NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Cơ sở lý luậnvề phát triển công nghiệp và quản lý nhà nước đối với phát triển công nghiệp
1.1.1 Khái niệm về công nghiệp và phát triển công nghiệp
- Khái niệm về CN theo Bách khoa toàn thư Việt Nam:
Công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, ảnh hưởng lớn đến phát triển lực lượng sản xuất và năng suất lao động xã hội Tỷ lệ sản phẩm công nghiệp trong tổng sản phẩm xã hội là chỉ tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm hai nhóm chính: Nhóm A (sản xuất tư liệu sản xuất).
- công nghiệp nặng) và Nhóm B (sản xuất tư liệu tiêu dùng - công nghiệp nhẹ)” (Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, 2011)
- Khái niệm về CN của G.A.Cô-Dơ-Lốp theo Từ điển kinh tế (NXB Chính trị quốc gia sự thật, 2013):
Công nghiệp đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, bao gồm các doanh nghiệp như xí nghiệp, nhà máy và trạm phát điện Ngành này chịu trách nhiệm chế tạo công cụ lao động, khai thác nguyên vật liệu và nhiên liệu, cũng như chế biến sản phẩm từ nông nghiệp và các lĩnh vực khác Công nghiệp được chia thành hai nhóm chính: sản xuất tư liệu sản xuất và sản xuất tư liệu tiêu dùng.
Công nghiệp được chia thành hai loại chính: công nghiệp khai thác, bao gồm các lĩnh vực như khai thác than đá, khoáng sản, rừng và hải sản, và công nghiệp chế biến, với các ngành nghề như luyện kim, chế tạo cơ khí, dệt may và chế biến thực phẩm.
Trình độ phát triển của công nghiệp là yếu tố quyết định sức mạnh kinh tế của một quốc gia, ảnh hưởng đến khả năng quốc phòng và mức độ trang bị kỹ thuật cho nền kinh tế quốc dân Việc áp dụng các công cụ lao động hiện đại không chỉ nâng cao năng suất lao động mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững cho đất nước.
- Khái niệm về công nghiệp của Hiệp hội kỹ sư Pháp:
Công nghiệp là tập hợp các hoạt động kinh tế nhằm tạo ra sản phẩm vật chất bằng cách chuyển đổi nguyên liệu Nó bao gồm nhiều lĩnh vực cơ bản và đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƯƠNG
Cơ sở lý luận về phát triển công nghiệp và quản lý nhà nước đối với phát triển công nghiệp
1.1.1 Khái niệm về công nghiệp và phát triển công nghiệp
- Khái niệm về CN theo Bách khoa toàn thư Việt Nam:
Công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, ảnh hưởng quyết định đến sự phát triển của lực lượng sản xuất và năng suất lao động xã hội Tỷ lệ sản phẩm công nghiệp trong tổng sản phẩm xã hội là chỉ tiêu phản ánh mức độ phát triển kinh tế - xã hội, được chia thành hai nhóm lớn: Nhóm A (sản xuất tư liệu sản xuất).
- công nghiệp nặng) và Nhóm B (sản xuất tư liệu tiêu dùng - công nghiệp nhẹ)” (Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, 2011)
- Khái niệm về CN của G.A.Cô-Dơ-Lốp theo Từ điển kinh tế (NXB Chính trị quốc gia sự thật, 2013):
Công nghiệp đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, bao gồm các doanh nghiệp như xí nghiệp, nhà máy và trạm phát điện Ngành này chịu trách nhiệm chế tạo công cụ lao động, khai thác nguyên liệu và nhiên liệu, cũng như chế biến sản phẩm từ nông nghiệp và các lĩnh vực khác Công nghiệp được chia thành hai nhóm chính: sản xuất tư liệu sản xuất và sản xuất tư liệu tiêu dùng.
Công nghiệp được chia thành hai loại chính: công nghiệp khai thác, bao gồm các hoạt động như khai thác than đá, khoáng sản, rừng và hải sản, và công nghiệp chế biến, với các lĩnh vực như luyện kim, chế tạo cơ khí, dệt may và chế biến thực phẩm.
Trình độ phát triển của công nghiệp là yếu tố quyết định đến sức mạnh kinh tế của quốc gia, khả năng quốc phòng và trang bị kỹ thuật cho nền kinh tế Điều này được thể hiện qua việc sử dụng công cụ lao động hiện đại, nâng cao năng suất lao động (NSLĐ) và thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước.
- Khái niệm về công nghiệp của Hiệp hội kỹ sư Pháp:
Công nghiệp là tổng thể các hoạt động kinh tế nhằm tạo ra của cải vật chất thông qua việc chuyển đổi nguyên liệu Ngành công nghiệp không chỉ bao gồm các lĩnh vực cơ bản mà còn liên quan đến nhiều lĩnh vực khác như thương mại và dịch vụ.
- Khái niệm phát triển CN:
Phát triển công nghiệp là quá trình đồng bộ hóa các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển này, bao gồm quản lý nhà nước, chiến lược, quy hoạch, chính sách và cơ sở hạ tầng Ngoài ra, sự phát triển còn phụ thuộc vào các yếu tố đầu vào như vốn đầu tư, nguồn nhân lực, công nghệ và máy móc, cũng như khả năng cung ứng nguyên vật liệu và trình độ quản lý Bên cạnh đó, yếu tố đầu ra như nhu cầu thị trường, cơ cấu sản phẩm và bảo vệ môi trường cũng đóng vai trò quan trọng Mục tiêu chính của phát triển công nghiệp là gia tăng tỷ trọng giá trị sản lượng công nghiệp trong GDP, góp phần vào công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
1.1.2 Vị trí và vai trò của công nghiệp trong phát triển kinh tế
1.1.2.1 Vị trí của công nghiệp trong phát triển kinh tế
CN là một trong những ngành sản xuất (SX) vật chất có vai trò vô cùng quan trọngtrong nền kinh tế quốc dân, bởi vì:
Công nghiệp (CN) là một phần thiết yếu trong cơ cấu kinh tế bao gồm Công nghiệp - Nông nghiệp - Dịch vụ (CN-NN-DV) Qua quá trình chuyển đổi từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn, CN đã từ một vai trò thứ yếu phát triển thành ngành có vị trí quan trọng hàng đầu trong cơ cấu kinh tế.
Mục tiêu chính của nền sản xuất xã hội là tạo ra hàng hóa và sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của con người Trong quá trình này, công nghiệp không chỉ khai thác tài nguyên mà còn chế biến nguyên liệu thô từ các nguồn tài nguyên khoáng sản, thực vật và động vật thành các sản phẩm trung gian, từ đó sản xuất ra vật phẩm cuối cùng để phục vụ nhu cầu vật chất và tinh thần của con người.
Sự phát triển của công nghiệp đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa toàn bộ nền kinh tế quốc dân Trong giai đoạn hiện nay, Đảng ta xác định công nghiệp là mặt trận hàng đầu, nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực, cung cấp nguyên liệu cho chế biến và thúc đẩy xuất khẩu nông sản hàng hóa, từ đó tạo ra tiền đề cho quá trình công nghiệp hóa.
1.1.2.2 Vai trò của CN trong phát triển kinh tế
Công nghiệp (CN) đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề chiến lược của nền kinh tế, như tăng thu nhập dân cư, ổn định xã hội, tạo việc làm và xóa bỏ sự cách biệt giữa thành thị và nông thôn Vai trò chủ đạo của CN trong quá trình phát triển kinh tế theo hướng sản xuất lớn là điều tất yếu, vì ngành này có khả năng tạo ra động lực và định hướng sự phát triển cho các ngành kinh tế khác.
CN được thừa nhận là ngành chủ đạo của nền kinh tế được thể hiện trên các mặt chủ yếu sau:
CN tăng trưởng nhanh và làm gia tăng nhanh thu nhập quốc gia
Năng suất lao động (NSLĐ) trong khu vực công nghiệp (CN) vượt trội so với các ngành kinh tế khác, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao thu nhập và tạo nền tảng cho sự tăng trưởng bền vững.
Công nghiệp (CN) đóng góp ngày càng nhiều vào thu nhập quốc gia nhờ vào việc liên tục đổi mới và áp dụng công nghệ tiên tiến Bên cạnh đó, giá cả sản phẩm công nghiệp thường cao hơn so với các sản phẩm khác trên cả thị trường nội địa và quốc tế.
Công nghiệp (CN) đóng vai trò thiết yếu trong việc tạo ra thu nhập quốc dân và tích lũy vốn để phát triển kinh tế Ngành này góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, nâng cao thu ngân sách nhà nước và tạo ra nguồn thu từ đầu tư nước ngoài cũng như xuất khẩu.
CN cung cấp đại bộ phận hàng tiêu dùng cho dân cư
Nông nghiệp cung cấp những sản phẩm thiết yếu cho nhu cầu cơ bản của con người, trong khi công nghiệp mang đến sự phong phú và đa dạng trong tiêu dùng, từ ăn uống đến giải trí Khi thu nhập tăng lên cùng với sự phát triển kinh tế, nhu cầu của con người cũng trở nên cao hơn và đa dạng hơn Sự phát triển của công nghiệp mới không chỉ đáp ứng những nhu cầu thay đổi này mà còn định hướng tiêu dùng của xã hội.
CN cung cấp nhiều việc làm cho xã hội
Dưới tác động của công nghiệp hóa, năng suất lao động nông nghiệp được cải thiện, dẫn đến việc di chuyển lao động ra khỏi khu vực nông nghiệp mà không làm giảm sản lượng nông nghiệp Sự phát triển của ngành công nghiệp mở ra nhiều lĩnh vực sản xuất mới, khu công nghiệp mới, cùng với các ngành dịch vụ liên quan, từ đó thu hút lao động nông nghiệp và tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho xã hội.
CN thúc đẩy nông nghiệp phát triển
Quản lý nhà nước đối với phát triển công nghiệp
1.2.1 Khái niệm về quản lý nhà nước về công nghiệp của thành phố a) Khái niệm quản lý nhà nước
Quản lý nhà nước là quá trình tổ chức và điều chỉnh các hoạt động xã hội thông qua quyền lực của Nhà nước, nhằm duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội cũng như trật tự pháp luật Điều này giúp thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong việc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
Quản lý nhà nước là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước nhằm thiết lập trật tự ổn định và phát triển xã hội theo mục tiêu của tầng lớp cầm quyền Hoạt động này bao gồm toàn bộ chức năng của bộ máy nhà nước, từ lập pháp, hành pháp đến tư pháp, hoạt động như một thực thể thống nhất Cơ quan hành pháp chịu trách nhiệm chấp hành, điều hành và quản lý hành chính, đảm bảo thực thi bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước.
Quản lý nhà nước về công nghiệp (QLNN về CN) là một phần quan trọng trong quản lý nhà nước về kinh tế, với mục tiêu định hướng và điều chỉnh hoạt động của hệ thống công nghiệp thông qua các biện pháp, phương pháp và công cụ cụ thể Điều này giúp hệ thống công nghiệp hoạt động theo các quy luật khách quan và phù hợp với định hướng của nền kinh tế quốc dân, từ đó đạt được hiệu quả tối ưu cho các mục tiêu kinh tế - xã hội mà nhà nước đề ra.
Chủ thể quản lý nhà nước về công nghiệp (CN) tại thành phố bao gồm Hội đồng Nhân dân (HĐND), Ủy ban Nhân dân (UBND) thành phố cùng các phòng, ban thuộc UBND như phòng kinh tế, phòng tài chính – kế hoạch, phòng tài nguyên môi trường, phòng quản lý đô thị, phòng văn hóa thông tin, ban quản lý dự án, và UBND các phường, xã, thị trấn, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về CN.
Đối tượng quản lý nhà nước về công nghiệp tại thành phố bao gồm các cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp, cơ sở công nghiệp của Trung ương và tỉnh, cùng với các dự án phát triển công nghiệp đang hoạt động Quá trình quản lý này bắt đầu từ việc thực hiện chủ trương đầu tư, triển khai đúng quy hoạch và kế hoạch đã ban hành, đảm bảo phù hợp với điều kiện phát triển của từng loại sản phẩm Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp, đồng thời giảm thiểu ô nhiễm môi trường và không ảnh hưởng đến các lĩnh vực khác.
Cơ chế quản lý nhà nước về công nghiệp (CN) là sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý từ cấp thành phố đến các phòng ban, UBND phường, xã và các cơ quan liên quan Cơ chế này đảm bảo sự thống nhất trong quản lý theo pháp luật và chức năng nhiệm vụ, thực hiện các chính sách của nhà nước và thành phố trong từng giai đoạn Mục tiêu là nâng cao trách nhiệm và hiệu lực quản lý của cơ quan nhà nước đối với các cơ sở CN, đảm bảo sự liên kết hiệu quả trong lãnh đạo và chỉ đạo.
Mục tiêu quản lý nhà nước về công nghiệp là thúc đẩy phát triển công nghiệp tại thành phố một cách nhanh chóng và bền vững, từ đó góp phần thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, tỉnh và đất nước trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa Đồng thời, cần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại hóa, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp.
Khai thác tiềm năng và thế mạnh của địa phương là yếu tố then chốt cho sự phát triển công nghiệp, giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nội lực và thu hút nguồn lực bên ngoài Điều này không chỉ tối ưu hóa các lợi thế so sánh mà còn tạo ra nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người lao động trong ngành công nghiệp.
1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước về công nghiệp của thành phố
1.2.2.1 Xây dựng chıến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển công nghiệp của thành phố
- Xây dựng chıến lượcphát triển CN của thành phố chıến lược phát triển cn có vai trò quan trọng, trong chıến lượcphát triển KT-
XH vì CN đóng vai trò chủ đạo trong CCKT, là yếu tố cốt lõi cho việc xây dựng các chiến lược phát triển kinh tế và phân vùng kinh tế quốc dân Điều này định hướng tầm nhìn cho quá trình phát triển bền vững, đảm bảo sự nhất quán trong các giải pháp thực hiện Việc xác định cơ cấu công nghiệp theo ngành, vùng và thành phần kinh tế, cùng với lựa chọn địa điểm sản xuất, là nhiệm vụ chiến lược có ảnh hưởng lâu dài đến sự phát triển công nghiệp của thành phố, tỉnh và vùng.
Chiến lược phát triển công nghiệp (CN) có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CCKT) và hiệu quả kinh tế - xã hội (KT-XH) của nền kinh tế quốc dân Để đạt được mục tiêu phát triển CN cạnh tranh toàn cầu, cần xác định các mục tiêu phát triển theo lộ trình chiến lược dài hạn Một chiến lược phát triển CN hiệu quả sẽ giúp duy trì vị thế cạnh tranh của ngành Áp lực hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa đang loại bỏ các rào cản trong đầu tư và thương mại, buộc ngành CN phải tạo ra vị thế cạnh tranh để tồn tại và phát triển bền vững Do đó, việc xây dựng chiến lược phát triển CN là rất cần thiết.
CN của thành phố (ngành, vùng, quy mô CN) không đảm bảo các yếutố trên thì sẽ tác động trực tiếp đến phát triển CN của thành phố
Kế hoạch phát triển CN của thành phố được xây dựng để thực hiện quy hoạch, chıến lượcphát triển CN trong ngắn hạn, trong từng năm
- Xây dựng quy hoạch phát triển CN của thành phố
Xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp (CN) của thành phố là một nhiệm vụ quan trọng, dựa trên quy hoạch phát triển CN của tỉnh, nhằm định hướng cho quá trình phát triển CN và kinh tế địa phương Quy hoạch này cần phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của địa phương, đồng thời xem xét tiềm năng và điều kiện cụ thể của từng khu vực Mục tiêu cuối cùng là khai thác hợp lý tiềm năng để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống dân cư và đảm bảo an ninh quốc phòng.
Quy hoạch phát triển công nghiệp (CN) là kế hoạch trung hạn, xác định các mục tiêu phát triển, bố trí khu công nghiệp, vùng công nghiệp và các cơ sở công nghiệp trên địa bàn thành phố Để thực hiện hiệu quả, cần đánh giá chính xác tình hình thực hiện trong quá khứ và xây dựng hệ thống mục tiêu khoa học cho giai đoạn tới Quy hoạch này cần phù hợp với quy hoạch kinh tế - xã hội của cả nước, tỉnh và thành phố, đồng thời hỗ trợ sự phát triển của các ngành kinh tế khác Cần tập trung rà soát, điều chỉnh và xây dựng mới các quy hoạch phát triển ngành, đảm bảo sự phát triển bền vững và đúng định hướng, phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp quốc gia và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch phát triển CN của thành phố
Kế hoạch phát triển công nghiệp nhằm hiện thực hóa chiến lược quy hoạch, với mục tiêu phát triển nhanh, bền vững theo hướng công nghiệp sạch và tăng trưởng cao, tạo đột phá cho nền kinh tế thành phố Kế hoạch sẽ xác định phát triển cơ sở hạ tầng cho các khu, cụm công nghiệp trong giai đoạn 5 năm và hàng năm, đảm bảo tỷ lệ hoàn thành và lấp đầy đáp ứng nhu cầu công nghiệp Đồng thời, xây dựng các chỉ tiêu phát triển công nghiệp hàng năm và 5 năm, bao gồm chỉ tiêu tăng trưởng, xuất khẩu, tốc độ tăng trưởng, tỷ trọng công nghiệp trong GDP, cơ cấu ngành và chuyển dịch lao động, cũng như giá trị sản xuất công nghiệp cho từng ngành, nghề và sản phẩm theo địa bàn, vùng miền.
1.2.2.2 Tổ chức thực hiện chıến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triểncông nghiệp của thành phố
Triển khai tổ chức xây dựng hệ thống cơ sở sản xuất công nghiệp (SXCN) và các khu công nghiệp (CCN) thông qua việc hình thành doanh nghiệp quy mô lớn, nhỏ và vừa với quy trình sản xuất và quản lý đạt tiêu chuẩn Định hướng hỗ trợ doanh nghiệp chuyên môn hóa và liên kết sản xuất, nhằm hình thành năng lực cho các ngành công nghiệp hỗ trợ Phát huy mọi nguồn lực xã hội, đặc biệt chú trọng vào doanh nghiệp ngoài Nhà nước như động lực phát triển công nghiệp Tổ chức sản xuất các ngành công nghiệp cần kết hợp phát triển chuyên môn hóa với tổng hợp trên nền tảng hợp tác lãnh thổ, đồng thời duy trì mối liên hệ chặt chẽ giữa các ngành công nghiệp và các ngành kinh tế khác Qua đó, việc tổ chức SXCN tại thành phố sẽ hình thành các phức hợp ngành công nghiệp, tạo thành cụm kinh tế ở từng vùng, miền cụ thể.
Dựa trên quy hoạch hiện có, chính quyền địa phương có thể tiến hành xây dựng hạ tầng và các khu công nghiệp (CCN) đồng bộ, đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế tổng thể.
Kinh nghiệm về quản lý nhà nước đối với phát triển công nghiệp ở một số địa phương và bài học đối với thành phố Việt Trì
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh là tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi, chỉ cách Thủ đô Hà Nội 30km, cảng biển Hải Phòng 110km và sân bay Quốc tế Nội Bài 45km Tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm, tạo thành tam giác tăng trưởng giữa Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh, gần các khu công nghiệp lớn của vùng Bắc bộ Với hệ thống giao thông phát triển, Bắc Ninh có nhiều tuyến đường lớn kết nối với các trung tâm kinh tế, văn hóa và thương mại phía Bắc.
Sau 22 năm phát triển, Bắc Ninh đã chuyển mình từ một tỉnh nông nghiệp với đô thị nhỏ bé thành một đô thị lớn trong Vùng Thủ đô, nổi bật với tốc độ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội mạnh mẽ Tỉnh Bắc Ninh không chỉ có truyền thống lịch sử mà còn đang hướng tới mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2022, gắn liền với sự phát triển của Vùng Thủ đô và hội nhập quốc tế Thành công này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược trong quy hoạch đô thị của chính quyền các cấp Ngay từ những ngày đầu tái lập, Bắc Ninh đã ưu tiên quy hoạch, tạo ra bộ khung phát triển toàn tỉnh, làm nền tảng cho các chương trình thu hút đầu tư và thúc đẩy kinh tế - xã hội Hiện tại, 100% diện tích đất tự nhiên của tỉnh đã được phủ kín xây dựng, từ quy hoạch vùng đến các đô thị công nghiệp và quy hoạch nông thôn mới.
Dựa trên quy hoạch xây dựng, các đô thị đã phát triển mạnh mẽ về quy mô và tốc độ, với hệ thống đô thị được mở rộng hơn 200km², gấp gần 10 lần so với năm 1997 Hiện nay, có gần 64 khu đô thị và hơn 200 khu nhà ở, tổng diện tích lên tới khoảng 6.700ha.
Năm 2019, tỉnh Bắc Ninh đã tích cực làm việc với Trung ương Đảng, Chính phủ và Quốc hội để đạt được nhiều quyết định quan trọng cho sự phát triển của tỉnh, bao gồm việc xây dựng Thành phố Trung ương, điều chỉnh phân loại đơn vị hành chính lên loại II, và phê duyệt quy hoạch đô thị Tỉnh cũng đã thành lập 3 phường thuộc thành phố Bắc Ninh và phê duyệt dự án KCN VSIP 2 cùng Giấy chứng nhận đầu tư cho KCN Yên Phong 2C UBND tỉnh đã triển khai đồng bộ các giải pháp, thường xuyên đối thoại và kịp thời giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp Chất lượng quy hoạch, quản lý xây dựng và phát triển đô thị được nâng cao, đồng thời thực hiện tốt chủ đề “Bắc Ninh hành động vì môi trường sạch” với Đề án bảo vệ môi trường giai đoạn 2019-2025 Tỉnh đã khởi công Nhà máy đốt rác phát điện công nghệ cao tại huyện Quế Võ và đẩy nhanh tiến độ các dự án xử lý rác thải tại Lương Tài và Thuận Thành.
Thành phố đang tập trung vào việc xây dựng Chính phủ điện tử và phát triển Thành phố thông minh, đồng thời thúc đẩy chuyển đổi số để nâng cao khả năng tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Cải cách hành chính được thực hiện tích cực, với chỉ số PAR Index tăng 3 bậc, PCI tăng 2 bậc và PAPI tăng 6,54 điểm so với năm trước; ICT Index cũng tăng 2 bậc Thành phố đã đẩy mạnh ứng dụng dịch vụ công cấp độ 3, 4 với 819 dịch vụ, vượt hơn 100 dịch vụ so với kế hoạch đề ra Các vấn đề về lao động, đào tạo, giải quyết việc làm và an sinh xã hội được quan tâm cao, với tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,27% Đồng thời, chất lượng tiếp dân và giải quyết đơn thư, khiếu nại được nâng cao, với việc thực hiện nghiêm túc các kết luận sau thanh kiểm tra.
Năm 2020, Bắc Ninh tập trung vào chủ đề “Đoàn kết – Đổi mới – Tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp” và thực hiện hiệu quả Đề án tổng thể bảo vệ môi trường Tỉnh cam kết tái cơ cấu và đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế theo hướng xanh, bền vững, đồng thời phát triển dịch vụ thương mại văn minh, hiện đại Bắc Ninh cũng chú trọng vào công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp công nghệ cao và xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu.
1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về công nghiệp ở thành phố Vĩnh Yên
Ngành công nghiệp (CN) tại thành phố Vĩnh Yên là một trong những lĩnh vực chủ lực, đã không ngừng phát triển mặc dù gặp nhiều khó khăn do suy thoái kinh tế Sự phát triển của CN đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của thành phố trong những năm qua.
Ngành sản xuất công nghiệp của thành phố đã khẳng định thương hiệu và vị thế vững chắc trên thị trường, đặc biệt là trong lĩnh vực dệt may và da giày, với nhiều doanh nghiệp như TNHH Daewoo Apparel Việt Nam, THHH Vina Korea, và Cổ phần Giầy Vĩnh Yên Những doanh nghiệp này đã nhanh chóng nắm bắt nhu cầu thị trường và nhận được nhiều đơn hàng lớn từ Hàn Quốc, Trung Quốc, và Châu Âu Hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực dệt may và da giày đã liên tục tăng trưởng, tạo ra việc làm và thu nhập ổn định cho hàng nghìn lao động Đồng thời, lĩnh vực cơ khí cũng ghi nhận sự tăng trưởng cao, với Công ty TNHH Cơ khí chính xác Việt Nam 1 đạt doanh thu ấn tượng vào năm 2019.
Công ty TNHH Công nghệ Cosmos, với vốn đầu tư 130 triệu USD, hiện đang tạo việc làm cho gần 3.600 lao động và là một trong số ít doanh nghiệp trong nước tham gia vào chuỗi cung ứng sản phẩm nội địa cho Công ty Honda Việt Nam Ngoài ra, nhiều doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh trong các lĩnh vực khác như vật liệu xây dựng cũng đang phát triển mạnh mẽ.
SX dược phẩm, SX và phân phối nước, SX và phân phối điện… cũng từng bước phát triển, mở rộng SX, giữ vững nhịp tăng trưởng ổn định
Thành phố đang nỗ lực khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư và phát triển sản xuất công nghiệp thông qua việc quản lý Nhà nước hiệu quả Công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về quy hoạch, cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp được thực hiện thường xuyên UBND thành phố đã chỉ đạo các phòng, ban, ngành và UBND các xã, phường phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh để cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Đồng thời, việc tăng cường thanh tra, kiểm tra thực hiện pháp luật cũng được chú trọng nhằm đảm bảo công bằng và môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh Đặc biệt, thành phố cam kết đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp yên tâm đầu tư và phát triển sản xuất.
Vĩnh Yên đã nhận thức rõ vai trò của môi trường chính trị và xã hội ổn định trong việc phát triển công nghiệp, vì vậy thành phố chú trọng tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư Môi trường đầu tư tại Vĩnh Yên được cải thiện thông qua các hoạt động tuyên truyền và xúc tiến nhằm thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Thành phố cung cấp thông tin về cơ hội đầu tư, chính sách ưu đãi như miễn giảm thuế sử dụng đất và thu nhập doanh nghiệp, cũng như hỗ trợ đào tạo và tuyển dụng lao động Đặc biệt, việc khảo sát và đối thoại với doanh nghiệp thường xuyên được thực hiện để kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
Để thúc đẩy phát triển công nghiệp, HĐND thành phố Vĩnh Yên đã ban hành Nghị quyết 24/2011/NQ-HĐND, thiết lập Chương trình phát triển công nghiệp giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020 Dựa trên nghị quyết này, hàng năm, UBND thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phát triển công nghiệp, đồng thời hướng dẫn các xã, phường lập kế hoạch phù hợp với tình hình cụ thể của từng địa phương.
Thành phố đã chứng kiến sự phát triển vượt bậc trong lĩnh vực công nghiệp, với gần 2.000 doanh nghiệp đăng ký hoạt động Sản xuất công nghiệp tại đây không chỉ đa dạng về quy mô mà còn phong phú về ngành nghề, bao gồm may mặc, sản xuất bánh kẹo, cơ khí, điện, điện tử, da giày và vật liệu xây dựng.
Doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn đang gia tăng cả về số lượng và chất lượng, với ngành vật liệu xây dựng có những chuyển biến tích cực, phát triển nhiều sản phẩm đáp ứng nhu cầu xã hội Nhiều doanh nghiệp chủ động đầu tư vào trang thiết bị và công nghệ hiện đại, giúp giảm giá thành sản xuất và nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế Ngành dệt may và da giày cũng chứng kiến sự phát triển ổn định và gia tăng xuất khẩu Một số doanh nghiệp cơ khí đã đổi mới thiết bị, nâng cao năng lực và phát triển các cơ sở sửa chữa nhỏ, sản xuất sản phẩm cơ khí tiêu dùng và phục vụ nông nghiệp Nhiều doanh nghiệp trong số đó đã trở thành công ty vệ tinh sản xuất mặt hàng phụ trợ cho các doanh nghiệp lớn Đồng thời, các doanh nghiệp tại thành phố ngày càng chú trọng vào việc đổi mới công nghệ.
SX theo hướng sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường
Thành phố chú trọng phát triển hạ tầng xã hội trong khu công nghiệp, bao gồm nhà ở cho công nhân, trường học và hệ thống giao thông công cộng Để hoàn thiện quy hoạch và đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Khai Quang, thành phố hợp tác chặt chẽ với các cơ quan chức năng và đơn giản hóa thủ tục hành chính cho doanh nghiệp Đồng thời, thành phố tổ chức hội chợ để doanh nghiệp tìm kiếm thị trường và tăng cường kiểm tra về vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm Việc triển khai kinh phí hỗ trợ khuyến công từ tỉnh được thực hiện nghiêm túc, góp phần tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp phát triển Từ năm 2015-2019, thành phố đã hỗ trợ 5 doanh nghiệp với tổng giá trị 120 triệu đồng để nâng cao sản xuất.
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN
2.1.1 Điều kiện tự nhiên của Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Vào ngày 4 tháng 6 năm 1962, Chính phủ đã quyết định thành lập Thành phố Việt Trì thuộc tỉnh Phú Thọ Đến đầu năm 1968, hai tỉnh Phú Thọ và Vĩnh Phúc hợp nhất, khiến Việt Trì trở thành trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật của tỉnh Vĩnh Phú Năm 1997, tỉnh Phú Thọ được tái lập, và Thành phố Việt Trì tiếp tục giữ vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật của tỉnh Phú Thọ.
Thành phố Việt Trì, được thành lập trên mảnh đất có truyền thống văn hóa lâu đời, từng là kinh đô của Nhà nước Văn Lang dưới triều đại Hùng Vương Nổi tiếng với tên gọi “Thành phố ngã ba sông”, Việt Trì là nơi hội tụ của ba con sông lớn: sông Hồng, sông Đà và sông Lô, tạo thành đỉnh tam giác của đồng bằng sông Hồng tại các tỉnh Bắc Bộ.
Việt Trì nằm ở 21 o 24’ vĩ độ Bắc, 106 o 12’ kinh độ Đông, cách Thủ đô Hà nội
80 km, cách sân bay quốc tế Nội Bài 40 km, phía Bắc giáp huyện Phù Ninh và sông
Lô, phía Nam giáp sông Hồng, phía Tây giáp huyện Lâm Thao
Việt Trì có diện tích tự nhiên 11.175,11ha và 23 đơn vị hành chính trực thuộc, đóng vai trò quan trọng về vị trí địa lý và kinh tế Với khí hậu ôn hòa, Việt Trì là cửa ngõ kết nối các tỉnh Tây Bắc với Thủ đô Hà Nội Thành phố được trang bị hạ tầng giao thông phát triển, bao gồm quốc lộ 2, đường sắt Hà Nội - Lào Cai, hai nhà ga đường sắt, cảng sông với công suất 1,2 triệu tấn và bến xe ô tô, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu với Hà Nội, các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ và quốc tế, góp phần vào sự phát triển của thành phố.
Thành phố Việt Trì, với vị trí địa lý thuận lợi, sở hữu nhiều điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong các lĩnh vực dịch vụ và lễ hội về cội nguồn.
CN đầu tiên trong thời kỳ xây dựng CNXH ở Miền Bắc và là một đô thị trung tâm của khu vực phía Tây Đông Bắc
Thành phố Việt Trì, một trong những đô thị lâu đời nhất trong khu vực, hiện nay đã được công nhận là đô thị loại I thuộc tỉnh Phú Thọ.
Thành phố Việt Trì sở hữu địa hình đa dạng với các khu vực như vùng núi, đồi bát úp và ruộng thấp trũng Địa hình của thành phố có xu hướng giảm dần từ Tây Bắc về Đông Nam, với độ dốc dao động từ 0,4% đến 5%.
Thành phố Việt Trì có quỹ đất không lớn so với các đô thị lớn khác trong cả nước, nhưng vẫn còn tiềm năng mở rộng đô thị Đặc biệt, diện tích đất nông nghiệp hiện tại vẫn chiếm hơn 50% tổng diện tích đất tự nhiên, tạo cơ hội cho sự phát triển trong tương lai.
Khu vực lân cận, bao gồm các xã thuộc huyện Phù Ninh và Lâm Thao, sở hữu địa hình và địa chất công trình thuận lợi, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển đô thị.
Thành phố Việt Trì có khí hậu nhiệt đới gió mùa, với mùa đông lạnh và ẩm ướt, đặc trưng bởi mưa phùn Nhiệt độ trung bình năm khoảng 23°C, với hơn ba tháng nhiệt độ dưới 19°C Lượng mưa trung bình hàng năm dao động từ 1.600 đến 1.800 mm, và độ ẩm trung bình đạt 85-87% Khí hậu này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển các loại rau quả ôn đới vào mùa đông, nhưng cũng ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội của Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Trong những năm qua, Thành phố đã phát triển kinh tế - xã hội với nhiều thuận lợi như sự ổn định của nền kinh tế trong nước và tỉnh, sự tăng trưởng trong sản xuất công nghiệp và dịch vụ, cũng như sức mua thị trường tăng Các dự án trọng điểm đã phát huy hiệu quả, 100% xã hoàn thành xây dựng nông thôn mới, và quản lý đô thị được cải thiện Tuy nhiên, vẫn còn khó khăn do quy mô sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp nhỏ, năng lực cạnh tranh thấp và hiệu quả sản xuất chưa cao Dưới sự chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND và nỗ lực của toàn hệ thống chính trị, kinh tế xã hội Thành phố đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong các lĩnh vực.
- Về kinh tế, trong những năm qua nền kinh tế của Thành phố Việt Trì có những bước phát triển đáng kể, cụ thể như trong bảng 2.1:
Bảng 2.1 Giá trị tăng thêm (theo giá so sánh 2010) và giá trị tăng thêm bình quân đầu người của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2015-2019
Giá trị tăng thêm bình quân/người (triệu đồng) 64,96 72,97 79,56 84,9 86,9
(Nguồn: Báo cáo KT - XH Thành phố Việt Trì)
Năm 2019, giá trị tăng thêm đạt 8,02%, vượt kế hoạch 8,0% trở lên, cho thấy sự tăng trưởng vượt bậc trong giá trị tăng thêm bình quân đầu người Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 9.910,4 tỷ đồng, vượt kế hoạch 7.000 tỷ đồng Giá trị sản phẩm bình quân trên mỗi hectare đất canh tác và nuôi trồng thủy sản đạt 96,9 triệu đồng, cao hơn kế hoạch 95,0 triệu đồng.
Tổng sản lượng lương thực tăng đáng kể, với tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 13.721,3 tấn, hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề ra Cơ cấu cây trồng và vật nuôi đang chuyển dịch theo hướng nâng cao chất lượng và hiệu quả bền vững.
Xây dựng nông thôn mới đã hoàn thành: 10 xã đạt chuẩn nông thôn mới
Theo Niên giám thống kê năm 2018, TP Việt Trì có dân số 202.150 người, trong đó có 104.965 nữ, với mật độ dân số bình quân đạt 1.786 người/km² Tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên hiện nay đã giảm còn 1,17%, đồng thời tỷ lệ hộ nghèo cũng giảm xuống còn 0,97%.
Cơ cấu lao động trong các ngành cho thấy: công nghiệp và xây dựng chiếm 43,2% (đạt kế hoạch dưới 43,2%); ngành dịch vụ chiếm 45,6% (vượt kế hoạch từ 45,5% trở lên); trong khi nông, lâm nghiệp và thủy sản chỉ đạt 11,2% (dưới kế hoạch 11,3%).
Giải quyết việc làm cho 4.154 lao động, đạt 125,9% kế hoạch (trong đó xuất khẩu lao động 556 người, đạt 158,9% kế hoạch)
Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 8,45% (kế hoạch dưới 8,5%);
Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 95,9% (kế hoạch đạt trên 95,5%);
Có thêm 02 trường mầm non đạt chuẩn theo kế hoạch (kế hoạch thêm từ 01 đến 02 trường mầm non đạt chuẩn;
Tỉ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch đạt 99% (kế hoạch đạt 99%);
Tỉ lệ khu dân cư tập trung được thu gom rác thải đạt 100%;
10/10 xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới
Tỉ lệ trẻ trong độ tuổi vào lớp 1 đạt 100%; đi mẫu giáo đạt trên 99% (kế hoạch trên 99%)
Tỷ lệ hộ gia đình được công nhận gia đình văn hóa đạt 94,9% (kế hoạch 92% trở lên)
Thành phố Việt Trì hiện có hơn 110 nghìn lao động, trong đó 42% đã được đào tạo, tạo ra tiềm lực quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ
ĐẾN NĂM 2030 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
3.1.1 Định hướng, mục tiêu phát triển công nghiệpthành phố Việt Trì đến năm
Đến năm 2030, thành phố sẽ tập trung vào phát triển công nghiệp nhanh, hiệu quả và bền vững, đảm bảo tăng trưởng kinh tế gắn liền với công bằng xã hội Mục tiêu là nâng cao đời sống, văn hóa và xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời bảo vệ và cải thiện môi trường sống.
Phát triển công nghiệp cần phù hợp với mục tiêu chung về phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Điều này bao gồm việc xây dựng quy mô và cơ cấu công nghiệp hợp lý, đồng thời hỗ trợ sự phát triển của các ngành nông nghiệp, dịch vụ - thương mại, cũng như thúc đẩy văn hóa xã hội.
Để phát triển công nghiệp tại thành phố Việt Trì, cần huy động nguồn lực từ cả trong và ngoài nước, tập trung vào việc phát triển công nghiệp với tốc độ cao Mục tiêu là tạo ra tiềm lực tăng trưởng nhanh chóng, nâng cao quy mô giá trị sản xuất công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa Điều này sẽ góp phần đưa Phú Thọ trở thành tỉnh công nghiệp phát triển theo hướng công nghệ cao vào năm 2030.
Để thúc đẩy sự phát triển của các khu công nghiệp (KCN) và khu công nghệ cao (CCN), cần khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh hạ tầng Việc quan tâm quy hoạch và đầu tư xây dựng các KCN và CCN là hết sức quan trọng Đồng thời, cần thu hút mạnh mẽ đầu tư từ trong nước và nước ngoài, cũng như khai thác hiệu quả các nguồn vốn của các thành phần kinh tế để phục vụ cho sự phát triển của công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
Thành phố cần phát huy lợi thế so sánh đặc thù trong phát triển công nghiệp bằng cách tập trung vào các ngành công nghiệp truyền thống có thế mạnh, dựa vào nguồn nguyên liệu và nhân lực sẵn có Đồng thời, khai thác tiềm năng của thành phố để phát triển các ngành và sản phẩm công nghiệp mới, chế biến sâu với giá trị gia tăng cao, nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong khu vực và toàn cầu Việc tăng cường thu hút đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển các ngành công nghiệp là rất cần thiết.
Chính phủ Việt Nam cam kết hỗ trợ và phát triển công nghiệp thân thiện với môi trường, đặc biệt ưu tiên đầu tư vào các cơ sở công nghiệp tại khu vực nông thôn, miền núi và những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Mục tiêu là thúc đẩy các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu địa phương, nhằm tạo ra việc làm và nâng cao đời sống cộng đồng.
Phát triển công nghiệp thành phố cần gắn liền với sự phát triển công nghiệp toàn tỉnh, đảm bảo quy hoạch phát triển công nghiệp của thành phố phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp quốc gia và khu vực Trung du miền núi Bắc Bộ.
Phát triển công nghiệp tại thành phố Việt Trì cần hướng đến sự bền vững, tập trung vào việc bảo vệ môi trường sinh thái Đồng thời, quá trình này cũng phải gắn liền với việc đảm bảo quốc phòng, an ninh quốc gia và giải quyết các vấn đề xã hội.
Phát triển công nghiệp cần phải đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất, kết nối với các khu công nghiệp và cụm công nghiệp đã được quy hoạch Điều này giúp hình thành các vùng kinh tế động lực, từ đó tạo ra sức lan tỏa tích cực đến các địa phương lân cận Tập trung vào việc phát triển các ngành công nghiệp chủ lực là rất quan trọng để thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.
Ngành công nghiệp truyền thống của Việt Nam có lợi thế về nguồn nguyên liệu và nhân lực, cho phép cạnh tranh hiệu quả cả trong khu vực và toàn cầu Để thúc đẩy sự phát triển, cần tăng cường thu hút đầu tư và tạo điều kiện cho các ngành công nghiệp hỗ trợ và thân thiện với môi trường Đặc biệt, ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở công nghiệp tại các khu vực nông thôn, miền núi và những vùng kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt là các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu tại chỗ.
Dựa trên việc tận dụng tối đa các nguồn lực, cơ hội và lợi thế sẵn có, thành phố đặt mục tiêu đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp với các chỉ tiêu cụ thể đến năm 2030.
- Phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân (GDP) hàng năm cao, đạt trên 8%/năm
- Tổng giá trị SX của một số ngành CN - Xây dựng đến năm 2030 là 571,4 nghìn tỷ đồng
- Tỷ trọng ngành CN (không tính xây dựng) trong CCKT đạt khoảng 45%
- Tỷ trọng ngành CN - xây dựng đạt khoảng 55,7%
Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất của các ngành chủ yếu được ghi nhận là: ngành công nghiệp đạt 16,9% mỗi năm, ngành thương mại dịch vụ đạt 15% mỗi năm, và ngành nông lâm thủy sản đạt 5% mỗi năm.
- Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2030 là: 60 triệu đồng/năm
Đến năm 2030, cơ cấu công nghiệp của Việt Nam sẽ đạt sự hợp lý với tỷ lệ các ngành như sản xuất linh kiện điện tử, điện thoại và máy tính bảng chiếm 74,4% Ngành dụng cụ y tế sẽ đạt 10,6%, vật liệu xây dựng 5,3%, và dệt may - da giày 3,5%, trong khi một số ngành khác sẽ có tỷ trọng nhỏ hơn.
- Thu hút vốn đầu tư vào địa bàn đến năm 2030 đạt bình quân trên 7.500 tỷ đồng/năm
3.1.2 Phương hướng quản lý nhà nước về công nghiệptrên địa bàn Thành phố Việt Trì Để đạt được mục tiêu phát triển CN nói trên, quản lý nhà nước về CN ở Thành phố Việt Trì cần được thực hiện theo phương hướng: Tăng cường nâng cao nhận thức, tư duy về phát triển CN ở các cấp ủyĐảng, chính quyền, hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở và cộng đồng dâncư.Tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cơ quan quản lý nhà nước, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của nhân dân trong quá trình phát triển CN của Thành phố, khai thác, sử dụng hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của địa phương, huy động mọi nguồn lực, phát huy sức mạnh tập thể để phát triển CN nhanh và bền vững (Nguồn: Báo cáo số 256-BC/TU về Kiểm điểm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010-2015)
Trên cơ sở đó, Thành phố Việt Trì xác định phương hướng cụ thể như sau:
Tăng cường quản lý nhà nước về công nghiệp (CN) là cần thiết để đổi mới nhận thức và tư duy về vai trò của CN trong phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố Cần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, phát triển các ngành CN có thế mạnh và truyền thống như cơ khí, điện tử, chế biến, sản xuất hàng xuất khẩu, vật liệu xây dựng mới và công nghiệp phụ trợ Đề xuất đầu tư cơ sở hạ tầng cho các khu công nghiệp và cụm công nghiệp, khai thác hiệu quả lợi thế so sánh để tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút doanh nghiệp lớn và dự án sản xuất công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, góp phần vào ngân sách và tạo bước đột phá cho phát triển CN Ngoài ra, cần phát triển tiểu thủ CN, doanh nghiệp vừa và nhỏ, cùng các làng nghề truyền thống tại khu vực nông thôn và ven đô thị.
