ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI PAGE 21 MỞ ĐẦU 1 Lí do chọn đề tài Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo luôn là vấn đề được quan tâm đồng hành với việc giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo nền tảng để phát triển kinh tế, xã hội Đây là trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội, thể hiện trực tiếp nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, một hình thức cụ thể hóa và hiện thực hóa tư tưởng dân là gốc của Đảng, Bác Hồ và Nhà nước ta, giúp đảm bảo phát huy.
MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Cơng tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo vấn đề quan tâm đồng hành với việc giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo tảng để phát triển kinh tế, xã hội Đây trách nhiệm quan Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, thể trực tiếp dân chủ xã hội chủ nghĩa, hình thức cụ thể hóa thực hóa tư tưởng "dân gốc" Đảng, Bác Hồ Nhà nước ta, giúp đảm bảo phát huy quyền làm chủ mặt Nhân dân Qua đó, tạo điều kiện để Nhân dân trực tiếp tham gia quản lý Nhà nước với phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; tạo điều kiện đấu tranh với tượng tiêu cực, tham nhũng, nhũng nhiễu Nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng Nhà nước, tập thể cá nhân Việc đổi phát triển kinh tế - xã hội phải đôi với thực “công bằng, dân chủ” Quan điểm khẳng định tính ưu việt khác biệt Đảng Cộng sản Nhà nước XHCN Việt Nam Nhà nước tư giới Bởi mà Đảng, Nhà nước ta coi công tác tiếp công dân thực quan điểm “dân gốc”; tiếp công dân tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp tham gia quản lý Nhà nước, tạo điều kiện để nhân dân thực quyền dân chủ, đấu tranh với tượng tiêu cực, tham nhũng, nhũng nhiễu nhân dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng Nhà nước, tập thể cá nhân Công tác tiếp công dân bước đầu giải khiếu nại, tố cáo Công tác tiếp cồn dân, giải khiếu nại, tố cáo UBND huyện xác định nhiệm vụ trọng tâm huyện, ã tập trung đạo quan, đơn vị, xã, thị trấn thực đồng giải pháp, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, vai trị lãnh đạo cấp ủy đảng trách nhiệm quyền, giám sát HĐND, Ủy ban MTTQ cấp, không để khiếu nại, tố cáo đông người xảy địa bàn huyện, hạn chế tối đa phát sinh khiếu nại, tố cáo vượt cấp Thực nghiêm việc tiếp công dân; đạo tăng cường kiểm tra trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị việc chấp hành pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn thực tốt Luật tiếp dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, góp phần làm giảm số lượng khiếu nại, tố cáo phức tạp, ổn định tình hình an ninh - trị, trật tự - xã hội góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong năm 2019, 2020 Trụ sở tiếp công dân UBND huyện Ban tiếp công dân huyện tiếp 230 lượt cơng dân; đồng chí Chủ tịch UBND huyện tiếp 22 lượt; tiếp nhận 226 đơn/243 việc; giải đạo quan chức giải 174 đơn/195 việc Những nội dung không thuộc thẩm quyền giải quyết, phận tiếp công dân hướng dẫn công dân đến quan có thẩm quyền giải theo quy định Cấp ủy từ huyện đến sở ln có đồn kết, thống lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị cấp ủy đề Nhân dân dân tộc huyện tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Chính quyền cấp, phấn khởi thi đua lao động sản xuất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Nhận rõ tầm quan trọng công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến việc giữ vững ổn định an ninh, trật tự xã hội phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện; em chọn chủ đề “Công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Ủy ban nhân dân huyện Bảo n” làm khố luận tốt nghiệp chương trình đào tạo Trung cấp lý luận trị - hành Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo UBND huyện Bảo Yên qua năm 2019, 2020, từ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế ảnh hưởng đến công tác tiếp cơng dân Qua đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu hoạt động tiếp công dân UBND huyện Bảo Yên nói riêng lĩnh vực công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nói chung 3 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Công tác tiếp công dân UBND huyện Bảo Yên Phạm vi thời gian: Năm 2019, 2020 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, khóa luận hướng đến giải nhiệm vụ nghiên cứu phương pháp sau: Kết hợp phương pháp lơgic với phương pháp phân tích, để làm rõ nội hàm vấn đề lý luận thực tiễn; vận dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh đối chiếu,tổng hợp làm sở minh chứng cho luận điểm, luận khóa luận Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, khoá luận gồm Chương, tiết NỘI DUNG Chương I MỘT VÀI VẤN ĐỀ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO 1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò, ý nghĩa công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo 1.1.1 Khái niệm tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Theo Khoản 1, Điều 2, Luật Tiếp cơng dân năm 2013 “Tiếp cơng dân” việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân quy định Điều Luật đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật Theo Khoản 1, Điều 2, Luật Khiếu nại năm 2011 “Khiếu nại” việc cơng dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Theo Khoản 1, Điều 2, Luật Tố cáo năm 2018 “Tố cáo” việc cá nhân theo thủ tục quy định Luật báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, bao gồm: Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực 1.1.2 Đặc điểm công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo 1.1.2.1 Đặc điểm công tác tiếp công dân Tiếp công dân trách nhiệm thủ trưởng quan hành Nhà nước Cơng dân có quyền nghĩa vụ mối quan hệ với Nhà nước Trong mối quan hệ này, quyền bên nghĩa vụ bên ngược lại Dó đó, để đảm bảo thực quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân, việc tiếp công dân trách nhiệm quan quản lý Nhà nước Chủ thể tiếp công dân quan Nhà nước cá nhân có thẩm quyền: Hoạt động tiếp công dân giao tiếp hai chủ thể, thứ công dân đủ độ tuổi định có lực hành vi; thứ hai quan Nhà nước cá nhân có thẩm quyền Nội dung tiếp cơng dân: Phía quan Nhà nước cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân, đồng thời giải thích, hướng dẫn cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật Tiếp công dân thực địa điểm định: Địa điểm tiếp công dân bao gồm trụ sở tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân nơi làm việc khác quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tiếp cơng dân bố trí phải thơng báo cơng khai thơng báo trước cho người tiếp Tiếp công dân tiến hành theo nguyên tắc định, bao gồm: Việc tiếp công dân phải tiến hành nơi tiếp công dân quan, tổ chức, đơn vị Việc tiếp công dân phải đảm bảo công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật đảm bảo an tồn cho người tố cáo theo quy định pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, khơng phân biệt đối xử tiếp công dân 1.1.2.2 Đặc điểm khiếu nại Là hoạt động quan, tổ chức công dân nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại từ phía quan hành nhà nước cán bộ, công chức quan hành nhà nước Về chủ thể khiếu nại: Hay gọi người khiếu nại xác định công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức thực quyền khiếu nại Về chủ thể bị khiếu nại: Hay gọi “người bị khiếu nại” quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước có định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại; quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền định lỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại Về đối tượng khiếu nại: Là định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, công chức bị coi trái pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi ích trực tiếp người khiếu nại Việc khiếu nại giải khiếu nại phải thực theo nguyên tắc định bao gồm: quy định pháp luật; đảm bảo khách quan, công khai, dân chủ kịp thời 1.1.2.3 Đặc điểm tố cáo Chủ thể thực tố cáo cơng dân Chủ thể bị tố cáo hay cịn gọi người bị tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có hành vi bị tố cáo theo người tố cáo hành vi trái pháp luật gây thiệt hại gây thiệt hại cho Nhà nước, xã hội chủ thể khác Về đối tượng tố cáo hành vi trái pháp luật ai, quan tổ chức gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Việc giải tố cáo thực theo nguyên tắc định bao gồm: đảm bảo kịp thời, xác, khách quan, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thời hạn; đảm bảo an toàn cho người tố cáo; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị tố cáo trình giải tố cáo 1.1.3 Vai trị cơng tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo 1.1.3.1 Vai trò tiếp công dân Việc tiếp công dân giúp quan Nhà nước nắm bắt thông tin, kiến nghị, phản ánh, góp ý vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước, công tác quản lý quan đơn vị Qua đó, có biện pháp, chủ trương phù hợp để điều chỉnh bổ sung chủ trương sách, hồn thiện pháp luật để khắc phục bất cập hạn chế hoạt động quan Nhà nước Tiếp công dân hoạt động nhằm thực hóa quyền làm chủ cơng dân, cụ thể hóa quyền tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung Nhà nước xã hội cơng dân, phát huy vai trị to lớn quần chúng Nhân dân xây dựng bảo vệ tổ quốc Đồng thời, biểu sinh động phản ánh chất Nhà nước ta Nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Tiếp công dân nhằm đảm bảo thực quyền khiếu nại, tố cáo công dân pháp luật quy định Ngồi ra, cịn thể mối quan hệ hài hòa, dân chủ Nhà nước người dân, giúp việc giải khiếu nại, tố cáo quan, đơn vị tiến hành cách kịp thời pháp luật Tiếp cơng dân có vai trị quan trọng hướng dẫn cơng dân thực quyền khiếu nại, tố cáo, khắc phục hạn chế, bất cập việc thực quyền khiếu nại, tố cáo mình, qua tun truyền nâng cao ý thức pháp luật nói chung, pháp luật khiếu nại, tố cáo cơng dân nói riêng, góp phần giúp cơng dân hiểu biết thêm pháp luật nói chung, quyền nghĩa vụ cơng dân nói riêng, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp 1.1.3.2 Vai trò giải khiếu nại Giải khiếu nại có vai trò đảm bảo thực phát huy quyền dân chủ công dân quy định Hiếp pháp pháp luật, góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm từ phía quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền q trình thực thi công vụ Thông qua việc giải khiếu nại khơi phục lại quyền lợi ích hợp pháp người khiếu nại; đồng thời thể trách nhiệm Nhà nước trước người dân Qua việc khiếu nại giải khiếu nại nhằm góp phần hồn thiện, chấn chỉnh hoạt động quan nhà nước, giúp quan nhà nước nhìn nhận lại yếu bất cập hoạt động sở để đánh giá lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cơng chức hành nhà nước 1.1.3.3 Vai trò giải tố cáo Việc giải tố cáo nhằm bảo đảm thực quyền dân chủ công dân ghi nhận Hiến pháp pháp luật Việc giải tố cáo biện pháp hữu hiệu, góp phần quan trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội cá nhân, tổ chức trước hành vi vi phạm pháp luật chủ thể Việc giải tố cáo có vai trò quan trọng đấu tranh phòng ngừa vi phạm pháp luật bảo vệ trật tự xã hội Đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật tiến hành nhiều biện pháp khác Giải tố cáo góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nếu pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi chủ thể phải thực pháp luật, hành vi vi phạm pháp luật phải phát kịp thời xử lý nghiêm minh pháp luật cố cáo giải tố cáo có vai trị quan trọng góp phần bảo đảm pháp chế tổ chức hoạt động quan tổ chức cách ứng xử phù hợp với pháp luật cá nhân 1.1.4 Ý nghĩa công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo biện pháp quan trọng thiết thực để nâng cao hiệu thực thi pháp luật Nhà nước Làm tốt công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo hình thức biểu trực tiếp mối quan hệ Nhân dân với Nhà nước Cơ quan Nhà nước phải tiếp công dân tốt Nhân dân thấy rõ Đảng Nhà nước giữ chặt mối liên hệ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến Nhân dân, quan tâm lo lắng đến quyền lợi Nhân dân, mối quan hệ Nhân dân với Đảng củng cố Cơng tác tiếp cơng dân có quan hệ chặt chẽ với công tác giải khiếu nại, tố cáo Muốn thực tốt việc giải khiếu nại, tố cáo cần phải thực tốt việc tiếp công dân, từ khắc phục tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp, gửi không chủ thể có thẩm quyền giải bất cập khác giải khiếu nại, tố cáo, giáo dục ý thức cơng dân việc giữ gìn trật tự kỷ cương pháp luật, ngăn chặn phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật Tiếp công dân tạo điều kiện cho Nhân dân thực quyền tự do, dân chủ, góp phần giải vấn đề xã hội, giảm xúc, xung đột xã hội 1.2 Trách nhiệm quan, tổ chức người đứng đầu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo 1.2.1 Đối với công tác tiếp công dân Theo Điều 18 Luật Tiếp công dân 2013, trách nhiệm người đứng đầu việc tiếp công dân quy định sau: - Lãnh đạo, đạo, tổ chức công tác tiếp công dân quan mình, bao gồm: Ban hành nội quy, quy chế tiếp cơng dân Bố trí địa điểm thuận lợi cho việc tiếp công dân; bảo đảm sở vật chất phục vụ việc tiếp công dân Phân công cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân thường xuyên Phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tiếp cơng dân xử lý vụ việc nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nội dung Kiểm tra, đôn đốc quan, tổ chức, đơn vị, người có trách nhiệm thuộc quyền quản lý thực quy định pháp luật việc tiếp cơng dân Có trách nhiệm bảo đảm an tồn, trật tự cho hoạt động tiếp cơng dân Báo cáo tình hình, kết cơng tác tiếp cơng dân với quan, tổ chức có thẩm quyền - Trực tiếp thực việc tiếp cơng dân 01 ngày 01 tháng địa điểm tiếp công dân quan - Thực tiếp cơng dân đột xuất trường hợp sau đây: 10 Vụ việc gay gắt, phức tạp, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách nhiệm nhiều quan, tổ chức, đơn vị ý kiến quan, tổ chức, đơn vị cịn khác Vụ việc khơng đạo, xem xét kịp thời gây hậu nghiêm trọng dẫn đến hủy hoại tài sản Nhà nước, tập thể, xâm hại đến tính mạng, tài sản nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội - Khi tiếp công dân, người đứng đầu quan phải có ý kiến trả lời việc giải vụ việc cho công dân Trường hợp chưa trả lời đạo quan, tổ chức, đơn vị, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý kịp thời xem xét, giải thơng báo thời gian trả lời cho công dân 1.2.2 Đối với công tác giải khiếu nại Trách nhiệm việc giải khiếu nại thuộc quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Thẩm quyền giải khiếu nại cấp xã, cấp huyện huyện cụ thể sau: 1.2.2.1 Thẩm quyền giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành - Thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu bao gồm: Chủ tịch UBND xã; thủ trưởng quan thuộc UBND cấp huyện có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành mình, người có trách nhiệm quản lý trực tiếp (Điều 17 Luật Khiếu nại 2011) - Thẩm quyền giải khiếu nại lần hai bao gồm: Chủ tịch UBND huyện giải khiếu nại lần hai định hành chính, vi phạm hành Chủ tịch UBND cấp xã, thủ trưởng quan thuộc UBND cấp huyện giải lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải (khoản 2, Điều 18 Luật Khiếu nại 2011) 1.2.2.2 Thẩm quyền giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức 16 Khi tiếp công dân, người tiếp công dân phải bảo đảm trang phục chỉnh tề, có đeo thẻ cơng chức, viên chức phù hiệu theo quy định Có thái độ mực, tôn trọng công dân, lắng nghe, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ghi chép đầy đủ, xác nội dung mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chấp hành chủ trương, đường lối, sách, pháp luật, kết luận, định giải có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúnh quan người có thẩm quyền giải Đối với cán giao nhiệm vụ trực tiếp tham mưu, tiến hành điều tra, giải khiếu nại, tố cáo cần bám sát quy định Đảng, Chính phủ ngành chức nhằm đảm bảo việc giải khiếu nại, tố cáo nhân dân đảm bảo theo pháp luật; tránh xử lý nhầm, khơng người tội, tránh để bỏ sót sai phạm, tội, vấn đề xúc nhân dân qua việc khiếu nại, tố cáo Chương II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA ỦY UBND HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế, xã hội, đặc điểm, tình hình chung huyện Bảo Yên ảnh hưởng đến công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Bảo Yên huyện cửa ngõ phía Đông tỉnh Lào Cai, cách thành phố Lào Cai 75 km, cách Hà Nội 263 km Huyện có tổng diện tích tự nhiên 818,34 km2, gồm 16 xã 01 thị trấn với 209 thôn, tổ dân phố; Dân số 85.876 người, có 26 dân tộc sinh sống, dân tộc thiểu số chiếm 76,2% Đảng huyện có 55 chi, đảng trực thuộc (24 đảng bộ, 31 chi bộ), 326 chi trực thuộc Đảng sở; đến thời điểm có 5.159 đảng viên Công tác tài nguyên môi trường, quản lý đất đai, giải phóng mặt nhận định vấn đề nhạy cảm; tất vấn đề phát sinh dẫn 17 đến đơn thư, khiếu nại, tố cáo chủ yếu liên quan đến lĩnh vực Chính vậy, huyện Bảo n ln chủ động thực tốt công tác QLNN đất đai, tài nguyên, khoáng sản; việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thường xuyên bổ sung, cập nhật kịp thời cơng trình, dự án UBND tỉnh phê duyệt để làm thực Việc kiểm tra, xử lý quản lý đất đai thực thường xuyên, chủ yếu hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất (sử dụng khơng mục đích) Cấp 387 GCNQSDĐ với diện tích 84.819,5 m2, ước thực năm đạt 430 GCNQSD đất; giao đất tái định cư 13 hộ gia đình, cá nhân khu thị Hoa Ban với tổng diện tích 1.308,2m2 Tổng số hộ phát xử lý vi phạm gồm 01 tổ chức 15 cá nhân vi phạm với tổng số tiền phạt 133,5 triệu đồng Tổ chức kiểm tra, rà sốt thực chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho hộ làm nhà đất nông nghiệp đảm bảo kế hoạch quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Tổng hợp trường hợp làm nhà, cơng trình xây dựng, vật kiến trúc đất nơng nghiệp xã, thị trấn gồm: 7.650 hộ, chiếm 36,5% tổng số hộ địa bàn huyện Công tác bồi thường, GPMB triển khai tích cực, giải dứt điểm nhiều vướng mắc cơng trình, dự án Thực công tác thu hồi đất công trình, dự án, phê duyệt 14 dự án GPMB cơng trình địa bàn, tổng diện tích thu hồi: 142.000,1m2, tổng số hộ bồi thường, hỗ trợ: 210 hộ, tổng kinh phí phê duyệt bồi thường, hỗ trợ: 28.655.959.000 đồng Trong thời gian qua, với nỗ lực cấp, ngành, đoàn kết thống cán bộ, đảng viên Nhân dân tồn huyện, tình hình kinh tế, xã hội huyện tiếp tục phát triển, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân nâng lên, cơng tác xây dựng đảng, củng cố hệ thống trị đạt nhiều kết quan trọng Ban Chấp hành Đảng huyện bám sát định hướng, chủ trương tỉnh, động, sáng tạo vận dụng vào tình hình thực tế huyện; có nhiều đổi mới, sáng tạo lãnh đạo, đạo; dự báo, xác 18 định khó khăn thách thức, thời cơ, thuận lợi, đề giải pháp thiết thực hiệu quả, xác; thực quán chủ trương tăng cường hướng sở, tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân; kịp thời nắm bắt thông tin dư luận xã hội, định hướng thông tin tuyên truyền, giải đắn tình đột xuất phát sinh Thuận lợi Dưới lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Huyện ủy Bảo Yên hướng dẫn Thanh tra tỉnh Lào Cai UBND huyện đề thực nghiêm chủ trương, biện pháp tích cực để nâng cao hiệu cơng tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn Huyện ủy, HĐND, UBND huyện thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kịp thời triển khai quy định cấp công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo huyện quan tâm lãnh đạo, đạo trì thường xuyên vào nề nếp Phịng tiếp cơng dân huyện bố trí thuận lợi, bảo đảm điều kiện cần thiết để nhân dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân kiện tồn có phẩm chất đạo đức, có lực chun mơn, am hiểu kiến thức thực tế, có kinh nghiệm Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn thực tốt Luật tiếp dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, góp phần làm giảm số lượng khiếu nại, tố cáo phức tạp, ổn định tình hình an ninh - trị, trật tự - xã hội góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cấp ủy từ huyện đến sở ln có đồn kết, thống lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị cấp ủy đề Nhân dân dân tộc huyện tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Chính quyền cấp, phấn khởi thi đua lao động sản xuất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Khó khăn 19 Là huyện miền núi, trình độ dân trí chưa cao; việc nhận thức tuân thủ pháp luật nhiều hạn chế dẫn đến việc đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp, tượng tố cáo nặc danh tố cáo thiếu xảy khiến việc giải khiếu nại, tố cáo quan có thẩm quyền gặp nhiều khó khăn thời gian xác minh Công tác thông tin báo cáo công tác tiếp dân, giải khiếu nai, tố cáo cịn có đơn vị, xã, thị trấn chưa quan tâm thực đầy đủ, kịp thời theo quy định Công tác tuyên tuyên truyền pháp luật lĩnh vực tiếp cơng dân, khiếu nại, tố cáo có nơi nội dung chưa sâu rộng, cịn mang tính hình thức, hiệu chưa cao 2.2 Thực nhiệm vụ việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo UBND huyện Bảo Yên năm 2019, 2020 2.2.1 Công tác tiển khai, đạo thực hện quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Từ năm 2017, UBND huyện triển khai thực Kế hoạch số 212/KHUBND ngày 04/8/2017 UBND tỉnh việc thí điểm triển khai thực Đề án “Đổi công tác quản lý, tổ chức công tác tiếp công dân địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2020”, có nội dung chuyển Ban tiếp cơng dân từ Văn phịng HĐND&UBND sang Thanh tra phụ trách; đồng thời ban hành kèm theo văn kiện tồn tổ chức Ban tiếp cơng dân, quy chế tiếp công dân, lịch tiếp công dân văn đạo, cụ thể: Ban tiếp công dân huyện gồm 06 người (01 Trưởng Ban Chánh tra huyện, 01 cán tiếp công dân chuyên trách theo dõi xử lý đơn thư chuyên viên tra huyện, 04 cán tiếp công dân thuộc quan Tài - Kế hoạch, Tài nguyên - Mơi trường, Lao động TB&XH, Văn phịng HĐND&UBND huyện) Lịch tiếp công dân Chủ tịch UBND huyện tiếp công dân định kỳ tháng 02 ngày vào ngày 10 ngày 25 tháng Thành viên Ban tiếp công dân trực tiếp công dân thường xuyên vào tất ngày làm việc tuần Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức tham gia vào Ban tiếp cơng dân huyện có trình độ Đại học (06/06 người) lĩnh vực phụ trách công tác tiếp công dân; 20 06/06 người có trình độ Trung cấp LLCT; thường xun tham gia buổi tập huấn tỉnh, huyện công tác tiếp cơng dân Nhìn chung, việc xây dựng cấu tổ chức xếp phận tiếp công dân Ban tiếp công dân huyện thực theo quy định Luật Tiếp công dân năm 2013 Đội ngũ công chức phận tiếp công dân có trình độ chun mơn, thể rõ tinh thần trách nhiệm, bám sát nhiệm vụ giao để triển khai thực Cùng với đó, ln tích cực tun truyền, vận động, giải thích, hướng dẫn, khơng để công dân khiếu nại vượt cấp Nội dung tiếp công dân chuẩn bị đầy đủ hơn, thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm với công việc mình, xem xét giải vụ việc thời gian quy định; thời gian chuyển văn trả lời cơng dân đẩy nhanh Do đó, Ban tiếp công dân huyện Bảo Yên vận hành cách đồng bộ, bảo đảm đạt yêu cầu nhiệm vụ giao Công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo UBND huyện quan tâm đạo trì thường xuyên vào nề nếp Tại trụ sở tiếp cơng dân huyện có trang bị camera theo dõi, giám sát việc tiếp dân cán bộ; khơng để xảy tình trạng nhũng nhiễu, gây khó khăn, cản trở cho cơng dân đến kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo; phòng tiếp công dân dễ nhận biết, trang bị đầy đủ điều kiện, thuận tiện cho công dân đến cung cấp thông tin Cán bộ, công chức làm công tác tiếp cơng dân kiện tồn có phẩm chất đạo đức, có lực chun mơn, am hiểu kiến thức thực tế, có kinh nghiệm Cơng tác tun truyền, phổ biến, quán triệt, giáo dục pháp luật có liên quan đến công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo triển khai đồng từ huyện tới xã Tại hội nghị tuyên truyền phổ biến pháp luật năm huyện, xã có nội dung liên quan đến Luật tiếp cơng dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo nhằm tuyên truyền cách sâu rộng nội dung liên quan đến đông đảo cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân toàn huyện UBND huyện phối hợp với Thanh tra tỉnh tổ chức 01 hội nghị tập huấn tiếp công dân, tiếp nhận giải đơn thư huyện với 250 lượt cán tiếp công dân tham gia, cấp phát 200 tài liệu 21 Việc cung cấp thông tin công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo cấp ủy, quyền, quan chức thực nghiêm túc theo quy định, đảm bảo xác, kịp thời, trung thực, khách quan Chỉ đạo phịng văn hóa thơng tin huyện, UBND xã, thị trấn tích cực, chủ động đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo xã, thị trấn địa bàn huyện, cổng thông tin điện tử, đài truyền huyện, đài phát xã, thị trấn… qua góp phần định hướng dư luận xã hội nâng cáo nhận thức nhân dân địa bàn huyện 2.2.2 Kết đạt 2.2.2.1 Công tác tiếp công dân - Kết công tác Tiếp công dân trụ sở tiếp công dân UBND huyện Bảo Yên năm 2019, 2020 Số vụ việc kiến nghị, phản ánh nhận qua tiếp dân Kết tiếp dân Ban TCD Chủ tịch UBND huyện tiếp định kỳ 2019 66 lượt/79 người/64 việc 13 lượt/30 người/14 việc 2020 60 lượt/77 người/56 việc 09 lượt/44 người/09 việc Năm Chủ tịch UBND huyện tiếp đột xuất Chủ tịch UBND huyện ủy quyền tiếp dân 03 08 lượt/04 lượt/09 người/03 người/08 việc việc 02 lượt/11 người/02 việc 02 lượt/2 người/2 việc Số vụ việc tố cáo nhận qua tiếp dân Lĩnh vực Lĩnh Lĩnh chế Lĩnh vực vực độ vực đất GPM chín khác đai B h sách Lĩnh vực đất đai Lĩnh vực GPM B Lĩnh vực chế độ sách Lĩnh vực khác 72 15 03 34 01 0 01 50 17 01 24 0 02 Số vụ việc tiếp công dân chuyển đến ngành xem xét, giải theo quy định Nội dung tiếp công dân trụ sở Tiếp công dân huyện lập thành biên bản, ghi chép đầy đủ vào mẫu sổ Chủ tịch UBND huyện giao cho quan, đơn vị chức xem xét, giải tham mưu cho UBND huyện kết giải trả lời đến công dân theo quy định 2.2.2.2 Công tác giải khiếu nại, tố cáo 22 Các khiếu nại, tố cáo gửi đến UBND huyện, Ban Tiếp công dân huyện qua công tác tiếp công dân tiếp nhận, xử lý đơn Khi công dân đến trình bày trực tiếp khơng có đơn cán tiếp cơng dân hướng dẫn cơng dân viết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ghi chép đầy đủ, trung thực, xác nội dung trình bày cơng dân; nội dung chưa rõ đề nghị cơng dân trình bày thêm, sau đọc lại cho cơng dân nghe đề nghị họ ký tên điểm xác nhận vào văn Việc tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo trực tiếp từ việc tiếp dân nhận từ đơn vị chuyển giao công dân không đến trụ sở tiếp công dân gửi trực tiếp - Kết công tác giải khiếu nại, tố cáo UBND huyện Bảo Yên năm 2019, 2020 Đơn chuyển từ kỳ trước Năm 2019 2020 Đơn nhận năm Đơn giải Kiến nghị, phản ánh Tố cáo Tổng số Kiến nghị, phản ánh Khiếu nại, Tố cáo Tổng số Kiến nghị, phản ánh Khiếu nại, Tố cáo Tổng số 19 đơn/19 việc 01 đơn/0 việc 20 đơn/2 việc 77 đơn/63 việc 05 đơn/05 việc 82 đơn/6 việc 64 đơn/55 việc 05 đơn/0 việc 69 đơn/6 việc 12 đơn/07 việc 01 tố cáo/0 việc 13 đơn/0 việc 105 đơn/141 việc 06 đơn/06 việc 111 đơn/1 47 việc 99 đơn/12 việc 06 đơn / 06 việc 105 đơn/1 35 việc Đơn chuyển sang kỳ sau (do trình giải quyết) Kiến nghị, Tố Tổng phản cáo số ánh 01 12 13 đơn/ đơn/07 đơn/0 01 việc việc 01 tố 18 19 cáo/0 đơn/19 đơn/2 việc việc việc 2.2.2 Những hạn chế công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo UBND huyện Bảo n - Vẫn cịn tình trạng gửi đơn khiếu nại tố cáo nặc danh, khơng có địa người gửi - Vẫn cịn tình trạng đơn thư khiếu kiện kéo dài, tố cáo nhiều lần; tố cáo vượt cấp; khiếu kiện có nội dung sai thật - Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo số quan chuyên môn chưa thời hạn 2.2.3 Nguyên nhân kết hạn chế Nguyên nhân kết đạt 23 Thứ nhất: Do Huyện ủy, UBND huyện có đạo thường xuyên cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể từ huyện đến sở; đội ngũ báo cáo viên cấp huyện, đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội thường xuyên nắm bắt tình hình dư luận xã hội, phản ánh, xúc Nhân dân vấn đề liên quan đến vấn đề tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, tài ngun mơi trường, đất đai, giải phóng mặt bằng…qua kịp thời tham mưu cho cấp ủy giải dứt điểm vấn đề cộm, phát sinh sở Thứ hai: Huyện nâng cao số lượng chất lượng; định kỳ tổ chức hội nghị tiếp xúc đối thoại trực tiếp với cán bộ, công chức, đảng viên Nhân dân, qua kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng Nhân dân để giải kịp thời, không để nảy sinh vấn đề xúc, cộm Thứ ba: Nhận thức việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Nhân dân ngày nâng cao qua hội nghị, buổi tuyên truyền pháp luật tổ chức lồng ghép phổ biến từ huyện đến sở Thứ năm: Quá trình giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo công dân triển khai theo quy định, đảm bảo quy trình tiếp cơng dân; thực việc phân loại, thụ lý giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Nguyên nhân tồn hạn chế Thứ nhất: Do nhận thức pháp luật phận nhỏ người dân chưa cao, chưa nên dẫn đến số trường hợp vi phạm pháp luật không tuân thủ theo biện pháp xử lý vi phạm cán nhà nước; đồng thời gửi đơn tố cáo Thứ hai: Có tình trạng do mâu thuẫn cá nhân 1-2 người dân với cán quyền dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện có nội dung sai thật, khơng đồng ý với kết xử lý tố cáo quyền quan chức Thứ ba: Một số trường hợp người dân không đồng thuận với kết xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo quan chức năng; giải tiếp tục gửi đơn gửi đơn vượt cấp, gửi đơn nhiều lần 24 Thứ tư: Một số chế, sách Nhà nước liên quan đến lĩnh vực tài ngun mơi trường, giải phóng mặt bằng, xây dựng bản, sách cịn bất cập ảnh hưởng đến quyền lợi cán bộ, công chức, đảng viên Nhân dân Thứ năm: Công tác tuyên tuyên truyền pháp luật lĩnh vực khiếu nại, tố cáo có nội dung chưa sâu, cịn mang tính hình thức, hiệu chưa cao Chương III PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA UBND HUYỆN BẢO YÊN 3.1 Phương hướng, giải pháp 3.1.1 Đề cao trách nhiệm, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Các cấp ủy đảng, quyền cần xác định cơng tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo nhiệm vụ trị quan trọng, từ đề cao trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền cơng tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Tăng cường đạo, giám sát cấp ủy đảng từ huyện đến sở việc giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, đông người, gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự địa bàn 3.1.2 Tiếp tục củng cố chấn chỉnh công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Tập trung giải khiếu nại, tố cáo từ sở, nơi phát sinh vụ việc Các vụ việc giải phải tuân thủ quy định Tăng cường phối hợp cấp, ngành công tác giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Tăng cường phối hợp cấp, ngành công tác giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Tiếp tục tập trung triển khai thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; thực cơng khai, minh bạch, dân chủ hoạt 25 động quan; thực việc rà sốt, xây dựng, hồn thiện quy chế, quy định thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn; quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức Thực tốt cơng tác cải cách hành chính, tạo chuyển biến tích cực theo hướng đơn giản, cơng khai, minh bạch giao dịch, giao tiếp; lĩnh vực như: Đầu tư, đất đai, xây dựng, hoạt động khoáng sản, quản lý sử dụng nguồn vốn, tổ chức cán bộ,… Thực nghiêm túc chế độ tiếp dân, bố trí cán có đủ lực, trình độ, kinh nghiệm, phẩm chất đảm nhiệm công tác tiếp dân Những vụ việc phức tạp đồng chí lãnh đạo phải đích thân tiếp dân, đối thoại với công dân trực tiếp đạo giải với tinh thần "giải để bảo đảm yên dân không giải xong việc" 3.1.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, pháp luật khiếu nại, tố cáo nhằm nâng cao nhận thức cho nhân dân việc thực quyền nghĩa vụ công dân 3.1.4 Xây dựng rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân, tổ chức, đơn vị công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Phát huy vai trò người đứng đầu cấp ủy, quyền, thủ trưởng quan, đơn vị công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Tăng cường việc đối thoại, tiếp xúc với nhân dân để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, phản ánh người dân; giải thấu đáo khiếu nại, tố cáo công dân từ phát sinh sở Khắc phục tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, gây xúc, tiềm ẩn nguy phát sinh “điểm nóng” an ninh, trật tự địa phương Tập trung rà soát, xây dựng giải pháp giải dứt điểm vụ việc cịn tồn đọng, khơng để kéo dài , vượt cấp gây xúc nhân dân Nâng cao tính tiên phong, gương mẫu người đứng đầu, cán bộ, đảng viên quan, tổ chức đảng phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, gắn với xây dựng tổ chức đảng 26 sạch, vững mạnh Thường xuyên kiểm tra việc lãnh đạo, đạo triển khai thực chủ trương, sách, chế độ, quy định Đảng Nhà nước thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực; kiên xử lý nghiêm pháp luật hành vi tham nhũng, lãng phí dù cán bộ, đảng viên cương vị để tránh gây xúc quần chúng Nhân dân Tăng cường vai trò giám sát HĐND; nâng cao lực Ủy ban MTTQ tổ chức trị - xã hội công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Đẩy mạnh cơng tác hịa giải, đối thoại, vận động thuyết phục công dân chấm dứt khiếu nại, tố cáo khơng hình thức ký cam kết nhằm hạn chế vụ việc khiếu nại, tố cáo nhân dân 3.1.5 Cơ sở vật chất phục vụ cơng tác tiếp cơng dân Phịng tiếp cơng dân phải có trang thiết bị cần thiết để phục vụ cho công tác tiếp công dân cán tiếp cơng dân thực nhiệm vụ Trong phịng tiếp cơng dân phải niêm yết nội quy tiếp công dân, lịch tiếp công dân, ghi rõ thời gian tiếp, người tiếp công dân văn pháp luật liên quan đến khiếu nại, tố cáo để người dân biết Phục vụ cho việc thực quyền nghĩa vụ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo 3.1.6 Tiếp tục nâng cao trình độ cán trực tiếp thực công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Kiện toàn, xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp dân tham mưu giải khiếu nại, tố cáo có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thơng nghiệp vụ Tạo điều kiện thuận lợi sở, vật chất để đảm bảo thực tốt nhiệm vụ tiếp công dân xử lý kiến nghị, phản ánh dân Từng bước tự nghiên cứu, trau dồi kiến thức pháp luật, học hỏi người trước có kinh nghiệm làm cơng tác tiếp cơng dân để bước nâng cao lực kỹ thực công tác tiếp công dân tốt Có kinh nghiệm việc tiếp cơng dân xử lý đơn Kiên trì, nhẫn nại, khơng nóng nảy, người bố trí tiếp cơng dân phải có tính ơn hịa, điềm đạm nghiêm túc cơng việc 27 Quan tâm, chân thành đồng cảm đến đời sống, lo lắng, xúc thể lòng mong muốn Nhân dân, điều kiện để dân cảm thấy tin tưởng Tôn trọng lắng nghe: Thông thường người dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh muốn bảo vệ ý kiến mình, khơng muốn tiếp thu ý kiến người khác Vì nên để họ trình bày ý kiến, người tiếp công dân không ngắt lời mà phải kiên nhẫn, bình tĩnh lắng nghe Hỗ trợ thêm thơng tin ý kiến người dân trình bày thiếu sở, chưa thấu đáo, không quy định pháp luật Khơng nói dài dịng, tràn lan, dùng thuật ngôn mà người dân không hiểu, khơng thuyết phục người nghe Giải thích cho người dân hiểu rõ trường hợp khiếu nại, tố cáo không giải theo quy định pháp luật 3.1.7 Tăng cường công tác phối hợp công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Đẩy mạnh công tác phối hợp quan khối nội cơng tác đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đặc biệt việc rà soát, giải vụ việc, vụ án, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị, phản ảnh để giải kịp thời tránh dẫn đến tình trạng phức tạp kéo dài Phối hợp với ban ngành tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật, phổ biến đầy đủ, kịp thời rộng rãi sách pháp luật Nhà nước nói chung pháp luật khiếu nại - tố cáo nói riêng Nhân dân để Nhân dân nắm bắt kịp thời thực tốt quyền nghĩa vụ Hạn chế khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh trái quy định 3.1.8 Đánh giá, tổng kết, khen thường công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh để rút kinh nghiệm trình tổ chức thực hiện, tiếp tục lãnh đạo hoạt động tốt 28 Qua sơ kết, tổng kết, có hình thức biểu dương, khen thưởng kịp thời bộ, chiến sỹ có nhiều thành tích cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Đối với cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm, chậm trễ việc giải cản trở quyền khiếu nại, tố cáo công dân cần phải xử lý nghiêm túc 3.2 Kiến nghị Một là: Đề nghị UBND tỉnh xem xét cấp bổ sung kinh phí theo Nghị số 11/2017/NQ-HĐND ngày 17/7/2017 HĐND tỉnh Lào Cai quy định chế độ bồi dưỡng người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Hai Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn công tác tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho đối tượng cán phụ trách công tác tiếp công dân Ba là: Cán làm công tác tiếp dân cần thường xuyên nghiên cứu văn bản, thị, nghị định…của Trung ương, cấp, ngành liên quan đến công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ kỹ công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo 29 KẾT LUẬN Tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công tác quan trọng, q trình tiếp cơng dân ngồi việc thực quy định pháp luật tiếp công dân, thực quy định nghiệp vụ tiếp cơng dân người cán làm cơng tác tiếp dân cần phải lưu ý số vấn đề liên quan đến tâm lý người khiếu nại, tố cáo Thông qua công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo cán hiểu tâm tư, nguyện vọng vấn đề xúc công dân mà quan chức giải chưa thỏa đáng Công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công tác phức tạp, cần có lãnh đạo, đạo chặt chẽ, sát Đảng, quyền cấp phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tham gia đạt hiệu cao Cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phát huy hiệu lãnh đạo sâu sát, có tâm, có tầm, có trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm trước Đảng, trước dân Tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Nhân dân trách nhiệm quan Nhà nước, tổ chức trị xã hội Nhà nước phải đảm bảo không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt Nhân dân, nghiêm trị hành vi xâm phạm lợi ích Tổ quốc Nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, thực công xã hội, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện - 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Trung cấp lý luận trị - hành Những vấn đề Quản lý hành nhà nước Luật Tiếp công dân năm 2013 Luật khiếu nại năm 2011 Luật tố cáo năm 2018 Thơng tư số 04/2021/TT-TTCP, ngày 01/10/2021 quy trình tiếp công dân Thông tư số 05/2021/TT-TTCP, ngày 01/10/2021 quy định quy trình xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh Thông tư số 30/2015/TT-BCA Quy định công tác tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Công an Nhân dân Báo cáo tổng kết công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo UBND huyện năm 2019, 2020 ... VỀ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO 1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị, ý nghĩa cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo 1.1.1 Khái niệm tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo. .. bàn Huyện ủy, HĐND, UBND huyện thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kịp thời triển khai quy định cấp công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo. .. nâng cao chất lượng, hiệu công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Nhân dân Để việc tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo pháp luật, góp phần phát huy dân chủ, tăng cường pháp