Điều kiện thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài

1 Hà Nội ngày 18 tháng 6 năm 2021 BÁO CÁO Vv Điều kiện thành lập của cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài I CƠ SỞ PHÁP LÝ 1 1 Luật Giáo dục số 432019QH14 do Quốc hội ban hành ngày 14 tháng 6 năm 2019 (“Luật Giáo dục”); 1 2 Nghị định số 862018NĐ CP quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục do Chính phủ ban hành ngày 06 tháng 6 năm 2018 (“Nghị định 86”); 1 3 Thông tư số 042020TT BGDĐT quy định chi tiết một số điều của Nghị định 862018NĐ CP quy định về hợp tác,.

Hà Nội ngày 18 tháng năm 2021 BÁO CÁO V/v: Điều kiện thành lập sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi I CƠ SỞ PHÁP LÝ 1.1 Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 Quốc hội ban hành ngày 14 tháng năm 2019 (“Luật Giáo dục”); 1.2 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP quy định hợp tác, đầu tư nước lĩnh vực giáo dục Chính phủ ban hành ngày 06 tháng năm 2018 (“Nghị định 86”); 1.3 Thông tư số 04/2020/TT-BGDĐT quy định chi tiết số điều Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định hợp tác, đầu tư nước lĩnh vực giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 18 tháng năm 2020 (“Thông tư 04”) II ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP 2.1 Vốn đầu tư 2.1.1 Dự án đầu tư thành lập sở giáo dục mầm non phải có suất đầu tư 30 triệu đồng/trẻ (Khơng bao gồm chi phí sử dụng đất) Tổng số vốn đầu tư tính tốn thời điểm có quy mơ dự kiến cao Kế hoạch vốn đầu tư phải phù hợp với quy mô dự kiến giai đoạn 2.1.2 Dự án đầu tư thành lập sở giáo dục phổ thơng phải có suất đầu tư 50 triệu đồng/học sinh (Khơng bao gồm chi phí sử dụng đất) Tổng số vốn đầu tư tính tốn thời điểm có quy mơ dự kiến cao nhất, không thấp 50 tỷ đồng 2.1.3 Dự án đầu tư thành lập sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn phải có suất đầu tư 20 triệu đồng/học viên (Khơng bao gồm chi phí sử dụng đất) Tổng số vốn đầu tư tính tốn thời điểm có quy mơ dự kiến cao 2.1.4 Dự án đầu tư thành lập sở giáo dục đại học phải có tổng số vốn đầu tư tối thiểu 1.000 tỷ đồng (Không bao gồm chi phí sử dụng đất) Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chủ đầu tư dự án thực việc chứng minh khả tài theo quy định Luật đầu tư Đến thời điểm thẩm định cho phép thành lập trường đại học, giá trị đầu tư phải thực 500 tỷ đồng 2.1.5 Dự án đầu tư xin thành lập phân hiệu sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam phải có vốn đầu tư tối thiểu 250 tỷ đồng (Khơng bao gồm chi phí sử dụng đất) Đến thời điểm thẩm định cho phép thành lập phân hiệu trường đại học, giá trị đầu tư phải thực 150 tỷ đồng 2.1.6 Đối với sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi khơng xây dựng sở vật chất mà thuê lại bên Việt Nam góp vốn sở vật chất sẵn có để triển khai hoạt động mức đầu tư phải đạt 70% mức quy định mục 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 2.1.4 2.2 Cơ sở vật chất, thiết bị 2.2.1 Đối với sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn (i) Có phịng học phù hợp ánh sáng, bàn ghế, thiết bị, đồ dùng giảng dạy; (ii) Có diện tích dùng cho học tập, giảng dạy bảo đảm mức bình qn 2,5 m2/người học sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn; (iii) Có văn phịng ban giám đốc, lãnh đạo, phòng giáo viên, thư viện phòng chức khác 2.2.2 Đối với sở giáo dục mầm non (i) Trường tập trung địa điểm, có mơi trường tốt Diện tích mặt xây dựng trường xác định sở số nhóm lóp, số trẻ với bình qn 08 m2/trẻ khu vực thành phố, thị xã 12 m2/trẻ khu vực nơng thơn; (ii) Có phịng học, phịng ngủ trẻ phòng chức phù hợp diện tích, ánh sáng, bàn ghế, thiết bị, đồ dùng chăm sóc giáo dục trẻ; (iii) Có văn phịng nhà trường, phịng ban giám hiệu, phịng hành quản trị, phòng y tế, phòng bảo vệ, phòng dành cho nhân viên phù hợp diện tích, trang thiết bị, đồ dùng phục vụ cho việc quản lý, chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ; (iv) Có hệ thống nước sạch, hệ thống nước, phịng vệ sinh phù hợp, có thiết bị vệ sinh bảo đảm an tồn, sẽ, đáp ứng sinh hoạt trường; (v) Có nhà bếp tổ chức theo quy trình hoạt động chiều với thiết bị, đồ dùng phù hợp, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trường tổ chức nấu ăn cho trẻ; (vi) Có sân chơi, tường bao quanh khu vực trường, có cổng trường với biển trường ghi rõ tên trường theo quy định; − Cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi thành lập hoạt động hình thức trường trung tâm đặt tên theo quy định sau: + Đối với trường, tên phải bao gồm yếu tố cấu thành xếp theo trật tự: “Trường”, “Cấp học trình độ đào tạo” tên riêng; + Đối với sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, tên phải bao gồm yếu tố cấu thành xếp theo trật tự: “Trung tâm giáo dục đào tạo”, “Ngành nhóm ngành đào tạo chính” tên riêng; + Đối với phân hiệu sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam tên phải bao gồm yếu tố cấu thành xếp theo trật tự: “Phân hiệu”, “Tên sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi” “tại tỉnh, thành phố” − Tên riêng sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi khơng đặt trùng gây nhầm lẫn với tên sở giáo dục đăng ký, với tên doanh nghiệp thực dự án đầu tư; không sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức phong mỹ tục dân tộc Việt Nam − Cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi có tên giao dịch tiếng Việt tên giao dịch quốc tế tiếng Anh (hoặc ngơn ngữ nước ngồi thơng dụng khác) với nội dung tương đương − Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo xem xét, định việc đặt tên số sở giáo dục mang tính đặc thù (vii) Trong khu vực trường có xanh Tồn thiết kế xây dựng trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi trường phải bảo đảm an toàn tuyệt đối cho trẻ 2.2.3 Đối với sở giáo dục phổ thông (i) Trường tập trung địa điểm, có mơi trường tốt Diện tích mặt xây dựng trường xác định sở số lớp, số học sinh đặc điểm vùng miền, với mức bình qn 06 m2/học sinh khu vực thành phố, thị xã 10 m2/học sinh khu vực nơng thơn; (ii) Có diện tích dùng cho học tập, giảng dạy bảo đảm mức bình qn 2,5 m2/học sinh; (iii) Có văn phòng nhà trường, ban giám hiệu, phòng giáo viên, phòng họp phù hợp; (iv) Có phịng học mơn (đối với trường trung học sở trường trung học phổ thông), thư viện, bàn ghế, thiết bị, đồ dùng giảng dạy, bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo; (v) Có phịng tập thể dục đa năng, phịng giáo dục nghệ thuật, phòng tin học, phòng hỗ trợ giáo dục học sinh tàn tật, khuyết tật học hòa nhập, phòng y tế học đường Có nhà ăn, phịng nghỉ trưa tổ chức học bán trú; (vi) Có hệ thống nước sạch, nhà vệ sinh phù hợp với quy mô sở giáo dục, bảo đảm điều kiện tiêu chuẩn theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo; (vii) Có sân chơi, bãi tập, khu để xe với diện tích 30% tổng diện tích mặt trường Có tường bao quanh khu vực trường, có cổng trường với biển trường ghi rõ tên trường theo mục 2.2.2 2.2.4 Đối với sở giáo dục đại học phân hiệu sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam (i) Diện tích đất để xây dựng trường đạt bình qn 25 m2/sinh viên thời điểm có quy mơ đào tạo cao kế hoạch phát triển nhà trường; (ii) Diện tích xây nhà bình qn 09 m2/sinh viên, diện tích học tập 06 m2/sinh viên, diện tích nhà sinh hoạt sinh viên 03 m2/sinh viên; (iii) Có đủ số giảng đường, phịng học, phịng chức phù hợp đáp ứng yêu cầu đào tạo theo ngành phương thức tổ chức đào tạo; (iv) Có đủ phịng làm việc, khu hành ban giám hiệu bảo đảm đáp ứng cấu tổ chức phịng, ban, khoa, mơn chun mơn, bảo đảm diện tích 08 m2/người; (v) Có hội trường, thư viện, sở thí nghiệm, thực tập, thực hành sở vật chất khác đáp ứng yêu cầu chương trình đào tạo hoạt động khoa học cơng nghệ; (vi) Có nhà ăn, cơng trình xây dựng phục vụ hoạt động giải trí, thể thao, văn hóa cơng trình y tế, dịch vụ để phục vụ sinh hoạt cho cán bộ, giảng viên sinh viên; (vii) Có khu cơng trình kỹ thuật, nhà để xe ô tô, xe máy, xe đạp 2.2.5 Thuê sở vật chất Cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi phép th sở vật chất ổn định theo chu kỳ thời gian 05 năm phải bảo đảm sở vật chất đáp ứng quy định phần 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 2.2.4 2.3 Chương trình giáo dục 2.3.1 Chương trình giáo dục thực sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi phải thể mục tiêu giáo dục, khơng có nội dung gây phương hại đến quốc phịng, an ninh quốc gia, lợi ích cộng đồng; không truyền bá tôn giáo, xuyên tạc lịch sử; khơng ảnh hưởng xấu đến văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam phải bảo đảm điều kiện liên thơng cấp học trình độ đào tạo 2.3.2 Cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước tổ chức giảng dạy: (i) Chương trình giáo dục Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam; (ii) Chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục phổ thơng nước sở giáo dụcgiáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thông (trường tiểu học, trường trung học sở, trường trung học phổ thông, trường phổ thơng có nhiều cấp học); (iii) Chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn nước ngoài; chương trình đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ nước ngồi khn khổ liên kết đào tạo với nước (iv) Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định nội dung giáo dục, đào tạo bắt buộc người học công dân Việt Nam học tập sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục đại học phân hiệu sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước 2.3.3 Nội dung giáo dục bắt buộc người học công dân Việt Nam học tập sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thơng có vốn đầu tư nước ngồi Người học cơng dân Việt Nam học tập chương trình giáo dục nước sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thơng có vốn đầu tư nước phải học nội dung giáo dục phát triển ngơn ngữ tiếng Việt, chương trình Tiếng Việt, chương trình Việt Nam học, cụ thể sau: (i) Đối với trẻ em sở giáo dục mầm non: Học tập nội dung giáo dục phát triển ngôn ngữ tiếng Việt − Mục tiêu: Giúp trẻ hình thành vốn từ vựng có khả sử dụng tiếng Việt phù hợp với lứa tuổi; có khả lắng nghe, nói, sử dụng tiếng Việt giao tiếp hàng ngày làm quen với việc đọc viết tiếng Việt; − Thời lượng: Khơng lần/tuần, lần từ 25-35 phú; (ii) Đối với học sinh tiểu học: Học tập nội dung chương trình Tiếng Việt chương trình Việt Nam học − Nội dung chương trình Tiếng Việt: + Mục tiêu: Giúp học sinh hình thành phát triển vốn từ vựng kĩ sử dụng tiếng Việt (Bao gồm kĩ nghe, nói, đọc, viết) để học tập giao tiếp phù hợp với lứa tuổi; cung cấp cho học sinh kiến thức ban đầu tiếng Việt, văn hóa người Việt Nam; + Thời lượng: Khơng 140 phút/tuần, học tất khối lớp tiểu học; − Nội dung chương trình Việt Nam học: + Mục tiêu: Giúp học sinh hiểu biết kiện, nhân vật lịch sử tiêu biểu truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp đất nước người Việt Nam; hiểu biết đơn giản vị trí địa lý, lãnh thổ, lãnh hải, biển đảo, khí hậu, sơng núi, tài ngun, khống sản Việt Nam; qua học sinh hình thành tình u q hương, đất nước lịng tự hào dân tộc; + Thời lượng: Khơng 70 phút/tuần, học từ lớp đến hết lớp 5; (iii) Đối với học sinh trung học sở trung học phổ thơng: Học tập nội dung chương trình Việt Nam học − Mục tiêu: Cung cấp kiến thức phổ thông, bản, đại, có tính hệ thống lịch sử, địa lí, văn hóa, truyền thống, phong tục, tập quán Việt Nam Bồi dưỡng cho học sinh tình yêu quê hương, đất nước, lòng tự hào dân tộc, trân trọng di sản lịch sử dân tộc truyền thống anh hùng dựng nước, giữ nước cha ông Đồng thời phát triển phẩm chất cần thiết người công dân: thái độ tích cực xã hội, tinh thần trách nhiệm cộng đồng, yêu lao động, sống nhân ái, có kỷ luật, tơn trọng làm theo pháp luật, có ý thức tự cường dân tộc, sẵn sàng tham gia xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước; − Thời lượng: Khơng 90 phút/tuần, học lớp trung học sở trung học phổ thơng; (iv) Khuyến khích sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thơng có vốn đầu tư nước ngồi giảng dạy chương trình Tiếng Việt chương trình Việt Nam học tiếng Việt tiếng nước cho học sinh người nước theo học trường 2.3.4 Tổ chức dạy học, kiểm tra, đánh giá nội dung giáo dục bắt buộc sở giáo dục mầm non sở giáo dục phổ thơng có vốn đầu tư nước ngồi (i) Cơ sở giáo dục biên soạn tài liệu dạy học nội dung giáo dục bắt buộc theo quy định mục 2.3.3 báo cáo sở giáo dục đào tạo trước thực hiện; (ii) Việc tổ chức dạy học chương trình giáo dục bắt buộc người học công dân Việt Nam phải bảo đảm: − Giáo viên người Việt Nam, đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật Việt Nam; − Ngôn ngữ dạy học tiếng Việt; − Việc kiểm tra, đánh giá kết học tập nội dung giáo dục bắt buộc người học công dân Việt Nam phải đáp ứng quy định mục 2.3.3 2.4 Đội ngũ nhà giáo 2.4.1 Đối với sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn: (i) Giáo viên phải có trình độ cao đẳng tương đương, có ngành đào tạo phù hợp với chun mơn phân công giảng dạy; (ii) Tỷ lệ học viên/giáo viên quy đổi tối đa 25 học viên/giáo viên 2.4.2 Đối với sở giáo dục mầm non (i) Giáo viên phải có trình độ cao đẳng sư phạm mầm non tương đương; (ii) Số trẻ em tối đa 01 nhóm lớp quy định sau: − Đối với trẻ em độ tuổi nhà trẻ: + Trẻ em 03 - 12 tháng tuổi: 15 trẻ em/nhóm; + Trẻ em 13 - 24 tháng tuổi: 20 trẻ em/nhóm; + Trẻ em 25 - 36 tháng tuổi: 25 trẻ em/nhóm; − Đối với trẻ em độ tuổi mẫu giáo: + Trẻ em 03 - 04 tuổi: 25 trẻ em/lóp; + Trẻ em 03 - 04 tuổi: 25 trẻ em/lóp; + Trẻ em 05 - 06 tuổi: 35 trẻ em/lớp; (iii) Số lượng giáo viên 01 nhóm lớp quy định sau: − Đối với trẻ em độ tuổi nhà trẻ: 05 trẻ em/giáo viên; − Đối với trẻ em độ tuổi mẫu giáo: 10 - 12 trẻ em/giáo viên 2.4.3 Đối với sở giáo dục phổ thông (i) Giáo viên phải có trình độ đại học sư phạm tương đương; (ii) Số lượng giáo viên phải bảo đảm tỷ lệ: 1,5 giáo viên/lớp trường tiểu học, 1,95 giáo viên/lớp trường trung học sở 2,25 giáo viên/lớp trường trung học phổ thông; (iii) Số lượng học sinh/lớp không vượt 30 học sinh/lớp trường tiểu học, 35 học sinh/lớp trường trung học sở trung học phổ thông 2.4.4 Đối với sở giáo dục đại học (i) Giảng viên phải có trình độ thạc sĩ trở lên tỷ lệ giảng viên có trình độ tiến sĩ khơng 50% tổng số giảng viên, trừ ngành đào tạo đặc thù Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo xem xét định; (ii) Tỷ lệ sinh viên/giảng viên tối đa 10 sinh viên/giảng viên ngành đào tạo khiếu, 15 sinh viên/giảng viên ngành đào tạo khoa học kỹ thuật công nghệ, 25 sinh viên/giảng viên ngành đào tạo khoa học xã hội, nhân văn kinh tế - quản trị kinh doanh; (iii) Cơ sở giáo dục phải có đủ số lượng giảng viên hữu để đảm nhận 60% khối lượng chương trình ngành đào tạo; (iv) Giảng viên người nước giảng dạy sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi phải có kinh nghiệm giảng dạy đại học lĩnh vực giảng dạy trừ trường hợp quy định điểm đ khoản này; (v) Giảng viên người ngữ nước dạy kỹ ngoại ngữ sở giáo dục đại học phải có đại học trở lên có chứng giảng dạy ngoại ngữ phù hợp 2.5 Tiếp nhận học sinh Việt Nam 2.5.1 Cơ sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thông phép tiếp nhận học sinh Việt Nam vào học chương trình giáo dục nước ngồi Số học sinh Việt Nam học chương trình giáo dục nước phải thấp 50% tổng số học sinh học chương trình giáo dục nước sở giáo dục 2.5.2 Học sinh Việt Nam học chương trình giáo dục nước ngồi phải học nội dung bắt buộc theo quy định mục 2.3.3 2.3.4 ... dung giáo dục bắt buộc sở giáo dục mầm non sở giáo dục phổ thơng có vốn đầu tư nước (i) Cơ sở giáo dục biên soạn tài liệu dạy học nội dung giáo dục bắt buộc theo quy định mục 2.3.3 báo cáo sở giáo. ..cho phép thành lập trường đại học, giá trị đầu tư phải thực 500 tỷ đồng 2.1.5 Dự án đầu tư xin thành lập phân hiệu sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam phải có vốn đầu tư tối thiểu... giáo dục đại học có vốn đầu tư nước 2.3.3 Nội dung giáo dục bắt buộc người học công dân Việt Nam học tập sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thơng có vốn đầu tư nước ngồi Người học cơng dân Việt