Tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố việt trì, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ THỊ THU HUYỀN TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cámơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Tạ Thị Thu Huyền i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn“Tăng cường tham gia người dân quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ”, bên cạnh nỗi lực, cố gắng than, tơi cịn nhận dạy bảo, hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo, quan, ban ngành suốt trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy giáo, Cô giáo, Ban Quản lý đào tạo, đặc biệt Quý Thầy, Cô khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Bộ môn Phát triển nông thôn – thầy, cô truyền đạt cho nhiều kiến thức bổ ích, trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS.Quyền Đình Hà – người dành nhiều thời gian, tâm huyết, tận tình hướng dẫn, bảo tơi q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cám ơn lãnh đạo Ủy ban nhân dân, phịng, ban Thành phố Việt Trì, Cơng ty CP Mơi trường dịch vụ thị Việt Trì, đặc biệt xã phường: phường Gia Cẩm, phường Dữu Lâu, xã Trưng Vương tạo điều kiện, cung cấp số liệu thông tin cần thiết giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu địa bàn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ tơi hồn thành q trình học tập nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Tạ Thị Thu Huyền ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ đồ ix Danh mục hộp .x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nội dung 1.4.2 Phạm vi không gian 1.4.3 Phạm vi thời gian 1.5 Ý nghĩa khoa học đề tài .4 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn tham gia người dân quản lý môi trường đô thị 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Đặc điểm, vai trò tham gia người dân quản lý môi trường đô thị .10 2.1.3 Nội dung tăng cường tham gia người dân quản lý môi trường đô thị 15 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân quản lý môi trường đô thị .19 2.2 Cơ sở thực tiễn tham gia người dân quản lý môi trường đô thị 23 iii 2.2.1 Kinh nghiệm quốc tế 23 2.2.2 Kinh nghiệm tham gia người dân quản lý môi trường đô thị số địa phương Việt Nam .25 2.2.3 Bài học rút từ nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế nước 29 2.2.4 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan .30 Phần Phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số xã hội 32 3.1.2 Các tiêu kinh tế địa phương 39 3.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu .43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin .45 3.2.3 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin .47 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 47 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 49 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 51 4.1 Thực trạng tham gia người dân quản lý môi trường đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ .51 4.1.1 Khái quát tình hình nhiễm mơi trường thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 51 4.1.2 Khái quát tham gia người dân quản lý môi trường đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ .54 4.1.3 Đánh giá tham gia người dân công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường 57 4.1.4 Đánh giá tham gia người dân xử lý nước thải địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 62 4.1.5 Đánh giá tham gia người dân công tác phân loại, thu gom xử lý rác thải địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 68 4.1.6 Đánh giá tham gia người dân phong trào xây dựng tuyến phố tự quản, tuyến phố xanh – – đẹp 72 4.1.7 Đánh giá tham gia người dân công tác cải tạo cảnh quan trồng xanh 74 iv 4.1.8 Đánh giá tham gia người dân nộp phí vệ sinh môi trường 76 4.1.9 Đánh giá chung kết tham gia người dân quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ .79 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân quản lý môi trường đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ .80 4.2.1 Trình độ, lực đội ngũ cán 80 4.2.2 Ảnh hưởng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 82 4.2.3 Yếu tố sở hạ tầng, khoa học, công nghệ phục vụ cho quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 84 4.2.4 Chính sách hỗ trợ nhà nước quản lý môi trường đô thị 86 4.2.5 Ảnh hưởng bên liên quan hoạt động quản lý môi trường thị địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 87 4.2.6 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (swot) tham gia người dân quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 93 4.3 Một số giải pháp tăng cường tham gia người dân quản lý môi trường đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 95 4.3.1 Căn xác định giải pháp 95 4.3.2 Một số giải pháp tăng cường tham gia người dân quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 97 Phần Kết luận kiến nghị 106 5.1 Kết luận 106 5.2 Kiến nghị 107 5.2.1 Đối với đảng nhà nước 107 5.2.2 Đối với ubnd tỉnh Phú Thọ 107 Tài liệu tham khảo 109 Phụ lục 112 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB (The Asian Development Bank) Ngân hàng phát triển châu Á BVMT Bảo vệ môi trường CC Cơ cấu CNH Công nghiệp hóa ĐHQGHN Đại học quốc gia Hà Nội ĐVT Đơn vị tính GD & ĐT Giáo dục đào tạo HĐH Hiện đại hóa KCN Khu cơng nghiệp MTĐT Môi trường đô thị NGO (non-governmental organization) Tổ chức phi phủ QLMT Quản lý mơi trường THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường WB (World Bank) Ngân hang giới WHO (World Health Organization) Tổ chức Y tế giới XL Xử lý vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất sử dụng đất thành phố Việt Trì qua ba năm (2016-2018) 35 Bảng 3.2 Tình hình dân số thành phố Việt Trì 37 Bảng 3.3 Tình hình lao động thành phố Việt Trì 38 Bảng 3.4 Giá trị tăng thêm cấu kinh tế thành phố Việt Trì 40 Bảng 3.5 Một số tiêu phát triển kinh tế thành phố Việt Trì 41 Bảng 3.6 Thông tin địa bàn nghiên cứu 44 Bảng 3.7 Kết chọn mẫu điều tra vấn nghiên cứu 46 Bảng 3.8 Bảng ma trận SWOT 49 Bảng 4.1 Nguồn phát sinh chất thải gây ô nhiễm thành phố Việt Trì 53 Bảng 4.2 Sự tham gia người dân công tác quản lý môi trường 55 Bảng 4.3 Phương thức tiếp cận kiến thức quản lý môi trường đô thị người dân 58 Bảng 4.4 Kết thực hình thức tuyên truyền 59 Bảng 4.5 Kết công tác tuyên truyền người dân thành phố Việt Trì 60 Bảng 4.6 Ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền 61 Bảng 4.7 Đánh giá cán địa phương tham gia người dân xử lý nước thải 64 Bảng 4.8 Đánh giá tham gia người dân xử lý rác thải sinh hoạt 68 Bảng 4.9 Đánh giá mức độ tham gia người dân phân loại rác thải sinh hoạt 69 Bảng 4.10 Đánh giá tham gia người dân xây dựng phong trào tuyến phố tự quản, tuyến phố xanh - - đẹp 73 Bảng 4.11 Đánh giá tham gia người dân công tác tạo cảnh quan môi trường trồng xanh 74 Bảng 4.12 Giá dịch vụ thu phí vệ sinh môi trường địa bàn tỉnh Phú Thọ 77 Bảng 4.13 Trình độ cán quản lý mơi trường thị địa bàn thành phố Việt Trì 81 Bảng 4.14 Đánh giá chất lượng sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì năm 2018 85 vii Bảng 4.15 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì năm 2018 93 Bảng 4.16 Bảng SWOT tham gia người dân quản lý môi trường đô thị 95 viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Hội viên chi hội phụ nữ tổ dân phố 12 sử dụng nhựa chợ 27 Hình 4.1 Rác thải gây ô nhiễm Khu Công Nghiệp Thụy Vân 53 Sơ đồ 3.1 Vị trí thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ 33 ix ... trạng tham gia người dân quản lý môi trường thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; từ đề xuất số giải pháp tăng cường tham gia người dân quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú. .. đến tham gia người dân quản lý môi trường thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; (4) Đề xuất số giải pháp chủ yếu tăng cường tham gia người dân quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì,. .. trạng quản lý môi trường đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân quản lý môi trường đô thị địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ