Quản lý tài sản công của phường, xã ở thành phố việt trì, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG PHAN THỊ THÚY QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CỦA PHƢỜNG, XÃ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, tháng năm 2021 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG PHAN THỊ THÚY QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CỦA PHƢỜNG, XÃ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Đỗ Kim Chung Phú Thọ, tháng năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Quản lý tài sản công phƣờng, xã thành phố Việt Trì “ đề tài nghiên cứu độc lập dƣới hƣớng dẫn giáo viên hƣớng dẫn: GS.TS: Đỗ Kim Chung Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Là sản phẩm mà nỗ lực nghiên cứu, thu thập trình học tập trƣờng nhƣ qua thực tế làm việc công tác Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Phú Thọ, ngày 12 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phan Thị Thúy ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tơi hồn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: " Quản lý tài sản công phường, xã thành phố Việt Trì " Trƣớc hết, Tơi xin chân thành cảm ơn Khoa kinh tế Quản trị kinh doanh - Trƣờng Đại Học Hùng Vƣơng tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài nghiên cứu khoa học Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Đỗ Kim Chung ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, định hƣớng, bảo hết lòng tận tụy, dìu dắt tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến ngƣời thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, cổ vũ suốt trình học tập nghiên cứu khoa học Nếu khơng có giúp đỡ với cố gắng thân thu đƣợc kết nhƣ mong đợi Tôi xin chân thành cảm ơn! Phú Thọ, ngày 12 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phan Thị Thúy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU Chƣơng 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CỦA PHƢỜNG, XÃ VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 10 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tài sản công phƣờng, xã 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 Quản lý tài sản công phƣờng, xã 16 1.1.3 Ý nghĩa tài sản cơng quan hành nhà nƣớc 21 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý tài sản công phƣờng, xã 23 1.2.1 Kinh nghiệm Huyện Lâm Thao – Tỉnh Phú Thọ 24 1.2.2 Kinh nghiệm Huyện Tuần Giáo – Tỉnh Điện Biên 27 1.2.3 Kinh nghiệm thành phố Lạng Sơn 29 1.3 Bài học rút quản lý TSC cho phƣờng xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 31 Chƣơng 34 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG CỦA PHƢỜNG, XÃ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 34 2.1 Khái quát Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên: 34 2.1.1 Điều kiện kinh tế- xã hội 35 2.2 Thực trạng quản lý tài sản công phƣờng, xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 37 2.2.1 Loại tài sản cơng tình hình bàn giao tài sản cơng 41 2.2.2 Quy chế vận hành sử dụng tài sản công 45 2.2.3 Mở sổ theo dõi biến động 50 iv 2.2.4 Công tác tu, bảo dƣỡng, bảo hành 51 2.2.5 Điều chuyển, bảo hành Thanh lý 52 2.2.6 Kiểm kê 56 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến Quản lý tài sản công phƣờng xã Thành phố Việt Trì 57 2.3.1.Cơ chế sách 57 2.3.2 Cơ chế khoán chi sử dụng tài sản công 57 2.3.3.Năng lực cán bộ, công chức quản lý sử dụng TSC 57 2.4 Đánh giá quản lý tài sản công phƣờng, xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 58 2.4.1 Kết đánh giá tài sản công từ số liệu điều tra 58 2.4.2.Đánh giá chung 62 CHƢƠNG 3: 69 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CỦA PHƢỜNG, XÃ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 69 3.1 Quan điểm, mục tiên nâng cao hiệu quản lý tài sản công Phƣờng, xã Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 69 3.1.1 Quan điểm 69 3.1.2 Mục tiêu 69 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu qảu quản lý tài sản công Phƣờng, xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 73 3.2.1 Cải tiến hình thức bàn giao tài sản cơng 74 3.2.2 Đổi quy chế vận hành sử dụng tài sản công 75 3.2.3 Đổi cách thức mở số theo dỗi biến ộng tài sản công 76 3.2.4 Đổi hình thức quản lý tu, bảo dƣỡng hàng năm 79 3.2.5 Đổi hình thức bảo hành, lý tài sản công 83 3.2.6 Đổi công tác kiểm kê 84 3.2.7.Đổi chế quản lý sử dụng TSC (Khoán chi, quản lý…TSC) 85 3.2.8 Nâng cao lực trình độ, ý thức, trách nhiệm ngƣời sử dụng 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản CQHC : Cơ quan hành CQNN : Cơ quan nhà nƣớc ĐVSN : Đơn vị nghiệp HCNN : Hành nhà nƣớc HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp NSNN : Ngân sách nhà nƣớc PTNT : Phát triển nông thôn QLNN : Quản lý nhà nƣớc TSC : Tài sản công TSCĐ : Tài sản cố định TSNN : Tài sản nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 Phân loại tài sản công theo công dụng tài sản 10 Sơ đồ 1.2 Phân loại tài sản theo cấp quản lý 12 Sơ đồ 1.3 Phân loại tài sản công theo đối tƣợng sử dụng tài sản 13 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu UBND phƣờng, xã 38 Biểu đồ 2.1 Bản đồ hành thành phố Việt Trì 35 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu kinh tế ngành qua năm 36 Bảng Bảng tiêu đơn vị Bảng Bảng đối tƣợng điều tra đơn vị Bảng 2.1 Tổng tài sản đơn vị từ năm 2015 đến 31/12/2019 44 Bảng 2.2 Tiêu chuẩn định mức trang bị, máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến UBND xã Trƣng Vƣơng 46 Bảng 2.3a: Bảng phân bổ tài sản quản lý phòng ban phƣờng Tiên Cát 48 Bảng 2.3b Bảng phân bổ tài sản quản lý phòng ban Xã Trƣng Vƣơng 49 Bảng 2.4 Kết cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc Phƣờng Tiên Cát 51 Bảng 2.5 Kết đầu tƣ mua sắm máy móc thiết bị giai đoạn 2017 -2019 51 Bảng 2.6 Kết cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc Xã Trƣng Vƣơng 51 Bảng 2.7 Kết đầu tƣ mua sắm máy móc thiết bị giai đoạn 2017 -2019 52 Bảng 2.8 Kết điều chuyển tài sản thiết bị giai đoạn 2016 - 2019 đơn vị năm 2017 – 2019 52 Bảng 2.9 Kết bảo hành máy móc xã Trƣng Vƣơng 2017 -2019 54 Bảng 2.10 Kết bảo hành máy móc phƣờng Tiên Cát 2017 -2019 54 Bảng 2.11 Đánh giá cán viên chức việc thực quy định mua sắm tài sản công 58 Bảng 2.12 Đánh giá cán viên chức việc thực việc đầu tƣ mua sắm tài sản công 59 Bảng 2.13 Đánh giá cán viên chức việc sử dụng tài sản công 59 Bảng 2.14 Đánh giá cán viên chức việc ý thức, trách nhiệm sử dụng tài sản công 59 vii Bảng 2.15 Đánh giá cán viên chức quản lý, trình khai thác sử dụng tài sản công 60 Bảng 2.16 Đánh giá cán viên chức việc lý, điều chuyển, kết thúc trình sử dụng tài sản 60 Bảng 2.17 Đánh giá cán viên chức tra, kiểm tra trình khai thác, sử dụng tài sản công 61 Bảng 2.18 Đánh giá cán viên chức tồn quản lý sử dụng tài sản công 61 Bảng 2.19 Đánh giá cán viên chức hiệu lực, hiệu chế quản lý tài sản công 61 Bảng 2.20 Đánh giá cán viên chức hiệu lực, hiệu chế quản lý tài sản công 62 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tài sản công đƣợc hiểu tài sản thuộc sở hữu Nhà nƣớc Nói cách khác tài sản thuộc sở hữu toàn dân Vì sử dụng quản lý có hiệu tài sản công đƣợc coi nghĩa vụ trách nhiệm không với quan, địa phƣơng, tổ chức mà cá nhân Nguồn gốc hình thành tài sản cơng chủ yếu từ ngân sách nhà nƣớc tài nguyên quốc gia “Tài sản cơng bao gồm: Tài sản quốc gia Chính phủ sở hữu, tài sản cấp địa phƣơng quản lý, tài sản nhà nƣớc doanh nghiệp nhà nƣớc quản lý, tài sản quan hành nhà nƣớc quản lý, tài sản dự án viện trợ vay nợ hình thành, tài sản nhà nƣớc tổ chức trị - xã hội ” Thực tế cho thấy với phát triển khác kinh tế hay Nhà nƣớc quản lý mức độ khác có khả sinh lời hay sử dụng có hiệu khác Một cách tiếp cận nhanh tìm hiểu hiệu quản lý tài sản công quốc gia cách thức tổ chức, khai thác, trạng sử dụng tài sản công quan nhà nƣớc từ đến làm việc hay tiếp cận quan hành Tài sản cơng: Đó tài sản đƣợc hình thành từ nguồn NSNN hay có nguồn gốc từ NSNN, tài sản có giá trị là: Đất, trụ sở làm việc, nhà văn hoá khu dân cƣ trang thiết bị chuyên dùng cho quan lĩnh vực nhƣ: Ơ tơ, tàu thuyền Vấn đề đặt điều kiện đảm bảo đúng, đủ tiêu chuẩn định mức quy định, cho đơn vị, phận cho cấp đƣợc phân cấp, quản lý khoa học với phƣơng pháp cơng nghệ tiên tiến Trong ngân sách nhà nƣớc có hạn đặt yêu cầu lựa chọn tối ƣu cho sử dụng tài sản “Căn Luật số 15/2017/QH14 ngày 21 tháng năm 2017 Quốc hội nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam Quản lý, sử dụng tài sản công Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 Chính phủ quy định tiêu 94 Câu 4: Ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá ý thức, trách nhiệm ngƣời trực tiếp s dụng TSC phận thuộc Ủy ban nhân dân phƣờng, xã? Các tiêu STT Số phiếu Có ý thức Ý thức chƣa cao Khơng có ý thức, trách nhiệm Tổng 31 39 Tỷ lệ (%) 79,5 20,5 100 Câu 5: Ở quan ông (bà) công tác, việc quản lý trình khai thác, s dụng tài sản công mục đ ch chƣa? Các tiêu STT Đúng mục đích Khơng mục đích Ý kiến khác Tổng Số phiếu 34 39 Tỷ lệ (%) 87,2 12,8 100 Câu Theo ông (bà) việc lý, điều chuyển, kết thúc q trình s dụng tài sản cơng diễn thƣờng xuyên, theo quy định nhà nƣớc hay không? STT Các tiêu Đúng quy định Không quy định Ý kiến khác Tổng Số phiếu 34 39 Tỷ lệ (%) 87,2 12,8 100 Câu 7: Theo ông bà, công tác tra, kiểm tra trình khai thác, x dụng tài sản cơng có diễn thƣờng xun khơng? STT a b c Các tiêu Thƣờng xuyên Không thƣờng xuyên Không rõ Tổng Số phiếu 34 39 Tỷ lệ (%) 87,2 12,8 100 95 Câu Trong kthời kgian kqua, ktheo kông k(bà) kviệc kx klý knhững ksai kphạm ktrong kviệc kquản klý ktài ksản kcông knhƣ: kcho kthuê, kcho kmƣợn, ks kdụng kvào kmục kđ ch kcá knhân kcủa kcơ kquan kNhà knƣớc kcó kthẩm kquyền kcó kkiên kquyết kkhơng? Tỷ lệ STT Các tiêu Số phiếu (%) Kiên 31 79,5 Chƣa kiên 20,5 Bỏ qua 0 39 100 Tổng Câu 9: Theo ông (bà) nguyên nhân tồn quản lý s dụng tài sản công phận thuộc Ủy ban nhân dân phƣờng, xã thời gian qua do? a Quan tâm 27 Tỷ lệ (%) 69,2 b Chƣa quan tâm 7,6 c Ý kiến khác 23,2 Tổng 39 100 Các tiêu STT Số phiếu Câu k10 kTheo kông k(bà) kcác knhân ktố knào kdƣới kđây kảnh khƣởng kđến hiệu klực kvà khiệu kquả kcủa kcơ kchế kquản klý ktài ksản kcông ktrong kcác kcơ k quan kthuộc kủy kban knhân kdân kthành kphố kViệt kTrì? k STT a b c d Các kchỉ ktiêu Sự kphù khợp kcủa kcơ kchế kquản klý ktài ksản kcơng ktrong Cơ kquan khành kchính knhà knƣớc kvới kthực ktế Năng klực kcủa kcán kbộ kcông kchức klàm kcông ktác kquản klý TSC ktrong kcơ kquan khành kchính knhà knƣớc Năng klực, ký kchí kcủa kngƣời ktrực ktiếp ksử kdụng kTSC kcơ kquan khành kchính knhà knƣớc Các knguyên knhân kkhác k( kđề knghị kghi krõ): Tổng Số phiếu Tỷ klệ (%) 31 79,5 2,5 17,9 39 100 96 Câu k11: kTheo kông k(bà) knguyên knhân kcủa knhững ktồn ktại kcủa ktrong quản klý kvà ks kdụng ktài ksản kcông ktrong kcác kbộ kphận kthuộc kỦy kban knhân k dân kphƣờng, kxã kthời kgian kqua klà kdo? k Các kchỉ ktiêu STT Số kphiếu Tỷ klệ k(%) 16 41 10 25,6 13 33,4 Công ktác kgiám ksát, kthanh ktra, kkiểm ktra a k việc kthực khiện kchế kđộ, kchính ksách kvề k quản klý kTSC ktrong kcác kcơ kquan kchƣa k đƣợc kthực knghiêm ktúc Chính kquyền kcác kcấp kchƣa kthực khiện kđầy b đủ kchức knăng kquản klý knhà knƣớc kđối kvới TSC Nhận kthức kvề kquản klý kvà ksử kdụng kTSC k c d knói kchung kcịn khạn kchế Các knguyên knhân kkhác k(đề knghị kghi krõ): Tổng 39 100 97 PHỤ LỤC BIÊN BẢN KIỂM KÊ TÀI SẢN NĂM 2017 - 2019 Đơn vị: UBND xã Trƣng Vƣơng Bộ phận: Mã ĐVQHNS: 1076842 Mẫu số: C53 – HD (Ban hành theo QĐ số: 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng BTC sửa đổi,bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài chính) BIÊN BẢN KIỂM KÊ TSCĐ Số: KK000003 Thời điểm kiểm kê: ngày 31 tháng 12 năm 2017 Ban kiểm kê gồm: - Ơng/Bà: Đồng chí: Đỗ Năng Hùng - Ơng/Bà: Đồng chí: Nguyễn Văn Hồng - Ông/Bà: Đồng chí: Nguyễn Văn Hợi - Ông/Bà: Đồng chí: Lê Anh Tuấn - Ơng/Bà: Đồng chí: Phan Thị Thúy - Ơng/Bà: Đồng chí: Lƣu Thị Thúy Nga - Ơng/Bà: Đồng chí: Trịnh Đức Hịa - Ơng/Bà: Đồng chí: Nguyễn Ngọc Bình Đã kiểm kê TSCĐ, kết nhƣ sau: STT Tên tài sản cố định Mã số TSCĐ A B C Chức vụ: P.CT UBND xã Chức vụ: CT.MTTQ xã Chức vụ: Trƣởng CA xã Chức vụ: Trƣởng QS xã Chức vụ: CB tài kế tốn Chức vụ: CB văn phịng thống kê Chức vụ: CT hội nơng dân Chức vụ: Bảo vệ Đại diện: UBND xã Đại diện: Ban kinh tế Đại diện: An ninh - trật tự Đại diện: An ninh - trật tự Đại diện: CB quản lý tài sản Đại diện: CB công chức Đại diện: CB đoàn thể Đại diện: An ninh - trật tự Theo sổ kế toán Nơi s dụng D Theo kiểm kê Số Nguyên Giá trị Số Nguyên lƣợng lƣợng giá lại giá Trƣởng ban Phó ban Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Giá trị lại Trụ sở UBND xã TS000002 UBND xã Trƣng Vƣơng 1.464.025.000 1.464.025.000 1.464.025.000 1.464.025.000 Nhà trụ sở TS000003 UBND xã Trƣng Vƣơng 1.318.000.000 1.318.000.000 Nhà hội trƣờng TS000004 UBND xã Trƣng Vƣơng 2.350.000.000 1.409.530.000 87.251.600 87.251.600 2.350.000.000 1.409.530.000 Chênh lệch Số Nguyên Giá trị lƣợng lại giá Ghi E 98 STT Tên tài sản cố định Mã số TSCĐ A B C Tivi sasung51E470+đầu TS000008 đĩa tiviwimmax TS000010 Lioa DRT 20.000 Theo sổ kế toán Nơi s dụng Theo kiểm kê Số Nguyên Giá trị Số Nguyên lƣợng lƣợng giá lại giá D Hội trƣờng lớn UB 17.030.000 17.030.000 Hội trƣờng lớn UB 24.200.000 24.200.000 Ban tài - kế toán 8.500.000 5.312.500 8.500.000 5.312.500 Điều hòa Daikin 12000 TS000013 Phòng mặt trận tổ quốc 12.900.000 8.062.500 12.900.000 8.062.500 10.190.000 10.190.000 8.954.000 8.954.000 8.954.000 8.954.000 Điều 9000 hòa mitsubishi TS000012 Giá trị lại Máy tính để bàn TS000014 Văn phịng đảng ủy Máy tính FPT 10 Máy tính FPT TS000016 Trạm y tế xã 11 Máy tính để bàn TS000018 Tƣ pháp - hộ tịch 9.460.000 12 Máy tính để bàn TS000019 Ban văn hóa - xã hội 9.460.000 13 Máy tính để bàn TS000020 Ban địa - xây dựng 9.460.000 1 14 Máy tính để bàn TS000021 Ban huy quân xã 9.460.000 9.460.000 15 Máy tính để bàn TS000022 9.460.000 9.460.000 16 Máy in canon 2900 TS000023 Ban tài - kế tốn 2.900.000 2.900.000 17 Máy in canon 2900 TS000024 Trạm y tế xã 2.900.000 2.900.000 18 Máy in canon 2900 TS000025 Tƣ pháp - hộ tịch 2.900.000 2.900.000 19 Máy in canon 2900 TS000026 Ban văn hóa - xã hội 2.900.000 2.900.000 TS000017 Ban tài - kế tốn Ban cơng an xã 1 9.460.000 9.460.000 9.460.000 Chênh lệch Số Nguyên Giá trị lƣợng lại giá Ghi E 99 STT Tên tài sản cố định Mã số TSCĐ A B C 20 Máy in canon 2900 Theo sổ kế toán Nơi s dụng D TS000027 Ban địa - xây dựng Số Nguyên Giá trị Số Nguyên lƣợng lƣợng giá lại giá 2.900.000 TS000028 UBND xã Trƣng Vƣơng 7.000.000 22 Máy diều hòa Panasonic TS000029 Hội trƣờng nhỏ 23 Máy điều hịa khơng khí TS000030 Panasonic Máy điều hịa khơng khí TS000031 24 Panasonic Phịng bí thƣ 21 Máy ảnh cano Máy điều hịa khơng khí 25 Panasonic Máy điều hịa khơng khí 26 Panasonic Máy điều hịa khơng khí 27 Panasonic 28 Máy tính PFT Phó bí thƣ đảng ủy Phịng chủ tịch UBND Phịng phó chủ tịch TS000033 UBND Phịng phó chủ tịch TS000034 HĐND TS000082 Phòng mặt trận tổ quốc TS000032 Theo kiểm kê Giá trị lại 1.400.000 1 2.900.000 7.000.000 1.400.000 20.400.000 10.200.000 20.400.000 10.200.000 10.200.000 5.100.000 10.200.000 5.100.000 8.090.000 4.045.000 8.090.000 4.045.000 10.200.000 5.100.000 10.200.000 5.100.000 10.200.000 5.100.000 8.090.000 4.045.000 10.200.000 8.090.000 5.100.000 4.045.000 5.800.000 3.480.000 5.800.000 3.480.000 7.700.000 4.620.000 7.700.000 4.620.000 7.700.000 4.620.000 1 7.700.000 4.620.000 1 1 1 TS000084 Phòng chủ tịch UBND Văn phòng ủy ban 1 31 Máy tính samsung TS000085 Văn phịng cửa 7.700.000 4.620.000 7.700.000 4.620.000 32 Máy in canno TS000086 Ban công an xã 2.900.000 1.740.000 2.900.000 1.740.000 33 Máy in canno TS000087 Phòng mặt trận tổ quốc 2.900.000 1.740.000 2.900.000 1.740.000 34 Máy in canno TS000088 2.900.000 1.740.000 2.900.000 1.740.000 29 Máy tính samsung TS000083 30 Máy tính samsung Văn phịng cửa Chênh lệch Số Nguyên Giá trị lƣợng lại giá Ghi E 100 STT Tên tài sản cố định Mã số TSCĐ A B C Theo sổ kế toán Máy chiếu đa TS000091 35 Viewsonic PA503W Nơi s dụng D Hội trƣờng lớn UB Tổng cộng Theo kiểm kê Số Nguyên Giá trị Số Nguyên lƣợng lƣợng giá lại giá 1 36 41.420.000 33.136.000 5.437.753.000 3.064.867.600 41.420.000 Giá trị lại Chênh lệch Số Nguyên Giá trị lƣợng lại giá Ghi E 33.136.000 36 5.437.753.000 3.064.867.600 Ý kiến giải số chênh lệch: Thủ trƣởng đơn vị ( Ký, ghi rõ họ tên) Kế toán trƣởng ( Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện thành viên ( Ký, ghi rõ họ tên) Tổ trƣởng tổ kiểm kê ( Ký, ghi rõ họ tên) Thƣ ký ( Ký, ghi rõ họ tên) 101 Đơn vị: UBND xã Trƣng Vƣơng Bộ phận: Mã ĐVQHNS: 1076842 Mẫu số: C53 – HD (Ban hành theo QĐ số: 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng BTC sửa đổi,bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài chính) BIÊN BẢN KIỂM KÊ TSCĐ Thời điểm kiểm kê: ngày 31 tháng 12 năm 2018 Ban kiểm kê gồm: - Ông/Bà Nguyễn Thị Hà chức vụ Chủ tịch UBND xã - Ông/Bà Trần Thị Thu Quỳnh chức vụ Cán tài kế tốn - Ơng/Bà Phan Thị Thúy chức vụ Cán văn phòng - thống kê - Ơng/Bà Ngơ Thị Hồng Sâm chức vụ Bảo vệ Đã kiểm kê TSCĐ, kết nhƣ sau: Năm s STT Tên tài sản cố định dụng A B C đại diện UBND xã đại diện Ban tài - kế tốn đại diện Văn phịng - thống kê đại diện Bảo vệ Theo sổ kế toán Theo kiểm kê Chênh lệch Mã số TSCĐ Nơi s dụng Số lƣợng Nguyên giá Giá trị lại Số lƣợng Nguyên giá Giá trị lại D E Tổng cộng Số Nguyên lƣợng giá 39 5.451.938.000 3.084.652.600 39 5.451.938.000 3.084.652.600 39 5.451.938.000 3.084.652.600 39 5.451.938.000 3.084.652.600 A TSCĐ đất Lioa DRT 20.000 2011 TS000010 Hội trƣờng lớn UB 24.200.000 24.200.000 Máy tính để bàn 2011 TS000014 Văn phòng đảng ủy 10.190.000 10.190.000 Máy tính FPT 2011 TS000016 Trạm y tế xã 8.954.000 8.954.000 Máy tính FPT 2011 TS000017 8.954.000 8.954.000 Máy tính để bàn 2011 TS000018 9.460.000 9.460.000 Máy tính để bàn 2011 TS000019 9.460.000 9.460.000 Ban tài kế tốn Tƣ pháp - hộ tịch Ban văn hóa xã hội Trƣởng ban Thành viên Thành viên Thành viên 0 Giá trị lại Ghi F 102 Năm s STT Tên tài sản cố định dụng A B Theo sổ kế toán Mã số TSCĐ C D Theo kiểm kê Chênh lệch Nơi s dụng Số lƣợng Nguyên giá Giá trị lại Số lƣợng Nguyên giá Giá trị cịn lại E Ban địa xây dựng Ban huy quân xã 9.460.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 Máy tính để bàn 2011 TS000020 Máy tính để bàn 2011 TS000021 Máy tính để bàn 2011 9.460.000 9.460.000 10 Máy in canon 2900 2011 TS000022 Ban cơng an xã Ban tài TS000023 kế tốn 2.900.000 2.900.000 11 Máy in canon 2900 2011 TS000024 2.900.000 2.900.000 12 Máy in canon 2900 2011 TS000025 2.900.000 2.900.000 13 Máy in canon 2900 2011 TS000026 Trạm y tế xã Tƣ pháp - hộ tịch Ban văn hóa xã hội 2.900.000 2.900.000 14 Máy in canon 2900 2011 TS000027 Ban địa xây dựng 2.900.000 2.900.000 15 Tivi sasung51E470 +đầu đĩa tiviwimmax 2012 TS000008 Hội trƣờng lớn UB 17.030.000 17.030.000 2014 TS000029 Hội trƣờng nhỏ 20.400.000 10.200.000 20.400.000 10.200.000 2014 TS000030 Phịng bí thƣ 10.200.000 5.100.000 10.200.000 5.100.000 2014 TS000031 Phó bí thƣ đảng ủy 8.090.000 4.045.000 8.090.000 4.045.000 2014 TS000032 Phòng chủ tịch UBND 10.200.000 5.100.000 10.200.000 5.100.000 2014 TS000033 Phịng phó chủ tịch UBND 10.200.000 5.100.000 10.200.000 5.100.000 16 17 18 19 20 Máy diều hịa Panasonic Máy điều hịa khơng khí Panasonic Máy điều hịa khơng khí Panasonic Máy điều hịa khơng khí Panasonic Máy điều hịa khơng khí Panasonic Số Ngun lƣợng giá Giá trị lại Ghi F 103 Năm s STT Tên tài sản cố định dụng A 21 B Máy điều hịa khơng khí anasonic Điều hòa mitsubishi 9000 Điều hòa Daikin 12000 C 2014 Theo sổ kế toán Mã số TSCĐ D TS000034 Theo kiểm kê Nơi s dụng Số lƣợng E Phịng phó chủ tịch HĐND Ban tài kế tốn 1 8.090.000 4.045.000 8.090.000 4.045.000 8.500.000 5.312.500 8.500.000 5.312.500 12.900.000 8.062.500 12.900.000 8.062.500 5.800.000 3.480.000 5.800.000 3.480.000 7.700.000 4.620.000 7.700.000 4.620.000 7.700.000 4.620.000 7.700.000 4.620.000 7.700.000 4.620.000 7.700.000 4.620.000 Nguyên giá Giá trị lại Số lƣợng Chênh lệch Nguyên giá Giá trị lại 2015 TS000012 2015 TS000013 Máy tính PFT 2016 TS000082 Phòng mặt trận tổ quốc Phòng mặt trận tổ quốc 25 Máy tính samsung 2016 TS000083 Phịng chủ tịch UBND 26 Máy tính samsung 2016 TS000084 Máy tính samsung 2016 TS000085 Máy in canno 2016 TS000086 Ban công an xã 2.900.000 1.740.000 2.900.000 1.740.000 Máy in canno 2016 TS000087 Phòng mặt trận tổ quốc 2.900.000 1.740.000 2.900.000 1.740.000 30 Máy in canno 2016 TS000088 2.900.000 1.740.000 2.900.000 1.740.000 31 Máy chiếu đa 2017 Viewsonic PA503W TS000091 41.420.000 33.136.000 41.420.000 33.136.000 Case máy tính Hệ thống camera giám sát 2018 Phịng đồn TS000094 niên, phụ nữ ủy Văn phòng TS000100 ban 6.300.000 6.300.000 6.300.000 6.300.000 14.885.000 14.885.000 14.885.000 14.885.000 Nhà trụ sở 2004 1.318.000.000 87.251.600 1.318.000.000 87.251.600 22 23 24 27 28 29 32 33 34 2018 TS000003 Văn phòng ủy ban Văn phòng cửa Văn phòng cửa Hội trƣờng lớn UB UBND xã Trƣng Vƣơng Số Nguyên lƣợng giá Giá trị lại Ghi F 104 Năm s STT Tên tài sản cố định dụng A B Theo sổ kế toán Mã số TSCĐ C D TS000004 35 Nhà hội trƣờng 2012 36 Trụ sở UBND xã QSDĐ TS000002 Theo kiểm kê Chênh lệch Nơi s dụng Số lƣợng Nguyên giá Giá trị lại Số lƣợng Nguyên giá Giá trị lại E UBND xã Trƣng Vƣơng UBND xã Trƣng Vƣơng 1 2.350.000.000 1.409.530.000 1.464.025.000 1.464.025.000 1 Số Nguyên lƣợng giá 2.350.000.000 1.409.530.000 1.464.025.000 1.464.025.000 Ý kiến giải số chênh lệch: Thủ trƣởng đơn vị ( Ký, ghi rõ họ tên) Kế toán trƣởng ( Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện thành viên ( Ký, ghi rõ họ tên) Tổ trƣởng tổ kiểm kê ( Ký, ghi rõ họ tên) Thƣ ký ( Ký, ghi rõ họ tên) Giá trị lại Ghi F 105 Đơn vị: UBND xã Trƣng Vƣơng Bộ phận: Mã ĐVQHNS: 1076842 Mẫu số: C53 – HD (Ban hành theo QĐ số: 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng BTC sửa đổi,bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài chính) BIÊN BẢN KIỂM KÊ TSCĐ Thời điểm kiểm kê: ngày 30 tháng 12 năm 2019 Ban kiểm kê gồm: - Ông/Bà Nguyễn Thị Hà chức vụ Chủ tịch UBND xã đại diện UBND xã Trƣởng ban - Ông/Bà Trần Thị Thu Quỳnh chức vụ Cán tài kế tốn đại diện Ban tài - kế tốn Thành viên - Ơng/Bà Phan Thị Thúy chức vụ Cán văn phòng - thống kê đại diện Văn phòng - thống kê Thành viên Đã kiểm kê có kết nhƣ sau: STT Tên tài sản cố định Mã số TSCĐ A B C Trụ sở UBND xã TS000002 Nhà trụ sở TS000003 Nhà hội trƣờng TS000004 Tivi ssasung51E470+ đầu đĩa tiviwimmax TS000008 Nhà trụ sở ( Nhà trƣớc) TS000069 Lioa DRT 20.000 TS000010 Điều hòa mitsubishi 9000 TS000012 Điều hịa Daikin 12000 TS000013 10 Máy tính để bàn TS000014 11 Máy tính FPT TS000016 Theo sổ kế toán Nơi s dụng D UBND xã Trƣng Vƣơng UBND xã Trƣng Vƣơng UBND xã Trƣng Vƣơng Hội trƣờng lớn UB UBND xã Trƣng Vƣơng Hội trƣờng lớn UB Ban tài kế tốn Phịng mặt trận tổ quốc Văn phòng đảng ủy Trạm y tế xã Số Nguyên giá lƣợng 1.464.025.000 1.318.000.000 2.350.398.000 17.030.000 5.425.096.000 24.200.000 8.500.000 12.900.000 1 Theo kiểm kê Chênh lệch Giá trị lại Số lƣợng Nguyên giá Giá trị lại 1.464.025.000 1.464.025.000 1.318.000.000 2.350.398.000 17.030.000 5.425.096.000 24.200.000 3.187.500 8.500.000 3.187.500 4.837.500 12.900.000 4.837.500 10.190.000 10.190.000 8.954.000 8.954.000 1.096.438.000 2.892.118.679 1.464.025.000 1.096.438.000 2.892.118.679 Số Nguyên lƣợng giá Giá trị lại Ghi E 106 Ban tài kế tốn 12 Máy tính FPT TS000017 13 Máy tính để bàn TS000018 Tƣ pháp - hộ tịch 14 Máy tính để bàn TS000019 15 Máy tính để bàn 16 Máy tính để bàn Ban văn hóa xã hội Ban địa TS000020 - xây dựng Ban huy TS000021 quân xã 17 Máy tính để bàn TS000022 18 Máy ảnh cano TS000028 19 Máy diều hịa Panasonic Máy điều hịa khơng khí 20 Panasonic Máy điều hịa khơng khí 21 Panasonic Máy điều hịa khơng khí 22 Panasonic Máy điều hịa khơng khí 23 Panasonic Máy điều hịa khơng khí 24 Panasonic TS000029 Văn phịng ủy ban UBND xã Trƣng Vƣơng Hội trƣờng nhỏ TS000030 Phịng bí thƣ 25 Máy tính PFT TS000082 26 Máy tính samsung TS000083 27 Máy tính samsung TS000084 28 Máy tính samsung TS000085 29 30 TS000031 TS000032 TS000033 TS000034 Máy chiếu đa Viewsonic PA503W TS000091 Case máy tính TS000094 Phó bí thƣ đảng ủy Phịng chủ tịch UBND Phịng phó chủ tịch Phịng phó UBND chủ tịch Phịng mặt trận HĐND tổ quốc Phòng chủ tịch UBND Văn phòng ủy ban Văn phòng cửa Hội trƣờng lớn UB Phịng đồn niên, phụ nữ 8.954.000 8.954.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 9.460.000 7.000.000 7.000.000 20.400.000 5.100.000 20.400.000 5.100.000 10.200.000 2.550.000 10.200.000 2.550.000 8.090.000 2.022.500 8.090.000 2.022.500 10.200.000 2.550.000 10.200.000 2.550.000 10.200.000 2.550.000 10.200.000 2.550.000 8.090.000 2.022.500 8.090.000 2.022.500 5.800.000 1.160.000 5.800.000 1.160.000 7.700.000 1.540.000 7.700.000 1.540.000 7.700.000 1.540.000 7.700.000 1.540.000 7.700.000 1.540.000 7.700.000 1.540.000 41.420.000 16.568.000 41.420.000 16.568.000 6.300.000 3.780.000 6.300.000 3.780.000 107 14.885.000 11.163.750 14.885.000 11.163.750 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 TS000110 Văn phịng ủy ban Ban văn hóa xã hội Ban công an xã 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 34 Máy điều hịa nhiệt độ Casper TS000111 Ban cơng an xã 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 35 Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000112 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.200.000 8.050.000 9.200.000 8.050.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 9.400.000 8.225.000 18.600.000 14.880.000 18.600.000 14.880.000 9.975.000 7.980.000 9.975.000 7.980.000 9.975.000 7.980.000 9.975.000 7.980.000 31 Hệ thống camera giám sát TS000100 32 Máy điều hòa nhiệt độ TS000109 33 Máy điều hòa nhiệt độ Casper 36 Máy điều hòa nhiệt độ Casper Ban huy quân xã TS000113 Văn phòng cửa 37 Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000114 38 Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000115 39 Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000116 40 Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000117 41 Máy điều hòa nhiệt độ Media TS000118 Văn phòng ủy ban Tƣ pháp - hộ tịch Ban địa - xây dựng Ban văn hóa xã hội Phịng bảo vệ Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000119 43 Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000120 44 Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000121 Phịng đồn niên, phụ Văn phòng nữ đảng ủy Dân số 45 Máy điều hòa nhiệt độ Casper TS000122 Phịng nơng dân Máy lọc nƣớc Kangaroo; cơng suất lọc 20 lít/h TS000123 42 46 47 Case máy tính 48 Case máy tính Văn phịng ủy ban Ban địa TS000124 - xây dựng Ban tài TS000125 kế tốn 108 49 Máy HP ScanJet Pro 3000 Máy điều hịa nhiệt độ Casper, cơng suất 9.000 BTU, loại cục chiều, kiểu máy treo tƣờng, sản xuất Thái Lan 51 Máy điều hòa LG APNQ 24 TS000127 Văn phịng ủy ban TS000128 Ban văn hóa xã hội 50 52 Máy điều hòa LG APNQ 48 TS000129 TS000130 UBND xã Trƣng Vƣơng UBND xã Trƣng Vƣơng Cộng 12.500.000 12.500.000 12.500.000 12.500.000 9.400.000 9.400.000 9.400.000 9.400.000 84.125.000 84.125.000 84.125.000 84.125.000 114.525.000 114.525.000 114.525.000 114.525.000 55 11.251.732.000 5.881.058.429 Ý kiến giải số chênh lệch: Thủ trƣởng đơn vị ( Ký, ghi rõ họ tên) Kế toán trƣởng ( Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện thành viên ( Ký, ghi rõ họ tên) Tổ trƣởng tổ kiểm kê ( Ký, ghi rõ họ tên) Thƣ ký ( Ký, ghi rõ họ tên) ... hiệu quản lý tài sản công phƣờng xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 10 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CỦA PHƢỜNG, XÃ VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tài sản công. .. HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG CỦA PHƢỜNG, XÃ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 69 3.1 Quan điểm, mục tiên nâng cao hiệu quản lý tài sản công Phƣờng, xã Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ... quản lý “Căn vào cấp quản lý, tài sản công đƣợc chia thành 04 nhóm: Tài sản cơng Chính phủ quản lý, tài sản công UBND cấp tỉnh quản lý, tài sản công UBND cấp huyện quản lý tài sản công UNBD cấp xã