MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hoạt động văn thư lưu trữ có vai trò rất quan trọng đối với hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan, tổ chức. Hầu hết các hoạt động trong quản lý hành chính, điều hành, thực thi công vụ trên tất cả các lĩnh vực đều gắn liền với công tác công văn, giấy tờ (văn thư, lưu trữ). Đồng thời hoạt động văn thư lưu trữ được xác định là một mặt hoạt động ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động quản lý của một cơ quan, là một mắt xích quan trọng trong guồng máy hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành, là nguồn sử liệu chính xác, đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc nghiên cứu, hoạch định chính sách, chiến lược phục vụ phát triển kinh tế - xã hội phản ánh toàn bộ lịch sử hình thành, phát triển cũng như đời sống chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương. Hiệu quả hoạt động quản lý của cơ quan, tổ chức cao hay thấp phụ thuộc vào một phần của công tác này có được làm tốt hay không. Vì đây là một công tác vừa mang tính chính trị vừa có tính nghiệp vụ, kĩ thuật và liên quan nhiều cán bộ, công chức. Làm tốt hoạt động văn thư lưu trữ sẽ góp phần giải quyết công việc cơ quan được nhanh chóng, chính xác, năng suất, chất lượng, đúng chế độ, giữ bí mật của Đảng và Nhà nước, hạn chế được bệnh quan liêu giấy tờ và việc lợi dụng văn bản Nhà nước để làm những việc trái pháp luật góp phần lớn lao vào việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế và bảo vệ đất nước của mỗi quốc gia. Nắm bắt được tầm quan trọng đó, Đảng và Nhà nước ta nhiều năm qua đã không ngừng cải cách nền hành chính quốc gia trong đó có hoạt động văn thư, lưu trữ được tập trung đổi mới và sáng tạo hơn. Nhưng trên thực tế hiện nay hoạt động văn thư, lưu trữ vẫn chưa được quan tâm đúng mức vẫn chỉ coi đây là công việc sự vụ đơn thuần mà chưa thấy được vị trí, ý nghĩa và tầm quan trọng thiết thực của hoạt động văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức. Cán bộ, công chức làm hoạt động văn thư, lưu trữ tại đảng ủy các xã, thị trấn phần lớn chưa được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, chủ yếu làm công tác kiêm nhiệm dẫn đến việc chưa đáp ứng được hết yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp đổi mới hoạt động văn thư, lưu trữ. Trong quá trình công tác và được tham gia các đoàn giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ tại đảng ủy các xã, thị trấn trực thuộc Đảng bộ huyện Mường La, bản thân nhận thức đầy đủ, sâu sắc về tầm quan trọng của công tác giám sát việc văn thư đối với hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cơ quan và cũng chính trong thời gian trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về hoạt động văn thư này đã giúp tôi có tầm nhìn tương đối đầy đủ và nắm bắt được những ưu điểm, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân đồng thời đưa ra các giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả của hoạt động văn thư tại đảng ủy các xã, thị trấn. Vì vậy, tôi chọn vấn đề: “Giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của Đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La” làm luận văn tốt nghiệp. 2. Tổng quan nghiên cứu Trong thời gian qua đã có các công trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động văn thư, lưu trữ cụ thể như: + Luận văn Thạc sĩ: “Hoạt động văn thư lưu trữ trong doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1986 - 2006” (2008) của Nguyễn Văn Báu. Tác giả đã nghiên cứu về góc độ lịch sử có nội dung gắn liền với chuyên ngành đào tạo Lưu trữ học và Quản trị văn phòng... .. (nội dung bài luận) + Luận văn Thạc sĩ: “Năng lực viên chức văn thư - lưu trữ tại tỉnh Lâm Đồng” (2017) của Nguyễn Thị Hằng. Tác giả đã... (nội dung bài luận) + Luận văn Thạc sĩ: “Đánh giá và đề xuất giải pháp tổ chức hoạt động văn thư, lưu trữ ở Ủy ban nhân dân cấp phường” (2013) của Nguyễn Thị Hồng. Bài luận đã... (nội dung bài luận) + Luận văn Thạc sĩ: “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của quận, huyện ủy thuộc Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn hiện nay” (2014) của Lê Bình Trọng. Tác giả đã... (nội dung bài luận) + Luận văn Thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” (2014) của Huỳnh Hiệp Sĩ. Bài luận đã.... (nội dung bài luận) Từ những trình bày trên đây có thể thấy rằng, đã có nhiều công trình nghiên cứu về lĩnh vực hoạt động văn thư, lưu trữ. Tuy nhiên chưa có nghiên cứu về hoạt động văn thư, lưu trữ đối với đảng ủy trực thuộc. Đây là lý do lựa chọn đề tài luận văn này. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xác định được khung nghiên cứu về giám sát của văn phòng huyện ủy đối với hoạt động văn thư, lưu trữ của Đảng ủy cấp xã. - Phân tích được thực trạng giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của của Đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn 2015 - 2019; xác định điểm mạnh, hạn chế trong giám sát và nguyên nhân của các hạn chế. - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của của Đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của Đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La. 4.2. Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi về nội dung: giám sát của văn phòng huyện ủy đối với hoạt động văn thư, lưu trữ của Đảng ủy cấp xã, bao gồm bộ máy giám sát và đánh giá, nội dung, hình thức, công cụ, quy trình giám sát và đánh giá. - Phạm vi về không gian: huyện Mường La. - Phạm vi về thời gian: Nghiên cứu thực trạng giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của của Đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn từ đầu nhiệm kỳ tới nay (2015 - 2019). Khảo sát đối với Đảng ủy các xã, thị trấn tháng 4 năm 2020. Đề xuất giải pháp đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Sơ đồ 1: Khung nghiên cứu Nguồn: Tác giả xây dựng 5.2. Phương pháp thu thập số liệu 5.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Tác giả thu thập tài liệu, số liệu thông qua các tài liệu, báo cáo giám sát của Văn phòng Huyện ủy Mường La, báo cáo kết quả tự giám sát của đảng ủy các xã, thị trấn trong việc việc ban hành văn bản. 5.2.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Số liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát đối với đảng ủy các xã, thị trấn để có được những đánh giá khác quan về giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của của Đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn 2015 - 2019. Nội dung khảo sát: hệ thống giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn 2015 - 2019, bao gồm: bộ máy giám sát, nội dung, hình thức, công cụ, quy trình giám sát. Các nội dung khảo sát được chi tiết hóa thành cách mệnh đề để đối tượng khảo sát đánh dấu mức độ nhận định. Trong đó, 1 là rất không đồng ý; 2 là không đồng ý; 3 là không có ý kiến; 4 là đồng ý; và 5 là rất đồng ý. Đối tượng khảo sát: 16 cán bộ phụ trách văn thư, lưu trữ của 16 đảng ủy xã, thị trấn trực thuộc Đảng bộ huyện Mường La. 5.3. Phương pháp xử lý số liệu 5.3.1. Phương pháp xử lý số liệu thứ cấp Phân loại, phân tích, tổng hợp các số liệu đã thu thập được từ đầu nhiệm kỳ tới thời điểm giám sát (trong khoảng thời gian từ tháng 5.2015 - 12.2019) để từ đó đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện, những kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân gây ra các hạn chế. 5.3.2. Phương pháp xử lý số liệu sơ cấp Tác giả sử dụng phần mềm excel để nhập và xử lý dữ liệu khảo sát về giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn 2015 - 2019 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục chữ cái viết tắt, danh mục bảng biểu, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Khung nghiên cứu và kinh nghiệm thực tiễn về giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy. Chương 2: Phân tích thực trạng giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của của đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn 2015 - 2019. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của đảng ủy các xã, thị trấn tại Văn phòng Huyện ủy Mường La đến năm 2025.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG DUNG GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG DUNG GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀM SƠN TOẠI HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Phương Dung LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp q báu nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Trước hết tơi xin trân thành cảm ơn TS Đàm Sơn Toại trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân thành cảm ơn thày cô Khoa Khoa học Quản lý, Viện đào tạo sau đại học, trường Đại học Kinh tế Quốc dân giúp đỡ tơi hồn thành khóa học thực luận văn Xin trân thành cảm ơn đồng chí Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, đồng chí Thường trực đảng ủy sở; đồng nghiệp quan Ban Tổ chức Huyện ủy tạo điều kiện giúp trình điều tra, thu thập số liệu để hồn thành đề tài nghiên cứu Xin cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Phương Dung MỤC LỤC TỪ VIẾT TẮT .5 GIẢI NGHĨA BCH BAN CHẤP HÀNH BTV BAN THƯỜNG VỤ .5 CP CHÍNH PHỦ NĐ NGHỊ ĐỊNH QĐ QUYẾT ĐỊNH .5 QH QUỐC HỘI TLLT TÀI LIỆU LƯU TRỮ TW TRUNG ƯƠNG .5 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU BẢNG 2.1: CƠ CẤU NHÂN SỰ VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA GIAI ĐOẠN 2015-2019 .27 BẢNG 2.2 THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG VĂN BẢN ĐƯỢC QUẢN LÝ TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA, GIAI ĐOẠN 2015-2019 29 BẢNG 2.3: PHÂN TÍCH BỘ MÁY HOẠT ĐỘNG (BAN CHẤP HÀNH) CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN NHIỆM KỲ 2015 - 2020 .32 BẢNG 2.4: PHÂN LOẠI CÁN BỘ BỘ MÁY GIÁM SÁT TỪ 2015 - 2019 36 ĐƠN VỊ: NGƯỜI 36 BẢNG 2.5 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ BỘ MÁY GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA 38 BẢNG 2.6 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ NỘI DUNG GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA 40 BẢNG 2.7: KẾT QUẢ THỐNG KÊ HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 41 BẢNG 2.8 KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ GIAI ĐOẠN 2015-2019 TẠI HUYỆN ỦY MƯỜNG LA .43 BẢNG 2.9 SỐ LIỆU CÁC CUỘC GIÁM SÁT CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ GIAI ĐOẠN 2016-2019 TẠI HUYỆN ỦY MƯỜNG LA 43 BẢNG 2.10: KẾT QUẢ GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ GIAI ĐOẠN 2016 - 2019 .45 BẢNG 2.11: CÁC QUY ĐỊNH, HƯỚNG DẪN GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ 46 (NGUỒN: CÁC QUY ĐỊNH, HƯỚNG DẪN CỦA TRUNG ƯƠNG, BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY SƠN LA) 46 BẢNG 2.12: CÁC QUY ĐỊNH, HƯỚNG DẪN LÀM TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN 47 (NGUỒN: CÁC QUY ĐỊNH, HƯỚNG DẪN CỦA TRUNG ƯƠNG, BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY SƠN LA, BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY MƯỜNG LA) 47 BẢNG 2.13 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ HÌNH THỨC VÀ CƠNG CỤ GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA 50 BẢNG 2.14: SƠ ĐỒ 03 BƯỚC GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY 52 BẢNG 2.15 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ QUY TRÌNH GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA 55 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BCH BTV CP NĐ QĐ QH TLLT TW Giải nghĩa Ban chấp hành Ban thường vụ Chính phủ Nghị định Quyết định Quốc hội Tài liệu lưu trư Trung ương DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu nhân Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn 2015-2019 .Error: Reference source not found Bảng 2.2 Thống kê số lượng văn quản lý Văn phòng huyện ủy Mường La, giai đoạn 2015-2019 Error: Reference source not found Bảng 2.3: Phân tích máy hoạt động (Ban Chấp hành) Đảng ủy xã, thị trấn nhiệm kỳ 2015 - 2020 Error: Reference source not found Bảng 2.4: Phân loại cán bộ máy giám sát từ 2015 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.5 Tổng hợp kết khảo sát Bộ máy giám sát hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La Error: Reference source not found Bảng 2.6 Tổng hợp kết khảo sát Nội dung giám sát hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường LaError: Reference source not found Bảng 2.7: Kết thống kê Hoạt động văn thư đảng ủy xã, thị trấn giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.8 Kế hoạch hoạt động giám sát công tác văn thư, lưu trư giai đoạn 20152019 huyện ủy Mường La .Error: Reference source not found Bảng 2.9 Số liệu giám sát công tác văn thư, lưu trư giai đoạn 2016-2019 huyện ủy Mường La Error: Reference source not found Bảng 2.10: Kết giám sát hoạt động văn thư, lưu trư giai đoạn 2016 - 2019.Error: Reference source not found Bảng 2.11: Các quy định, hướng dẫn giám sát hoạt động văn thư, lưu trư .Error: Reference source not found Bảng 2.12: Các quy định, hướng dẫn làm tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn Error: Reference source not found Bảng 2.13 Tổng hợp kết khảo sát hình thức cơng cụ giám sát hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La Error: Reference source not found Bảng 2.14: Sơ đồ 03 bước giám sát chuyên đề hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng huyện ủy Error: Reference source not found Bảng 2.15 Tổng hợp kết khảo sát quy trình giám sát hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường LaError: Reference source not found DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Bộ máy giám sát hoạt động văn thư, lưu trư văn phòng huyện ủy Error: Reference source not found Sơ đồ 2.1: Bộ máy Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found Sơ đồ 2.2: Sơ đồ máy giám sát hoạt động văn thư lưu trư Văn phòng Huyện ủy Mường La giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động văn thư lưu trư có vai trị quan trọng hoạt động quản lý, điều hành quan, tổ chức Hầu hết hoạt động quản lý hành chính, điều hành, thực thi công vụ tất lĩnh vực gắn liền với công tác công văn, giấy tờ (văn thư, lưu trư) Đồng thời hoạt động văn thư lưu trư xác định mặt hoạt động ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động quản lý quan, mắt xích quan trọng guồng máy hoạt động lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành, nguồn sử liệu xác, đóng vai trị quan trọng việc nghiên cứu, hoạch định sách, chiến lược phục vụ phát triển kinh tế - xã hội phản ánh tồn lịch sử hình thành, phát triển đời sống trị, kinh tế, văn hoá, xã hội địa phương Hiệu hoạt động quản lý quan, tổ chức cao hay thấp phụ thuộc vào phần công tác có làm tốt hay khơng Vì cơng tác vừa mang tính trị vừa có tính nghiệp vụ, kĩ thuật liên quan nhiều cán bộ, công chức Làm tốt hoạt động văn thư lưu trư góp phần giải cơng việc quan nhanh chóng, xác, suất, chất lượng, chế độ, giư bí mật Đảng Nhà nước, hạn chế bệnh quan liêu giấy tờ việc lợi dụng văn Nhà nước để làm việc trái pháp luật góp phần lớn lao vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế bảo vệ đất nước quốc gia Nắm bắt tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta nhiều năm qua khơng ngừng cải cách hành quốc gia có hoạt động văn thư, lưu trư tập trung đổi sáng tạo Nhưng thực tế hoạt động văn thư, lưu trư chưa quan tâm mức coi công việc vụ đơn mà chưa thấy vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng thiết thực hoạt động văn thư, lưu trư quan, đơn vị, tổ chức Cán bộ, công chức làm hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy 64 3.2.3.2 Hồn thiện cơng cụ giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ Đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La - Tiếp tục nghiên cứu để ban hành Hướng dẫn chi tiết hoạt động giám sát công tác văn thư, lưu trư đảng ủy cấp xã, phường thị trấn nói chung - Kế hoạch giám sát phải đảm bảo 100% đảng ủy xã, thị trấn giám sát công tác văn thư, lưu trư nhiệm kỳ Phấn đấu có đơn vị giám sát đến lần nhiệm kỳ - Cần phải bố trí lịch lịch trình giám sát hài hóa, tránh việc trùng lặp thời gian đối tượng q trình giám sát cơng tác văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn 3.2.4 Hồn thiện quy trình giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ Đảng ủy xã, thi trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La Nắm vưng thực quy trình, vận dụng sáng tạo nội dung, hình thức giám sát phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ đơn vị Đây giải pháp quan trọng tực tiếp định chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đề nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Văn phòng Huyện ủy cán đảng viên cần nắm thực nội dung biện pháp chủ yếu sau: Thường xuyên có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát: cấp ủy đảng cần quán triệt, nắm vưng quan điểm, nguyên tắc, tư tưởng đạo công tác kiểm tra, giám sát Đảng, chủ trương phương hướng, chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra, giám sát Văn phòng huyện ủy đạo, hướng dẫn Ủy ban kiểm tra, xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tra, giám sát triển khai tổ chức kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên đảng Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng, ngành, nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát quan tham mưu giúp việc cấp ủy (Văn phòng Huyện ủy Mường La) Nắm vưng tư tưởng đạo, phương pháp giám sát Xây dựng chương trình kế hoạch thực hện khâu, bước công tác kiểm tra, giám sát: phải xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát tổ 65 chức thực nghiêm túc Việc xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tra, giám sát Văn phòng Huyện ủy Mường La phỉa vào quy định, hướng dẫn Chương trình kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Huyện ủy Mường La, phù hợp với nhiệm vụ trị thực tế đội ngũ cán đơn vị Văn phòng Huyện ủy Mường La Sau có chương trình kế hoạch kiểm tra, giám sát, đơn vị phải tổ chức thực nghiêm túc, khơng hình thức, đối phó Thực đúng quy trình, bước giám sát: Văn phịng Huyện ủy Mường La trực tiếp giám sát theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động văn thu, lưu trư chi, đảng trực thuộc Huyện ủy trình thực chức trách nhiệm vụ (các quy định việc báo cáo cấp ủy, xây dưng thị, nghị quyết…) Về quy trình giám sát chuyên đề: Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Văn phòng Huyện ủy Mường La xây dựng chương trình giám sát cho nhiệm kỳ; vào chương trình nhiệm kỳ, năm Văn phịng Huyện ủy ban hành kế hoạch giám sát cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Huyện ủy, thông báo cho đối tượng giám sát biết nội dung kế hoạch giám sát Lập kế hoạch giám sát cụ thể theo chuyên đề đối tượng; định thành lập đồn giám sát, phân cơng cụ thể cho thành vien đồn giám sát; có văn yêu câu đối tượng giám sát chuẩn bị gửi báo cáo, tìa liệu có liên quan phục vụ cho giám sát; họp đoàn giám sát, nghe báo cáo giải trình; thành viên dụ họp trao đổi, thảo luận nội dung báo cáo Đoàn giám sát trao đổi, yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên giám sát giai trình vấn đề cần thiết, thiếu sót, khuyết điểm (nếu có) yêu cầu cần thiết Cán Văn phòng Huyện ủy Mường La phân công giam sát thực thông báo kết cám giát Văn phịng huyện ủy, gử thơng báo cáo kết thực giám sát với Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Lập lưu trư hồ sơ giám sát 3.2.5 Các giải pháp khác Trong trình thực đề tài luận văn này, với kinh nghiệm thực tiến ỏi mà thân tơi tích lũy nơi cơng tác mình, bước đầu tác giả xin đề xuất vài ý kiến nhỏ đâu: 66 Về chương trình giám sát: xây dựng kế hoạch giám sát từ đầu nhiệm kỳ năm, Văn phòng Huyện ủy cần phải vào tính chất cơng việc lịch cơng tác năm Thường trực, Ban Thường vụ Huyện ủy để xếp bố trí lịch giám sát cách hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Do cần phải cân đối số giám sát phù hợp với thời gian, nhân lực để giám sát triệt để đến cùng hiệu giám sát cao Về máy giám sát: ngồi chun mơn lĩnh vực giám sát, thành viên đồn giám sát cần có kỹ giám sát chuyên môn nội dung giám sát Để đáp ứng điều kiện cấp ủy cần tổ chức lớp tập huấn kỹ giám sát chuyên môn nội dung giám sát (hoạt động văn thư, lưu trư) quan chuyên môn giúp việc cấp ủy Về phương pháp giám sát: tùy thuộc vào đối tượng lựa chọn hình thức, phương pháp giám sát khác Nhưng dù sử dụng phương pháp, hình thức phải đảm bảo tính khách quan, xác triệt để Như vậy, để giám sát có hiệu phải kết hợp nhiều yếu tố khác Tuy nhiên hiệu giám sát không dừng lại việc dừng lại việc ưu điểm, khuyết điểm, đề giải pháp khắc phục cho quan đơn vị chịu giám sát mà điều quan trọng đơn vị sửa chưa khuyết điểm Tức kiến nghị, đề xuất đồn giám sát Văn phịng Huyện ủy Mường La có quan, đơn vị chịu trách nhiệm tiếp thu, tổ chức thực thực tế cách triệt để hay không Do Đồn giám sát phải tăng cường cơng tác đơn đốc, kiểm tra việc thực kết luận đồn giám sát Cần tăng cường cơng tác phối hợp với ban đảng việc thực giám sát nhằm cắt giảm thủ tục hành thời gian làm việc giư đoàn giám sát đơn vị bị giám sát 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghi đối với Huyện ủy Mường La - Tăng cường công tác giám sát, hướng dẫn nghiệp vụ quan, tổ chức đảng, tổ chức trị, xã hội q trình thực công tác văn thư, lưu trư; kịp thời chấn chỉnh sai sót để nâng cao chất lượng công việc 67 - Tổ chức Hội nghị triển khai văn cấp ủy cấp Hoạt động văn thư, lưu trư Mở lớp tập huấn cho đồng chí phụ trách Hoạt động văn thư, lưu trư chi, đảng sở 3.3.2 Khuyến nghị Đảng ủy xã, thị trấn thuộc Huyện ủy Mường La - Các cấp ủy, tổ chức đảng, quan, tổ chức trị - xã hội người đứng đầu phải nhận thức đúng, đầy đủ vai trị, vị trí quan trọng công tác văn thư , lưu trư Đây nội dung, quy trình khơng thể thiếu việc cung cấp thông tin phục vụ lãnh đạo Không thế, tài liệu lưu trư tài sản q giá đặc biệt, trí tuệ, kinh nghiệm, hình ảnh hoạt động Đảng, dân tộc ta q khứ, đúc kết, tích lũy, lưu trư cho mn đời mai sau - Công tác văn thư, lưu trư phải đóng góp tích cực vào việc nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan, tổ chức đảng tổ chức trị, xã hội Tiếp tục đổi phương thức nội dung công tác, nâng cao chất lượng, bước đại hóa, triệt để ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ đại - Tiếp tục tổ chức quán triệt triển khai thực nghiêm quy định Trung ương công tác văn thư, lưu trư Để lưu trư tài liệu, quan, tổ chức phải làm tốt thực nghiêm quy định việc nộp lưu tài liệu - Quan tâm xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác văn thư, lưu trư đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn có sách khuyến khích, động viên thỏa đáng; cần ý tuyển chọn cán có chun mơn, lĩnh trị vưng vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lý lịch rõ ràng để đảm nhận công tác văn thư lưu trư quan, tổ chức Bố trí cán hợp lý, phân cơng đồng chí khơng chun trách cần có nghiệp vụ chun mơn cơng tác văn thư, lưu trư Cần bố trí kho lưu trư riêng theo quy định 68 KẾT LUẬN Công tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo cấp ủy đơn vị thực trực tiếp công tác giám sát cấp ủy Ủy ban kiểm tra quan tham mưu giúp việc cấp ủy (trong có Văn phịng Huyện ủy), phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Thường xuyên coi trọng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy cấp, kịp thời phát huy ưu điểm, chủ động phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm góp phần xây dựng đảng sạch, vưng mạnh, lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ giao Nhưng năm qua, lãnh đạo Huyện ủy phối hợp, hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La quan tâm lãnh đạo, đạo triển khai thực lãnh đạo Văn phịng Huyện ủy, cơng tác giám sát Văn phòng Huyện ủy Mường La hồn thành tốt chương trình kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2015 - 2020 Tuy nhiên thực tế, công tác giám sát Văn phòng Huyện ủy Mường La cịn khơng hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Thực trạng bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu yếu tố người, lực lượng tiến hành công tác giám sát; việc nguồn nhân lực khơng đủ, ln có biến động nhân gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công tác giám sát Để nâng cao chất lượng công tác giám sát Hoạt động văn thư lưu trư nói riêng, cơng tác kiểm tra, giám sát Văn phịng huyện ủy Mường La nói chung, cần thực tốt giải phát trên; giải pháp có vị trí, vai trò nội dung cụ thể khác chúng có mối quan hệ chặt chẽ với cùng hướng vào mục tiêu chung, đặc biệt giải pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan tham mưu giúp việc cấp ủy cán bộ, công chức công tác giám sát, nâng cao lực lãnh đạo, trách nhiệm cấp ủy đảng Thực nghiên cứu công tác giám sát quan tham mưu giúp việc 69 cấp ủy nói chung, Văn phịng Huyện ủy nói riêng vấn đề khó, có ý nghĩa quan trọng xây dựng Đảng huyện sạch, vưng mạnh thúc đẩy thực nhiệm vụ trị Huyện ủy mà đơn vị tham mưu trực tiếp quan tham mưu giúp việc cấp ủy có Văn phịng Huyện ủy Nhưng kết nghiên cứu tác giả bước đầu, vấn đề bản, chắn cịn khơng hạn chế, thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, giúp đỡ thầy để tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hồn thiện, phát triển thực tiễn nghiên cứu công tác sau này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Các báo cáo giám sát công tác văn thư, lưu trư Văn phòng huyện ủy Mường La, giai đoạn 2015 - 2019 Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng NXB Chính trị quốc gia thật (2017) Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Quy định số 127-QĐ/TW ngày 01/3/2018 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác đảng bộ, chi sở xã, phường, thị trấn Truy cập http://danvan.vn/Home/Vanban/Dang-Nha-nuoc/6668/Quy-dinh-so-127-QDTW-ngay-0132018-cua-BanBi-thu-ve-chuc-nang-nhiem-vu-moi-quan-he-cong-tac-cua-dang-bo-chi-bo-coso-xa-phuong Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2016); Hoàng, L M (2012), Nghiệp Vụ Văn Thư Lưu Trữ Nxb Văn Hóa Thơng Tin, Hà Nội Nguyễn Lệ, N (2015), Đề cương giảng nghiệp vụ văn thư lưu trữ Truy cập tại: http://113.190.240.60:8080/phamquangquyen/bitstream/123456789/1085/1/vtl t_1528.pdf Nguyễn, H T (2011), Nâng cao chất lượng hoạt động Văn phịng Hội đờng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội Nguyễn, T T (2018), Quản lý công tác lưu trữ quan Ủy ban kiểm tra trung ương Đảng (Doctoral dissertation) Oanh, Đ T K (2018), Nghiên cứu hệ thống văn quản lý nhà nước công tác lưu trữ từ năm 2001 đến 10 Quyên, T T K (2018), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác văn thư Văn phòng UBND huyện Lộc Hà, Hà Tĩnh 11 Văn phòng Trung ương Đảng (1997), Quy định số 33- QĐ/TW ngày 01/10/1997 Ban Chấp hành Trung ương thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng (nay thay bằng Quy định số 66-QĐ/TW) 12 Văn phòng Trung ương Đảng (2014), Hướng dẫn số 38-HD/VPTW ngày 23/9/2014 Văn phòng Trung ương Đảng hướng dẫn thống kê công tác văn thư, lưu trữ tài liệu lưu trữ quan, tổ chức Đảng tổ chức chính trị - xã hội 13 Văn phòng Trung ương Đảng (2014), Quy định số 270-QĐ/TW ngày 06/12/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam 14 Văn phòng Trung ương Đảng (2016), Hướng dẫn số 15-HD/VPTW ngày 14/12/2016 Văn phòng Trung ương Đảng quản lý tài liệu lưu trữ quan, tổ chức đảng tổ chức chính trị - xã hội xã, phường, thị trấn 15 Văn phòng Trung ương Đảng (2016), Hướng dẫn số 17-HD/VPTW ngày 16/12/2016 Văn phòng Trung ương Đảng lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan 16 Văn phòng Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (lưu hành nội bộ), Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016, Tr.98-99 17 Văn phòng Trung ương Đảng (2017), Quy định số 66-QĐ/TW ngày 06/02/2017 Ban Chấp hành Trung ương thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng 18 Văn phòng Trung ương Đảng (2018), Hướng dẫn số 36-HD/VPTW ngày 03/4/2018 Văn phòng Trung ương Đảng thể thức, lỹ thuật trình bày văn Đảng 19 Văn phòng Trung ương Đảng (2020), Hướng dẫn số 62-HD//VPTW ngày 04/02/2020 Văn phòng Trung ương Đảng lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ đại hội đảng cấp PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ TẠI HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA (Mẫu phiếu dành cho cán bộ, công chức đảng ủy xã, thi trấn) Xin chào đồng chí! Tơi tên Nguyễn Thị Phương Dung - Học viên cao học K27 chuyên ngành Quản lý kinh tế Chính sách Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hiện thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ đảng ủy xã, thị trấn Văn phịng Huyện ủy Mường La” Mục đích khảo sát nhằm tìm hiểu thơng tin tổ chức giám sát hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng huyện ủy, làm sở để đưa giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát Tôi xin cam kết thông tin đồng chí cung cấp giư bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu, khảo sát, khơng sử dụng cho mục đích khác Kính mong đồng chí cung cấp thơng tin cách trả lời câu hỏi để tơi hồn thành tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn đồng chí! Vị trí cơng việc đồng chí đảng ủy xã, thị trấn thuộc huyện Mường La, tỉnh Sơn La Bí thư đảng ủy Phó Bí thư đảng ủy Cán phụ trách Hoạt động văn thư, lưu trư đảng ủy xã, thị trấn Đồng chí vui lòng khoanh tròn vào số tương ứng theo quy ước: 1: Rất không đồng ý 2: Không đồng ý 3: Trung lập 4: Đồng ý 5: Rất đồng ý TT 1 II III IV Nội dung khảo sát Mức độ đánh giá Bộ máy giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La Cơ cấu đoàn giám sát phù hợp với chức nhiệm vụ văn phòng huyện ủy Sự phân cơng thành viên đồn giám sát rõ ràng, tạo thuận lợi cho trình giám sát Sự phối hợp trình giám sát diễn theo quy định Nội dung giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La Giám sát trọng tâm công tác văn thư soạn thảo ban hành văn bản; quản lý văn đến Giám sát trọng tâm công tác lưu trư thu thập tài liệu, bảo quản hồ sơ tài liệu khai thác, sử dụng tài liệu Đoàn giám sát quan tâm đến điều kiện sở vật chất công tác văn thư lưu trư Hình thức, công cụ giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La Văn phòng huyện ủy định kỳ phổ biến Hướng dẫn công tác văn thư lưu trư Kế hoạch giám sát ban hành thông báo đến đảng sở kịp thời, đối tượng Các buổi làm việc đoàn giám sát nghiêm túc, quy định Quy trình giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La Quy trình giám sát phù hợp với Hướng dẫn cơng tác văn thư lưu trư Đồn giám sát thực quy trình hành Đảng sở nhận khuyến nghị kết thúc quy trình giám sát Xin trận trọng cảm ơn ý kiến đóng góp đồng chí! PHỤ LỤC 2: CÔNG CỤ KẾ HOẠCH TRONG GIÁM SÁT CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ TẠI HUYỆN ỦY MƯỜNG LA HUYỆN UỶ MƯỜNG LA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VĂN PHÒNG * Mường La, ngày 08 tháng 12 năm 2015 Số 01-CTr/VPHU CHƯƠNG TRÌNH kiểm tra, giám sát việc ban hành văn thực công tác văn thư - lưu trữ cấp uỷ thực thu, chi đảng phí nhiệm kỳ 2015 - 2020 Căn Điều lệ Đảng; Quy định số 45-QĐ/TW ngày 01.11.2011 Bộ Chính trị thi hành Điều lệ Đảng; Thực quy chế hoạt động quan Văn phòng huyện ủy, Văn phịng huyện uỷ ban hành Chương trình, kiểm tra, giám sát việc ban hành văn bản, công tác văn thư - lưu trư; việc thu, chi đảng phí cấp uỷ tổ chức sở Đảng sau: I- NỘI DUNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT 1- Năm 2016 1.1- Giám sát công tác văn thư - lưu trư; thu, chi đảng phí đối với: đảng uỷ xã Chiềng Lao, xã Chiềng Ân, xã Nậm Giôn 1.2- Kiểm tra công tác thu, chi đảng phí; cơng tác lưu trư xây dựng văn chi trường THPT Mường Bú 2- Năm 2017 2.1- Giám sát công tác văn thư - lưu trư; thu, chi đảng phí Đảng ủy xã Chiềng Hoa, Ngọc Chiến, Chiềng Muôn 2.2- Kiểm tra cơng tác thu, chi đảng phí; cơng tác lưu trư xây dựng văn Chi trường THCS Lê Quý Đôn 3- Năm 2018 3.1- Giám sát công tác văn thư - lưu trư; thu, chi đảng phí Đảng ủy thị trấn Ít Ong, xã Tạ Bú, xã Chiềng San 3.2- Kiểm tra công tác thu, chi đảng phí; cơng tác lưu trư xây dựng văn Chi Chi cục Thuế huyện 4- Năm 2019 4.1- Giám sát công tác văn thư - lưu trư; thu, chi đảng phí Đảng ủy xã Mường Chùm, Nặm Păm, Mường Trai 4.2- Kiểm tra công tác thu, chi đảng phí; cơng tác lưu trư xây dựng văn Chi trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện 5- Năm 2020 Giám sát công tác văn thư - lưu trư; thu, chi đảng phí Đảng ủy xã Mường Bú, Pi Toong II- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Văn phòng huyện uỷ phối hợp với tổ chức đảng tổ chức thực Chương trình 2- Giao đồng chí Phó Chánh văn phịng huyện uỷ phận tham mưu triển khai thực tốt Chương trình này; chủ động khảo sát, nắm tình hình, thu thập thơng tin, xây dựng văn để tiến hành kiểm tra, giám sát theo chương trình đề 3- Trong trình triển khai thực hiện, tình hình thực tiễn, cần thiết thực nhiệm vụ cấp ủy giao, Văn phòng huyện ủy điều chỉnh, bổ sung Chương trình kiểm tra, giám sát cho phù hợp thông báo đến cấp ủy, tổ chức đảng có liên quan./ PHỤ LỤC 3: KẾ HOẠCH TRONG GIÁM SÁT CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ TẠI HUYỆN ỦY MƯỜNG LA NĂM 2016 HUYỆN UỶ MƯỜNG LA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VĂN PHÒNG * Mường La, ngày 23 tháng năm 2016 Số 02 - KH/VPHU KẾ HOẠCH Giám sát việc ban hành văn thực công tác văn thư - lưu trữ cấp uỷ thực thu, chi đảng phí -Căn Điều lệ Đảng; Quy định số 45-QĐ/TW ngày 01.11.2011 Bộ Chính trị thi hành Điều lệ Đảng; Thực Chương trình cơng tác năm 2016, Văn phịng huyện uỷ ban hành kế hoạch giám sát việc ban hành, thực văn đạo, công tác văn thư lưu trư; việc thu, chi đảng phí cấp uỷ tổ chức sở Đảng sau: I- MỤC ĐÍCH, U CẦU 1- Mục đích 1.1- Đánh giá kết việc triển khai thực văn Trung ương, Tỉnh uỷ quy định việc ban hành văn thực công tác văn thư, lưu trư cấp uỷ; việc thu, chi đảng phí Nêu rõ kết đạt hạn chế, vướng mắc thực hiện, nguyên nhân chủ quan, khách quan kết hạn chế, thiếu sót 1.2- Đề xuất chủ trương, giải pháp để tiếp tục thực quy định có hiệu công tác ban hành văn cấp uỷ công tác văn thư lưu trư; công tác thu, chi đảng phí 1.3- Cơng tác giám sát thực nghiêm túc, quy định tiết kiệm, không làm ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ công tác đơn vị giám sát - Yêu cầu 1.1- Kiểm tra tập thể đảng uỷ; chi trực thuộc đảng ủy nhằm xác định rõ trách nhiệm, ưu điểm, khuyết điểm việc triển khai thực công tác Văn thư - lưu trư; thu, chi đảng phí 1.2- Căn vào kết kiểm tra, đánh giá thực chất ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, trách nhiệm tập thể chi, đảng Vì kiểm tra nội dung kết luận rõ đúng, sai nội dung 1.3- Kết hợp chặt chẽ giưa tự phê bình phê bình tổ chức đảng cá nhân đảng viên với biện pháp kiểm tra; để đánh giá, nhận xét tình hình cách khách quan, đắn 1.4- Phối hợp chặt chẽ giưa đoàn kiểm tra với chi, đảng việc bố trí kế hoạch cụ thể để tiến hành kiểm tra cho hợp lý, đảm bảo chất lượng kiểm tra 1.5- Trong trình kiểm tra sau kiểm tra phải đảm bảo thống tư tưởng, tăng cường đoàn kết nội đảm bảo hiệu quả, hiệu suất công tác cao II- ĐỐI TƯỢNG, HÌNH THỨC, NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN GIÁM SÁT 1- Đối tượng giám sát: Đảng uỷ xã Chiềng Lao, xã Chiềng Ân, xã Nậm Giôn chi trực thuộc đảng uỷ xã 2- Hình thức, nội dung: Giám sát theo chuyên đề công tác ban hành văn công tác văn thư lưu trư, công tác thu, chi đảng phí (có đề cương báo cáo kết kèm theo) 3- Mốc giám sát: Từ 01.01.2016 đến thời điểm kiểm tra III- PHƯƠNG PHÁP VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH 1- Thành lập đoàn giám sát: 1.1- Đồng chí Phạm Đức Tài - Phó Chánh văn phịng huyện uỷ, Tổ trưởng 1.2- Đồng chí Nguyễn Thái Hịa - Phó Chánh văn phịng huyện uỷ, Tổ phó 1.3- Đồng chí Nguyễn Thị Phương Dung - Chuyên viên Văn phịng huyện uỷ, Thư ký 1.4- Đồng chí Nguyễn Thị Mai - Chuyên viên Văn phòng huyện uỷ, thành viên 1.5- đồng chí Hà Thị Chung - Cán Văn thư - lưu trư, thành viên 1.6- Đồng chí Lù Thị Thu - Kế tốn Văn phịng huyện uỷ, thành viên 2- Đơn vị giám sát đảng uỷ xã Chiềng Lao, xã Chiềng Ân, xã Nậm Giôn - Đoàn giám sát xây dựng đề cương giám sát; xây dựng báo cáo kết giám sát - Các cấp uỷ đề cương giám sát xây dựng nội dung báo cáo chuẩn bị văn có liên quan đến nội dung giám sát 3- Bước tiến hành: Bước 1: Đoàn giám sát làm việc với Thường trực Đảng uỷ xã để thông báo kế hoạch giám sát thống chương trình làm việc, yêu cầu tài liệu, văn cấp uỷ, đơn vị giám sát chuẩn bị Bước 2: Đoàn giám sát thu thập, nghiên cứu hồ sơ tài liệu, nắm tình hình có liên quan đến nội dung kế hoạch giám sát, tiến hành thẩm tra nội dung giám sát Bước 3: Đoàn giám sát làm việc với tập thể Ban Thường vụ đảng uỷ để nghe dự thảo báo cáo kết giám sát tổ tình hình ban hành văn cấp uỷ thực công tác văn thư lưu trư, công tác thu, chi đảng phí đảng uỷ Bước 4: Hồn chỉnh báo cáo kết giám sát, thông báo kết giám sát Văn phòng tổ chức đảng giám sát 4- Các đơn vị giám sát hồn thành báo cáo gửi giám sát (qua Văn phịng huyện uỷ) trước ngày 10/11/2016; giám sát xong trước ngày 30/11/2016 Trên kế hoạch giám sát việc ban hành văn đạo cấp uỷ công tác văn thư, lưu trư, công tác thu, chi đảng phí u cầu đồn giám sát Văn phịng kế hoạch tổ chức thực nghiêm túc Đề nghị đảng uỷ xã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để giám sát đạt kết quả./ Nơi nhận: - TT huyện uỷ, - UBKT huyện uỷ, - Đảng xã Chiềng Công, Hua Trai, - Thành viên đồn giám sát, - Lãnh đạo Văn phịng huyện uỷ, - Lưu VP PHĨ CHÁNH VĂN PHỊNG (Đã ký) Phạm Đức Tài ... CỤ GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ, THỊ TRẤN TẠI VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY MƯỜNG LA 50 BẢNG 2.14: SƠ ĐỒ 03 BƯỚC GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ HOẠT ĐỘNG VĂN THƯ, LƯU TRỮ CỦA ĐẢNG ỦY CÁC XÃ,... khảo sát 2.3.2 Nội dung giám sát hoạt động văn thư, lưu trữ của Đảng ủy xã, thi trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La a Nội dung giám sát hoạt động văn thư Văn phòng Huyện ủy Mường La thực giám sát hoạt. .. cứu luận văn giám sát hoạt động văn thư, lưu trư Đảng ủy xã, thị trấn Văn phòng Huyện ủy Mường La 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: giám sát văn phòng huyện ủy hoạt động văn thư, lưu