CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN KIỀU HỐI
Tổng quan về nguồn kiều hối
Từ lúc bắt đầu xuất hiện đến nay, có rất nhiều các hiểu về khái niệm nguồn kiều hối.
Kiều hối, hay còn gọi là Remittances hoặc International Remittance, là quá trình chuyển tiền từ những người lao động và di cư ở nước ngoài về cho gia đình và người thân tại quê hương Theo Tổ chức Ngân hàng Thế giới (World Bank), kiều hối được định nghĩa là các khoản tiền từ nước ngoài, có nguồn gốc từ thu nhập của người lao động và dân di cư.
Theo quan điểm cung – cầu, kiều hối có nhiều định nghĩa khác nhau Puri và Rizetma (1999) cho rằng kiều hối là phần thu nhập của người lao động ở nước ngoài gửi về quê hương Trong khi đó, Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF, 2009a) định nghĩa kiều hối rộng hơn, bao gồm các khoản chuyển tiền một chiều qua các kênh chính thức và phi chính thức Xét từ góc độ người nhận, IMF (2009b) cho rằng kiều hối là thu nhập của hộ gia đình từ các nền kinh tế nước ngoài.
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) định nghĩa kiều hối là hàng hoá và các công cụ tài chính mà người lao động sống và làm việc ở nước ngoài hơn một năm gửi về quê hương của họ.
Theo quyết định 170/1999/QĐ-TTg ngày 19/8/1999, kiều hối được định nghĩa là các loại ngoại tệ tự do chuyển đổi, được gửi vào Việt Nam qua nhiều hình thức khác nhau.
- Chuyển ngoại tệ thông qua các tổ chức tín dụng được phép.
- Chuyển ngoại tệ thông qua các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài chính bưu chính quốc tế.
Khi cá nhân nhập cảnh vào Việt Nam và mang theo ngoại tệ để hộ trợ cho người Việt Nam, cần phải kê khai với Hải quan cửa khẩu số ngoại tệ mang theo từ nước ngoài gửi về cho người thụ hưởng trong nước.
Kiều hối là số tiền ngoại tệ mà người có nguồn gốc dân tộc của một quốc gia đang sinh sống và làm việc ở nước ngoài gửi về cho gia đình, bạn bè hoặc đối tác trong nước.
Kiều hối là khoản tiền mà người gửi từ nước ngoài về Việt Nam, không phân biệt quốc tịch nhưng phải có nguồn gốc dân tộc với nước tiếp nhận Kiều hối bao gồm nhiều loại tài sản và giấy tờ có giá trị như tiền tệ nước ngoài và vàng tiêu chuẩn quốc tế Pháp luật Việt Nam quy định rằng số lượng ngoại hối mà người Việt Nam sống ở nước ngoài gửi về là không hạn chế và được miễn thuế.
1.1.2 Vai trò của kiều hối
1.1.2.1 Vai trò của kiều hối đối với nền kinh tế
Kiều hối không chỉ là một khái niệm quan trọng mà còn có vai trò to lớn đối với nhiều quốc gia Khoản tiền này đóng góp đáng kể vào nền kinh tế và cải thiện đời sống của người dân.
Lượng kiều hối mang lại nhiều lợi ích tích cực, đặc biệt cho các nước đang phát triển, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế Dòng tiền kiều hối ngày càng gia tăng giúp nâng cao chất lượng sống, cải thiện nền kinh tế và xóa đói giảm nghèo Ngoài ra, kiều hối còn mang đến nhiều lợi ích khác.
Kiều hối đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn lực cho nền kinh tế, góp phần giảm thiểu sự mất cân đối trong cán cân thanh toán Nhờ đó, kiều hối giúp cải thiện dự trữ ngoại hối và giảm áp lực tăng tỷ giá.
Kiều hối đóng vai trò quan trọng trong việc cân bằng cán cân vãng lai, tăng cường dự trữ ngoại hối quốc gia và giảm thiểu sự phụ thuộc vào nguồn vốn nước ngoài, đồng thời giúp giảm áp lực lên tỷ giá đồng đô la Mỹ.
Kiều hối đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra thêm cơ hội việc làm cho người dân thông qua các hoạt động đầu tư và kinh doanh của kiều bào Ngoài ra, nguồn kiều hối còn giúp cải thiện ngân sách cho các lĩnh vực thiết yếu như nhà ở, y tế và giáo dục, từ đó ổn định đời sống của người dân.
Những vai trò của kiều hối được chia rõ thành những vai trò sau:
Thứ nhất, Kiều hối là một nguồn thu nhập của hộ gia đình, góp phần xóa đói giảm nghèo, giúp tăng trưởng kinh tế.
Kiều hối đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra thu nhập cho hộ gia đình, góp phần duy trì cuộc sống hàng ngày và nâng cao mức sống cho người nhận Nhiều khảo sát và nghiên cứu thực nghiệm đã chỉ ra rằng các khoản chi tiêu từ nguồn kiều hối thường được ưu tiên theo thứ tự cụ thể.
- Chi trả chi phí cho cuộc sống hàng ngày, cụ thể là cho các loại hàng hóa tiêu dùng để nâng cao mức sống.
- Chi trả chi phí liên quan đến sức khỏe và giáo dục;
- Hỗ trợ hoặc mua nhà đất, trang trại để sản xuất;
- Chi cho các hoạt động mang tính văn hóa, xã hội: sinh nhật, ma chay, cưới hỏi;
- Trả nợ các khoản vay liên quan tới hoạt động xuất khẩu lao động.
- Tiết kiệm và đầu tư vào các hoạt động khởi nghiệp sau này khi kiều dân trở về.
Di cư và xuất khẩu lao động thường xuất phát từ mong muốn của người lao động về thu nhập cao hơn trong nước Do đó, kiều hối đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao thu nhập khả dụng của các hộ gia đình nhận kiều hối Đặc biệt, đối với những hộ gia đình có mức sống thấp, giá trị của kiều hối nhận được càng trở nên có ý nghĩa lớn hơn so với thu nhập hàng tháng của họ.
Kiều hối đóng vai trò quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo, đặc biệt là ở các nước đang phát triển và nghèo đói, khi nó trở thành nguồn thu nhập trực tiếp cho nhiều lao động Dòng kiều hối không chỉ hỗ trợ gia đình trong việc thoát nghèo mà còn có tác động gián tiếp thông qua phát triển nguồn nhân lực và tăng trưởng kinh tế, hai yếu tố then chốt trong công cuộc giảm nghèo Nghiên cứu của Taylor và các cộng sự (2005) cho thấy mối quan hệ ngược chiều giữa kiều hối và khoảng cách đói nghèo trong dài hạn tại vùng nông thôn Mexico Qua thời gian, kiều hối giúp tích lũy tài sản sinh lời, nâng cao năng suất trong nông nghiệp, góp phần giảm thiểu đói nghèo.
Một số quy định của Pháp luật về nguồn kiều hối
1.2.1 Nguồn gốc của hoạt động chuyển tiền kiều hối
Kiều hối là một khái niệm quan trọng, phản ánh sự quan tâm của người Việt sống ở nước ngoài đối với cuộc sống của người thân tại quê hương Hoạt động này không chỉ giúp hỗ trợ tài chính cho gia đình mà còn gắn kết tình cảm giữa những người xa quê.
Người lao động ở nước ngoài thường gửi tiền về hỗ trợ gia đình, giúp họ trả nợ và cải thiện đời sống Khoản tiền này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống cho các thành viên còn lại ở quê nhà.
Kiều hối không chỉ đơn thuần là tiền gửi từ người ở nước ngoài về quê hương, mà còn là một hình thức đầu tư tiềm năng Khi người gửi thành công và tích lũy được tài sản, kiều hối trở thành công cụ để tham gia vào các cơ hội sinh lời, bao gồm sản phẩm tài chính, công nghệ và bất động sản tại quê nhà.
Hoạt động kiều hối không chỉ giúp bảo toàn vốn mà còn giảm thiểu rủi ro từ các khủng hoảng chính trị và kinh tế có thể xảy ra trên thị trường tài chính quốc tế.
1.2.2 Điều kiện chuyển tiền kiều hối Để có thể chuyển tiền kiều hối về quê hương, cần có những điều kiện đơn giản sau đây:
– Giấy tờ chứng minh nhân thân như chứng minh nhân dân, căn cước công dân, hộ chiếu.
– Ngoài ra, cần cung cấp giấy tờ như giấy khai sinh, hộ khẩu.
– Những hồ sơ, giấy tờ chứng minh mục đích chuyển tiền ra nước ngoài.
– Bên cạnh đó, cần cung cấp đầy đủ các thông tin người nhận như: Họ tên người nhận, số tài khoản nhận, tên ngân hàng nhận.
Bất kỳ ai cũng có thể dễ dàng thực hiện giao dịch chuyển tiền về quê hương cho gia đình, bạn bè Người gửi và người nhận chỉ cần có giấy tờ hợp pháp mà không cần phải khai báo mục đích chuyển tiền kiều hối.
– Thủ tục tiến hành chuyển tiền kiều hối cũng rất nhanh chóng, đơn giản và không quá phức tạp, rắc rối.
1.2.3 Cách thức chuyển tiền kiều hối
Người dân sống ở nước ngoài và người nước ngoài thường chuyển tiền kiều hối về quê hương thông qua nhiều hình thức khác nhau.
– Chuyển tiền kiều hối qua ngân hàng – tổ chức tín dụng.
– Chuyển tiền thông qua các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài chính bưu chính quốc tế.
– Cá nhân mang theo người vào đất nước đó.
Chuyển tiền kiều hối qua ngân hàng và tổ chức tín dụng là phương thức tiện lợi cho người gửi Người chuyển tiền có thể đến bất kỳ ngân hàng hoặc chi nhánh gần nơi làm việc hoặc sinh sống để thực hiện giao dịch Đặc biệt, những người ở nước ngoài cũng dễ dàng chuyển tiền về Việt Nam nhờ vào dịch vụ nhận kiều hối hiệu quả của các ngân hàng lớn trong nước.
Để thực hiện chuyển tiền cho người thân ở quê hương, bạn cần cung cấp đầy đủ thông tin theo hướng dẫn của nhân viên ngân hàng Hãy khai báo các thông tin cần thiết trên phiếu chuyển tiền và thanh toán số tiền cùng phí chuyển tiền để đảm bảo giao dịch diễn ra suôn sẻ.
Lưu ý rằng nhữn thông tin đó giúp nhận dạng người gửi tiền ở mục điều kiện chuyển tiền kiều hối ở trên.
Chuyển tiền thông qua các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài chính bưu chính quốc tế.
Một trong những cách chuyển tiền kiều hối về nước hiệu quả là thông qua các dịch vụ tài chính quốc tế Những công ty này cam kết chuyển tiền nhanh chóng, giúp người thân của bạn nhận được số tiền trong thời gian sớm nhất.
Các công ty cung cấp dịch vụ kiều hối cam kết chuyển tiền nhanh chóng hơn ngân hàng, giúp người nhận ở quê hương nhận tiền sớm nhất có thể Tuy nhiên, mức phí dịch vụ thường dao động từ 4% đến 6% số tiền gửi, tùy thuộc vào từng công ty.
Một số dịch vụ chuyển tiền quốc tế phổ biến như Western Union và Moneygram cho phép người gửi kiều hối thực hiện giao dịch dễ dàng Chỉ cần đến các điểm giao dịch của những dịch vụ này, điền thông tin vào phiếu gửi tiền và để dịch vụ xử lý phần còn lại.
Khi cá nhân từ nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam và mang theo ngoại tệ để gửi kiều hối cho người nhận trong nước, họ cần phải kê khai số ngoại tệ này với Hải quan cửa khẩu Việc khai báo này là bắt buộc để đảm bảo tính hợp pháp của giao dịch kiều hối.
Kinh nghiệm thu hút và sử dụng kiều hối và bài học cho Việt Nam 18 1 Kinh nghiệm thu hút và sử dụng kiều hối ở Trung Quốc
Theo Ngân hàng Thế giới, trong năm 2020, Ấn Độ, Trung Quốc, Mexico và Philippines là những quốc gia nhận kiều hối cao nhất Đặc biệt, Trung Quốc đã áp dụng các chính sách hiệu quả để thu hút và sử dụng nguồn kiều hối, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế của đất nước.
Những chính sách nhằm thu hút nguồn kiều hối mà Trung Quốc đã áp dụng như:
Thứ nhất , Thành lập quỹ hỗ trợ doanh nghiệp từ dòng tiền kiều hối.
Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp từ dòng kiều hối ở Trung Quốc, được gọi là quỹ “Doanh nghiệp làng và thị trấn” (IVEs), được thành lập nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ không đủ điều kiện vay vốn từ ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng Quỹ này không chỉ giúp giải quyết vấn đề thiếu hụt tài chính cho các doanh nghiệp mà còn góp phần giảm tình trạng dư thừa lao động tại nông thôn và cải thiện đời sống người dân.
Thứ hai , Cải thiện thể chế và chính sách thương mại, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho các Hoa kiều.
Chính sách thương mại tại Trung Quốc đã được cải thiện với tính minh bạch và tự do hơn, cùng với các quy định pháp lý cởi mở và thị trường thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Hoa kiều đầu tư về quê hương Hơn nữa, Chính phủ Trung Quốc thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với nhà đầu tư Hoa kiều nhằm giải quyết những vướng mắc và khó khăn, từ đó tạo ra môi trường hấp dẫn để thu hút họ quay về đầu tư.
Chính sách thu hút nhân tài về nước của Trung Quốc, nằm trong chiến lược “Cường quốc nhân tài”, bao gồm các biện pháp như thu hút nhân tài tham gia nghiên cứu, mời gọi lưu học sinh ưu tú, tuyển dụng Hoa kiều tài giỏi vào bộ máy công quyền và thực hiện các chế độ ưu đãi cho con em Hoa kiều học tập tại các trường đại học và trung học chuyên nghiệp trong nước.
Chính sách và giải pháp hiệu quả của Trung Quốc đã thu hút kiều hối, tạo cơ hội cho con em Hoa kiều đầu tư vào quê hương Điều này không chỉ giúp mang lại kiến thức từ nước ngoài mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế mạnh mẽ của Trung Quốc.
1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc thu hút và sử dụng kiều hối.
Dựa trên kinh nghiệm từ các chính sách và giải pháp thu hút kiều hối của Trung Quốc và các quốc gia khác, Việt Nam có thể rút ra những bài học quý giá để tối ưu hóa lợi ích từ kiều hối, góp phần vào sự phát triển kinh tế đất nước.
Một là , xây dựng chính sách cởi mở và thông thoáng hơn để hỗ trợ và tạo động lực cho người dân gửi kiều hối về nước.
Kinh nghiệm từ các chính sách của Trung Quốc và những nước khác trong việc thu hút kiều hối đã cho thấy tầm quan trọng của việc tạo điều kiện thuận lợi cho dòng kiều hối chảy về nước, góp phần vào sự phát triển kinh tế Do đó, các chính sách dành cho kiều bào là yếu tố then chốt trong việc thu hút họ trở về Chính phủ Việt Nam cần xây dựng niềm tin và tạo động lực cho kiều bào thông qua các chính sách xuất nhập cảnh, hỗ trợ và khuyến khích đầu tư về nước.
Hai là , thành lập quỹ hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ từ dòng kiều hối.
Doanh nghiệp nhỏ tại Việt Nam thường gặp khó khăn trong việc vay vốn, vì vậy việc thành lập một quỹ hỗ trợ là rất cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho họ trong việc huy động vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh Mô hình quỹ hỗ trợ không chỉ giúp doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển mà còn thúc đẩy nền kinh tế quốc gia và tạo ra việc làm cho người lao động Hơn nữa, quỹ này còn có khả năng thu hút dòng kiều hối về nước, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Ba là , xây dựng chiến lược thu hút nhân tài về nước.
Chính sách thu hút nhân tài của Trung Quốc là bài học quý giá cho Việt Nam trong việc ngăn chặn chảy máu chất xám và khai thác tri thức, kinh nghiệm của kiều bào Để xây dựng và phát triển đất nước hiệu quả hơn, Việt Nam cần triển khai các chính sách đãi ngộ hấp dẫn, khuyến khích nhân tài trở về, chia sẻ kinh nghiệm và đầu tư cho quê hương.
Bốn là , nâng cao trình độ của người dân xuất khẩu lao động.
Xuất khẩu lao động hiện nay là một nguồn thu nhập quan trọng cho Việt Nam, thu hút nhiều dòng kiều hối Để tăng cường hiệu quả của hoạt động này, Việt Nam cần chuyên nghiệp hóa quy trình xuất khẩu lao động, học hỏi từ kinh nghiệm của các quốc gia khác Các doanh nghiệp nước ngoài đang yêu cầu cao hơn về trình độ và chuyên môn của người lao động, vì vậy cần có chính sách khuyến khích đào tạo và nâng cao kỹ năng cho người lao động Việt Nam Đồng thời, cần xây dựng cơ chế bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho lao động Việt Nam ở nước ngoài.
THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN KIỀU HỐI TẠI TỈNH NGHỆ AN
Khái quát các đặc điêm tự nhiên kinh tế, xã hội của tỉnh Nghệ An
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế
Nghệ An là tỉnh có bề dày lịch sử, nổi bật với truyền thống cách mạng và tinh thần hiếu học Nơi đây đã sản sinh ra nhiều anh hùng, danh tướng và nhân vật lịch sử vĩ đại, đóng góp to lớn cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước.
Nghệ An là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh, một nhân vật vĩ đại trong lịch sử Việt Nam và là anh hùng giải phóng dân tộc Tỉnh Nghệ An có diện tích lớn nhất cả nước, lên tới 16.493,7 km² (theo số liệu thống kê năm 2019) Nằm ở vị trí trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, Nghệ An giáp tỉnh Thanh Hóa ở phía Bắc, giáp tỉnh Hà Tĩnh ở phía Nam và giáp nước Lào ở phía Tây.
Tỉnh Nghệ An sở hữu thế mạnh về đất nông nghiệp, vì vậy đang chuyển hướng phát triển nền nông nghiệp theo mô hình sản xuất hàng hóa Các sản phẩm chủ lực bao gồm lạc, vừng, cà phê, chè, cao su, cam, mít và dứa Trong lĩnh vực chăn nuôi, Nghệ An cũng có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản.
An có tổng đàn gia súc lớn với hàng trăm nghìn con bò, hàng triệu con gia cầm.
Tỉnh Nghệ An có đường biên giới dài khoảng 419km và bờ biển 82km, đóng vai trò quan trọng trong giao lưu kinh tế Bắc – Nam Vị trí địa lý của Nghệ An thúc đẩy phát triển kinh tế biển, kinh tế đối ngoại và hợp tác quốc tế Ngoài ra, tỉnh nằm trên các tuyến quốc lộ Bắc – Nam, tạo điều kiện cho phát triển đa dạng các loại hình giao thông như đường bộ, đường sắt, đường không và đường thủy, mở rộng giao lưu văn hóa, du lịch và thông thương hàng hóa trong nước và quốc tế.
Tỉnh Nghệ An, nằm ở Đông Bắc dãy Trường Sơn, sở hữu địa hình đa dạng và phức tạp Khu vực này bị chia cắt bởi các hệ thống đồi núi và sông suối, với hướng nghiêng chủ yếu từ Tây.
- Bắc xuống Đông - Nam Đồi núi chiếm 83% diện tích đất tự nhiên của toàn tỉnh.
Tỉnh có hệ thống sông ngòi phong phú với tổng chiều dài 9.828 km, mật độ trung bình đạt 0,7 km/km2, cung cấp nguồn nước dồi dào cho sản xuất và sinh hoạt của người dân Mỗi năm, tổng lượng nước đạt khoảng 28.109 m3, trong đó nước mặt chiếm 14,4 triệu m3.
Biển Nghệ An có diện tích 4.230 hải lý vuông, với đáy biển tương đối bằng phẳng ở độ sâu 40m và nhiều đá ngầm, cồn cát ở vùng nước sâu hơn Đây là nơi tập trung nhiều loài hải sản có giá trị kinh tế cao, trong đó bãi biển Cửa Lò nổi bật với vẻ đẹp hấp dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch Bờ biển dài 82 km và có 6 cửa lạch thuận lợi cho vận tải biển, phát triển cảng và nghề làm muối trên diện tích 1.000 ha Nghệ An chú trọng đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật đồng bộ như giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, cùng với hệ thống ngân hàng, bảo hiểm, trung tâm thương mại, khu du lịch và khách sạn chất lượng cao, nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư và du khách Mạng lưới y tế cũng được phát triển toàn diện.
Tính đến tháng 8/2021, dân số tỉnh Nghệ An đạt khoảng 3.417.809 người, đứng thứ 4 cả nước, tạo ra nguồn lao động dồi dào với hơn 1,9 triệu người trong lực lượng lao động Mỗi năm, tỉnh này bổ sung hơn 30 nghìn người lao động mới và đang trong giai đoạn "dân số vàng" Mặc dù đây là lợi thế về nguồn lao động, nhưng cũng đặt ra thách thức lớn trong việc giải quyết việc làm cho người dân.
Nghệ An là tỉnh có đông đảo người dân đi xuất khẩu lao động, học tập và sinh sống ở nước ngoài Số lượng kiều bào từ Nghệ An ngày càng gia tăng qua các năm Cụ thể, năm 2021, tỉnh đã tạo việc làm cho 42.000 lao động, trong đó có nhiều người được đưa đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
11.382 người, tiếp tục dẫn đầu cả nước về số người lao động đi làm việc ở nước ngoài và nhiều du học sinh đi học và sinh sống ở các nước.
Trong bối cảnh an sinh xã hội và sản xuất nông nghiệp phát triển, Đảng và Nhà nước đã triển khai nhiều chính sách kinh tế - xã hội, góp phần ổn định đời sống nhân dân Ngành giáo dục đã hoàn thành chương trình năm học 2020-2021, với tỉnh Nghệ An nằm trong top 5 cả nước về học sinh giỏi Ngành Y tế đã chủ động phòng, chống dịch Covid-19, thành lập 08 bệnh viện dã chiến và 02 Trung tâm hồi sức tích cực Công tác văn hóa thể thao cũng được chú trọng, với các hoạt động tuyên truyền và tổ chức sự kiện phục vụ nhiệm vụ chính trị và các ngày lễ lớn của dân tộc, bao gồm cả chương trình nghệ thuật và tác phẩm âm nhạc về phòng, chống Covid-19.
Sự cần thiết của việc thu hút kiều hối vào tỉnh
Nghệ An trước đây chủ yếu tập trung vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản, nhưng gặp khó khăn trong việc thu hút vốn đầu tư và mở rộng quy mô Hầu hết các dự án đầu tư của tỉnh chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước ở các cấp khác nhau Tuy nhiên, khi người dân nhận được kiều hối từ nước ngoài, nhu cầu sử dụng hiệu quả nguồn tiền này đã tạo ra bước đà mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế của tỉnh Việc thu hút kiều hối trở nên cần thiết để thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Nghệ An.
Tỉnh Nghệ An, trước đây chủ yếu dựa vào nông nghiệp, hiện đang tận dụng nguồn kiều hối để bổ sung vốn đầu tư, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và tiêu dùng Nguồn kiều hối không chỉ giúp tỉnh giảm thiểu rủi ro trong huy động vốn mà còn giảm sự phụ thuộc vào nguồn vốn nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế bền vững.
Việc chuyển kiều hối vào ngân hàng không chỉ cung cấp nguồn vốn cho người dân để mở rộng sản xuất và kinh doanh, mà còn giúp ngân hàng có nguồn ngoại tệ dồi dào, từ đó hỗ trợ phát triển và nâng cao quy mô hoạt động của các doanh nghiệp trong tỉnh.
Nhiều dự án tại tỉnh gặp khó khăn trong việc thu hút đầu tư do lợi nhuận thấp, đặc biệt trong các lĩnh vực cơ sở hạ tầng, y tế và giáo dục Tuy nhiên, nhờ vào nguồn kiều hối, những kiều bào yêu quê hương đã cùng nhau thực hiện các dự án này, góp phần nâng cao đời sống và phát triển kinh tế cho tỉnh.
Thứ tư, giảm bớt được tình trạng thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo của tỉnh Tỉnh
Nghệ An đã triển khai nhiều chính sách khuyến khích xuất khẩu lao động, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp và tạo công ăn việc làm cho người dân Thu nhập từ lao động ở nước ngoài không chỉ giúp các gia đình duy trì cuộc sống hàng ngày mà còn nâng cao đời sống, đồng thời hỗ trợ tỉnh trong việc xóa đói giảm nghèo hiệu quả.
Phát triển thị trường bất động sản không chỉ thúc đẩy kinh tế tỉnh mà còn nâng cao đời sống người dân thông qua nguồn kiều hối Người dân sử dụng kiều hối để mua nhà và đất, cải thiện chất lượng cuộc sống Gần đây, xu hướng hồi hương của kiều bào càng làm gia tăng dòng kiều hối đổ vào thị trường bất động sản tại tỉnh, tạo ra sự phát triển mạnh mẽ hơn nữa.
Thực trạng thu hút nguồn kiều hối tại Nghệ An
Trong những năm gần đây, Nghệ An đã nỗ lực không ngừng trong việc phát triển kinh tế và thu hút nguồn kiều hối đáng kể Dưới đây là bảng tổng hợp nguồn kiều hối chuyển về Nghệ An.
Biểu đồ 2.3.a Lượng kiều hối về tỉnh Nghệ An những năm từ 2015-2021
Huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, nổi bật trong việc thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn kiều hối, đã có nhiều năm nỗ lực hướng dẫn và đào tạo con em ra nước ngoài học tập và làm việc Nhờ vào sự phát triển này, Yên Thành tiếp tục mở rộng mạng lưới xuất khẩu lao động sang các quốc gia có nền kinh tế phát triển, góp phần mang lại nguồn kiều hối dồi dào cho huyện Lượng kiều hối của huyện Yên Thành được thể hiện rõ qua biểu đồ dưới đây.
Biểu đồ 2.1.b Lượng kiều hối về huyện Yên Thành – Nghệ An những năm
Việt Nam đang nhanh chóng hội nhập sâu rộng với khu vực và quốc tế, và Nghệ An cũng không ngoại lệ Nhiều người con xa quê đã trở về, lập nghiệp và khẳng định vị thế của mình trên nhiều lĩnh vực Chính sách ưu đãi và biện pháp khuyến khích của Nhà nước ngày càng thông thoáng, thu hút kiều bào, đặc biệt là những người quê xứ Nghệ, trở về đầu tư và sinh sống.
Theo biểu đồ trên có thể thấy, lượng kiều hối của tỉnh đã tăng rất mạnh từ năm
Trong buổi “Gặp mặt kiều bào Nghệ An Xuân Bính Thân 2016”, Nghệ An được nhấn mạnh là tỉnh có đông đảo kiều bào với hơn 55.000 người, đóng góp lớn vào tổng số lao động Việt Nam ở nước ngoài Năm 2015, Nghệ An dẫn đầu cả nước với khoảng 13.000 người đi xuất khẩu lao động, cùng với nguồn lực trí thức, doanh nhân và du học sinh ở khắp nơi Kiều hối từ Nghệ An đạt gần 300 triệu USD/năm, cho thấy đây là một trong những địa phương có lượng kiều hối cao nhất cả nước.
Huyện Yên Thành, thuộc tỉnh Nghệ An, đã thu hút một lượng kiều hối đáng kể, với 35 triệu USD được chuyển về vào năm 2015.
Tại chương trình “Gặp mặt kiều bào Nghệ An về thăm quê hương đón Xuân Đinh Dậu 2017”, đã công bố rằng trong năm 2016, kiều hối từ kiều bào Nghệ An gửi về nước đạt hơn 445 triệu USD, khẳng định Nghệ An là một trong những địa phương có lượng kiều hối lớn nhất cả nước.
Năm 2016, kiều bào từ khắp nơi trên thế giới đã tích cực tham gia các hoạt động xã hội và từ thiện, nhằm hỗ trợ đồng bào các tỉnh miền Trung, đặc biệt là Nghệ An.
Cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đã thể hiện tinh thần đoàn kết mạnh mẽ trước thiên tai và lũ lụt, với Hội người Việt Nam Đoàn kết tại Ulyanovsk (Nga) ủng hộ 500 thùng mì tôm, trong khi Cộng đồng người Việt tại CHLB Đức quyên góp 650 triệu đồng Hội người Nghệ Tĩnh tại Leipzig và các vùng lân cận (Đức) cũng đã ủng hộ 260 triệu đồng Tổng cộng, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đã phối hợp với Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài để quyên góp hơn 350 triệu đồng cho tỉnh Nghệ An Mặc dù số tiền không lớn, nhưng nó mang ý nghĩa to lớn, thể hiện tinh thần “lá lành đùm lá rách” và lòng hướng về quê hương của kiều bào xa xứ.
Xuất khẩu lao động đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm và thúc đẩy kinh tế cho các địa phương Theo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, hiện có khoảng 13.000 lao động trong tỉnh tham gia xuất khẩu Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Agribank Nghệ An là một trong những ngân hàng có lượng kiều hối gửi về cao trong hệ thống tín dụng của tỉnh.
Giữa năm 2015 và 2018, toàn tỉnh đã tạo việc làm cho 150.510 người, đạt 100,47% so với kế hoạch đề ra Trong số đó, có 53.174 lao động được xuất khẩu, tăng 15,4% so với giai đoạn 2010 – 2014.
Theo thống kê, năm 2016, kiều hối từ người Yên Thành ở nước ngoài gửi về địa phương ước đạt hơn 70 triệu USD Cùng năm, huyện Yên Thành ghi nhận 11.226 người xuất khẩu lao động.
Trong buổi "Gặp mặt Kiều bào Nghệ An về thăm quê hương đón xuân Mậu Tuất 2018", đã được chia sẻ rằng trong năm 2017, kiều hối từ kiều bào Nghệ An đạt khoảng 500 triệu USD, đưa Nghệ An trở thành một trong những địa phương có lượng kiều hối lớn nhất cả nước Tính đến đầu năm 2017, có hơn 55.000 người Nghệ An sinh sống ở nước ngoài, chủ yếu tại Nga, Đức, Séc và Ba Lan, và họ đã gửi về quê hương gần 495 triệu USD, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của tỉnh Đặc biệt, huyện Yên Thành đã nhận khoảng 137 triệu USD từ kiều bào trong năm 2017.
Vào ngày 27-12-2018, trong chương trình "Kiều bào chung sức xây dựng quê hương hội nhập và phát triển", tỉnh Nghệ An được công nhận là một trong những tỉnh có số lượng kiều bào đông đảo nhất cả nước, với hơn 75.000 người đang sinh sống, làm việc và học tập trên toàn thế giới Nhiều hội đoàn kết người Nghệ An đã phát triển mạnh mẽ, như Hội Việt Nam Đoàn kết tại Liên bang Nga và Hội Người Nghệ An tại các quốc gia như Đức, Cộng hòa Séc, Ba Lan, Thái Lan và Australia.
Năm 2018, kết quả xuất khẩu lao động của Nghệ An đã đạt cao và vượt kế hoạch so với năm 2017, với tổng số lao động làm việc có thời hạn ở nước ngoài khoảng 60.898 người, đưa Nghệ An dẫn đầu cả nước Hàng năm, nguồn kiều hối chuyển về tỉnh ước đạt 500 triệu USD.
Huyện Yên Thành hiện có 15.278 lao động làm việc ở nước ngoài Năm 2018, số tiền mà con em Yên Thành gửi về quê hương đạt 200 triệu USD, tương đương gần 4,7 nghìn tỷ đồng.
Thực trạng sử dụng nguồn kiều hối tại Nghệ An
Năm 2015, với việc là một trong những địa phương nhận kiều hối lớn nhất cả nước, nhiều dự án lớn đã được triển khai để khai thác hiệu quả nguồn kiều hối, nổi bật là Dự án Trường Đại học Công nghệ Vạn Xuân tại thị xã Cửa Lò với tổng mức đầu tư đáng kể.
Khu du lịch Bãi Lữ tại xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, do Công ty Cổ phần đầu tư kinh doanh Bãi Lữ làm chủ đầu tư, có tổng vốn đầu tư lên đến 770 tỉ đồng Đồng thời, khu trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê và căn hộ cao cấp VICENTRA cũng được phát triển bởi Công ty Cổ phần Đầu tư Trung tâm Thương mại Vinh, góp phần nâng cao giá trị và tiềm năng phát triển của khu vực.
Các dự án đã đi vào hoạt động hiệu quả, góp phần chỉnh trang đô thị và thúc đẩy thương mại, dịch vụ tại thành phố Vinh và tỉnh Nghệ An Những dự án này không chỉ tạo công ăn việc làm cho hàng trăm lao động địa phương mà còn nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ từ chính quyền tỉnh Nghệ An cùng với sự đồng thuận cao từ người dân địa phương.
Trong chương trình “Gặp mặt kiều bào Nghệ An về thăm quê hương đón Xuân Đinh Dậu 2017”, các kiều bào đã chia sẻ những điểm nổi bật trong tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An năm 2016, với tốc độ tăng trưởng đạt 7,5% và thu ngân sách vượt 11.000 tỷ đồng.
133 dự án mới/ tổng vốn đăng ký 33.765,48 tỷ đồng; cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 1.874 doanh nghiệp; tạo việc làm mới cho 37.860 lao động…
Năm 2016, tỉnh Nghệ An đạt 445 triệu USD kiều hối và thu hút khoảng 10 dự án đầu tư từ doanh nhân Nghệ An ở nước ngoài với tổng vốn đăng ký gần 7.000 tỷ đồng, tạo việc làm cho lao động địa phương và góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Số kiều hối này là nguồn tài chính quan trọng, giúp tỉnh phát triển và tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư Huyện Yên Thành là khu vực tập trung nhiều người dân xuất khẩu lao động và sử dụng nguồn kiều hối lớn nhất trong tỉnh.
Năm 2016, kiều hối từ người Yên Thành ở nước ngoài về địa phương ước đạt trên 70 triệu USD, gấp nhiều lần thu ngân sách, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội vượt bậc.
Một số xã như Sơn Thành, Nhân Thành, Tiến Thành, Mã Thành, Thọ Thành và Đô Thành có nhiều người tham gia xuất khẩu lao động, giúp hàng nghìn hộ gia đình từ nghèo khó vươn lên khá giả Sự phát triển này đã thúc đẩy phong trào xây dựng nông thôn mới tại địa phương, nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ cộng đồng dân cư.
Huyện Quỳnh Lưu, mặc dù sở hữu lợi thế về đánh bắt và nuôi trồng thủy hải sản, đã tập trung phát triển xuất khẩu lao động trong những năm gần đây Sự chuyển hướng này cho thấy nỗ lực của địa phương trong việc nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho người dân.
Theo thông tin từ buổi "Gặp mặt Kiều bào Nghệ An về thăm quê hương đón xuân Mậu Tuất 2018", năm 2017, tỉnh Nghệ An đã thu hút 12 dự án đầu tư từ các doanh nhân kiều bào với tổng vốn đăng ký lên tới 5.962 tỷ đồng Sự đoàn kết của cộng đồng kiều bào không chỉ thể hiện qua các dự án đầu tư mà còn qua những hoạt động quyên góp hỗ trợ cho những hoàn cảnh khó khăn và người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai.
Ngày 27-12-2018, tại thành phố Vinh, Bộ Ngoại giao phối hợp với UBND tỉnh Nghệ An tổ chức Hội nghị kết nối kiều bào với địa phương với chủ đề "Kiều bào chung sức xây dựng quê hương hội nhập và phát triển" Riêng tại Nghệ An năm
Tính đến năm 2018, tỉnh Nghệ An đã thu hút 13 dự án đầu tư từ các doanh nghiệp kiều bào với tổng vốn đăng ký khoảng 6.000 tỷ đồng Các hội đoàn đã đóng vai trò cầu nối quan trọng trong việc kết nối và hỗ trợ tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch, từ đó thúc đẩy mối quan hệ hợp tác hữu nghị giữa tỉnh Nghệ An và các đối tác quốc tế.
Phong trào xuất khẩu lao động và sử dụng nguồn kiều hối tại xã Đô Thành và Sơn Thành đã mang lại sự thay đổi rõ rệt cho đời sống người dân Đô Thành, xã nghèo trước đây, đã chứng kiến sự gia tăng số lượng lao động xuất khẩu sang các nước như Đức, Ba Lan, và Nga từ đầu thập kỷ 1990, dẫn đến sự gia tăng đáng kể về thu nhập và cải thiện đời sống, với hơn 330 “tỷ phú” và hàng nghìn ngôi nhà tầng được xây dựng Tương tự, xã Sơn Thành cũng ghi nhận lượng kiều hối gửi về hàng năm, góp phần nâng cao cơ sở hạ tầng và đời sống dân sinh Dù dịch Covid-19 ảnh hưởng đến nguồn kiều hối, nhưng người dân vẫn có điều kiện đầu tư xây dựng nhà cao tầng và mua sắm tiện nghi, đồng thời đóng góp vào các công trình phúc lợi, thúc đẩy xã hoàn thành tiêu chí nông thôn mới nâng cao.
Năm 2021, nhờ vào nguồn kiều hối chủ yếu, người dân tại xã đã xây dựng hàng chục ngôi nhà với kiểu dáng hiện đại Đặc biệt, vào dịp cuối năm, bà con còn tích cực mua sắm nhiều đồ dùng mới.
20 chiếc xe hơi tiền tỷ là minh chứng cho sự đóng góp tích cực của người dân từ nguồn kiều hối vào việc xây dựng xã nông thôn mới nâng cao Mặc dù con em lao động ở nước ngoài gặp nhiều khó khăn trong những năm gần đây do dịch Covid-19 và các yếu tố khác, nhưng với tinh thần đoàn kết và học hỏi lẫn nhau, phần lớn họ vẫn duy trì được thu nhập ổn định.
Gần đây, tình hình dịch bệnh kết hợp với lạm phát và sự chuyển hướng đầu tư từ chứng khoán sang bất động sản đã làm tăng lượng kiều hối vào cuối năm, tạo sức mua sôi động cho địa phương Nghệ An, theo Sở Lao động và Thương binh Xã hội, là một trong những tỉnh có số lượng người lao động và du học sinh ở nước ngoài cao nhất cả nước.
Tác động của kiều hối đến phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An
Kiều hối là một dòng tiền quan trọng đã giúp kinh tế tỉnh Nghệ An phát triển mạnh mẽ:
GRDP bình quân đầu người hằng năm tăng lên thể hiện ở biểu đồ dưới đây:
GRDP bình quân đâều ng ườ i
Biểu đồ 2.3.a GRDP của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015- 2021
Tỉnh Nghệ An đã ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể, mặc dù bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 khiến kiều hối giảm và tốc độ tăng trưởng cũng suy giảm Tuy nhiên, vào năm 2021, mặc dù không đạt mức cao như những năm trước, Nghệ An vẫn được xếp hạng thứ 3 về mức độ tăng trưởng trong khu vực Bắc Trung Bộ.
Tốốc đ tăng tr ộ ưở ng
Biểu đồ 2.3.b Tốc độ tăng trưởng tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2021
Hay là tác động đến sự gia tăng thu ngân sách của tỉnh.
Biểu đồ 2.3.c Nguồn thu ngân sách tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2021
Năm 2015, tỉnh Nghệ An đã có những chuyển biến tích cực trong kinh tế - xã hội, với tổng sản phẩm trên địa bàn ước tăng 7,43%, cao hơn mức tăng trưởng trung bình của cả nước GRDP bình quân đầu người đạt 29 triệu đồng, trong khi thu ngân sách tăng gấp đôi so với năm trước, đạt 10.038 tỷ đồng Công tác xúc tiến đầu tư được đẩy mạnh, cấp mới và điều chỉnh giấy chứng nhận cho 162 dự án với tổng vốn đăng ký 85.864 tỷ đồng Nhiều sự kiện lớn được tổ chức thành công, như Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và lễ kỷ niệm 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao đều đạt nhiều thành công, đời sống nhân dân cải thiện và an sinh xã hội được đảm bảo.
Chương trình “Gặp mặt kiều bào Nghệ An về thăm quê hương đón Xuân Đinh Dậu 2017” đã cập nhật tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An trong năm.
Năm 2016, Nghệ An đạt tốc độ tăng trưởng 7,5%, với GRDP bình quân đầu người ước đạt 28,54 triệu đồng và thu ngân sách đạt hơn 11.310 tỷ đồng Tỉnh đã thu hút 133 dự án mới với tổng vốn đăng ký 33.765,48 tỷ đồng và cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 1.874 doanh nghiệp, tạo việc làm cho 37.860 lao động Trong chương trình gặp mặt kiều bào Nghệ An năm 2018, tỉnh đã ghi nhận những thành tựu nổi bật trong năm 2017, với tốc độ tăng trưởng đạt 8,25% và GRDP bình quân đầu người ước đạt 32,26 triệu đồng Thu ngân sách năm 2017 đạt 12.465 tỷ đồng, tăng 13,3% so với năm 2016 Các lĩnh vực thương mại, du lịch, và tài chính ngân hàng phát triển mạnh mẽ với kim ngạch xuất khẩu đạt 976 triệu USD, tăng 14,55% Công tác xóa đói giảm nghèo và an sinh xã hội được chú trọng, đời sống nhân dân ổn định và cải thiện, trong khi quốc phòng - an ninh được tăng cường và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Theo thống kê năm 2018, tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh đạt 8,77%, với khu vực nông, lâm, ngư nghiệp tăng 5,04%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 15,04% (công nghiệp riêng tăng 18,78%), và khu vực dịch vụ tăng 6,96% GRDP bình quân đầu người ước đạt 38 triệu đồng, cho thấy cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch đúng hướng Thu ngân sách năm 2018 ước đạt 13.141,6 tỷ đồng, vượt 3,6% so với dự toán và tăng 3,1% so với năm 2017.
Năm 2018, tổng vốn đầu tư đạt 24.764,63 tỷ đồng, vượt 104,1% so với dự toán Đến ngày 15/11/2018, đã phê duyệt 100 dự án với tổng vốn đăng ký 8.789,58 tỷ đồng và điều chỉnh 7 dự án với vốn tăng thêm 704 tỷ đồng Cơ cấu ngành và lĩnh vực thu hút đầu tư có sự chuyển dịch tích cực.
Năm 2019, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, với GRDP ước đạt khoảng 88.258 tỷ đồng, tăng 9,03% so với năm 2018 và GRDP bình quân đầu người đạt 43,08 triệu đồng Các lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, công nghiệp - xây dựng và dịch vụ đều có mức tăng trưởng đáng ghi nhận, lần lượt là 4,81%, 13,51% và 7,51% Thu ngân sách 10 tháng đầu năm đạt 12.947,85 tỷ đồng, tăng 18,8% so với cùng kỳ, ước cả năm đạt khoảng 15.500 tỷ đồng, tương đương 114,8% dự toán Chi ngân sách cũng được quản lý chặt chẽ, 10 tháng đạt 20.093,19 tỷ đồng, ước cả năm đạt 24.945,44 tỷ đồng, đạt 102,5% dự toán Đến 31/10/2019, tỉnh đã cấp mới 89 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 10.134,43 tỷ đồng, tăng 1,15 lần so với cùng kỳ năm trước.
Năm 2020, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Nghệ An ước đạt 84.625 tỷ đồng, với tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 4,45% Trong đó, khu vực nông, lâm, thủy sản tăng 4,99%, công nghiệp - xây dựng tăng 7,92% (công nghiệp tăng 4,44%, xây dựng tăng 12,18%), và khu vực dịch vụ tăng 2,22% Thu nhập bình quân đầu người đạt 43,15 triệu đồng, trong khi thu ngân sách ước đạt 15.992 tỷ đồng, tương đương 105,1% dự toán Chi ngân sách ước đạt 29.688 tỷ đồng, đạt 109,4% dự toán Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 78.847 tỷ đồng, tăng 12,35% so với năm trước, với 75 dự án mới được cấp phép và 92 dự án điều chỉnh vốn Số doanh nghiệp thành lập mới đạt 1.716, tăng 4,44% so với cùng kỳ.
568 doanh nghiệp, tăng 0,9% so cùng kỳ năm 2019
Mặc dù chịu ảnh hưởng tiêu cực từ dịch Covid-19, tình hình kinh tế - xã hội năm 2021 của tỉnh vẫn cơ bản ổn định với mức tăng trưởng GRDP đạt 6,2%, đứng thứ 3 khu vực Bắc Trung bộ và thứ 22 cả nước Các lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 5,59%, công nghiệp và xây dựng tăng 13,59%, trong khi dịch vụ chỉ tăng 1,26% Đây là một thành công lớn trong bối cảnh dịch bệnh phức tạp, cho thấy sự phục hồi và phát triển của tỉnh Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2021 ước tính đạt kết quả khả quan.
Năm 2021, tổng thu ngân sách địa phương đạt 18.057 tỷ đồng, vượt 28,64% dự toán và tăng 1,23% so với cùng kỳ 2020 Trong đó, thu nội địa ước đạt 16.398 tỷ đồng, vượt 28,29% dự toán, và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 1.655 tỷ đồng, vượt 32,4% dự toán, tăng 40,47% so với cùng kỳ GRDP bình quân đầu người đạt 49,8 triệu đồng/năm, trong khi tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 27.984 tỷ đồng Đến cuối năm 2021, nguồn vốn huy động trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 175.291 tỷ đồng, tăng 11,3% so với đầu năm, và vốn đầu tư phát triển xã hội ước đạt hơn 82.953 tỷ đồng Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2021 tăng 1,37% so với năm 2020.
Đánh giá thực trạng thu hút và sử dụng nguồn kiều hối tại tỉnh Nghệ An…
Nguồn kiều hối đã đóng góp tích cực vào việc cải thiện cán cân thanh toán quốc tế và cán cân vãng lai tại tỉnh Nhờ vào chính sách lãi suất tiền gửi USD bằng 0% và việc ổn định tỷ giá, hầu hết kiều hối được chuyển đổi sang VND qua thị trường tự do và kênh ngân hàng Điều này không chỉ gia tăng khối lượng giao dịch ngoại tệ cho các ngân hàng thương mại mà còn tạo ra một lượng lớn tiền gửi tiết kiệm, từ đó tăng cường nguồn vốn cho vay của các ngân hàng.
Trong những năm qua, kiều hối đã trở thành giải pháp hiệu quả trong công cuộc xóa đói giảm nghèo tại Nghệ An, đặc biệt là ở xã Đô Thành, huyện Yên Thành Trước những năm 1980, xã Đô Thành chủ yếu sống nhờ vào nông nghiệp với cây lúa, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, từ những năm 1990, khi nghề buôn gỗ không còn phát triển, nhiều hộ gia đình đã chuyển hướng sang xuất khẩu lao động để cải thiện thu nhập Đến năm 2021, xã Đô Thành có gần 9.000 người trong độ tuổi lao động, trong đó 1.500 người làm việc ở châu Âu và hơn 1.000 người tại Lào Hiện nay, xã đã có sự thay đổi rõ rệt với nhiều biệt thự và nhà cao tầng, cùng sự xuất hiện ngày càng nhiều ô tô, được ví như “làng tiền đô” của xứ Nghệ.
Kiều hối đã trở thành một nguồn vốn đầu tư quan trọng, góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An Trong những năm gần đây, lượng kiều hối đổ về tỉnh tăng mạnh, chiếm tỷ trọng lớn so với vốn FDI và ODA, giúp xóa đói giảm nghèo và tạo ra hàng ngàn việc làm mới Nguồn kiều hối này càng trở nên ý nghĩa hơn trong bối cảnh thu hút đầu tư khác ngày càng khó khăn do suy thoái kinh tế Nhờ vào kiều hối, Nghệ An đã triển khai nhiều dự án lớn như khu đô thị sinh thái Ecopark Vinh, mang lại tiềm năng kinh tế to lớn Đồng thời, nguồn vốn từ kiều hối cũng đã góp phần cải thiện hạ tầng thông qua các dự án đầu tư, xây dựng và phát triển hệ thống công nghiệp, dịch vụ phụ trợ, như Nhà máy may xuất khẩu của Công ty Cổ phần Nam Thuận Nghệ An tại xã Diễn.
Mỹ đã thu hút tổng mức đầu tư lên tới 118 tỷ đồng, trong khi dự án Nhà máy VietChers của Công ty TNHH Jumbo Deluxe tại xã Diễn Trường có tổng mức đầu tư vượt hơn 1,000 tỷ đồng.
Người lao động địa phương đi làm ở nước ngoài không chỉ có nguồn thu nhập tốt mà còn tiếp cận được phương thức sản xuất mới, tích lũy vốn, và được đào tạo nghề Khi trở về quê hương, họ mang theo kinh nghiệm, kỹ năng làm việc và kỷ luật lao động, góp phần quan trọng vào việc thay đổi lực lượng sản xuất trong nước, đặc biệt tại tỉnh Nghệ An Trong ngành nông nghiệp, vốn là nghề truyền thống của các hộ gia đình, những người lao động này áp dụng kỹ năng và công nghệ mới để nâng cao năng suất lao động, tạo ra sự chuyển biến tích cực trong sản xuất.
Thị trường tài chính và hệ thống ngân hàng tại Nghệ An đã có sự phát triển mạnh mẽ nhờ vào nguồn kiều hối Nhiều người dân địa phương gửi tiền kiều hối vào ngân hàng và mở tài khoản tiết kiệm, từ đó tạo ra nguồn vốn cho các chủ thể thiếu vốn trong nền kinh tế Kiều hối không chỉ làm tăng giá trị vốn huy động của ngân hàng mà còn góp phần phát triển thị trường vốn địa phương.
Tỉnh Nghệ An đang tập trung vào phát triển bất động sản, giúp cải thiện điều kiện sống cho người lao động và kiều dân Nhờ vào kiều hối, người lao động và gia đình họ có cuộc sống tiện nghi hơn, đặc biệt khi tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ nhà ở cho những người thu nhập thấp và đối tượng nghèo.
Kiều hối là nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội ở Nghệ An, đặc biệt trong việc tạo việc làm và ổn định đời sống người dân Tuy nhiên, lượng kiều hối đầu tư vào phát triển còn hạn chế, chủ yếu được sử dụng cho nhu cầu cá nhân như xây nhà, mua đất và xe cộ, mà chưa được khai thác hiệu quả để nâng cao thu nhập cho lao động địa phương Hơn nữa, hiện chưa có kế hoạch phối hợp với chính quyền để tối ưu hóa đầu tư từ kiều hối cho nền kinh tế Các dự án từ nguồn kiều hối đã có những đóng góp tích cực trong việc tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội và tăng thu ngân sách.
2.6.2 Hạn chế gặp phải trong thu hút và sử dụng nguồn kiều hối
Hiện nay, tỉnh Nghệ An và cả nước đang gặp khó khăn trong việc thu hút và sử dụng nguồn kiều hối do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 Số lượng lao động xuất ngoại từ Nghệ An đã giảm đáng kể so với trước dịch, bởi các quốc gia tiếp nhận lao động đã áp dụng quy định hạn chế nhập cảnh để phòng chống dịch Nhiều doanh nghiệp tại các quốc gia này phải ngừng hoạt động hoặc phá sản, ảnh hưởng đến cơ hội việc làm cho lao động Việt Nam Thêm vào đó, việc tạm dừng các chuyến bay thương mại giữa Việt Nam và các nước tiếp nhận lao động cũng làm gián đoạn xuất khẩu lao động, đặc biệt là tại thị trường Đài Loan, nơi tiếp nhận nhiều lao động từ Nghệ An.
Từ ngày 19/5 đến 18/6/2021, Đài Loan đã tạm ngừng nhập cảnh đối với tất cả người nước ngoài, bao gồm cả lao động, nhằm siết chặt các quy định phòng dịch Hệ quả của đại dịch Covid-19 đã khiến lượng kiều hối gửi về Nghệ An trong năm 2021 ước giảm khoảng 50 triệu USD so với năm trước.
2020, ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế-xã hội của các địa phương.
Sau nhiều năm đối mặt với đại dịch COVID-19, tình hình sản xuất và kinh doanh của các doanh nghiệp đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng, dẫn đến nhiều doanh nghiệp phải đình trệ, tạm dừng hoặc đóng cửa Việc giải quyết việc làm cho người lao động trong và ngoài nước trở nên khó khăn hơn bao giờ hết Nhiều lao động đã hoàn thành đào tạo nhưng không thể xuất cảnh vì các quốc gia tiếp nhận vẫn chưa mở cửa Hơn nữa, tâm lý e ngại của người lao động về việc đăng ký làm việc ở nước ngoài ngày càng tăng, do lo sợ bị hủy đơn hàng hoặc hoãn thời gian xuất cảnh.
Nghệ An gặp khó khăn trong việc tổng hợp số tiền kiều hối hàng năm do lượng kiều hối gửi về từ người Nghệ An ở nước ngoài rất lớn nhưng khó thống kê chính xác Ngoài việc gửi qua ngân hàng, nhiều người còn lựa chọn các kênh gửi không chính thức thông qua các tổ chức và cá nhân tự đứng ra làm dịch vụ.
Kiều bào đang phải đối mặt với việc lựa chọn phương thức chuyển tiền, giữa việc gửi qua các tổ chức tín dụng với phí cao hơn và các tổ chức bên ngoài có tính an toàn thấp Điều này đặt ra thách thức cho người dân trong việc đảm bảo an toàn cho nguồn tiền gửi về Các cơ quan liên quan như ngành Lao động – Thương binh và Xã hội cùng với ngân hàng cần vào cuộc để xem xét lại phí chi trả và tìm ra giải pháp hiệu quả nhằm khai thác nguồn vốn kiều hối phong phú.
Tại chương trình "Kiều bào chung sức xây dựng quê hương hội nhập và phát triển", một số khó khăn của kiều bào trong việc phát triển tỉnh Nghệ An đã được nêu ra Mặc dù kiều bào mong muốn phát triển hành lang kinh tế Đông-Tây, một trọng điểm kinh tế đã được nhắc đến nhiều năm qua, nhưng tỉnh Nghệ An vẫn chưa triển khai được Đặc biệt, chương trình logistics chưa có địa chỉ và ưu điểm rõ ràng để phát triển trong tương lai, trong khi nhiều kiều bào đang làm việc trong lĩnh vực này Khi hành lang kinh tế Đông-Tây được tổ chức bài bản tại quê Bác, đây sẽ là cơ hội để phát triển nguồn lực và thúc đẩy kinh tế địa phương.
Mặc dù việc chuyển tiền qua kênh chính thức được khuyến khích, nhưng hiện nay nhiều kiều bào Nghệ An vẫn chọn hình thức chuyển tiền phi chính thức qua cá nhân Các lưu học sinh và người bán hàng nhập khẩu online thường không sử dụng hệ thống ngân hàng thương mại, mà thực hiện giao dịch giữa người gửi và người nhận ở hai quốc gia khác nhau, bằng cả nội tệ và ngoại tệ Họ thường áp dụng tỷ giá chợ đen để quy đổi do mức phí chuyển tiền qua ngân hàng thương mại cao hơn so với chênh lệch giữa tỷ giá chính thức và tỷ giá chợ đen.
