Quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học thành phố pleiku tỉnh gia lai đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRỊNH THỊ LOAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ PLEIKU TỈNH GIA LAI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Đà Nẵng – Năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRỊNH THỊ LOAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ PLEIKU TỈNH GIA LAI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ TRÂM ANH Đà Nẵng – Năm 2021 iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i TRANG THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ ii MỤC LỤC .iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH .x DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ .x MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài .5 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Khái niệm quản lý giáo dục 1.2.2 Khái niệm quản lý nhà trường 11 1.2.3 Khái niệm đội ngũ CBQL trường tiểu học 12 1.2.4 Phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học .12 1.3 Lý luận phát triển nguồn nhân lực yêu cầu đội ngũ CBQL trường tiểu học 14 1.3.1 Lý luận phát triển nguồn nhân lực 14 1.3.2 Yêu cầu CBQL trường Tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn 16 1.4 Phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 20 1.4.1 Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 20 v 1.4.2 Quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 21 1.4.3 Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ CBQL trường tiểu học 23 1.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 24 1.4.5 Đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học 24 1.4.6 Xây dựng môi trường làm việc cho đội ngũ CBQL trường tiểu học 25 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 25 1.5.1 Quan điểm đạo Đảng, Nhà nước, Bộ, Ngành, địa phương cán phát triển đội ngũ CBQL nhà trường cấp 25 1.5.2 Nhận thức đối tượng có liên quan phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học .26 1.5.3 Năng lực quản lý thực nội dung hoạt động phát triển đội ngũ CBQL trường TH 27 1.5.4 Điều kiện vật chất tài đảm bảo cho việc thực kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường TH .27 Kết luận chương 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI 29 2.1 Khái quát trình khảo sát thực trạng 29 2.1.1 Mục tiêu khảo sát 29 2.1.2 Nội dung khảo sát 29 2.1.3 Mẫu khảo sát 29 2.1.4 Quy trình khảo sát 29 2.1.5 Phương pháp khảo sát 29 2.2 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội, văn hóa, giáo dục thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 30 2.2.1 Vài nét đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai .30 2.2.2 Tình hình phát triển giáo dục thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 30 2.2.3 Tình hình phát triển giáo dục tiểu học thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 33 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 36 2.3.1 Quy mô số lượng, cấu độ tuổi, số năm làm quản lý 36 2.3.2 Về phẩm chất nghề nghiệp 39 2.3.3 Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ quản lý 40 2.3.4 Về lực lãnh đạo, quản lý 44 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 45 vi 2.4.1 Thực trạng nhận thức CBQL trường TH công tác phát triển đội ngũ CBQL trường TH 45 2.4.2 Nội dung phát triển ngũ CBQL trường TH 46 2.4.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học .49 2.5 Đánh giá chung thực trạng 51 2.5.1 Mặt mạnh 51 2.5.2 Mặt hạn chế 51 2.5.3 Nguyên nhân thực trạng 51 Kết luận chương 53 CHƢƠNG CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI 54 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 54 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 54 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 54 3.1.3 Đảm bảo tính hiệu 54 3.1.4 Đảm bảo tính khả thi .54 3.1.5 Đảm bảo tính kế thừa 55 3.2 Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 55 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho CBQL, GV tầm quan trọng cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 55 3.2.2 Xây dựng thực tốt quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, sử dụng, luân chuyển đội ngũ CBQL trường tiểu học 58 3.2.3 Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 66 3.2.4 Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng theo chương trình GDPT 2018 68 3.2.5 Đổi đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng .73 3.2.6 Hồn thiện chế độ sách đội ngũ cán quản lý .76 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 78 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 79 3.3.2 Nội dung khảo nghiệm 79 3.3.3 Đối tượng khảo nghiệm 79 3.3.4 Phương pháp khảo nghiệm 79 vii 3.3.5 Kết khảo nghiệm 80 Kết luận chương 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt CBQL CBQL GD CNH : : : Viết đầy đủ Cán quản lý Cán quản lý giáo dục Cơng nghiệp hóa ĐDDH ĐT : : Đồ dùng dạy học Đào tạo GD GDPT : : Giáo dục Giáo dục phổ thông GDTH GD&ĐT : : Giáo dục tiểu học Giáo dục Đào tạo GV HĐH HS HT KT-XH LĐLĐ NNL PHHS : : : : : : : : Giáo viên Hiện đại hóa Học sinh Hiệu trưởng Kinh tế - Xã hội Liên đoàn lao động Nguồn nhân lực Phụ huynh học sinh PHT PTNNL QL TH THCS TH-THCS TNXH TTCM TV1-CNGD : : : : : : : : : Phó hiệu trưởng Phát triển nguồn nhân lực Quản lý Tiểu học Trung học sở Tiểu học-Trung học sở Tự nhiên xã hội Tổ trưởng chuyên môn Tiếng Việt Công nghệ giáo dục UBND VNEN : : Ủy ban nhân dân Dự án mơ hình trường học Việt Nam ix DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1: Số lượng cán quản lý giáo viên toàn ngành địa bàn thành phố Pleiku Trang 32 2.2: Số lượng trường, lớp, học sinh toàn ngành địa bàn thành phố Pleiku 32 2.3: Số liệu thống kê trường tiểu học, TH-THCS địa bàn thành phố Pleiku 34 2.4: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá phẩm chất nghề nghiệp CBQL trường TH 39 2.5: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm CBQL trường TH 42 2.6: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực quản lí CBQL trường TH 44 2.7: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá thực trạng nhận thức CBQL phát triển đội ngũ CBQL trường TH 45 3.1: Kết khảo sát cần thiết giải pháp đề xuất 80 3.2: Kết khảo sát tính khả thi giải pháp đề xuất 81 PL14 Ý kiến quý Thầy/Cô nguyên nhân thực trạng vấn đề ít/khơng hiệu (nếu có) Nếu khơng có trở ngại, xin quý Thầy/Cô cho biết thông tin cá nhân Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Tuổi bổ nhiệm lần đầu: Số năm làm cơng tác quản lí: Vị trí cơng tác: Cán quản lý Giáo viên Đảng viên /Đoàn viên: Trình độ Chính trị: Trình độ ngoại ngữ: Trình độ tin học: Dân tộc: Đơn vị công tác: Địa trường : Số điểm trường: Thuộc vùng: Thuận lợi/khó khăn: Tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số: Xin chân thành cảm ơn Thầy/Cô đ c ng tác ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN TƯỜNG TRÌNH BỔ SUNG, SỬA CHỮA LUẬN VĂN Họ tên học viên: Trịnh Thị Loan Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Khóa: K38 Tên đề tài luận văn “Quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai” Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Trâm Anh Nơi công tác: Trường Đại học sư phạm - Đại học Đà Nẵng Ngày bảo vệ luận văn: 14-15/8/2021 Sau tiếp thu ý kiến Hội đồng bảo vệ luận văn họp ngày 15/8/2021, chúng tơi giải trình số nội dung sau: Những điểm bổ sung, sửa chữa - Đã điều chỉnh tên chương 1: Cơ sở lí luận phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành Cơ sở lí luận quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học - Điều chỉnh b t “C ng tác đề mục: 4, 4 mục a,b,c,d mục - Chương 2, Điều chỉnh Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai thành Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai - Điều chỉnh b t “C ng tác đề mục 4, a, b, c, d mục 2, mục 2.4.3 - Chương 3, điều chỉnh tên chương Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai thành Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai Thay cụm t “ ột số giải pháp thành “Các iện pháp thay” phát triển đội ngũ CBQL thành “quản lý phát triển đội ngũ CBQL - Đã điều chỉnh miêu tả cụ thể t ng đối tư ng, cách chọn mẫu tổng thể C Q hay cách chọn mẫu giáo viên Chương - Điều chỉnh nội dung đánh giá C Q l y kết đánh giá theo chu n HT năm/l n ảng h m ch t nghề nghiệp - Tác giả rà soát, chỉnh sửa lỗi tả, lỗi trình bày, in n, đánh số thứ tự, thể thức luận văn Những điểm bảo lưu ý kiến, không sửa chữa, điều chỉnh có b i lý sau - Phản biện góp ý Chương 1, mục có tiêu đề Lí luận phát triển nguồn nhân lực yêu cầu đội ngũ CBQL trường tiểu học không phù h p, rộng, so với v n đề nghiên cứu Tuy nhiên dụng ý tác giả muốn làm bật v n đề nghiên cứu lí thuyết phát triển nguồn nhân lực nên giữ nguyên, không điều chỉnh - Phản biện góp ý mẫu khảo sát có số lư ng chung, khơng có số lư ng cụ thể thành ph n tham gia, thành ph n khảo sát đến lãnh đạo c p s có phù h p thực tế Tuy nhiên qua bảng số liệu khảo sát thực tế t CBQL c p (S , Phòng) phù h p đư c tác giả trình bày kỹ nhằm làm rõ thực trạng quản lý phát triển đội ngũ C Q trường tiểu học thành phố Pleiku nên khơng điều chỉnh - Phản biện góp ý khảo sát thực trạng, tác giả tiến hành khảo sát thực trạng đội ngũ C Q công tác quản lí phát triển đội ngũ C Q trường tiểu học thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai Riêng tồn mục 2.4 thực trạng cơng tác phát triển đội ngũ C Q … ph n chính) khơng có số liệu khảo sát khơng có bảng thống kê, nhận xét chung chung Tuy nhiên, ph n thực trạng tác giả l y số liệu thực tế t phòng GDĐT thành phố Pleiku qua khảo sát 66 CBQL, 114 giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Pleiku, số liệu đư c minh chứng 07 phụ lục số liệu (t đến 2.7) 04 biểu đồ (t biểu đồ đến 2.4) chương 2, sau phụ lục biểu đồ đư c tác giả phân tích số liệu thu thập đư c phù h p với thực trạng biện pháp đưa ra, tác giả cho phù h p không điều chỉnh./ Đà Nẵng, ngày 30 tháng 12 năm 2021 Cán hướng dẫn xác nhận Nguyễn Thị Trâm Anh Học viên Trịnh Thị Loan XÁC NHẬN CỦA BCN KHOA Nguyễn Thị Trâm Anh ...ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRỊNH THỊ LOAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ PLEIKU TỈNH GIA LAI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY Chuyên... trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai nêu chương 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH... sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Chương 2: Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai Chương 3: Các biện pháp quản lý phát