Đang tải... (xem toàn văn)
Më §Çu PAGE 7 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, bảo đảm cho đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng được chấp hành triệt để, đồng thời là biện pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng Tổng kết quá trình lãnh đạo cách mạng và công tác xây dựng Đảng, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (tháng 3 năm 1982), khẳng định “Kiểm tra là một trong những chức năng lãnh.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, bảo đảm cho đường lối, chủ trương, sách Đảng chấp hành triệt để, đồng thời biện pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Tổng kết q trình lãnh đạo cách mạng cơng tác xây dựng Đảng, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (tháng năm 1982), khẳng định: “Kiểm tra chức lãnh đạo chủ yếu Đảng”, “Lãnh đạo mà khơng có kiểm tra coi khơng có lãnh đạo”[13, tr.122 -123] Tổng kết cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng sau 20 năm lãnh đạo công đổi mới, Đảng ta rút học kinh nghiệm là: “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát”[15, tr.134] Làm tốt cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần tích cực vào việc xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, làm cho Đảng đủ sức lãnh đạo thành công nghiệp đổi công nghiệp hố, đại hố đất nước Trong tình hình mới, Quân đội ta tập trung xây dựng theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, lấy xây dựng trị làm sở; tập trung lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội; bảo đảm cho quân đội thực công cụ bạo lực sắc bén, lực lượng trị trung thành, tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân Vấn đề then chốt để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội phải xây dựng Đảng Quân đội thật vững mạnh, có trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo tồn diện sức chiến đấu cao Điều đặt ra, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng quân đội vấn đề mà cấp bách toàn hoạt động Đảng Quân đội thời kỳ Trường SQCT trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán trị cấp phân đội bậc đại học nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn quân Quân đội Để hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục - đào tạo nghiên cứu khoa học Nhà trường, vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu phải nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp uỷ, tổ chức đảng, có đảng uỷ hệ, tiểu đồn QLHV Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV phải tiến hành toàn diện, đồng nhiều nội dung, biện pháp, có cơng tác kiểm tra, giám sát Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đồn QLHV có ý nghĩa nhiều phương diện Nhận thức vị trí, vai trị công tác kiểm tra, giám sát, năm qua Đảng uỷ, Thủ trưởng Trường SQCT quan tâm lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng cấp có chuyển biến, tiến mạnh mẽ, góp phần tích cực xây dựng đảng Nhà trường vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên trước yêu cầu ngày cao nhiệm vụ giáo dục đào tạo công tác xây dựng Đảng, công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đồn QLHV cịn nhiều hạn chế, khuyết điểm nhận thức, trách nhiệm tổ chức thực Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu số cấp uỷ, UBKT đảng uỷ hệ, tiểu đồn cịn có hạn chế bất cấp, công tác kiểm tra, giám sát chất lượng, hiệu chưa cao Dó đó, nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT vấn đề có ý nghĩa quan trọng cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cơng tác kiểm tra, giám sát có vai trị quan trọng công tác xây dựng Đảng nên thời kỳ cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng cơng tác kiểm tra, giám sát, kịp thời ban hành chủ trương, nghị lãnh đạo, đạo công tác Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Đảng ban hành thị, hướng dẫn như: Quyết định số 25-QĐ/TW ngày 24 tháng 11 năm 2006 Bộ Chính trị: “Về việc ban hành Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng khoá X”; Nghị số 14-NQ/TW (ngày 30 tháng năm 2007), Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ (khố X): “Về cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng”; Hướng dẫn Số 11-HD/UBKTTW Uỷ ban kiểm tra Trung ương, ngày 24 tháng năm 2008 về: “Thực Quy định số 94-QĐ/TW, ngày 15 tháng 10 năm 2007 Bộ Chính trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm”, kết luận Bộ trị “Chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020”, ngày 17 tháng năm 2010 Công tác kiểm tra, giám sát quan tâm đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhà khoa học với cơng trình, đề tài tiêu biểu sau: * Đề tài, viết đề cập tới hoạt động kiểm tra, giám sát đảng uỷ sở: “Công tác kiểm tra đảng uỷ hệ đào tạo cán huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch Học viện Lục quân giai đoạn nay”, Nguyễn Nguyện, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quân sự, năm 2005 Tác giả làm rõ q trình tiến hành cơng tác kiểm tra Đảng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ I (năm 1935) đến Đại hội toàn quốc lần thứ IX; phân tích làm rõ vấn đề có tính ngun tắc cơng tác kiểm tra Trên sở phân tích ưu điểm hạn chế hoạt động UBKT đảng uỷ hệ, tác giả rút năm kinh nghiệm đề xuất năm giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng uỷ Hệ đào tạo cán huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch Học viện Lục quân “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng khối quan Trung ương”, Trương Tấn Sang, Tạp chí Kiểm tra, số năm 2009 Đồng chí rõ công tác kiểm tra, giám sát phải thực tốt phương châm hướng sở; cấp uỷ, UBKT cần chủ động nắm tình hình thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị để xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào lĩnh vực, địa bàn dễ phát sinh vi phạm như: lĩnh vực trị tư tưởng, chấp hành nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, lĩnh vực kinh tế - tài chính; cơng tác cán bộ; quản lý sử dụng tài chính, thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí, việc lãnh đạo, đạo giải khiếu nại, tố cáo đảng viên, quần chúng việc thực Quy chế dân chủ sở; việc thực chức trách, nhiệm vụ giao; việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Qua kiểm tra, giám sát kịp thời phát huy ưu điểm, uốn nắn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm cán bộ, đảng viên từ phát sinh để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm từ nội “Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng sở quân đội nay”, Bùi Quang Cường, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, số (117), năm 2009 Tác giả luận giải khái qt vị trí, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát đảng sở quân đội Trên sở khái quát ưu điểm khuyết điểm, hạn chế công tác kiểm tra, giám sát đảng sở quân đội theo tinh thần Nghị 147- Q/ĐU thị 316/CT Đảng uỷ Quân Trung ương Chỉ rõ nguyên nhân chủ yếu hạn chế, khuyết điểm đưa năm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng sở quân đội nay, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên Bài viết có tác dụng tuyên truyền, định hướng cho công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ đảng cấp quân đội * Đề tài, viết đề cập tới hoạt động uỷ ban kiểm tra, cán kiểm tra: “Nâng cao hiệu công tác kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ trung, lữ đoàn đủ quân Quân khu giai đoạn nay”, Bùi Thế Đăng, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quân sự, năm 2005 Tác giả khẳng định tất yếu công tác kiểm tra đảng quân đội luận giải sâu sắc tổ chức hoạt động UBKT đảng uỷ trung, lữ đoàn đủ quân Quân khu1; làm rõ tượng có dấu hiệu vi phạm đảng viên tổ chức đảng Tác giả thành cơng xây dựng quan niệm tiêu chí đánh giá hiệu công tác kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm Trên sở khái quát yêu cầu nâng cao tính giáo dục, phịng ngừa tiến hành cơng tác kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm, tác giả đề xuất năm giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm kỷ luật trung, lữ đoàn đủ quân Quân khu “Hoạt động uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở thuộc Binh chủng Đặc công nay”, Trần Tất Thắng, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quân sự, năm 2006 Tác giả phân tích làm bật đặc điểm hoạt động UBKT đảng uỷ sở thuộc Binh chủng Đặc công; đánh giá ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm rõ nguyên nhân; đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động UBKT đảng uỷ sở thuộc Binh chủng Đặc công: Nâng cao nhận thức cho cấp uỷ đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, nội dung, u cầu hoạt động UBKT đảng uỷ sở; xây dựng hoàn thiện quy chế làm việc, thực tốt nội dung, yêu cầu, vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp, quy trình hoạt động UBKT; tăng cường lãnh đạo cấp uỷ, đạo, kiểm tra UBKT cấp trình xây dựng hoạt động UBKT đảng uỷ sở; phát huy sức mạnh tổng hợp, đề cao trách nhiệm tổ chức, lực lượng hoạt động UBKT; thường xuyên sơ, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động UBKT “Nhận thức xác định tiêu chí phẩm chất lực cán kiểm tra”, Thiên Lương, Tạp chí kiểm tra, số năm 2003 Tác giả làm rõ tiêu chí phẩm chất lực đội ngũ cán kiểm tra Theo đó, phẩm chất, cán kiểm tra phải có quan điểm lập trường kiên định, vững vàng; có nhận thức tâm thực thắng lợi nghiệp đổi mới, chấp hành nghiêm nguyên tắc sinh hoạt đảng, nêu cao ý thức tự phê bình phê bình; có đạo đức cách mạng sáng, khiêm tốn, giản dị.Về lực phải có lĩnh trị vững vàng, trung thực, thẳng thắn, thấy phải bảo vệ, sai phải đấu tranh; xử lý công việc phải khách quan, thận trọng, thấu lý, đạt tình, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân; có phong cách làm việc khoa học, động, sáng tạo; có kỹ công tác thành thạo, vận dụng sáng tạo nguyên tắc làm việc.Trên sở đó, cấp uỷ có biện pháp giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức khác, bảo đảm cho đội ngũ cán kiểm tra có đủ phẩm chất, lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra điều kiện mới”, Cao Văn Thống, Tạp chí Kiểm tra số năm 2009 Tác giả ưu điểm khuyết điểm đội ngũ cán kiểm tra cấp đề cập biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ điều kiện cần phải có quan tâm đạo, tạo điều kiện cấp uỷ, UBKT cấp; tâm phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện cán kiểm tra có chế, chế độ, sách hợp lý cán kiểm tra * Đề tài, viết đề cập tới chất lượng kiểm tra, giám sát gồm có: “Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra tổ chức sở đảng Trường sĩ quan huy kỹ thuật Thông tin”, Lê Văn Cơ, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, năm 2003 Tác giả làm rõ vai trò kiểm tra trách nhiệm đảng uỷ UBKT cấp công tác kiểm tra; khái quát ưu, khuyết điểm nguyên nhân ưu, khuyết điểm Trong nguyên nhân chủ quan nhận thức, trách nhiệm đội ngũ cán chủ trì, nguyên nhân khách quan thuộc cấu tổ chức tổ chức sở đảng cấp UBKT, cán phải kiêm nhiệm nên thiếu chủ động công tác Tác giả năm yêu cầu đòi hỏi cần phải quán triệt thực tốt để nâng cao chất lượng kiểm tra tổ chức sở đảng Trong bốn giải pháp nêu, giải pháp: Xây dựng phát huy vai trò UBKT đội ngũ cán làm công tác kiểm tra tác giả sâu làm rõ yêu cầu đội ngũ cán làm công tác kiểm tra Tác giả nêu lên số vấn đề phẩm chất đạo đức cách mạng lực công tác cán kiểm tra Theo tác giả cán kiểm tra phải am hiểu công tác xây dựng Đảng, thành thạo cơng tác kiểm tra; có kiến thức định trị, kinh tế, xã hội; phải ln sâu, sát thực tiễn; có hiểu biết định tâm lý người; thường xuyên học tập, cầu tiến đúc rút kinh nghiệm để không ngừng nâng cao lực công tác Đề tài tác giả cung cấp số sở lý luận thực tiễn cho việc xác định chủ trương, biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra tổ chức sở đảng Nhà trường “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng”, Nguyễn Văn Chi, Tạp chí Kiểm tra, số 5, năm 2006, tác giả đề cập số vấn đề quan trọng việc nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp Tác giả khái quát đóng góp quan trọng cấp uỷ UBKT cấp công tác xây dựng Đảng Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, tác giả khẳng định: “Cấp uỷ cấp phải tích cực, chủ động đích thân trực tiếp đạo kiểm tra theo kế hoạch đề Qua kiểm tra phải có đánh giá, rút kinh nghiệm để phục vụ kịp thời công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ” “Bàn chất lượng công tác kiểm tra kỷ luật Đảng” Phạm Thị Ngạn, Tạp chí Kiểm tra, số 7, năm 2006, tác giả đưa khái niệm chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Sau phân tích kỹ nội hàm khái niệm, tác giả đưa sáu tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát Tác giả cho rằng: chất lượng sáu tiêu chí chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố chủ quan khách quan; yếu tố chủ quan giữ vai trò định Đặc biệt, tác giả đề xuất năm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tiêu chí cách thức nhanh để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra “Làm tốt nhiệm vụ giám sát, góp phần phát khắc phục khuyết điểm manh nha”, Tô Quang Thu, Tạp chí Kiểm tra, số 11 năm 2006, viết đề cập năm biện pháp nâng cao chất lượng cơng tác giám sát Trong đó, tác giả nhấn mạnh cấp uỷ đảng cấp phải nhận thức sâu sắc, trực tiếp xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung, đối tượng giám sát trực tiếp đôn đốc thực hiện; thường xuyên bám sát thực tiễn, bám sát sở, nắm nguồn thông tin để có đủ liệu cần thiết cho việc xem xét, đánh giá, dự báo hành vi sai phạm ngăn ngừa từ manh nha xuất hiện; trọng xây dựng đội ngũ cán kiểm tra có đủ phẩm chất, lực, uy tín, gương mẫu, kiên đấu tranh chống tiêu cực, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Từ góc độ nghiên cứu khác nhau, cơng trình khoa học giải thành công nhiều vấn đề công tác kiểm tra, giám sát Đảng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng Đây sở lý luận, phương pháp luận để tác giả kế thừa chọn lọc thực đề tài Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, sâu sắc, hệ thống công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV học viện, trường sĩ quan Vì vậy, đề tài “Công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường sĩ quan Chính trị nay” mà tác giả lựa chọn nghiên cứu không trùng lặp với công trình, đề tài luận văn, luận án nghiệm thu, cơng bố, bảo vệ Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Mục đích: Luận giải sở lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV đề xuất giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT * Nhiệm vụ: Luận giải số vấn đề công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT Đánh giá thực trạng, rút số kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT Xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT * Đối tượng nghiên cứu là: Công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT * Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu hoạt động lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT Các số liệu tư liệu điều tra khảo sát phục vụ cho nghiên cứu chủ yếu từ 2006 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận đề tài: hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm nghị quyết, thị, quy định, quy chế Đảng, UBKT Trung ương, Đảng uỷ Quân Trung ương, UBKT Đảng uỷ Quân Trung ương kiểm tra, giám sát công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quân đội * Cơ sở thực tiễn: thực tiễn hoạt động lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT Các báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát số liệu điều tra, khảo sát tác giả; đồng thời kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu số cơng trình khoa học tập thể cá nhân có liên quan * Phương pháp luận: Vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành khoa học liên ngành, trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp; lơgíc, lịch sử; so sánh; phương pháp xin ý kiến chuyên gia; phương pháp điều tra xã hội học phương pháp tổng kết thực tiễn * Phương pháp nghiên cứu Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, khái qt hố, hệ thống hố tài liệu liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng Trường SQCT; cơng trình nghiên cứu khoa học luận án, luận văn, đề tài khoa học có liên quan Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp quan sát: Quan sát q trình tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV; công tác bồi dưỡng kiến thức, lực cho đội ngũ cán kiểm tra; việc giám sát đảng viên, tổ chức đảng giám sát quần chúng với hoạt động tổ chức đảng, đảng viên Phương pháp trò chuyện, trao đổi, toạ đàm: Thực trò chuyện, trao đổi toạ đàm công tác kiểm tra, giám sát với UBKT Trường, quan Chính trị, đồng chí đảng uỷ viên, uỷ viên UBKT, cấp uỷ viên phụ trách công tác kiểm tra đảng hệ, tiểu đoàn QLHV Phương pháp điều tra phiếu câu hỏi: Tiến hành điều tra mẫu phiếu câu hỏi in sẵn đảng uỷ viên, uỷ viên UBKT, đội ngũ đảng viên Nội dung tìm hiểu thực trạng, biện pháp tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT Xin ý kiến chuyên gia: xin ý kiến số nhà khoa học, nhà sư phạm, nhà quản lý giáo dục, chủ nhiệm UBKT Đảng uỷ Trường SQCT nội dung đề tài nghiên cứu Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ sở lý luận, thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đồn QLHV; cung cấp sở khoa học cho cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT Luận văn sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo q trình giảng dạy, học tập mơn cơng tác đảng, cơng tác trị Trường sĩ quan quân đội Kết cấu luận văn Luận văn gồm: phần mở đầu; chương (4 tiết); kết luận; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG UỶ CÁC HỆ, TIỂU ĐOÀN QUẢN LÝ HỌC VIÊN Ở TRƯỜNG SĨ QUAN CHÍNH TRỊ 1.1 Đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên số vấn đề công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đồn quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị 1.1.1 Đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị * Khái quát Trường SQCT Trường SQCT thành lập theo định Số 18/QĐ - TW, ngày 14 tháng 11 năm 1976 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Nhà Trường có nhiệm vụ đào tạo Chính trị viên cấp đại đội; bồi dưỡng giảng viên trị cho nhà trường Quân đội, giúp bạn Lào Cămpuchia đào tạo, bồi dưỡng cán trị sở Sau 20 năm hoạt động, đến tháng năm 1995, thực Quyết định số 687/ QĐ - QP Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Trường SQCT hợp với Học viện Chính trị, trở thành sở Học viện Chính trị quân Ngày 22 tháng năm 2008 Trường SQCT thành lập theo Quyết định Số 69/QĐ - BQ Bộ Trưởng Bộ Quốc phòng, với nhiệm vụ là: đào tạo trị viên, giáo viên khoa học xã hội nhân văn có trình độ đại học, cao 86 nghị tập huấn để quán triệt thị, nghị nghiên cứu chuyên đề lĩnh vực tổ chức thi bí thư đảng uỷ, cán kiểm tra giỏi, rút kinh nghiệm nâng cao trình độ sau đợt hoạt động Đảng uỷ, quan trị, UBKT cấp cần phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc cán chủ trì, uỷ viên UBKT cấp thực nhiệm vụ chương trình, kế hoạch đề Kết thúc kiểm tra, cần rút kinh nghiệm, đánh giá ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu người để động viên có biện pháp giúp đỡ Cấp uỷ cấp cần tăng cường quản lý đội ngũ cán chủ trì, uỷ viên UBKT nơi công tác, sinh hoạt; kịp thời chấn chỉnh nhận thức, tư tưởng lệch lạc; thực tốt hình thức để đảng viên, tổ chức đảng quần chúng giám sát, góp ý kiến hoạt động sinh hoạt cán chủ trì uỷ viên UBKT Vấn đề quan trọng mang tính định tâm, phấn đấu, tu dưỡng rèn luyện cán vị trí, cương vị cơng tác giao Mỗi cán chủ trì, uỷ viên UBKT phải có kế hoạch thường xuyên “tự tu, tự dưỡng, tự rèn” phẩm chất trị, lĩnh, tính chiến đấu, đạo đức, lối sống, phong cách ứng xử và: “Không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ kiến thức, lực cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, hội, cục bộ, quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác” [14, tr 8] Cán chủ trì, uỷ viên UBKT phải vào nhiệm vụ, yêu cầu công tác, khả điều kiện để xác định nội dung kế hoạch học tập cho phù hợp Quan trọng việc tự đào tạo, bồi dưỡng Tự học tập, nghiên cứu qua tài liệu, giáo trình, học qua kinh nghiệm giải công việc đồng nghiệp, người trước Thường xuyên đúc rút kinh nghiệm để không ngừng nâng cao lực công tác Xuất phát từ việc hoạt động xã hội theo quy luật, từ hoạt động thực tiễn đúc kết thành kinh nghiệm, lý luận từ lý luận, kinh nghiệm lại vận dụng vào thực tiễn để đạt hiệu hoạt động cao Đặc biệt, công tác kiểm tra, giám sát Đảng đặt nhiều vấn đề quan trọng cần thiết, cần làm rõ lý luận thực tiễn Vì vậy, cán chủ trì, uỷ viên UBKT phải có ý thức, trách nhiệm tích cực học tập thường xuyên đúc rút kinh nghiệm để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ, lực, cải tiến 87 phương pháp hoạt động, góp phần tích cực vào nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng * Phát huy vai trò tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân công tác kiểm tra, giám sát Điều lệ Đảng khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, chịu giám sát nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, đoàn kết lãnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp cách mạng” [14, tr.5] Muốn thực đưa quan điểm vào sống hoạt động Đảng nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhân dân tổ chức đảng đảng viên, trước hết toàn Đảng phải nhận thức đầy đủ, đắn mối liên hệ mật thiết Đảng với dân, để nhân dân bày tỏ ý kiến định lớn, tham gia công việc Đảng tự giác “chịu giám sát nhân dân” Tham gia công tác kiểm tra, giám sát Đảng vừa quyền thiếu công dân, vừa nghĩa vụ, trách nhiệm vẻ vang nhân dân Đảng Nhân dân tham gia vào công tác kiểm tra, giám sát Đảng, giám sát tổ chức đảng, đảng viên nội dung quyền làm chủ nhân dân nhằm xây dựng từ bảo vệ lợi ích thiết thân, đáng, hợp pháp nhân dân lãnh đạo Đảng Quần chúng Hội đồng quân nhân vừa đối tượng lãnh đạo tổ chức đảng vừa người theo dõi, giám sát hoạt động tổ chức đảng đảng viên; khuyết điểm, sai lầm tổ chức đảng đảng viên nhiều lý khác tổ chức kiểm tra, giám sát, ủy viên UBKT không phân biệt không phát kịp thời quần chúng biết Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Họ trông thấy người tốt, việc tốt mà họ trông thấy người xấu, việc xấu Đảng” [33, tr.262] Nếu tổ chức chu đáo, hướng dẫn cụ thể, quần chúng đóng góp nhiều ý kiến hữu ích giúp đảng viên, tổ chức đảng kiểm tra, giám sát cách nghiêm túc; cấp kiểm tra, giám sát đánh giá, kết luận xác Quần chúng tham gia công tác kiểm tra, giám sát thông qua tổ chức quần chúng Ban Chấp hành Cơng đồn, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ Thời gian 88 qua, với trách nhiệm xây dựng Đảng, tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân hệ, tiểu đồn QLHV Trường SQCT đóng góp nhiều ý kiến, phản ánh khuyết điểm, vi phạm cán bộ, đảng viên tổ chức đảng Nhiều trường hợp vượt qua khó khăn, trở ngại, định kiến, mặc cảm mình, chí khơng sợ ảnh hưởng đến sinh mạng trị, bị trả thù, trù dập để phối hợp với tổ chức đảng, đoàn kiểm tra việc cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ, giúp việc kiểm tra đạt chất lượng, hiệu Nhiều đảng uỷ, UBKT đảng uỷ, chi uỷ, chi nhận thức đắn vai trò, trách nhiệm tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân, quan tâm phối hợp với họ việc tiếp nhận ý kiến phản ánh, tố cáo đảng viên có dấu hiệu vi phạm kỷ luật đảng, kỷ luật quân đội, chế độ quy định Nhà trường đơn vị Thường xuyên tổ chức lấy ý kiến đóng góp xây dựng Đảng, lắng nghe, chọn lọc, phân tích ý kiến đóng góp tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân, thông tin dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên, chứng cụ thể, xác thực phục vụ việc kiểm tra, tiến hành thẩm tra, xác minh vụ việc, giúp việc làm rõ sai, chứng để xem xét, kết luận, xử lý chuẩn xác, kịp thời Tuy nhiên, số đảng uỷ, UBKT, chi uỷ, chi chưa thật quan tâm lãnh đạo phát huy vai trò tổ chức quần chúng công tác kiểm tra, giám sát Để khắc phục tình trạng trên, đảng uỷ, UBKT đảng uỷ chi cần tập trung vào số nội dung biện pháp sau: Cấp uỷ, chi đạo tốt cơng tác tun truyền, phổ biến nhiều hình thức thích hợp việc phát huy vai trị, trách nhiệm tổ chức quần chúng Hội đồng qn nhân cơng tác xây dựng Đảng nói chung, cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng nói riêng theo Thơng báo kết luận Ban Bí thư tăng cường tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát Đảng (số 226-TB/TW, ngày 03 tháng năm 2009) là: “ bảo đảm quyền cán bộ, đảng viên nhân dân thông tin đầy đủ, xác, kịp thời theo quy định Đảng Nhà nước chủ trương, sách, nhiệm vụ, giải pháp, kết kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng” Th ường xuyên giáo dục nâng cao nhận thức cho quần chúng trách nhiệm tham gia kiểm tra, giám 89 sát hoạt động tổ chức đảng, đảng viên; thông báo, phổ biến thị, nghị quyết, quy chế, quy định liên quan đến cơng tác kiểm tra, giám sát; Trong vừa thực tốt việc đưa tin, phản ánh gương người tốt công tác kiểm tra, giám sát Đảng, vừa phê phán trường hợp lợi dụng quyền dân chủ, tố cáo để vu cáo tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên nhằm mục đích vụ lợi gây đoàn kết nội Đảng uỷ, UBKT đảng uỷ, chi uỷ, chi phải quán triệt thực nghiêm túc quy chế dân chủ sở, nhiều hình thức tạo điều kiện cho tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân tham gia tích cực vào cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng thông qua chế độ phản ánh, báo cáo trực tiếp, qua sinh hoạt tổ chức, qua ngày trị-văn hố tinh thần đơn vị Thực nghiêm túc việc tổ chức lấy ý kiến góp ý, phản ánh nhân dân tình hình cán bộ, đảng viên tổ chức đảng, có dấu hiệu vi phạm để xem xét, giải từ chi Quá trình kiểm tra, giám sát, giải tố cáo, đảng uỷ, UBKT, chi uỷ, chi cần công khai nội dung, đối tượng, kế hoạch kiểm tra, giám sát cho quần chúng, tạo điều kiện thuận lợi để quần chúng đối thoại, chất vấn, đóng góp ý kiến thẳng thắn, trung thực với tổ chức đảng, đảng viên nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ Cấp uỷ, tổ chức đảng mặt, nêu cao trách nhiệm, có thái độ ứng xử đắn, thiện chí với quần chúng, Hội đồng quân nhân người tố cáo; mặt khác, phải làm tốt công tác tư tưởng để quần chúng Hội đồng quân nhân cộng tác tốt, cung cấp đầy đủ thơng tin, tài liệu mà họ có, chịu trách nhiệm nội dung mà cung cấp liên quan đến vụ việc kiểm tra nội dung, đối tượng mà tố cáo; khơng tố cáo mang tính vu cáo, bịa đặt; tin tưởng vào q trình giải cấp uỷ, tổ chức đảng Sau giải tố cáo, phải kịp thời thông báo kết giải cho người tố cáo toàn thể đơn vị biết hình thức thích hợp Thực quan điểm phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng nhằm thực tốt năm phương pháp công tác kiểm 90 tra, giám sát Đảng, góp phần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT * * * Công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV chịu tác động nhân tố khách quan, chủ quan, thuận lợi, thời cơ, khó khăn, thách thức Sự phát triển tình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ xây dựng chiến đấu quân đội, nhiệm vụ Trường SQCT đặt u cầu cao địi hỏi cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đồn QLHV phải có tác động mạnh mẽ vào trình đổi chỉnh đốn đảng bộ, làm chuyển biến có hiệu nhiệm vụ trị đảng Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV cần tập trung vào nhóm giải pháp như: Nâng cao nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên; phát huy vai trò trách nhiệm đảng uỷ, chi ủy, chi UBKT; xây dựng, thực tốt quy chế, phát huy dân chủ, đề cao tự phê bình phê bình; Nắm vững thực tốt tư tưởng đạo, phương pháp quy trình kiểm tra, giám sát; bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cán chủ trì, ủy viên UBKT, phát huy vai trị tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân Các giải pháp có ý nghĩa thiết thực nhằm tăng c ường công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Tr ường SQCT Mỗi giải pháp có vị trí vai trị khác nhau, có quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ nhau, điều kiện để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Do đó, vận dụng thực hiện, phải tiến hành đồng kết hợp chặt chẽ giải pháp, không nên xem nhẹ bỏ qua giải pháp Q trình thực cần phân tích sâu sắc tình hình cụ thể đảng uỷ giai đoạn cụ thể mà vận dụng cho phù hợp để phát huy cao độ tiềm đảng uỷ, UBKT, ủy viên UBKT, đội ngũ đảng viên nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát có chất lượng, hiệu cao KẾT LUẬN 91 Cơng tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Thường xuyên coi trọng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan nhằm nâng cao lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện, kịp thời phát huy ưu điểm, chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm tổ chức đảng đảng viên, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao Những năm qua, cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV đạt nhiều thành tựu, ưu điểm, góp phần xây dựng đảng vững mạnh, xây dựng đơn vị vững mạnh tồn diện; song cịn khơng thiếu sót, hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Thực trạng phản ánh thuận lợi, khó khăn việc tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV thời gian qua, cung cấp kinh nghiệm q để tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV thời gian tới Trước âm mưu, thủ đoạn chống phá nước ta lực thù địch; trước tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường nguy cơ, thách thức đất nước; trước phát triển nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu quân đội nhiệm vụ Trường SQCT; trước yêu cầu công xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đặt cho công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV yêu cầu Việc đổi nội dung, hình thức tiến hành nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trở thành yêu cầu cấp bách đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT Để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT nay, luận văn đề xuất năm giải pháp bản, định hướng chung cho đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị nội dung riêng, chúng có liên quan chặt chẽ với hướng vào mục tiêu chung nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám 92 sát Đảng; chủ động phát thiếu sót, khuyết điểm, kịp thời ngăn ngừa tượng suy thoái, vi phạm kỷ luật, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Thực tốt giải pháp tạo điều kiện thuận lợi, làm tiền đề cho thực giải pháp khác Vấn đề quan trọng có ý nghĩa then chốt đặt đảng uỷ, UBKT cần nhận thức thống cần thiết phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV tình hình mới, đồng thời tăng cường lãnh đạo, đạo, bám sát nhiệm vụ trị, đặc điểm hoạt động đơn vị thực trạng công tác xây dựng đảng đảng bộ, chi QLHV để xác định chủ trương, biện pháp phù hợp, hiệu Nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV Trường SQCT vấn đề khó, có ý nghĩa quan trọng xây dựng đảng hệ, tiểu đoàn QLHV vững mạnh, đủ sức lãnh đạo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ giao Kết đạt trình nghiên cứu luận văn bước đầu, vấn đề bản, chắn nhiều hạn chế, khiếm khuyết Vì vậy, Tác giả mong nhận góp ý, giúp đỡ nhà khoa học để tác giả tiếp tục bổ sung, hoàn thiện phát triển thực tiễn nghiên cứu công tác sau 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2007), Quy định điều đảng viên không làm, số 115-QĐ/TW, Ngày 07 tháng 12 năm 2007 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương ( 2010), Kết luận Bộ Chính trị Chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020, ngày 17 tháng năm 2010 Bộ Chính trị số 158-QĐ/TW (2008), Quyết định ban hành Quy chế chất vấn Đảng ngày 12 tháng Bộ Giáo dục - Đào tạo (1999), Trung tâm Ngôn ngữ văn hoá Việt Nam, Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố -Thơng tin Nguyễn Văn Chi (2009), “Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số (10), tr -12 Lê Văn Cơ (2003), Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra tổ chức sở đảng Trường sĩ quan huy kỹ thuật Thông tin, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội Bùi Quang Cường (2009), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng sở quân đội nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, số (117), tr 29-31 Phan Diễn (2006), “Tăng cường công tác kiểm tra biện pháp quan trọng để góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr Nguyễn Thị Doan (2006), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình mới”, Tạp chí Kiểm tra, số (11), tr - 10 Lê Văn Dũng (2009), “Công tác kiểm tra, giám sát thiết thực nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Đảng Quân đội”, Tạp chí Kiểm tra, số (12), tr.3 - 11 Nguyễn Ngọc Đán (2010), “Chủ động nắm tình hình, phát dấu hiệu vi phạm cơng tác kiểm tra”, Tạp chí Kiểm tra, số (4), tr 35 - 37 94 12 Bùi Thế Đăng, (2005), Nâng cao hiệu công tác kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm UBKT đảng uỷ trung, lữ đoàn đủ quân Quân khu nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb CTQG, Hà Nội, Tr.122 -123 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khoá X), Nxb CTQG, Hà Nội, tr 48-51 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, UBKT (2007), hướng dẫn thực công tác giám sát ban cấp uỷ cấp, số 03-06-HD/KTTW, ngày 25 tháng 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị TW khoá X, Nxb CTQG, Hà Nội, tr 26-41 18 Đảng uỷ Quân Trung ương, Uỷ ban kiểm tra (2008), công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng Đảng quân đội, Nxb QĐND, Hà Nội 19 Đảng uỷ Học viện Chính trị (2007), Báo cáo Tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2007, phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2008 Đảng Học viện Chính trị quân sự, số 87/BC-KTĐU, ngày 12 tháng 12 năm 2007 20 Đảng uỷ Học viện Chính trị (2008), Tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2008, phương hướng, nhiệm vụ năm 2009, số 125 BC/KTĐU, ngày 12 tháng 12 năm 2008 21 Đảng uỷ Trường Sĩ quan Chính trị (2009), Báo cáo kết cơng tác kiểm tra, giám sát năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ năm 2010 Đảng Nhà trường, số 64-BC/KTĐU, ngày 22 tháng năm 2009 22 Đảng uỷ Trường Sĩ quan Chính trị (2010), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2010, số 16 - NQ/ĐU, ngày 07 tháng 01 năm 2010 23 Đảng uỷ Trường Sĩ quan Chính trị (2010), Báo cáo Ban Chấp hành Đảng Đại hội đại biểu Đảng Nhà trường lần thứ VIII, ngày tháng năm 2010 24 Lê Trọng Hanh (2005), “V.I.Lênin nói kiểm tra, giám sát để xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch”, Tạp chí Tư tưởng văn hố, số (4), tr.26-28 95 25 Phạm Văn Hoá (2009), “Tư tưởng Hồ Chí Minh với cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng”, Tạp chí kiểm tra, số (8), tr -10 26 Lê Khắc Khoa (2009), “Thực giám sát phải mở rộng, kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm Hội nghị Trung ương 5, khoá X”, Tạp chí Kiểm tra, số (2) tr 26 27 Trịnh Văn Kiệm ( 2007), “Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra đủ đức đủ tài”, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr 12 - 14 28 Vũ Ngọc Lân (2008), “Học tập làm theo gơng đạo đức Hồ Chí Minh với cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số (7), tr - 11 29 V.I.Lênin, toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, M, 1977, tr 298 30 Nguyễn Anh Liên (2006), “Tăng cường chức kiểm tra giám sát Đảng”, Tạp chí kiểm tra, số (6), tr 31 Nguyễn Phi Long (2007), “Quản lý, giám sát cán - nhiệm vụ cần trọng thực từ sở”, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr - 32 Nông Đức Mạnh (2008), “Bài phát biểu lễ kỷ niệm 60 năm Ngày truyền thống Ngành kiểm tra Đảng ”, Tạp chí Kiểm tra, số (11), tr - 33 Hồ Chí Minh (1947), “Sửa đổi lối làm việc”, toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, H 2002, tr 229 - 298 34 Hồ Chí Minh (1948), “Một việc làm mà quan lãnh đạo cần thực hành ngay”, Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, H 2002, tr 520 - 521 35 Hồ Chí Minh (1964), “Bài nói chuyện hội nghị tổng kết cơng tác kiểm tra Đảng”, Hồ Chí Minh, toàn tập, tập 11, Nxb CTQG, H 2002, tr 300 - 301 36 Nguyễn Thị Xuân Mỹ (1999), “Công tác kiểm tra với vấn đề nâng cao chất lượng tổ chức đảng đội ngũ đảng viên”, Tạp chí Cộng sản, số (1), tr - 37 Phạm Thị Ngạn (2009), “Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán kiểm tra vững mạnh”, Tạp chí Kiểm tra, số (2), tr.22 - 23 38 Đặng Đình Phú (2005), “Tư tưởng V.I.Lênin xây dựng quan kiểm tra Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số (10), tr 16 - 17 96 39 Trương Tấn Sang (2007), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí”, Tạp chí Kiểm tra, số (4), tr.6 40 Hồng Kim Sơn (2008), “Nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra kỷ luật Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số (7), tr 17-18 20 41 Trương Kim Sơn - Ngô Quốc Thái (2009), “Khắc phục khâu yếu công tác giám sát uỷ ban kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra, số (9), tr 28 - 29 42 Cao Văn Thống (2006), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác giám sát Đảng Nhà nước”, Tạp chí Kiểm tra, số (5), tr 17-21 43 Cao Văn Thống (2010), “Về tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr 8-10 44 Tô Quang Thu (2010), “Kiểm tra, giám sát góp phần xây dựng Đảng ta đạo đức, văn minh”, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr 23 - 24 45 Hà Quốc Trị (2006), “Về thực chức năng, nhiệm vụ giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr 30 - 32 46 Nguyễn Thế Tư (2005), “Không kiểm tra coi không lãnh đạo - nhận thức vận dụng”, Tạp chí Kiểm tra, (số) 11, tr 4-5 47 Bùi Sĩ Vui (2008), “Cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Quân đội”, Tạp chí Kiểm tra, số (10), tr 52 - 54 Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục 97 PHỤ LỤC Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đơn vị điều tra: Đảng Hệ 1, 2, 4; Đảng Tiểu đồn 1, 4, 5; Phịng Chính trị - Số lượng điều tra: 200 đồng chí Trong đó: + Cấp uỷ viên cấp: 50 đồng chí + Cán chủ trì, uỷ viên UBKT: 50 đồng chí + Đảng viên: 100 đồng chí - Thời gian điều tra tháng năm 2010: Số TT Nội dung câu hỏi Nhận thức vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khó trả lời Quan niệm chủ thể lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát đảng hệ, tiểu đoàn QLHV - Đảng uỷ hệ, tiểu đoàn - UBKT - Chi uỷ, chi - Đảng viên Quan niệm nhận thức, trách nhiệm đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV - Tốt - Khá - Trung bình Phương án trả lời Số % lượng tổng số trả lời 137 48 15 68,5% 24% 7,5% 161 19 20 80,5% 9,5% 10% 77 87 36 38, 5% 43,5% 18% 98 - Khó trả lời Đánh giá phẩm chất, lực uỷ ban kiểm tra đảng hệ, tiểu đoàn QLHV - Tốt - Khá - Trung bình - Khó trả lời Đánh giá chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng hệ, tiểu đoàn QLHV - Tốt - Khá - Trung bình - Khó trả lời Nhận thức nội dung kiểm tra, giám sát đảng viên, cấp uỷ viên đảng hệ, tiểu đoàn QLHV - Thái độ, trách nhiệm nhiệm vụ đươc giao - Kết hoàn thành nhiệm vụ, chức trách - ý thức học tập, rèn luyện thực tiễn công tác - Chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, chấp hành kỷ luật - Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, giữ gìn tư cách đảng viên - Nội dung khác Nội dung kiểm tra, giám sát cấp uỷ, chi đảng hệ, tiểu đoàn QLHV - Việc lãnh đạo thực nhiệm vụ trị - Chấp hành Điều lệ, nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng - Thực quy chế làm việc - Giữ gìn đồn kết, thống - Quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên - Công tác phát triển đảng - Công tác quần chúng Nội dung, hình thức, biện pháp cơng tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV - Nội dung phù hợp, hiệu - Nội dung chưa phù hợp, chưa hiệu - Hình thức, biện pháp phong phú, thiết thực - Đối phó, hình thức Nguyên nhân ưu điểm công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV - Tình hình kinh tế phát triển, trị- xã hội ổn định - Đảng uỷ Nhà trường quan Chính trị thường xuyên đạo 21 102 77 10, 5% 51% 38,5% 25 117 57 12, 5% 58,5% 28,5% 0, 5% 181 161 130 15 180 10 90, 5% 80, 5% 65% 15% 90% 5% 190 70 52 170 174 76 52 95% 35% 26% 85% 87% 38% 26% 137 63 127 73 68,5% 31,5% 63,5% 36, 5% 65 150 32,5% 75% 99 10 11 - Đảng uỷ hệ, tiểu đoàn tổ chức quán triệt, cụ thể hoá nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn kiểm tra, giám sát - Tất nội dung Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, khuyết điểm công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV - Sự tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường - Sự thiếu đồng bộ, cụ thể chế, sách, thị quy định - NLLĐ, SCĐ đảng uỷ, chi uỷ, chi thấp - Nhận thức, trách nhiệm, lực, kinh nghiệm UBKT - Ý thức tự giác, vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên - Chưa phát huy vai trò xây dựng Đảng quần chúng Những giải pháp để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn QLHV - Nâng cao nhân thức cấp uỷ, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát - Phát huy vai trò trách nhiệm đảng uỷ, UBKT lãnh đạo, đạo, thực công tác kiểm tra, giám sát - Xây dựng thực tốt quy chế công tác kiểm tra, giám sát; phát huy dân chủ, đề cao tự phê bình phê bình - Nắm vững thực tốt tư tưởng đạo, phương pháp quy trình tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát Bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực cán chủ trì, uỷ viên UBKT công tác kiểm tra, giám sát - Các giải pháp khác 175 87,5,% 195 97, 5% 51 33 157 192 176 55 25,5% 16,5% 78,5% 96% 88% 27,5% 192 96% 195 97,5 % 123 61, 5% 159 79, 5% 160 80% 2, 5% ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG UỶ CÁC HỆ, TIỂU ĐOÀN QUẢN LÝ HỌC VIÊN Ở TRƯỜNG SĨ QUAN CHÍNH TRỊ 1.1 Đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên số vấn đề công tác kiểm tra,. .. nghiệm công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị 1.2.1 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sĩ quan. .. chức đảng cán bộ, đảng viên 1.1.2 Những vấn đề công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị * Quan niệm công tác kiểm tra, giám sát đảng uỷ hệ, tiểu