(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nguồn nhân lực kho bạc nhà nước ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI THỊ THU HƢƠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƢỚC NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI THỊ THU HƢƠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƢỚC NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Tác giả Bùi Thị Thu Hƣơng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân Tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, khoa Sau đại học giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc giáo viên hướng dẫn luận văn GS.TS Phan Huy Đƣờng, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài thạc sỹ Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp Kho bạc Nhà nước Ninh Bình quan Kho bạc Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tác giả TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT I DANH MỤC BẢNG BIỂU II DANH MỤC BIỂU ĐỒ III DANH MỤC CÁC HÌNH III MỞ ĐẦU 1 TÍNH CấP THIếT CủA LUậN VĂN CÂU HỏI NGHIÊN CứU MÀ Đề TÀI CầN TRả LờI: MụC ĐÍCH VÀ NHIệM Vụ NGHIÊN CứU 3.1 Mục đích nghiêncứu 3.2 Nhiệm vụ nghiêncứu ĐốI TƢợNG VÀ PHạM VI NGHIÊN CứU 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CứU CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƢỚC CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nguồn nhân lực 1.1.1 Một số cơng trình nghiên cứu: 1.1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề đặt cho đề tài luận văn 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn nhân lực 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý nguồn nhân lực kho bạc nhà nước cấp tỉnh 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nguồn nhân lực KBNN tỉnh 19 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý, sử dụng nguồn nhân lực KBNN tỉnh 21 1.3 Cơ sở thực tiễn học kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực 22 1.3.1 Kinh nghiệm KBNN Bắc Ninh: 22 1.3.2.Kinh nghiệm Kho Bạc Nhà nước Cần Thơ .23 1.3.3.Bài học kinh nghi ệm cho công tác quản lý sử dụng công chức KBNN Ninh Bình: 24 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN 26 2.1 Phƣơng pháp luận 26 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 27 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết 27 2.2.2 Phương pháp thống kê 27 2.2.3 Phương pháp so sánh 28 2.2.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 28 2.2.5 Phương pháp điều tra xã hội học 30 2.3 Tiến trình thực nghiên cứu 30 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƢỚC NINH BÌNH 32 3.1.Khái quát KBNN Ninh Bình 32 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 32 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước Ninh Bình 33 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước Ninh Bình 34 3.2 Thực trạng quản lý nguồn nhân lực KBNN Ninh Bình 38 3.2.1 Phân tích số lượng nguồn nhân lực 38 3.2.2 Phân tích cấu nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Ninh Bình 40 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.3 Phân tích thực trạng nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Ninh Bình 44 3.3 Đánh giá chung Công tác quản lý nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Ninh Bình 60 3.3.1 Những thành tựu đạt 60 3.3.2 Những tồn 61 3.3.3 Nguyên nhân tác động đến công tác quản lý 63 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƢỚC CẤP TỈNH 65 4.1 Căn đề giải pháp 65 4.1.1 Quan điểm mục tiêu phát triển KBNN 65 4.1.2 Quan điểm mục tiêu phát triển NNL KBNN Ninh Bình 66 4.2 Nội dung giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Ninh Bình 67 4.2.1 Hồn thiện cơng tác phân tích vị trí việc làm 67 4.2.2 Hoàn thiện việc trọng đến công tác hoạch định nguồn nhân lực 69 4.2.3 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng 70 4.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển NNL 72 4.2.5 Hồn thiện việc đánh giá cơng chức 72 4.2.6 Về sách đãi ngộ, cơng tác khen thưởng, khuyến khích CBCC 73 4.2.7 Hồn thiện cơng tác quy hoạch đề bạt cán 74 4.3 Đề xuất số kiến nghị 75 4.3.1 Đối với KBNN KBNN Ninh Bình 75 4.3.2 Đối với công chức KBNN Ninh Bình 76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức KBNN Kho bạc Nhà nước NB Ninh Bình NNL Nguồn nhân lực QLNNL Quản lý nguồn nhân lực i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Nội dung Số lượng công chức KBNN Ninh Bình Cơ cấu cơng chức theo giới tính KBNN Ninh Bình từ năm 2014-2016 Cơ cấu cơng chức theo độ tuổi KBNN Ninh Bình Cơ cấu cơng chức theo trình độ chun mơn/văn hóa KBNN Ninh Bình từ năm 2014-2016 Cơ cấu cơng chức theo thâm niên cơng tác mơn KBNN Ninh Bình từ năm 2014-2016 Tỷ trọng công chức đánh giá: cần thiết phải phân tích việc làm KBNN Ninh Bình Đánh giá kết tuyển dụng KBNN Ninh Bìnhtheo số tiêu chí Tình hình thực cơng tác đào tạo năm 20152016 Số lượt công chức đào tạo hàng năm KBNN Ninh Bình Đánh giá mức độ việc: theo dõi đánh giá thành tích cơng tác cơng chức KBNN Ninh Bình Trang 39 40 41 42 43 46 50 52 53 56 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com hợp nhu cầu NNL toàn đơn vị nên thực sở phối hợp phân tích nhu cầu nhân lực tổng hợp từ phịng, huyện, nhóm chức danh nhu cầu nhân lực tính tốn cấp tồn đơn vị mối quan hệ tỷ lệ khối lượng công việc nhân sự, yếu tố ảnh hưởng Thứ tư, phòng Tổ chức cán đạo Ban lãnh đạo KBNN tỉnh cần phải xây dựng chi tiết kế hoạch, sách, chương trình thực cụ thể NNL tương lai Thứ năm, phòng Tổ chức cán tổ chức thực theo kế hoạch đề ra, trình thực hiện, cần có phối hợp với lãnh đạo đơn vị KBNN trực thuộc Thứ sáu, cần có kiểm tra, đánh giá điều chỉnh trình thực theo kế hoạch Ban lãnh đạo, phịng Tổ chức cán để nhận định tình hình chủ động thích ứng trước thay đổi 4.2.3 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng Đối với cơng chức lãnh đạo nên qua thi tuyển, có trắc nghiệm tâm lý khả lãnh đạo cần đào tạo trước bổ nhiệm Đối với công chức phải qua thi tuyển với hình thức tuyển khác để lựa chọn người giỏi số người giỏi Thi tuyển cạnh tranh, công khai công Cơng tác tuyển dụng KBNN Ninh Bình cịn số hạn chế như: Số lượng tuyển dụng chưa đáp ứng nhu cầu tỷ lệ thi đạt thấp; hình thức thi tuyển, nội dung thi tuyển chưa thật khoa học, chưa tổ chức ôn thi cung cấp tài liệu cho thí sinh; kết tuyển dụng chậm thơng báo dẫn đến tình trạng ứng viên thi đạt bỏ vệc gây lãng phí kinh phí tuyển dụng tập sự; cịn cơng chức chưa phát huy lực làm việc Với chế việc tuyển dụng công chức KBNN Ninh Bình thực theo quy định KBNN, vấn đề cần hồn thiện 70 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com việc tổ chức thực Quy chế tuyển dụng sẵn có thơng qua khâu tuyển dụng mà KBNN Ninh Bình thực Do để khắc phục tình trạng trên, tác giả đưa số hướng giải sau Thứ nhất, hàng năm đơn vị cần chủ động xác định nhu cầu nhân gửi KBNN để xin tiêu biên chế hàng năm dự tính cho năm tiếp theo; Thứ hai, ban lãnh đạo cần tập trung trọng vào việc nâng cao ý thức thực thật tốt quy chế tuyển dụng hành có thay đổi, cải tiến cho phù hợp với xu điều cần thiết trước tiên để cải tiến công tác tuyển dụng; cần kiến nghị với KBNN bất cập công tác tuyển dụng Thứ ba, chuẩn bị tài liệu ôn thi để phát cho thí sinh sau nhận đủ hồ sơ tuyển dụng để thí sinh nghiên cứu trước, sau mời chuyên gia có hiểu biết chuyên ngành Kho bạc để tổ chức ôn thi cho thí sinh; Thứ tư, cần đổi nội dung thi tuyển theo hướng giảm tỷ lệ thi lý thuyết tăng tỷ lệ thi thực hành, bổ sung thêm phần thi xử lý tình vấn Ví dụ phần thi thực hành xử lý tình nghiệp vụ kho bạc thực hành xây dựng văn bản, qua đánh giá kỷ làm việc, soạn thảo văn nhanh nhạy xử lý tình ứng viên, kỷ cần thiết công chức ngành Kho bạc Qua vấn đánh giá kinh nghiệm, đặc điểm cá nhân tính cách, khí chất, khả ứng xử ; từ kết bố trí sử dụng vào ví trí, cơng việc thích hợp Thứ năm, việc chọn người hướng dẫn tập cho Công chức dự bị cần quan tâm mức, phải chọn người có lực chun mơn giỏi,có kinh nghiệm, tâm huyết, trách nhiệm; kết tập phải đánh giá công tâm, khách quan phải có chế trách nhiệm người hướng dẫn tập sự, tránh tình trạng đánh giá cao lực thực tế công chức dự bị 71 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 4.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển NNL - Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cần có khóa học đào tạo ban đầu, đào tạo dài hạn, sau trọng mở khóa đào tạo ngắn hạn vài ngày, vài tuần nhằm bồi dưỡng nâng cao lực làm việc cho cơng chức Chương trình tài liệu xây dựng theo nhu cầu đào tạo, theo yêu cầu vị trí cơng tác người học Tập trung, ưu tiên cho đào tạo cán nguồn trước đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo cần thi tuyển - Giáo viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng cơng chức người có kinh nghiệm chun mơn có khả sư phạm bồi dưỡng kỹ sư phạm Đội ngũ giáo viên kiêm chức cần giao trách nhiệm giảng dạy phần công việc họ - Cần có chế độ đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, bắt buộc công chức; ngân sách cho đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cần chấm dứt tình trạng phân bổ định suất hiệu nay, nên giao kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tính theo tỷ lệ tương ứng với phần kinh phí chi thường xun quan 4.2.5 Hồn thiện việc đánh giá cơng chức - Cần có phân định rõ công chức quản lý công chức thực nghiệp vụ chuyên môn Họ nhóm cơng chức khác phạm vi cơng việc trách nhiệm Chất lượng công chức không nằm cấp trình độ đào tạo mà chủ yếu lực thực công việc - Kết hợp theo dõi đánh giá thường xuyên đánh giá định kỳ công chức nhằm phản ánh liên tục kịp thời phát triển công chức, kết hợp nhiều nguồn thơng tin khác để phân tích, chọn lọc cho khách quan - Người tham gia đánh giá phải học tập, nâng cao nhận thức, thảo luận dân chủ, công khai để đánh giá công chức Những kiến thức 72 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com quan điểm đắn Đảng cơng tác cán Phải có hiểu biết sâu sắc công việc, hiệu thực nhiệm vụ người mà đánh giá thơng tin đầy đủ, chân thực thân hoàn cảnh gia đình cơng chức - Cần phải có tiêu chí để nhận đâu cơng chức giỏi để có sách, chiến lược giữ chân họ Những tiêu chí định tính để nhận cơng chức giỏi: + Ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; + Đảm nhận cơng việc địi hỏi kỹ năng, kiến thức quản lý nhà nước, tài chính, NSNN sâu sắc + Những thành cơng cá nhân đóng góp vào thành chung đơn vị + Khơng ngừng tìm tịi, nghiên cứu cải tiến, nâng cao hiệu làm việc + Tâm huyết với phát triển ngành Những tiêu chí định lượng: + Thành tích cơng tác + Sản phẩm cơng việc hoàn thành khoảng thời gian định như: số công văn dự thảo, số báo cáo, số bút tốn, số dự án kiểm sốt 4.2.6 Về sách đãi ngộ, cơng tác khen thưởng, khuyến khích CBCC - Chế độ tiền lương công chức: Ảnh hưởng tiền lương, thu nhập tới suất, chất lượng cơng việc q rõ ràng Khơng thể địi hỏi cao đội ngũ công chức chất lượng công việc tinh thần trách nhiệm công việc mà vấn đề tiền lương họ không đảm bảo không tương xứng Nếu so sánh khối lượng công việc công chức hệ thống KBNN với ngân hàng thương mại nhận thấy công chức KBNN phải làm việc với cường độ lao động tương đương với nhân viên ngân hàng số tiền họ nhận thấp nhiều với nhân 73 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com viên ngân hàng Do cần có chế tiền lương công chức hệ thống KBNN tương ứng với lượng công việc mà họ phải đảm nhận - Khen thưởng kỷ luật: Khen thưởng kỷ luật gắn liền với trách nhiệm công việc, quyền nghĩa vụ cơng chức.Chỉ có cơng chức có đủ lực phẩm chất có khả hồn thành nhiệm vụ cơng vụ Khi họ hồn thành trách nhiệm cơng vụ phải khen thưởng kịp thời, xứng đáng tạo động lực phấn đấu cho công chức Ngược lại người thiếu lực, phẩm chất khơng hồn thành nhiệm vụ cơng vụ bị kỷ luật, xử lý theo nội quy quy chế quan pháp luật Nhà nước Việc khen thưởng kỷ luật thực nghiêm túc tạo đội ngũ công chức nhiệt tình, sạch, đáp ứng nhu cầu cơng việc 4.2.7 Hồn thiện cơng tác quy hoạch đề bạt cán Giữ chân người tài hội thăng tiến nghề nghiệp giải pháp trì NNL chất lượng cao cho quan, tổ chức Tuy nhiên, thời gian qua KBNN Ninh Bình chưa xây dựng quy trình, tiêu chí thăng tiến rõ ràng, cơng cho nhân viên Để hồn thiện sách đề bạt, thăng tiến, tác giả xin đề xuất giải pháp sau: Thứ nhất: Xây dựng công khai lộ trình thăng tiến, cần quy định rõ điều kiện, tiêu chuẩn để CBCC có định hướng phấn đấu việc phát triển nghề nghiệp Thứ hai: Trong công tác quy hoạch cán cần đảm bảo yêu cầu sau: Đảm bảo số lượng, chất lượng tính kế thừa; cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo phải thực cơng khai, đảm bảo tính dân chủ, cơng minh bạch, tránh tình trạng cục bộ, vị tình; cán quy hoạch, bổ nhiệm phải có phẩm chất đạo đức tốt, lực chuyên 74 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com môn, lực quản lý, lãnh đạo trội; cần mạnh dạn tạo hội cho cán trẻ có tiềm phát triển; Thứ ba: Xây dựng thực chế thi tuyển chức danh trưởng, phó phịng, Giám đốc phó giám đốc KBNN tỉnh để chọn người xứng đáng để bổ nhiệm Bước đầu đối tượng dự thi phạm vi cán quy hoạch mở rộng đối tượng bên ngồi có hội phù hợp 4.3 Đề xuất số kiến nghị 4.3.1 Đối với KBNN KBNN Ninh Bình - Chủ động tăng cường kiểm tra, giám sát cấp q trình thực cơng việc vơ cần thiết Tuy nhiên để việc kiểm tra, giám sát đạt hiệu quả, không gây căng thẳng, tâm lý bị giám sát ngặt nghèo, KBNN Ninh Bình phải xây dựng quy định phân công, phân cấp phù hợp, cụ thể theo mức độ thời gian kiểm tra - Tăng cường kiểm tra, giám sát cấp có tác dụng rõ rệt, giúp cấp nâng cao lực quản lý thân, làm việc có kế hoạch cụ thể, khoa học, đảm bảo tiến độ, thời gian quy định - Chính sách đào tạo KBNN Ninh Bình cịn bị động, phụ thuộc vào chương trình, kế hoạch cấp nên chư đáp ứng nhu cầu thực tế đơn vị Cần bổ sung quỹ đào tạo phát triển nguồn nhân lực để chủ động tài trình xây dựng, tổ chức thực khóa đào tạo cho cơng chức đơn vị - Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, cần dựa sở qui chế, sách tuyển dụng cơng chức, qui định tiêu chuẩn công chức để xây dựng sách tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp Kiến nghị việc giảm thời gian tuyển dụng công chức cách phân cấp cho đơn vị thành lập Hội đồng tuyển dụng riêng, không phụ thuộc vào Bộ Tài KBNN 75 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Cần có chế độ ngộ người có khả trình độ chun mơn cao như: Cần thành lập hội đồng xét thưởng để khen thưởng kịp thời cơng chức có nhiều thành tích đóng góp cho quan tạo điều kiện tăng thêm thu nhập cho cơng chức để tránh tình trạng “chảy máu chất xám” - Hiện KBNN Ninh Bình có phịng Trong số phịng có phịng thực cơng tác chun mơn, cịn lại phịng thực công tác nội Qua cấu máy trên, tác giả nhận thấy nhiều bất cập, có kiến nghị thay đổi lại cấu lại máy tổ chức sau: Phòng Hành Văn phịng sát nhập làm phịng Như cấu máy tổ chức KBNN Ninh Bình giảm cịn lại phịng, cấu máy đơn vị gọn gàng giảm thiểu chi phí mà đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ giao 4.3.2 Đối với công chức KBNN Ninh Bình - Thường xuyên trau dồi kiến thức kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ; - Tham gia tự nguyện lóp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn; tích cực, chủ động học tập, tham gia vào hoạt động đào tạo KBNN Ninh Bình phát động - Nỗ lực nghiên cứu học tập khơng ngừng, tích cực tìm tịi, sáng tạo cơng việc; - Đánh giá thành tích thực cơng việc khách quan, cơng khai dựa tiêu chí Ban lãnh đạo đưa ra; - Thực công việc theo chức trách, nhiệm vụ giao; không làm công việc tùy tiện chưa có đồng ý Ban lãnh đạo - Các cá nhân phải đoàn kết, thống việc thực công việc - Xây dựng văn hóa quan lành mạnh, mang tính nhân văn sâu sắc 76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN KBNN Ninh Bình quan KBNN cấp tỉnh, ngồi việc thực cơng tác quản lý nguồn nhân lực KBNN Ninh Bình cịn cần phải truyền đạt, bố trí thật tốt cơng việc quản lý nguồn nhân lực kho bạc nhà nước cấp huyện trực thuộc KBNN Ninh Bình Quản lý nguồn nhân lực nội thật tốt sở để thực việc bố trí, tham mưu cho huyện việc thực hiệnchức năngnhiệmvụđượcgiaocủangành.Nếu KBNN Ninh Bình thực tốt việc quản lý nguồn nhân lực nội nguồn nhân lực huyện góp phần hồn thiện quản lý nguồn nhân lực cho toàn hệ thống Kho bạc Nhà nước nói chung Qua nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn nhân lực tổ chức công , đánh giá th ực trạng quản lý nguồn nhân lực KBNN Ninh Bình tác gi ả đề xuất 07 giải pháp KBNN Ninh Bình nhằm hồn thiện cơng tác qu ản lý nguồn nhân lực KBNN Ninh Bình, đảm bảo mục tiêu chiếu lược xây dựng KBNN đại, hoạt động an toàn, hiệu phát triển ổn định, vững sở cải cách thể chế sách, hoàn thiện tổ chức máy, gắn với đại hóa cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực để thực tốt chức Đến năm 2020, “các hoạt động KBNN thực tảng cơng nghệ thơng tin đại hình thành kho bạc điện tử” Nguồn nhân lực nguồn lực to lớn , quan trọng đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xây dựng quản lý đội ngũ cán , công chức, viên chức vừa có trình độ, lực lại có đạo đức công vụ tiền đề để tỉnh Ninh Bình có hành , hành phục vụ đáp ứng yêu cầu đáng doanh nghiệp , tổ chức, người dân, thu hút đầu tưtrong ngoàinướcđểpháttriểnbềnvững 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Quản lý nguồn nhân lực vấn đề rộng lớn nên khuôn khổ luận văn với nội dung “Quản lý nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Ninh Bình”tác giả khơng thể sâu vào phân tích quản lý công chức phận, vị trí cơng việc mà đưa nhìn chung bao quát quản lý nguồn nhân lực KBNN Ninh Bình Hy vọng rằng, có thêm nghiên cứu cụ thể để đưa biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nguồn nhân lực KBNN Ninh Bình thời gian tới 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thanh Bình, 2007.Hồn thiện quản trị NNL ngành hàng không Việt Nam đến năm 2015 Luận án tiến sĩ kinh tế Trường đại học kinh tế TP.HCM Bộ môn Quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2007 Giáo trình Quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân Bộ tài - Kho bạc Nhà nước, 2015 Quyết định số 696/QĐ-KBNN về: Quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng Văn phòng thuộc Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hà Nội Trần Thị Kim Dung, 2009 Quản trị nguồn nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Tạ Ngọc Hải, 2013 Phương pháp xác định vị trí việc làm quan hành nhà nước Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ Phạm Thu Hằng, 2013 Kinh nghiệm quản lý cơng chức theo Vị trí việc làm nước giới vận dụng vào Việt nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ Nguyễn Thường Lạng, 2009 Thuyết nhu cầu A.Maslow với việc phát triển kỹ khuyến khích nhân viên Tạp chí Nhà quản lý, số 27, trang 26-32 Lương Công Lý, 2014 Giáo dục – Đào tạo với việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam Luận án tiến sĩ triết học Học viện Chính Trị - Hành quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh KBNN Ninh Bình, 2014 – 2016 Báo cáo hoạt động Ninh Bình 10 Kho bạc Nhà nước, 2014-2016 Quản lý ngân quỹ Quốc gia Hà Nội 11 Kho bạc Nhà nước, 2008 Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 Hà Nội: Nhà xuất Tài 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12 Thạch Thọ Mộc, 2014 Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước ta Tạp chí Viện khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nộivụ 13 Nguyễn Hạnh Thảo Nguyên, 2012, Đánh giá tích nhân viên KBNN Đà Nẵng Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Đại học Đà Nẵng 14 Quốc Hội, 2008 Luật cán bộ, công chức Hà Nội 15 Bùi Quang Sáng, 2011.Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý, sử dụng công chức Kho bạc Nhà nước cấp huyện – KBNN Thái Nguyên.Đề tài khoa học 16 Vũ Bá Thể, 2005 Phát huy nguồn lực người để công nghiệp hóa, đại hóa: Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam.Hà Nội: Nhà xuất Lao động – Xã hội 17 Mai Hữu Thịnh, 2014 Mô tả công việc theo vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Tạp chí Tổ chức nhà nước, Bộ Nộivụ, số 35 18 Thủ tướng Chính phủ, 2003 Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/08/2007 Về việc phê duyệt Chiến lượng phát triển KBNN đến năm 2020 Hà Nội 19 Võ Xuân Tiến, 2009.Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho số ngành kinh tế - kỹ thuật ngành công nghệ cao địa bàn thành phố Đề tài nghiên cứu khoa học, 02/2009/KQNC-SKHCN 20 Võ Xuân Tiến, 2010.Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực.Bài báo khoa học Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 21 Võ Xuân Tiến, 2013 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp.Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng, số: 6(67), trang 151-155 22 Võ Xuân Tiến, 2013 Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Đà Nẵng.Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 194, trang 74-80 23 Nguyễn Tiệp, 2005.Giáo trình Nguồn nhân lực Hà Nội: Nhà xuất lao 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com động – Xãhội 24 Trường Đào tạo cán tài - Bộ Tài Chính, 2013.Giáo trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ lãnh đạo Hà Nội: Nxb Tài 25 Trần Anh Tuấn, 2007.Hồn thiện thể chế quản lý công chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế Luận án tiến sĩ kinh tế Đại học Kinh tế Quốc dân 26 Nguyễn Chí Vương, 2013.“Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KBNN Hà Nội Luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phiếu điều tra tác giả: đối tƣợng khảo sát toàn thể cán cơng chức Kho bạc Nhà nƣớc Ninh Bình, năm 2017 ĐIỀU TRA “HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC KBNN NINH BÌNH” Các nội dung phiếu phục vụ mục đích nghiên cứu hồn tồn giữ kín Ngày tháng năm 2017 PHIẾU ĐIỀU TRA A Thông tin chung 1.1 Họ tên:……………………………………………………… 1.2 Giới tính: 1.3 Tuổi: 1.4 Chức vụ nay: 1.5 Trình độ học vấn cao Sơ cấp Sau đại học Trung cấp    Đại học Cao đẳng   B Một số thông tin Xin q vị cho biết cơng tác phân tích cơng việc có thơng báo tới tất cơng chức đơn vị khơng? Vui lịng đánh giá mức độ đây: (Hãy đánh giá theo phương pháp cho điểm sau: 1- Rất không quan trọng; - Khơng quan trọng; 3- Bình thường; 4- Quan trọng; 5- Rất quan trọng) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tiêu chí Điểm Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Rất không quan trọng Đánh giá công tác tuyển dụng đơn vị theo mức độ sau (đánh dấu  vào bảng đây): Tiêu chí Đánh giá mức độ Tốt Bình thƣờng Khơng tốt Quy trình tuyển dụng khoa học, minh bạch, khách quan Nguồn tuyển phong phú Hình thức đa dạng Phát huy khả tư duy, sáng tạo Quý vị đánh giá tầm quan trọng cơng tác đánh giá thành tích cơng việc cơng chức Kho bạc? Vui lòng đánh giá mức độ đây: (Hãy đánh giá theo phương pháp cho điểm sau: 1- Rất không quan trọng; - Không quan trọng; 3- Bình thường; 4- Quan trọng; 5- Rất quan trọng) Tiêu chí Điểm Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Rất khơng quan trọng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Anh (chị) vui lịng đánh giá chung cơng tác QLNNL lực theo thang điểm? Thang đo Nội dung Rất Kém BT Tốt Rất tốt Phân tích công việc Tuyển dụng nhân Đào tạo phát triển nhân Công tác sử dụng nhân Đánh giá thực công việc Xin trân trọng cảm ơn ý kiến anh (chị)! Anh (chị) vui lịng đánh giá cần thiết phải phân tích vị trí việc làm KBNN Ninh Bình theo mức độ đây: (Hãy đánh giá theo phương pháp cho điểm sau: 1- Rất không quan trọng; - Khơng quan trọng; 3- Bình thường; 4- Quan trọng; 5- Rất quan trọng) Tiêu chí Điểm Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Rất khơng quan trọng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... 1.2.1.2 Nguồn nhân lực Kho bạc nhà nước Kho bạc nhà nước quan hành Nhà nước Nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước người làm việc kho bạc, cán bộ, cơng chức, viên chức nguồn nhân lực chủ yếu Nguồn nhân lực. .. ? ?Quản lý nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Ninh Bình? ?? làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ Câu hỏi nghiên cứu mà đề tài cần trả lời: - Thực trạng quản lý nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Ninh Bình. .. đề lý luận quản lý nguồn nhân lực tổ chức công thực tiễn công tác quản lý nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Ninh Bình , luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân