(LUẬN văn THẠC sĩ) xuất khẩu lao động của việt nam sang thị trường EU

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG EU 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG

Những khái niệm cơ bản liên quan đến xuất khẩu lao động

Trong xã hội, con người thường xuyên di chuyển chỗ ở và nơi làm việc vì nhiều lý do khác nhau, dẫn đến hiện tượng di cư hay di dân Tác giả đề xuất thống nhất gọi hiện tượng này là di dân, quá trình này chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố kinh tế - xã hội Khi xã hội phát triển, hiện tượng di dân cũng ngày càng trở nên phổ biến và phát triển theo.

Di dân là quá trình di chuyển của con người qua biên giới giữa các vùng lãnh thổ, có thể bao gồm việc thay đổi chỗ ở tạm thời hoặc vĩnh viễn Các nghiên cứu về di dân thường có mục tiêu khác nhau, dẫn đến những định nghĩa đa dạng về khái niệm này Di dân nội địa đề cập đến sự di chuyển trong phạm vi một quốc gia, trong khi di dân quốc tế liên quan đến việc di chuyển ra ngoài biên giới quốc gia.

Trong bối cảnh hiện nay, di dân quốc tế chủ yếu liên quan đến việc di chuyển lao động từ các nước đang phát triển sang các nước phát triển, từ các quốc gia đông dân và thiếu tài nguyên đến những quốc gia giàu tài nguyên và thưa dân Lực lượng lao động này không chỉ bao gồm công nhân giản đơn mà còn có cả lao động “chất xám”, bao gồm các chuyên gia, góp phần tạo nên sự phát triển kinh tế và xã hội.

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

7 tượng “chảy máu chất xám” từ các nước đang phát triển sang các nước phát triển

Di chuyển quốc tế sức lao động là hiện tượng người lao động ra nước ngoài để tìm kiếm việc làm và kiếm sống Khi rời khỏi quê hương, họ được gọi là người xuất cư, trong khi sức lao động của họ được xem là sức lao động xuất khẩu.

Khi người lao động di chuyển đến một quốc gia khác, họ được gọi là người nhập cư, và sức lao động của họ được xem là sức lao động nhập khẩu.

Hoạt động di chuyển lao động quốc tế đã phát triển từ những cá nhân tự phát thành trào lưu di dân phổ biến Hiện nay, khi xuất khẩu lao động trở thành một hiện tượng kinh tế - xã hội quan trọng, thuật ngữ này được sử dụng rộng rãi hơn bao giờ hết.

Xuất khẩu lao động là sự di chuyển quốc tế sức lao động có chủ đích, có mục đích và được pháp luật cho phép

Xuất khẩu lao động là hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc trưng bởi việc xuất khẩu sức lao động của người lao động Đây là một phần quan trọng trong quá trình di chuyển các yếu tố sản xuất Hoạt động này phản ánh sự cung cấp lao động từ quốc gia có nguồn lao động dồi dào đến quốc gia có nhu cầu lao động nhập khẩu Trong nền kinh tế thị trường, xuất khẩu lao động chủ yếu dựa trên quan hệ cung - cầu của hàng hóa sức lao động.

Xuất khẩu lao động là quá trình di chuyển lao động và chuyên gia sang làm việc tạm thời tại nước ngoài, được thực hiện một cách có tổ chức và hợp pháp thông qua các Hiệp định Chính phủ hoặc các tổ chức kinh tế được cấp phép.

8 hoạt động cung ứng và tiếp nhận lao động, hoặc thông qua các hợp đồng nhận thầu khoán công trình hoặc đầu tư ở nước ngoài

Xuất khẩu lao động ở các nước phát triển thường tập trung vào việc gửi lao động kỹ thuật cao đến các quốc gia đang phát triển và chậm phát triển nhằm thu ngoại tệ Đây là hình thức đầu tư chất xám có mục đích, giúp các nước này thu hồi một phần chi phí đào tạo cho đội ngũ chuyên gia, đồng thời phát huy năng lực của họ để tăng thu nhập từ nước ngoài và tìm kiếm lợi nhuận.

Xuất khẩu lao động ở các nước chậm phát triển và đang phát triển thường tập trung vào việc gửi lao động phổ thông cũng như lao động tay nghề bậc trung và bậc cao ra nước ngoài Mục tiêu chính của hoạt động này là gia tăng thu nhập và tích lũy ngoại tệ, đồng thời giảm áp lực về nhu cầu việc làm trong nước.

Mối quan hệ giữa các nước xuất khẩu lao động và nhập khẩu lao động thể hiện qua sơ đồ sau:

Lao động kỹ thuật đơn giản

Cán bộ kỹ thuật trung cấp

Các nước đang phát triển Đội ngũ CNKT theo ngành

Các nước đang phát triển Các nước xuất khẩu lao động

Các nước nhập khẩu lao động

Sơ đồ 1.1 Các loại lao động với các nước xuất khẩu và nhập khẩu lao động

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 8

Di dân quốc tế thường liên quan đến chính sách xuất khẩu lao động của từng quốc gia, và Việt Nam cũng có chiến lược xuất khẩu lao động rõ ràng Trong những thập kỷ 80 và 90 của thế kỷ XX, Việt Nam đã cử hàng trăm ngàn lao động sang làm việc tại Liên Xô cũ và các nước Đông Âu, với khái niệm “Hợp tác lao động quốc tế có thời hạn” được sử dụng để mô tả hoạt động này.

Xuất khẩu lao động là hoạt động kinh tế đối ngoại quan trọng của nước ta, nhằm tăng nguồn thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động Hoạt động này diễn ra trong bối cảnh hợp tác kinh tế và chính trị giữa các nước XHCN, góp phần vào sự phân công lao động toàn cầu.

 Các hình thức xuất khẩu lao động:

Người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo một trong các hình thức sau đây [15]:

1 Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, tổ chức sự nghiệp được phép hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài;

2 Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài với doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu hoặc tổ chức, cá nhân đầu tư ra nước ngoài có đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài;

3 Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề với doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc dưới hình thức thực tập nâng cao tay nghề;

Xuất khẩu lao động là xu thế tất yếu khách quan

1.1.2.1.Một số nguyên nhân dẫn đến xuất khẩu lao động

Sự phát triển không đồng đều về lực lượng sản xuất và kinh tế - xã hội, cùng với sự phân bố không đồng đều về tài nguyên thiên nhiên và dân số giữa các quốc gia, đã dẫn đến sự chênh lệch trong phát triển các yếu tố sản xuất Trong bối cảnh kinh tế thị trường, việc khắc phục tình trạng mất cân đối này chủ yếu diễn ra thông qua thị trường quốc tế, đặc biệt là thị trường lao động quốc tế, đã trở thành nguồn cung quan trọng cho nhiều quốc gia trong suốt nhiều thập kỷ Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến hiện tượng xuất khẩu lao động là sự biến động về nhu cầu sức lao động.

Di dân quốc tế có tổ chức

Các tổ chức Chính phủ

Các tổ chức phi chính phủ Xuất cƣ

Kinh tế Chính trị Chiến Khác tranh

Di dân quốc tế tự do

Di dân quốc tế và xuất khẩu lao động có tổ chức

Sơ đồ 1.2 Di dân quốc tế và xuất khẩu lao động có tổ chức

Biến động về nhu cầu sức lao động là nguyên nhân chính dẫn đến xuất khẩu lao động Sự không đồng đều trong quá trình tích lũy tư bản tạo ra nhu cầu cần thiết cho việc trao đổi quốc tế về hàng hóa sức lao động.

Trên cơ sở các hiện tượng di dân quốc tế phong phú, nhiều lý thuyết về di dân đã được phát triển, trong đó nổi bật là lý thuyết "lực đẩy - lực hút" của Ravenstein (1889) Lý thuyết này được hình thành khi ông phân tích dòng di cư từ Ai-len sang Anh vào đầu thế kỷ XIX, nhấn mạnh rằng các yếu tố kinh tế, xã hội và chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành các xu hướng di cư.

Lực hút từ nhu cầu lao động trong các xí nghiệp công nghiệp ở Anh đã thu hút nông dân di cư, khi họ bị tước đoạt ruộng đất và nhận thấy thu nhập của công nhân cao hơn nông dân Sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế giữa các quốc gia cũng ngày càng gia tăng, tạo ra động lực mạnh mẽ cho quá trình di cư này.

Phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa không chỉ thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất mà còn làm gia tăng sự phân hóa giàu nghèo giữa các chủ sở hữu tư liệu sản xuất và người lao động Một quy luật đặc thù của chủ nghĩa tư bản là sự phát triển không đồng đều về kinh tế và xã hội, dẫn đến sự phân hóa sâu sắc về trình độ phát triển giữa các quốc gia, tạo ra sự phân chia rõ rệt giữa các nước giàu và nghèo.

Ngày nay, sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các nước tư bản phát triển và các nước đang phát triển ngày càng gia tăng Vào năm 1770, tổng sản phẩm xã hội tính theo đầu người ở các nước phương Tây chỉ cao gấp 1,2 lần so với các nước châu Á, châu Phi và Mỹ La tinh Tuy nhiên, sau 200 năm, chỉ tiêu này ở các nước tư bản phát triển đã tăng lên 15,5 lần, trong khi các nước đang phát triển vẫn chưa có sự cải thiện tương xứng.

12 chỉ tăng lên hai lần Còn chênh lệch về chỉ tiêu thu nhập quốc dân tính theo đầu người giữa hai nhóm nước là 1:2 (đầu thế kỷ XIX); 1:10 (1960); 1:15

Yếu tố quyết định di chuyển quốc tế về sức lao động không phải là mức sống tuyệt đối mà là tỷ lệ thu nhập quốc dân bình quân giữa các nước xuất cư và nhập cư Nghiên cứu về di dân hợp pháp cho thấy sự chênh lệch thu nhập là yếu tố chính ảnh hưởng đến quyết định di chuyển.

Mê hi cô cho thấy rằng một người lao động ở đây chỉ nhận mức lương trung bình khoảng 31 USD mỗi tuần, trong khi đó, nếu họ di cư sang Mỹ, thu nhập của họ có thể tăng lên đáng kể.

Sau khi nhập cư và làm việc tại Mỹ, người lao động có thể kiếm được 278 USD/tuần, gấp 9 lần so với mức thu nhập tại quê hương Tương tự, một công nhân ở Indonesia chỉ nhận 28 cent/ngày, trong khi mức lương cho công việc tương tự ở Malaysia có thể lên tới 2 USD hoặc hơn Điều này cho thấy lợi ích kinh tế to lớn mà người lao động có thể đạt được khi di cư đến các quốc gia có nền kinh tế phát triển hơn.

Một trong những phương pháp đánh giá hiệu quả di chuyển lao động vì mục đích kinh tế là sử dụng mô hình chi phí hoặc mô hình lợi ích, như mô hình của Stouffer (1944) và Locosy.

Dij x LiLj Wi x Wj Uj

Trong đó: Mij là số lượng người di chuyển từ i đến j

Ui, Uj là tỷ lệ thất nghiệp tại i và j

Wi, Wj là thu nhập theo lương bình quân tại i và j

Li, Lj là số người trong lực lượng phi nông nghiệp tại i và j (chủ yếu tính cho khu vực thành thị và các khu công nghiệp)

Dij là khoảng cách từ i đến j

K là hằng số i là nơi lao động xuất cư, j là nơi lao động nhập cư

Mô hình này chỉ ra rằng các yếu tố việc làm, lao động và thu nhập từ lương của người lao động phụ thuộc chủ yếu vào cấu trúc dân số và nguồn lao động của từng quốc gia, thay vì chỉ dựa vào sự khác biệt về mức độ kinh tế và các yếu tố liên quan khác Điều này cho thấy rằng quy mô di chuyển lao động tại chỗ chịu ảnh hưởng lớn từ các biến số này.

Sự chênh lệch về thu nhập giữa các lao động là động lực chính thúc đẩy di chuyển lao động vì lý do kinh tế Bảng 1.1 chỉ ra rằng mức lương khác nhau của công nhân đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút nhập cư vào các quốc gia phát triển như Tây Âu, Bắc Mỹ và Nhật Bản.

Bảng 1.1 Lương theo giờ trong nhà máy từ 1980 - 1995 Đơn vị: USD

TT Nước Năm 1980 Năm 1985 Năm 1995

Sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế và phân bố dân cư giữa các quốc gia và khu vực trên thế giới đã tạo ra áp lực khác nhau về việc làm ở mỗi nơi, từ đó thúc đẩy xu hướng xuất cư để tìm kiếm cơ hội việc làm Thêm vào đó, sự khác biệt trong mức tăng dân số tự nhiên cũng góp phần vào tình hình này.

Sự chênh lệch giữa tốc độ gia tăng dân số và trình độ phát triển kinh tế là nguyên nhân chính dẫn đến hiện tượng xuất cư Những người từ các nước có mức tăng dân số cao và kinh tế kém thường di chuyển đến các quốc gia phát triển hơn với tốc độ gia tăng dân số thấp.

Tỷ lệ người làm công so với người nghỉ hưu đang giảm dần, đặc biệt ở Nhật Bản và EU, với dự báo sẽ giảm từ 5/1 xuống còn 3/1 vào năm 2015 nếu không có di dân quy mô lớn Trong nhóm nước phát triển, tỷ lệ này chỉ là 1%, trong khi ở các nước đang phát triển, con số này là 2,3% Mỗi năm, dân số thế giới tăng thêm khoảng 83 triệu người, trong đó 82 triệu người sống ở các nước đang phát triển Sự kết hợp của các nguyên nhân này đang tạo ra những thách thức lớn cho hệ thống an sinh xã hội toàn cầu.

Hiệu quả kinh tế - xã hội của xuất khẩu lao động

Ngày nay, xuất khẩu lao động đã trở thành một lĩnh vực quan trọng trong hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển từ di dân quốc tế thành một hiện tượng kinh tế xã hội phổ biến Xuất khẩu lao động không chỉ tạo thêm việc làm và tăng thu nhập cá nhân, mà còn góp phần tích lũy chuyển về nước và tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Hiệu quả kinh tế - xã hội của xuất khẩu lao động được thể hiện rõ ràng qua nhiều khía cạnh khác nhau.

1.1.3.1 Tạo việc làm cho người lao động

Việc làm được hiểu là những hoạt động có ích không bị pháp luật ngăn cấm và đem lại thu nhập cho người lao động

Một trong những thách thức lớn mà các nước xuất khẩu lao động đang phải đối mặt là áp lực về lao động và việc làm, cũng như khả năng tạo ra việc làm mới Tình trạng chung ở các quốc gia này là tốc độ gia tăng việc làm không đủ nhanh để đáp ứng số lượng người bước vào độ tuổi lao động hàng năm.

Trong quá trình sản xuất, nhiều cơ sở đã phá sản do thua lỗ, làm gia tăng số lượng lao động thất nghiệp trong xã hội Việc đưa lao động và chuyên gia ra nước ngoài làm việc đã ảnh hưởng tiêu cực đến việc đầu tư trong nước cho dạy nghề và tạo việc làm cho người lao động.

Mức tiết kiệm vốn đầu tư tạo việc làm trong nước: [27]

Mức tiết kiệm vốn đầu tư tạo việc làm trong nước (M tk) thể hiện hiệu quả của các dự án đầu tư Suất đầu tư trung bình cho một chỗ làm việc mới ở trong nước (m dt) cho thấy chi phí cần thiết để tạo ra việc làm Số người lao động thường xuyên có việc làm ở nước ngoài (L) phản ánh tình hình việc làm và cơ hội nghề nghiệp cho người lao động trong nước.

Giảm áp lực việc làm và tiết kiệm vốn đầu tư thông qua xuất khẩu lao động không chỉ giúp tạo thêm việc làm mà còn tăng cường nguồn vốn đầu tư để giải quyết vấn đề việc làm trong nước.

1.1.3.2 Tăng thu nhập cá nhân và tích lũy cho đất nước

Người lao động tham gia xuất khẩu lao động có mức thu nhập cao hơn nhiều so với làm việc trong nước

Xuất khẩu lao động đóng góp đáng kể vào nền kinh tế của các quốc gia xuất khẩu, mang lại nguồn thu ngoại tệ quan trọng Số tiền này không chỉ hỗ trợ cho gia đình người lao động mà còn góp phần nâng cao đời sống và phát triển kinh tế đất nước.

Lượng tiền nước xuất khẩu lao động nhận được phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm số lượng lao động đang làm việc tại nước ngoài và mức lương bình quân của công nhân tại quốc gia tiếp nhận Bên cạnh đó, lãi suất tiền gửi ngoại tệ có kỳ hạn tại nước xuất khẩu lao động cũng ảnh hưởng đến số tiền nhận được, so với lãi suất tiền gửi tương ứng tại nước nhập khẩu Cuối cùng, tỷ lệ lãi suất từ bất động sản tại nước xuất khẩu lao động cũng cần được xem xét so với lãi suất tiền gửi có kỳ hạn của ngân hàng ở nước nhập khẩu.

Chính sách thu hút kiều hối của Chính phủ cần được điều chỉnh hợp lý, nếu không, người lao động ở nước ngoài sẽ phải chịu chi phí cao hơn và tăng cường mua sắm hàng hóa, dẫn đến giảm thu nhập gửi về nước Điều này liên quan đến 20 khẩu lao động, chính sách thuế nhập khẩu, quy định về nhập khẩu hàng hóa và thủ tục hải quan của nước xuất khẩu lao động.

Số tiền mà người lao động ở nước ngoài gửi về phụ thuộc vào nhiều yếu tố cá nhân như tình trạng gia đình, độ tuổi, và kế hoạch tương lai Những người đã có gia đình hoặc có ý định trở về nước sau khi hết hạn hợp đồng thường gửi tiền nhiều hơn Ngược lại, những người trẻ tuổi có ý định gia hạn hợp đồng hoặc nhập cư lâu dài có thể gửi ít hơn Tỷ lệ nữ trong cộng đồng di cư cũng ảnh hưởng đến khả năng kết hôn và mức tiêu dùng cho gia đình ở nước nhập cư.

Hiệu quả kinh tế - xã hội của khoản tiền gửi này chủ yếu phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, cũng như môi trường xã hội và các chính sách đầu tư tại quốc gia xuất khẩu lao động.

1.1.3.3 Góp phần tăng thu nhập quốc dân

Thu nhập do người lao động ở nước ngoài tạo ra, bổ sung vào thu nhập quốc dân (GNP) có thể được xác định qua công thức: [26]

P j : Thu nhập cho ngân sách nhà nước của người lao động và doanh nghiệp xuất khẩu lao động

V i,j : Thu nhập của người lao động (sau khi khấu trừ các nghĩa vụ phải đóng góp) k: hệ số quy đổi ngoại tệ i: Biến số người j: Biến số nước

Theo công thức (1.3), có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc tăng nguồn thu ngân sách cho các quốc gia xuất khẩu lao động, bao gồm thu nhập từ người lao động và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động.

Người lao động ở nước ngoài cần trích một phần lương của mình để thanh toán các khoản lệ phí, bao gồm lệ phí làm hộ chiếu và thủ tục nhập cảnh cho Nhà nước.

Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động cần phải nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động cùng với phí quản lý cho cơ quan Nhà nước.

Thứ ba, tiền bán vé máy bay cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài thông qua các công ty cung ứng lao động xuất khẩu

Thứ tư, thu từ các loại thuế: thuế thu nhập cao, thuế bán hàng nhập khẩu tại thị trường nội địa, thuế thu nhập doanh nghiệp

Các nước nhập khẩu lao động thường nhập khẩu hàng tiêu dùng như lương thực và thực phẩm để phục vụ cho người lao động Ngoài ra, trong các dự án xuất khẩu lao động theo hình thức nhận thầu công trình trọn gói, bên xuất khẩu lao động cũng chịu trách nhiệm cung ứng máy móc và thiết bị, từ đó thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hóa Khi người lao động đã quen với thị trường nước ngoài, họ có thể ký kết hợp đồng mua bán hàng hóa với thị trường nơi họ làm việc.

1.1.3.4 Nâng cao trình độ chuyên môn cho người lao động

Lao động ở nước ngoài giúp người lao động nâng cao trình độ chuyên môn và ngoại ngữ, đồng thời tiếp thu công nghệ và tác phong sản xuất công nghiệp tiên tiến Điều này góp phần đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước khi họ trở về Tuy nhiên, việc nâng cao tay nghề còn phụ thuộc vào trình độ đào tạo trước khi đi và loại công việc họ đảm nhận tại nước ngoài.

Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu lao động

Xuất khẩu lao động là lĩnh vực kinh doanh đặc thù, chịu ảnh hưởng từ các nền kinh tế và chính sách phát triển của các quốc gia, đồng thời tác động ngược lại đến kinh tế và xã hội của các nước xuất cư và nhập cư Quá trình này ở mỗi quốc gia trong nền kinh tế thị trường bị chi phối bởi một số yếu tố cơ bản.

Xuất khẩu lao động hiện đang diễn ra trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt giữa các quốc gia Nhiều nước đã tham gia vào lĩnh vực này, tuy nhiên, các nước nhập khẩu lao động hiện tại chỉ ưu tiên tiếp nhận những lao động có kỹ năng cao, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin Họ cũng đang siết chặt chính sách nhập cư và quản lý lao động thông qua các hợp đồng tạm thời và các quy định nghiêm ngặt.

Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) và Tổ chức Di dân Quốc tế (IOM) hợp tác nhằm giải quyết vấn đề di dân và nhập cư lao động một cách toàn diện, phục vụ lợi ích cho các quốc gia, người lao động và toàn xã hội.

Quan hệ cung - cầu về thị trường lao động khu vực và thế giới:

Các quốc gia phát triển có GDP cao nhưng dân số tăng trưởng thấp, dẫn đến thiếu hụt lao động và nhu cầu nhập khẩu nhân lực Ngược lại, các nước đang phát triển cần đầu tư để mở rộng sản xuất và tạo việc làm, đồng thời giải quyết vấn đề thất nghiệp và tăng thu nhập cho người lao động, do đó cần đưa lao động ra nước ngoài Cung - cầu lao động phụ thuộc vào sự phát triển kinh tế khu vực và toàn cầu Khi cung - cầu lao động mất cân đối, với nhu cầu việc làm trong nước lớn nhưng khả năng tiếp cận thị trường lao động quốc tế hạn chế, chi phí khai thác thị trường sẽ tăng cao, ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động.

Xuất khẩu lao động bị ảnh hưởng sâu sắc bởi môi trường chính trị và pháp luật của các quốc gia xuất khẩu và nhập khẩu lao động, cũng như các quy định của luật pháp quốc tế Đối tượng tham gia trong lĩnh vực này bao gồm người lao động và các tổ chức kinh doanh liên quan Xuất khẩu lao động hiện nay không chỉ đơn thuần là một hình thức việc làm.

Quản lý xuất khẩu lao động không chỉ liên quan đến cá nhân mà còn tác động đến nhiều tổ chức cung ứng lao động như IMO và ILO Để thực hiện hiệu quả, cần tuân thủ các quy định và chính sách quản lý kinh tế, cũng như quy định về quản lý nhân sự của cả nước xuất cư và nhập cư Hệ thống pháp luật và chính sách hỗ trợ xuất khẩu lao động cần được bổ sung và hoàn thiện liên tục để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Chất lượng nguồn lao động:

Các quốc gia nhập khẩu lao động truyền thống đang chuyển mình bằng cách đổi mới đầu tư và hiện đại hóa công nghệ sản xuất Họ đang dịch chuyển vốn đầu tư sang những nước có chi phí nhân công và dịch vụ thấp, đồng thời gia tăng nhu cầu tiếp nhận lao động nước ngoài với trình độ chuyên môn và kỹ thuật cao Điều này dẫn đến sự gia tăng tỷ trọng lao động chất xám trong tổng số lao động nhập cư.

Theo thống kê của ILO, tính đến năm 2001, có hơn 60 quốc gia có di cư và lao động nước ngoài, với tổng số gần 120 triệu người, trong đó các nước Châu Á chiếm hơn 50% Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều có lao động nước ngoài, với ILO ước tính khoảng 200 quốc gia tiếp nhận lao động này, chủ yếu tập trung ở các nước phát triển Cụ thể, khoảng 1/3 lao động nước ngoài có mặt ở Châu Âu, 20% ở Bắc Mỹ, 15% ở Châu Phi, và 12% ở các nước Ả Rập, trong khi các khu vực Đông Bắc Á, Đông và Nam Á, cũng như Trung và Nam Mỹ chỉ chiếm chưa đến 10%.

TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG EU

EU hiện có 27 quốc gia thành viên, chiếm 30% GDP, 41% thương mại và 43% đầu tư toàn cầu, là đối tác quan trọng hàng đầu của Việt Nam

1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển của EU

Trong nửa đầu thế kỷ XX, Châu Âu trải qua những tổn thất nghiêm trọng do hai cuộc đại chiến thế giới Để đảm bảo sự bền vững cho khu vực này, cần thiết phải giải quyết triệt để mâu thuẫn giữa hai cường quốc Đức và Pháp, vốn là nguyên nhân chính dẫn đến xung đột.

Vào năm 1950, Jean Monnet đã đề xuất ý tưởng tăng cường hợp tác kinh tế giữa các nước châu Âu, đặc biệt là thông qua việc liên kết các ngành sản xuất cơ bản như than và thép vào một cơ quan điều phối chung Ý tưởng này nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ Bộ trưởng Ngoại giao Pháp, Robert Schuman, người đã công bố tuyên bố nổi tiếng vào ngày 09/5/1950, ngày được coi là khởi nguồn cho sự hình thành Liên minh châu Âu (EU).

Châu Âu không thể thực hiện mọi nhiệm vụ cùng một lúc hoặc chỉ theo đuổi một kế hoạch duy nhất; sự thống nhất thực sự sẽ được xây dựng qua những thành tựu cụ thể Chính phủ Pháp đã đề xuất rằng các ngành sản xuất than và thép của Pháp và Đức sẽ được quản lý bởi một cơ quan chung, đồng thời mở cửa cho các quốc gia Châu Âu khác tham gia.

Vào ngày 18/4/1951, sáu quốc gia Bỉ, Đức, Pháp, Ý, Hà Lan và Luxembourg đã ký Hiệp ước Paris, thành lập Cộng đồng Than - Thép Châu Âu (ECSC), chính thức có hiệu lực từ ngày 23/7/1952.

Trong hơn 50 năm qua, liên kết Châu Âu đã phát triển mạnh mẽ từ nền tảng kinh tế trong lĩnh vực than - thép, mở rộng cả về chiều rộng lẫn chiều sâu Khởi đầu từ Cộng đồng than - thép, vào năm 1957, sáu nước sáng lập đã thành lập Cộng đồng Kinh tế Châu Âu và Cộng đồng Năng lượng nguyên tử Châu Âu, thúc đẩy quá trình liên kết kinh tế Đến nay, Liên minh Châu Âu (EU) đã trải qua sáu lần mở rộng.

Lần mở rộng thứ nhất: Năm 1973, Anh, Ailen và Đan Mạch tham gia vào Cộng đồng;

Lần mở rộng thứ hai: Năm 1981, kết nạp Hi Lạp;

Lần mở rộng thứ ba: Năm 1986, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha gia nhập

Lần mở rộng thứ tư: Năm 1995, Thụy Điển, Áo, Phần Lan trở thành thành viên chính thức của EU;

Vào ngày 01/5/2004, tại Dublin, Ailen, Liên minh châu Âu (EU) đã chính thức kết nạp 10 quốc gia Đông Âu và vùng Ban Tích, bao gồm Síp, Cộng hòa Séc, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Ba Lan, Slovakia, Slovenia và Malta Đây là lần mở rộng thứ năm của EU, đánh dấu một bước quan trọng trong việc mở rộng ảnh hưởng và sự hợp tác giữa các quốc gia châu Âu.

Vào ngày 01/01/2007, Liên minh Châu Âu (EU) đã chính thức chào đón hai thành viên mới là Bulgaria và Romania, nâng tổng số quốc gia thành viên lên 27 Sự kiện này cũng đánh dấu sự hình thành khu vực đồng tiền chung Euro với sự tham gia của 12 quốc gia EU sở hữu các thể chế siêu quốc gia như Hội đồng Châu Âu, đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách và quyết định của liên minh.

Uỷ ban Châu Âu, Toà án Châu Âu và Ngân hàng Châu Âu đang thúc đẩy sự liên kết sâu về kinh tế, đồng thời tiến tới một mối quan hệ chặt chẽ hơn về chính trị thông qua các chính sách hợp tác trong lĩnh vực tư pháp và chống tội phạm.

Liên minh Châu Âu (EU) gồm 27 quốc gia, trải rộng trên diện tích hơn 4 triệu km2 và có dân số vượt qua 500 triệu người Tổng GDP của EU gần 15.000 tỷ USD, chiếm khoảng 27% GDP toàn cầu Kim ngạch xuất nhập khẩu của EU với các quốc gia ngoài khối đạt 2.800 tỷ USD, tương đương 25% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu toàn cầu Khi tính cả giao thương giữa các quốc gia trong EU với thế giới, tổng kim ngạch lên tới trên 5.000 tỷ USD, chiếm khoảng 45% kim ngạch xuất nhập khẩu toàn cầu.

Liên minh Châu Âu (EU) sở hữu lợi thế vượt trội trong lĩnh vực xuất nhập khẩu dịch vụ, với tỷ lệ chiếm khoảng 43,8% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu dịch vụ toàn cầu, gấp 2,5 lần so với Mỹ.

Liên minh Châu Âu (EU) hiện đang chiếm 42,7% thị phần toàn cầu và là khu vực có tổng vốn đầu tư nước ngoài (FDI) ra ngoài khối chiếm 47% tổng vốn FDI toàn cầu Chính sách thương mại của EU tập trung vào việc xóa bỏ các hạn chế thương mại nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và hợp tác quốc tế.

Liên minh Châu Âu (EU) đang tích cực hạ thấp hàng rào thuế quan và thực hiện đa phương hóa, khu vực hóa, cũng như song phương hóa quan hệ thương mại với nhiều quốc gia trên thế giới EU đã cấp chế độ thuế quan phổ cập cho 143 nước và áp dụng ưu đãi đặc biệt cho các nước nghèo Đây là những lợi thế quan trọng mà chúng ta cần tận dụng để phát triển trao đổi thương mại.

Theo báo cáo triển vọng kinh tế của Ủy ban Châu Âu ngày 04/5/2009, nền kinh tế EU đang trải qua cuộc khủng hoảng nghiêm trọng nhất kể từ sau Chiến tranh Thế giới thứ 2, với dự báo tăng trưởng âm 4% trong năm 2009 và âm 0,1% trong năm 2010 Tây Ban Nha là quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất, với tỷ lệ thất nghiệp có thể vượt quá 19% Ireland cũng sẽ đối mặt với khó khăn khi GDP giảm mạnh và tỷ lệ thất nghiệp dự kiến đạt khoảng 16% vào năm 2010 Tỷ lệ thất nghiệp toàn EU có thể lên tới 11,5%, trong khi Hà Lan có tỷ lệ thấp nhất ở mức 2,8%, Đức là 7,6%, và Pháp là 8,8% Đồng thời, tỷ lệ lạm phát lại thấp hơn nhiều so với mục tiêu của Ngân hàng Trung ương.

Châu Âu Báo cáo của Ủy ban Châu Âu khuyến cáo, các nước thành viên EU cần ưu tiên giải quyết những khoản nợ xấu của các ngân hàng

1.2.3 Quan hệ Việt Nam - EU

Việt Nam đã có mối quan hệ với các nước thành viên EU từ sớm, nhưng chỉ đến năm 1990, quan hệ ngoại giao chính thức với Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) mới được thiết lập Trong thời kỳ chiến tranh lạnh trước đó, Việt Nam, với tư cách là thành viên Hội đồng Tương trợ kinh tế (SEV), chủ yếu tập trung vào hợp tác nội khối, trong khi quan hệ hợp tác bên ngoài chỉ nhằm đáp ứng những nhu cầu mà hợp tác nội bộ không thể thỏa mãn.

Sau những biến động chính trị ở Đông Âu và Liên Xô vào cuối thập niên 80 và đầu thập niên 90, đặc biệt là sau khi khối SEV giải thể vào cuối năm 1991, quan hệ kinh tế đối ngoại của Việt Nam đã có sự thay đổi căn bản Kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986, Việt Nam đã thực hiện đường lối Đổi mới, tập trung vào việc đa phương hóa và đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Việt Nam khẳng định mong muốn thiết lập quan hệ hữu nghị với tất cả các nước và khu vực trên thế giới nhằm hướng tới mục tiêu hòa bình, độc lập và phát triển.

THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM

Tiêu đề	Xuất khẩu lao động của Việt Nam sang thị trường EU
Tác giả	Trần Xuân Thọ
Người hướng dẫn	TS. Phạm Đỗ Nhật Tân
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Kinh tế thế giới và Quan hệ kinh tế quốc tế
Thể loại	luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản	2009
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	170
Dung lượng	1,29 MB