bản còn quy định chồng chéo, mâu thuẫn nhau hoặc không phù hợp thực tiễn;
Tính đồng bộ giữa quy định pháp luật về sở hữu trí tuệ (SHTT) và các lĩnh vực liên quan như tài chính và doanh nghiệp chưa được đảm bảo, ví dụ như thiếu hướng dẫn về hạch toán tài sản trí tuệ trong doanh nghiệp, cổ phần hóa, góp vốn, liên doanh bằng tài sản trí tuệ Ngoài ra, pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm và thi hành án cũng chưa có quy định cụ thể về việc sử dụng tài sản trí tuệ làm tài sản thế chấp hoặc cầm cố Điều này dẫn đến khó khăn trong việc chuyển giao, chuyển nhượng, sử dụng và khai thác tài sản trí tuệ của các chủ thể quyền SHTT.
