(LUẬN văn THẠC sĩ) xuất khẩu lao động của việt nam sang thị trường EU

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Trần Xuân Thọ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU Chuyên ngành: Kinh tế giới Quan hệ kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM ĐỖ NHẬT TÂN Hà Nội - 2009 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG EU 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1.1 Những khái niệm liên quan đến xuất lao động 1.1.2 Xuất lao động xu tất yếu khách quan 10 1.1.3 Hiệu kinh tế - xã hội xuất lao động .18 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến xuất lao động 22 1.2 TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƢỜNG EU 24 1.2.1 Quá trình hình thành phát triển EU 24 1.2.2 Thị trƣờng EU 26 1.2.3 Quan hệ Việt Nam - EU .27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU 2.1 KHUÔN KHỔ CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG EU 35 2.1.1 Chủ trƣơng, sách Việt Nam xuất lao động .35 2.1.2 Chính sách lao động EU 39 2.1.3 Tình hình lao động nƣớc EU 48 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƢỜNG EU 50 2.2.1 Tại nƣớc Trung Đông Âu 50 2.2.2 Tại nƣớc Tây, Nam, Bắc Âu 74 2.2.3 Đánh giá chung 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG .96 3.1.1 Dự báo đặc điểm xu hƣớng xuất lao động Việt Nam sang thị trƣờng EU thời gian tới 96 3.1.2 Quan điểm .104 3.1.3 Định hƣớng .109 3.2 GIẢI PHÁP .115 3.2.1 Nhóm giải pháp nhận thức quan điểm xuất lao động Việt Nam sang thị trƣờng EU 115 3.2.2 Nhóm giải pháp luật pháp sách kinh tế vĩ mô Nhà nƣớc 118 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức thực 125 KẾT LUẬN 139 PHỤ LỤC MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA LUẬT LAO ĐỘNG BA LAN 142 PHỤ LỤC MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA BA LAN VỀ XUẤT NHẬP CẢNH VÀ GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG .153 PHỤ LỤC MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG BỒ ĐÀO NHA .155 PHỤ LỤC TỔNG QUAN THỦ TỤC PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN VISA NHẬP CẢNH VÀO BỒ ĐÀO NHA .161 TÀI LIỆU THAM KHẢO 166 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ vài thập kỷ qua, nhiều nước coi xuất lao động lĩnh vực kinh tế quan trọng Ngày nay, qua thực tiễn di chuyển lao động quốc tế, điều khẳng định xu tất yếu Nhiều nước xây dựng chiến lược xuất lao động lâu dài đường lối phát triển kinh tế - xã hội Hàng năm, nước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đưa hàng triệu người làm việc nước khu vực, đem lại thu nhập to lớn cho đất nước cá nhân người lao động Những khoản thu từ xuất lao động thực trở thành nguồn quan trọng bổ sung cho ngân sách quốc gia Chính vậy, Chính phủ nước có xuất lao động ngày trọng đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xuất lao động, đó, bên cạnh việc củng cố thị trường xuất lao động truyền thống việc xúc tiến tìm kiếm, mở rộng thị trường cho lao động xuất đặt nhiệm vụ hàng đầu Ở nước ta, từ năm 80 kỷ XX bắt đầu tiến hành hoạt động hợp tác lao động với việc đưa người lao động sang Liên Xô nước XHCN Đơng Âu cũ làm việc theo Hiệp định Chính phủ bồi dưỡng, nâng cao trình độ làm việc có thời hạn Từ năm 1991 đến nay, chuyển dần thành xuất lao động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Việc đưa lao động làm việc nước hai giai đoạn nhằm vào mục tiêu giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động cho đất nước, tiếp thu công nghệ hội nhập với thị trường lao động quốc tế Bên cạnh thị trường truyền thống Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Đông việc mở rộng thị trường với TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com mức lương hấp dẫn cần thiết, vừa đa dạng hoá thị trường, gia tăng lao động xuất khẩu, gia tăng nguồn thu cho đất nước tạo thêm hội cho người lao động Trong lĩnh vực thương mại đầu tư, EU đối tác hàng đầu Việt Nam Tuy nhiên, mối quan hệ hợp tác EU Việt Nam lĩnh vực lao động khiêm tốn so với tiềm Việc nghiên cứu thực trạng triển vọng đưa lao động Việt Nam sang làm việc nước thành viên EU vấn đề vừa có tính cấp bách, thiết thực, vừa mang ý nghĩa chiến lược lâu dài Vì vậy, tác giả mạnh dạn chọn đề tài "Xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU" làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Thực tế có số cơng trình nghiên cứu lĩnh vực xuất lao động nói chung, số thị trường xuất lao động truyền thống nói riêng cơng bố, như: - Hoàn thiện quản lý dịch vụ xuất lao động Bộ Lao độngThương binh Xã hội Luận văn thạc sỹ kinh tế tác giả Thái Thị Hồng Minh, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2003 Nội dung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động quản lý hoạt động dịch vụ xuất lao động Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, từ đề xuất biện pháp hoàn thiện quản lý dịch vụ xuất lao động Bộ - Một số giải pháp đổi quản lý tài xuất lao động Việt Nam theo chế thị trường Luận án Tiến sỹ kinh tế tác giả Nguyễn Thị Phương Linh, Học viện Ngân hàng, 2003 Nội dung phân tích, đánh giá thực tiễn đề xuất số quan điểm, định hướng sách, giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động quản lý tài từ hoạt động xuất lao động Việt Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Tăng cường quản lý nhà nước xuất lao động nước ta Luận văn Thạc sỹ kinh tế tác giả Nguyễn Thị Minh Hằng, Học viện Hành Quốc gia, 2003 Nội dung nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý Nhà nước xuất lao động tầm vĩ mơ Ngồi ra, cịn có số cơng trình nghiên cứu, báo, đề tài nghiên cứu khác Những nghiên cứu có cách tiếp cận khác lĩnh vực xuất lao động thị trường xuất lao động khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình hay đề tài nghiên cứu hoạt động xuất lao động Việt Nam sang EU Do vậy, đề tài: "Xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU" đề tài mới, chưa nghiên cứu cách có hệ thống Việt Nam Trong trình thực đề tài, bên cạnh việc kế thừa, chọn lọc thành tựu nghiên cứu có, tác giả tham khảo, kết hợp khảo sát vấn đề nảy sinh, vấn đề lý luận, thực tiễn triển vọng xuất lao động sang thị trường EU, từ đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động đưa lao động Việt Nam sang làm việc EU thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Với việc lựa chọn đề tài này, tác giả đặt cho mục đích nghiên cứu là: Làm rõ thêm sở khoa học hoạt động xuất lao động; Tìm hiểu hệ thống khn khổ pháp lý Việt Nam EU nói chung nước thành viên thuộc khối nói riêng vấn đề lao động di cư nhập cư; Nghiên cứu thực trạng đánh giá triển vọng đưa người lao động Việt Nam sang làm việc quốc gia thành viên EU; TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu thị trường lao động EU, tình hình lao động nước ngồi EU, đánh giá thực trạng triển vọng, từ đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn thị trường lao động EU, trạng triển vọng việc xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU 4.2.Phạm vi nghiên cứu Thị trường lao động EU thị trường mẻ lao động Việt Nam Chúng ta bước đầu tìm hiểu thí điểm đưa lao động sang thị trường Vì vậy, luận văn tập trung nghiên cứu nước thành viên EU đã, có triển vọng tiếp nhận lao động Việt Nam thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng kết hợp phương pháp vật lịch sử vận dụng quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Chính phủ Việt Nam, vận dụng phương pháp tổng hợp phân tích thống kê, kế thừa có cân nhắc, phân tích khách quan, so sánh, dự đốn làm bật nội dung liên quan đến đề tài, tham khảo kết nghiên cứu khác tác giả, từ đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm thúc đẩy gia tăng hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU thời gian tới Dự kiến đóng góp luận văn Hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến xuất lao động; TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Khuôn khổ pháp lý Việt Nam liên quan đến xuất lao động; Quy định EU vấn đề nhập cư; Tình hình lao động Việt Nam nước thành viên EU; Triển vọng giải pháp thúc đẩy xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU 7.Bố cục luận văn Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương Một số vấn đề lý luận xuất lao động tổng quan thị trường EU Chương Thực trạng xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU Chương Phương hướng giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường EU TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƢỜNG EU 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1.1 Những khái niệm liên quan đến xuất lao động Trong đời sống xã hội, người thường di chuyển chỗ nơi làm việc nhiều nguyên nhân mục đích khác nhau, với khoảng cách xa gần vào thời điểm khác Hiện tượng thường gọi di cư hay di dân Trong luận văn này, tác giả đề nghị thống gọi tượng di chuyển chỗ nơi làm việc di dân Quá trình di dân bị tác động nhiều nhân tố kinh tế - xã hội Xã hội phát triển, tượng di dân phát triển theo ngày trở nên phổ biến Nhiều cơng trình nghiên cứu tượng di dân, song cơng trình có mục tiêu nghiên cứu khác nhau, dẫn tới khái niệm di dân định nghĩa nhiều giác độ khác Tuy nhiên hiểu khái quát: Di dân trình di chuyển người qua biên giới vùng lãnh thổ hay vùng lãnh thổ khác kèm theo tượng di chuyển chỗ thường trú (thay đổi tạm thời không) Nếu di chuyển diễn phạm vi nước gọi di dân nội địa Cịn di chuyển khỏi phạm vi quốc gia, mang tính chất liên quốc gia gọi di dân quốc tế Trong giai đoạn nay, di dân quốc tế thường gắn liền với trình di chuyển lao động từ nước phát triển sang nước phát triển, từ nước đông dân, nghèo tài nguyên đến nước giàu tài nguyên thưa dân Số lao động không bao gồm nhân cơng làm việc giản đơn mà cịn gồm lao động “chất xám”, chuyên gia, tạo nên TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tượng “chảy máu chất xám” từ nước phát triển sang nước phát triển Di chuyển quốc tế sức lao động tượng người lao động nước ngồi nhằm mục đích tìm kiếm việc làm, bán sức lao động để kiếm sống Khi khỏi nước, người lao động thường gọi người xuất cư, cịn sức lao động người gọi sức lao động xuất Khi đến nước khác, người lao động gọi người nhập cư sức lao động người gọi sức lao động nhập Từ hoạt động di chuyển quốc tế sức lao động tự phát, đơn lẻ trở thành trào lưu di dân quốc tế Ngày nay, di chuyển lao động quốc tế trở thành tượng kinh tế - xã hội phổ biến thuật ngữ xuất lao động sử dụng cách rộng rãi Xuất lao động di chuyển quốc tế sức lao động có chủ đích, có mục đích pháp luật cho phép Xuất lao động hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế đối ngoại, hình thức đặc thù hoạt động xuất nói chung, hàng hóa đem xuất sức lao động sống người lao động Xuất lao động hoạt động tất yếu khách quan trình di chuyển yếu tố đầu vào sản xuất Nó dùng để lĩnh vực hoạt động kinh tế quốc gia có tổ chức kinh tế thực nhiệm vụ cung ứng lao động cho tổ chức kinh tế nước khác có nhu cầu sử dụng lao động nhập Trong điều kiện kinh tế thị trường, hoạt động xuất lao động thực chủ yếu sở quan hệ cung - cầu hàng hóa sức lao động Xuất lao động đề cập đến luận văn dịch chuyển lao động chuyên gia đến làm việc có thời hạn nước ngồi (sau gọi chung xuất lao động) có tổ chức, hợp pháp thơng qua Hiệp định Chính phủ, tổ chức kinh tế cấp giấy phép TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Danh mục giấy tờ cần thiết thủ tục, thời gian thay đổi tuỳ theo Lãnh quán nước Vì vậy, người lao động doanh nghiệp XKLĐ nên hỏi lại yêu cầu cần thiết xin visa Lãnh quán nơi nộp hồ sơ Các yêu cầu sau nhập cảnh: đăng ký, giấy phép lƣu trú, thẻ thuế: Trong vòng 48 sau nhập cảnh Ba Lan, người lao động phải với chủ cho thuê nhà đến đăng ký lưu trú Cục Nhập cảnh sở Chủ nhà phải trình giấy tờ sở hữu, thuê mướn nhà cửa hợp đồng thuê nhà hai bên Không cần thiết nộp visa lao động phải nộp đăng ký tạm trú Để nộp đăng ký tạm trú, chủ nhà người lao động phải trình diện Văn phịng quyền sở với hộ chiếu visa lao động Gia đình ngƣời thân: Vợ (chồng), con: Vợ (chồng) người lao động lưu lại với tư cách khách du lịch, xin visa theo quốc tịch họ Cần có thời hạn năm để thành viên khác gia đình người lao động cho phép lưu trú Ba Lan Người lao động phải làm việc lưu trú thức Ba Lan năm liên tục có khả bảo lãnh cho người thân đến cư trú Ba Lan Người vợ (chồng): Những người vợ (chồng) không thừa nhận người gia đình Do người phải độc lập xin phép lao động lưu trú Ba Lan Thủ tục xin làm ngƣời gia đình Vợ (chồng), người gia đình người theo vợ (chồng) không phép làm việc người lao động 153 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Những người phải tự xin giấy phép lao động visa lao động theo quy định Ba Lan 154 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG BỒ ĐÀO NHA Hợp đồng lao động: Theo quy định pháp luật Bồ Đào Nha, hợp đồng lao động có thời hạn, khơng thời hạn, làm việc không trọn giờ, làm việc tạm thời phải giao kết văn Hợp đồng lao động phải có nội dung sau: Các ác thông tin người sử dụng lao động; Các thông tin người lao động; Mục đích hợp đồng, bao gồm ngành nghề / công việc cần thực hiện; Thời hạn hợp đồng, bao gồm quy định thời gian thử việc; Địa điểm làm việc; Tiền lương, tiền cơng Hai bên có nghĩa vụ cung cấp thông tin quan trọng cho nhau: người sử dụng cung cấp thông tin hợp đồng lao động; người lao động cung cấp thông tin việc thực công việc giao Người sử dụng phải cung cấp văn cho người lao động thông tin tối thiểu sau: thông tin doanh nghiệp, nơi làm việc, nhóm ngành nghề nội dung cơng việc; thời gian ký kết hợp đồng lao động; thời hạn hợp đồng; số ngày nghỉ phép; thời hạn báo trước kết thúc hợp đồng; mức tiền lương, tiền công thời gian lĩnh, thời làm việc bình thường hàng ngày hàng tuần; nội dung thoả ước lao động tập thể (nếu có) Nếu có thay đổi nội dung điểm trên, người sử dụng phải thông báo cho người lao động trước 30 ngày, trừ thay đổi pháp luật, thoả ước lao động tập thể quy chế nội doanh nghiệp quy định Tiền lƣơng, tiền công: 155 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Mọi người lao động có quyền trả lương hàng tháng từ mức lương tối thiểu trở lên, gọi lương tối thiểu quốc gia Mức lương hàng năm pháp luật quy định Năm 2007, mức lương tối thiểu mức 403 Euro/tháng Lương tháng, lương ngày lương hệ thống tốn thơng dụng Các cửa hàng bán lẻ thường có phụ cấp vật Ngồi lương tháng, có phụ cấp tiền ăn thêm phụ cấp lại Khu vực tư nhân, phụ cấp quy định thoả ước lao động tập thể Làm thêm giờ, làm việc vào ngày cuối tuần ngày lễ trả phụ cấp theo thoả ước cho phần công việc hồn thành Thơng thường, người sử dụng trả lương cao mức quy định thoả ước lao động tập thể ngành Tiền lương, tiền công phải tốn theo chu kỳ định, hàng tuần, nửa tháng hàng tháng (chu kỳ hàng tháng thực nhiều nhất) Tuỳ theo thoả thuận riêng, lương trả theo chu kỳ thời gian khác Tiền lương, tiền công chủ yếu chuyển qua ngân hàng Tuy nhiên người sử dụng lao động trả lương séc tiền mặt Dẫu trả lương hình thức người lao động có quyền u cầu nhận phiếu tính lương Trong phiếu tính lương thể tổng số khoản tiền (gồm tổng lương, phụ cấp ăn) khoản khấu trừ (thuế thu nhập tính theo gia cảnh, khoản bảo hiểm xã hội 11% tổng lương) Người sử dụng lao động có nghĩa vụ chuyển khoản khấu trừ cho quan tài bảo hiểm xã hội Vào tháng Một hàng năm, người sử dụng cấp cho người lao động chứng nhận thu nhập năm trước để giải trình quan tài mức thuế thu nhập 156 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Người lao động quyền nhận tiền Noel mức tháng lương, khoản tiền trả trước ngày 15-12 hàng năm, trả lương thời gian nghỉ phép năm Thời làm việc: Thời làm việc bình thường khơng vượt giờ/ ngày 40 giờ/tuần Tuy nhiên, sở thỏa thuận thoả ước tập thể, thời làm việc bình thường ngày kéo dài thêm tối đa cho thời làm việc tuần không vượt 60 Trong tuần, ngày Chủ Nhật pháp luật quy định ngày nghỉ đương nhiên Ngoài ra, tuần người lao động nghỉ thêm nửa (thông thường vào ngày thứ Bảy) Ngày làm việc bố trí nghỉ ca lần, thời gian nghỉ không ngắn không kéo dài giờ, cho người lao động không làm việc liên tục Giữa ngày làm việc, người lao động phải bố trí nghỉ ngơi tối thiểu 11 liên tục Quy định không áp dụng hoạt động sản xuất dịch vụ địi hỏi tính liên tục, ví dụ bệnh viện, bến cảng, sân bay, ngành viễn thông, sản xuất theo dây chuyền, người lao động phải bố trí nghỉ bù tương ứng Cơng việc làm thêm tồn cơng việc hồn thành ngồi làm việc bình thường Người lao động có nghĩa vụ làm thêm giờ, trừ trường hợp có lý đặc biệt, phụ nữ có thai nuôi 12 tháng tuổi Thời làm thêm giới hạn, người lao động không giờ/ ngày không 200 / năm Làm thêm vào ngày làm việc bình thường, người lao động hưởng phụ cấp lương sau: thêm 50% đầu tiên; thêm 75% Nếu làm thêm vào ngày nghỉ đương nhiên hàng 157 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tuần ngày lễ, người lao động có quyền hưởng phụ cấp thêm 100% làm Làm đêm tính khoảng thời gian từ 22 hôm trước đến ngày hôm sau, thời gian làm việc giờ, dài 11 giờ, tính đợt giải lao bố trí khoảng thời gian từ 0.00 đến 5.00 Người lao động làm đêm trả thêm phụ cấp 25% Thời làm việc ca khơng vượt q mức thời làm việc bình thường Người lao động chuyển ca sau ngày nghỉ tuần Trường hợp dây chuyền sản xuất cần vận hành liên tục, phải bố trí ca cho người lao động sau ngày phải nghỉ ngày, ngồi ngày nghỉ thơng thường theo quy định Nghỉ phép năm Mọi người lao động có quyền nghỉ phép năm hưởng nguyên lương Quyền nghỉ phép không thay cách trả tiền hay hình thức khác Quyền nghỉ phép năm phát sinh từ lúc ký hợp đồng lao động kết thúc vào ngày 01 tháng 01 năm sau Số ngày nghỉ phép năm 22 ngày làm việc Trong năm hợp đồng lao động, sau thời gian làm việc tháng, người lao động quyền nghỉ phép tháng ngày làm việc, tối đa 20 ngày Nếu hợp đồng lao động có thời hạn tháng, người lao động nghỉ tháng làm việc đầy đủ ngày Ngồi cịn có 13 ngày lễ thức năm Ngồi ngày lễ thức, ngày lễ hố trang (rơi vào ngày tháng 02 tháng 3) ngày lễ theo truyền thống địa phương coi ngày nghỉ người lao động Ngày nghỉ ốm, nghỉ việc riêng 158 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nghỉ ốm đau coi hợp lệ, người lao động nhận tiền ốm đau, có đóng bảo hiểm Người lao động có quyền nghỉ năm đến 15 ngày việc riêng, ví dụ để chăm sóc thành viên gia đình bị ốm đau, tai nạn Quy định kết thúc hợp đồng lao động Khi kết thúc Hợp đồng, người sử dụng có trách nhiệm cấp cho người lao động chứng nhận lao động, có nội dung thời gian làm việc, công việc làm giấy tờ khác liên quan đến quyền lợi người lao động, đặc biệt giấy tờ bảo hiểm xã hội Hợp đồng lao động kết thúc trường hợp sau: hợp đồng hết hạn; người lao động không đáp ứng yêu cầu công việc; người sử dụng không cần tiếp người lao động; người lao động hưu Người sử dụng người lao động trí kết thúc hợp đồng, nhiên hai bên phải ký văn thoả thuận, ghi rõ thời hạn hiệu lực thoả thuận Nếu có lý xác đáng, pháp luật Bồ Đào Nha cho phép người lao động kết thúc hợp đồng lao động Người lao động kết thúc hợp đồng lao động mà không cần nêu lý phải thông báo văn cho người sử dụng lao động trước 30 60 ngày, tuỳ thuộc vào thâm niên làm việc năm Đối với hợp đồng lao động có thời hạn, người lao động muốn kết thúc trước hạn, phải thông báo trước cho người sử dụng sau: 30 ngày, thời hạn hợp đồng từ tháng trở lên; 15 ngày, thời hạn hợp đồng tháng Người lao động không tuân thủ quy định thời gian báo trước, có nghĩa vụ bồi thường cho người sử dụng quãng thời gian không báo trước này, khoản tiền bồi thường xác định sở lương khoản phụ cấp lương Người sử dụng lao động đơn phương kết thúc hợp đồng lao động, chứng minh lý sau: 159 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Lỗi người lao động, mà mức độ nghiêm nên trì tiếp mối quan hệ lao động; Do tình hình thị trường cấu lại sản xuất / thay đổi công nghệ làm chỗ làm việc; Do người lao động thường xuyên không đáp ứng yêu cầu công việc Thuế thu nhập: Người sử dụng có trách nhiệm giữ lại phần tiền lương người lao động để nộp thuế thu nhập, mức thuế thu nhập xác định tùy theo gia cảnh người lao động Tỷ suất thuế dao động theo nhóm thu nhập, từ 10,5 % tổng thu nhập năm 4.544 euro đến 42% thu nhập năm 61.260 euro 160 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC TỔNG QUAN THỦ TỤC PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN VISA NHẬP CẢNH VÀO BỒ ĐÀO NHA Hồ sơ xin visa sau tiếp nhận, Lãnh quán phải gửi toàn Bộ Ngoại giao Bồ Đào Nha để xin phê duyệt Sau hồ sơ xin cấp visa chấp thuận, người lao động thành viên gia đình phải trình hộ chiếu gốc để dán visa lao động cư trú Gia đình người lao động, liệt kê hồ sơ xin cấp visa lao động cư trú, nộp hồ sơ xin cấp visa phụ thuộc thời điểm nộp hồ sơ xin visa người lao động Tuy nhiên quan phụ trách vấn đề nhập cư Bồ Đào Nha duyệt hồ sơ xin cấp visa người lao động trước hồ sơ xin visa gia đình người lao động Về quy định Bồ Đào Nhà visa giấy phép làm việc lao động nước ngồi: Người nước ngồi khơng phép thay đổi hạng visa từ hạng visa du lịch thành visa lao động cư trú Bồ Đào Nha Dưới loại visa lao động phổ biến Bồ Đào Nha: Visa độc lập: Áp dụng cho người lao động trả lương từ bên lãnh thổ Bồ Đào Nha Đây loại visa thông dụng dùng thực hầu hết thun chuyển nội cơng ty nước ngồi có diện Bồ Đào Nha Khi cấp visa loại này, khơng địi hỏi phải tính đến thứ tự ưu tiên tuyển dụng lao động thị trường nước xin cấp giấy phép lao động Bộ lao động Bồ Đào Nha Người lao động phải nộp hồ sơ xin visa lao động cư trú trực tiếp văn phòng lãnh quán Bồ đào Nha; 161 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Visa lệ thuộc: Nếu người lao động trả lương từ hệ thống lương công ty Bồ Đào Nha coi tham gia vào thị trường lao động địa người lao động bị ràng buộc quy định pháp lý lao động nước Trước nộp hồ sơ xin cấp visa Lãnh quán Bồ Đào Nha, người lao động phải có giấy phép lao động thức Bộ lao động (IDICT) cấp Quá trình xin cấp giấy phép IDICT kéo dài từ đến tháng, chưa kể thời gian nộp hồ sơ xin duyệt visa lao động cư trú Những yêu cầu bản: Để trở thành chủ bảo trợ cho lao động xin cấp Visa làm việc cư trú, công ty người ủy quyền mang quốc tịch Bồ Đào Nha phải tuân thủ yêu cầu đây: Người tuyển dụng lao động Bồ Đào Nha phải chứng minh khơng có đủ người lao động địa người lao động nước định cư Bồ Đào Nha đáp ứng yêu cầu công việc tuyển dụng Người tuyển dụng lao động Bồ Đào Nha phải chứng minh lương bổng điều kiện lao động không trái với tiêu chuẩn lao động Bồ Đào Nha Trong số trường hợp định, Bộ lao động yêu cầu phải có ý kiến văn phịng lao động địa phương có liên quan cơng đồn xác nhận khơng có lao động Bồ Đào Nha đủ tiêu chuẩn đáp ứng công việc tuyển dụng Các giấy tờ ngƣời lao động gia đình cần phải có: Để nộp hồ sơ xin cấp visa lao động cư trú, người lao động thành viên gia đình phải trực tiếp đến văn phòng Lãnh quán Bồ Đào Nha Các giấy tờ nói chung yêu cầu bao gồm: 162 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hộ chiếu gốc người lao động thành viên gia đình, cịn trang trống cịn giá trị năm tính từ thời điểm nộp hồ sơ; Tờ khai (theo mẫu) xin visa người lao động thành viên gia đình; 3 ảnh cỡ 3x4 người lao động thành viên gia đình; Bằng cấp chứng chuyên môn phù hợp người lao động, có cơng chứng Cục Lãnh nước sở kèm dịch tiếng Bồ Đào Nha có chứng thực; Bản Giấy Đăng ký kết có chứng thực Cục lãnh nước sở dịch tiếng Bồ Đào Nha có chứng thực; Bản công chứng giấy khai sinh con, ghi đầy đủ tên bố mẹ có chứng thực Cục lãnh nước sở kèm với dịch công chứng tiếng Bồ Đào Nha; Giấy khám sức khỏe chứng nhận người lao động thành viên gia đình có sức khoẻ tốt có chứng thực Cục lãnh nước sở kèm dịch công chứng tiếng Bồ Đào Nha; Lý lịch tư pháp người lao động thành viên gia đình 18 tuổi - xác nhận lý lịch tư pháp nơi cư trú nơi cư trú trước (những nơi cư trú từ tháng trở lên thời gian năm trở lại đây) có kèm chứng thực Cục Lãnh nước sở dịch cơng chứng tiếng Bồ Đào Nha; Lệ phí xin visa theo quy định; 10 Chứng bảo hiểm Y tế người lao động; 11 Bằng chứng công việc (ví dụ Thư mời làm việc hay Hợp đồng lao động) 163 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tuy nhiên, Lãnh quán có yêu cầu khác hồ sơ giấy tờ Vì vậy, tốt người lao động nên hỏi trực tiếp Lãnh quán, nơi định nộp hồ sơ Thời gian xét hồ sơ xin visa Thời gian thông thường để tập hợp giấy tờ công ty cá nhân người lao động khoảng từ đến tuần Sau hồ sơ xin cấp visa lao động cư trú nộp cho Lãnh quán, Lãnh quán định cấp visa lao động cư trú xin phê duyệt Bộ Ngoại giao Nếu xin phê duyệt Bộ Ngoại giao, q trình cấp visa kéo dài từ đến tháng Ngoài ra, thành viên gia đình khơng cấp visa làm việc cư trú với thời điểm cấp visa cho người lao động Vì thế, trình cấp visa "đồn tụ gia đình" kéo dài thêm từ đến tháng Thời hạn có hiệu lực giấy phép lao động Cả hai loại giấy phép lao động “Độc lập" “Phụ thuộc" có hiệu lực tối đa năm xin gia hạn tối đa hai năm với điều kiện cá nhân làm ngành nghề Thời hạn có hiệu lực visa Cả hai loại visa visa độc lập visa phụ thuộc có thời gian tối đa năm, xin gia hạn tối đa hai năm với điều kiện cá nhân làm ngành nghề Những yêu cầu sau nhập cảnh vào Bồ Đào Nha: Thủ tục đăng ký, Giấy phép cƣ trú, Giấy thuế Ngay sau người lao động (và thành viên gia đình) đến Bồ Đào Nha, người phải đăng ký để xin cấp Giấy phép cư trú văn phòng Quản lý người nước ngồi Vì việc cấp phát phải kéo dài hàng 164 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tháng nên văn phịng Quản lý người nước ngồi cấp thẻ cư trú tạm thời thời gian chờ đợi cấp Giấy phép cư trú thức Người lao động người thân phải đăng ký với Cơ quan bảo hiểm quốc gia (vì lý an sinh xã hội) Cơ quan thuế quốc gia (để nhận mã sỗ thuế cá nhân) Thời hạn đăng ký: Việc đăng ký xin cấp giấy phép cư trú, thẻ bảo hiểm mã số thuế phải thực vòng 30 ngày kể từ ngày người lao động người thân đến Bồ Đào Nha 165 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 41/CT-TW ngày 22/9/1998 xuất lao động chuyên gia Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2008), Báo cáo Hội nghị toàn quốc xuất lao động, tháng năm 2008 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2005), Các tiêu chủ yếu ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm năm 2006 - 2010 Bộ luật Lao động năm 1995, sửa đổi bổ sung năm 2002 Chính phủ (1995) Nghị định số 07/1995/NĐ-CP ngày 20/01/1995 Chính phủ (2007) Nghị định số 126/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Đề án ổn định phát triển thị trường lao động nước thời kỳ 2001 - 2010 Đại sứ quán Việt Nam Cộng hòa Séc (2007), Báo cáo gửi Bộ Ngoại giao, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 01/4/2007 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ IV Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 166 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng ngày 29/11/2006 16 NXB Khoa học Xã hội (2005), Các nước Đông Âu gia nhập Liên minh Châu Âu tác động tới Việt Nam, Hà Nội 17 Tạp chí Việc làm ngồi nước, năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 18 Tổng cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê năm 2008, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo Hội nghị toàn quốc xuất lao động, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 19 Tư liệu Cục Quản lý lao động nước 2000 - 2008 20 Viện Khoa học Lao động vấn đề xã hội - Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2002), Điều tra thông tin thị trường lao động, Dự án Giáo dục kỹ thuật Dạy nghề 21 www.mofa.gov.vn 22 www.molisa.gov.vn 23 www.vamas.com.vn 24 www.vov.vn Tiếng Anh 25 Asian Migration News (1998) 26 International Labour Organization (1992) 27 Overseas Labour Market Development, September 1993 28 www.ec.eropa.eu 29 www.sweden.gov.se 30 www.worldbank.org 167 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... vực xuất lao động thị trường xuất lao động khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình hay đề tài nghiên cứu hoạt động xuất lao động Việt Nam sang EU Do vậy, đề tài: "Xuất lao động Việt Nam sang thị trường. .. THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƢỜNG EU 2.1 KHN KHỔ CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG EU 2.1.1 Chủ trƣơng, sách Việt Nam xuất lao động Năm 1975,... 1.2.3 Quan hệ Việt Nam - EU .27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU 2.1 KHN KHỔ CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG EU