Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học thành phố thanh hoá, tỉnh thanh hoá

Bộ Giáo dục Đào tạo Tr-ờng đại học vinh nguyễn Văn th-ờng Một số giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng tiểu học thành phố hoá, tỉnh hoá luận văn thạc sỹ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mà số: 60.14.05 Vinh - 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo Tr-ờng đại học vinh nguyễn Văn th-ờng Một số giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng tiểu học thành phố hoá, tỉnh hoá luận văn thạc sỹ Chuyên ngành: Quản lý gi¸o dơc M· sè: 60.14.05 Ng-êi h-íng dÉn khoa häc PGS ts trÇn ngäc giao Vinh - 2009 Lời cảm ơn Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn, tác giả đà nhận đ-ợc động viên, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện thuận lợi cấp lÃnh đạo, thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp Tác giả chân thành cảm ơn: Hội đồng khoa học, Hội đồng đào tạo Tr-ờng Đại học Vinh, Sở Giáo dục Đào tạo Thanh Hoá, Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Thanh Hoá, thầy giáo, cô giáo đội ngũ cán quản lý tr-ờng Tiểu học thành phố Thanh Hoá đà tận tình cung cấp tài liệu, đóng góp ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu hoàn thành Luận văn Đặc biệt, tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Ngọc Giao ng-ời h-ớng dẫn khoa học, đà tận tình bồi d-ỡng kiến thức, ph-ơng pháp nghiên cứu, lực t- trực tiếp giúp đỡ tác giả hoàn thành Luận văn Mặc dù đà có nhiều cố gắng trình thực hiện, Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận đ-ợc lời dẫn thầy giáo, cô giáo, ý kiến trao đổi đồng nghiệp để Luận văn đ-ợc hoàn thiện hơn./ Tác giả xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 10 năm 2009 Phụ lục 1: Phiếu hỏi thực trạng Đội ngũ cán quản lý tr-ờng tiểu học thành phố hoá (Dùng cho cán quản lý tr-ờng Tiểu học) Để có sở liệu cho việc xây dựng quy hoạch đào tạo bồi d-ỡng xây dựng sách áp dụng cho đội ngũ cán quản lý tr-ờng Tiểu học thành phố Thanh Hoá Xin ông/bà vui lòng cho biết thông tin d-ới (bằng cách đánh dấu X vào ô trống, viết dòng để trống) Chúng xin chân trọng cảm ơn Họ tên: (Nếu có thể) Sinh năm: 19 Giới tính: 1) Nam 2) Nữ Dân tộc: (Ghi tên dân tộc) Đảng viên (ghi số 1)/ Đoàn viên (ghi số 2) Nơi công tác nay: (Ghi tên tr-ờng): Các danh hiệu đà đ-ợc phong tặng: Anh hùng lao động Nhà giáo nhân dân Nhà giáo -u tú: Huân ch-ơng lao động Giáo viên giỏi: Chiến sĩ thi đua: Chức vụ tổ chức trị x· héi hiÖn nay: BÝ th- Chi bé: ………………… Phã BÝ th- Chi bé: …………… Chi uỷ viên: Bí th- Đoàn TNCS HCM: . Chủ tịch Công đoàn: . Uỷ viên Ban chấp hành Công đoàn Chức vụ khác (Xin viÕt râ): …………………………………… …………………………………………………………………… Chøc vơ chÝnh qun hiÖn nay: HiÖu tr-ëng:……………… Phã HiÖu tr-ëng:………… Chøc vơ kh¸c (Xin viÕt râ):…………………………………… …………………………………………………………………… 10 Thêi gian ông bà đảm nhiệm chức vụ quyền (Ghi rõ số năm): 11 Chức vụ ông/bà liên quan trực tiếp đến chức sau đây: Quản lý hoạt động nhà tr-ờng: Chức khác (Xin nêu cụ thể): 12 Tr-ớc giữ chức vụ quyền ông/bà làm gì? Giáo viên giảng dạy thuộc bậc học: Mầm non Tiểu học Trung học Chuyên viên phòng: Cán quản lý sở - đào tạo (tr-êng häc): a) MÇm non………… b) TiĨu häc…………… c) Trung häc:……… d) C¸c tr-êng kh¸c:… C¸c lĩnh vực khác (xin nêu cụ thể): 13 Trình độ cao ông/ bà nay: Học vÊn: 1) 7/10; 9/12 3) THCN 2) 10/10; 12/12 4) Cao đẳng 5) Đại học Học vị, học hàm: Lý luận trị: Sơ cấp 2.Trung cấp Cử nhân Cao đẳng Quản lý hành Nhà n-ớc: Sơ cấp Chuyên viên Chuyên viên Trình độ khác (xin ghi cụ thể): Ngoại ngữ: Mức độ thành thạo Ngoại ngữ Không Đọc, viết Giao tiếp Giao tiếp biết đ-ợc giản đ-ợc thành thạo Tiếng Anh Tiếng Nga Tiếng Pháp Tiếng Trung Quốc Ngoại ngữ khác (xin ghi thĨ):…… Tin häc: a) Cã khả lập trình thiết kế phần mềm: b) Có khả kết nối khai thác thông tin mạng: c) Có khả ứng dụng phÇn mỊm tin häc: - Microsoft Word:…………………………………………… - Microsoft Execl:…………………………………………… - Microsoft Power Point:…………………………………… - Microsoft Power Acces:…………………………………… - Các phần mềm quản lý: - Các phần mềm dạy học: 14 Tổng số năm ông/bà làm việt tr-ờng: (Tính thời gian ông/bà không đảm nhiệm chức vụ tại): 15 Chuyên ngành đào tạo năm tốt nghiệp bậc học cao nhất: Năm tốt TT Ngành học (có học vị cao nhất) S- phạm (tên khoa): Văn hoá - Nghệ thuật (tên khoa): nghiệp Ngành khác (Xin nêu cụ thể): 16 Đà đ-ợc đào tạo, bồi d-ỡng kiến thức quản lý giáo dục đâu? T T Nơi đào tạo, bồi dỡng Tr-ờng CBQL Giáo dục - Đào tạo Trung -ơng Tr-ờng CBQLGiáo dục - Đào tạo địa ph-ơng Tên khoá học Trong tr-ờng Tên n-ớc Ch-a đ-ợc đào tạo, bồi d-ỡng 17 Những kết tham gia nghiên cứu khoa học từ năm 2000 đến (ghi rõ số): Số báo khoa học đà đ-ợc đăng tạp chí khoa học: Số l-ợt tham gia xây dựng ®Ị ¸n, dù ¸n:…………………… Sè s¸ng kiÕn kinh nghiƯm thân đà đ-ợc xếp loại: 18 Đà tham dự khoá bồi d-ỡng chuyên đề vào sau đây? T Tên chuyên đề T Lý luận quản lý hành sách Nhà n-ớc Lý luận quản lý giáo dục Nghiệp cụ quản lý giáo dục NghiƯp vơ qu¶n lý tr-êng häc Thanh tra giáo dục Đánh giá, kiểm định giáo dục Số l-ợng Trong N-ớc tham dự n-ớc Các chuyên đề khác (xin cụ thể): . 19 Những thuận lợi khó khăn thân ông/bà việc thực chức quản lý: Xây dựng kế hoạch: TT Nội dung công việc Thuận lợi Thu nhập xử lý thông tin Xác định mục tiêu Mức độ Bình Lúng th-ờng túng Xây dựng loại kế hoạch Tổ chức: TT Nội dung công việc Thuận lợi Bố trí nhân lực Thiết lập chế phối hợp Phân bổ tài lực vật lực Mức độ Bình Lúng th-ờng túng Chỉ đạo: Mức độ TT Nội dung công việc Bình Thuận lợi H-ớng dẫn thực Theo dõi hoạt động Uốn nắn sai lệch Động viên th-ờng Lúng túng Kiểm tra, đánh giá TT Nội dung công việc Thuận lợi Thu nhập thông tin Đánh giá, xếp loại Phát huy thành tích Xử lý sai phạm Mức độ Bình Lúng th-ờng túng 10 20 Trong quản lý đạo thực công việc th-ờng ngày, ông/bà th-ờng sử dụng ph-ơng ph-ơng pháp quản lý dới nhiều nhất? (ghi vào ô trống số 1,2 tuỳ theo mức độ sử dụng từ đến nhiều) Ph-ơng pháp hành tổ chức: Ph-ơng pháp tâm lý xà hội: Ph-ơng pháp kinh tế: Ph-ơng pháp khác (xin nêu cụ thể): 21 Mức l-ơng (hệ số): 22 Ngạch công thøc (ghi m· ng¹ch):………………………………… 23 HƯ sè phơ cÊp: HƯ sè phơ cÊp chøc vơ: ……… HƯ sè phơ cÊp ®øng líp:……… HƯ sè phơ cÊp khu vực: Phụ cấp khác (xin nêu cụ thể): 24 Sức khoẻ, c-ờng độ lao động thu nhập khác: Tự xếp loại sức khoẻ: a) Tốt b) Khá c) Trung bình Số bình quân phải làm việc ngày để hoàn thành nhiệm vụ: a) D-ới giê b) giê c) Trªn giê Những việc làm thêm để tăng thu nhập a) Những việc có liên quan đến giáo dục: b) Những việc không liên quan đên giáo dục: c) Phần trăm thu nhập thêm so với l-ơng: 25 Nhu cầu đào tạo, bồi d-ỡng (xin ghi rõ ông, bà muốn đ-ợc đào tạo, bồi d-ỡng lĩnh vự kiến thức d-ới đây?) Lĩnh vực đào tạo, bồi d-ỡng: 91 Đào tạo, bồi d-ỡng lý luận trị, cập nhật đ-ờng lối, chủ tr-ơng sách Đảng Nhà n-ớc Đào tạo, bồi d-ỡng kiến thức hành Nhà n-ớc Đào tạo, bồi d-ỡng quản lý nhà n-ớc kinh tế thị tr-ờng theo định h-ớng xà hội chủ nghĩa Đào tạo, bồi d-ỡng kiến thức quản lý lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ, khả nghề nghiệp Đào tạo, bồi d-ỡng ngoại ngữ Trang bị kiến thức tin học Căn vào nội dung đó, Bộ tr-ởng Giáo dục - Đào tạo đà định số 3481/ GD - ĐT ngày 01/01/1997 ban hành ch-ơng trình bồi d-ỡng CB công chức nhà n-ớc ngành Giáo dục - Đào tạo Ch-ơng trình gồm phần: + Phần đ-ờng lối sách: Cung cấp, trang bị cho học viên quan điểm Đảng Nhà n-ớc phát triển kinh tế - xà hội giai đoạn + Phần quản lý hành nhà n-ớc: Trang bị cho học viên kiến thức Nhà n-ớc quản lý hành Nhà n-ớc + Phần quản lý giáo dục đào tạo: Trong phần cung cấp ph-ơng pháp luận nh- số kỹ quản lý Giáo dục - Đào tạo + Phần kiến thức chuyên biệt: Phần sâu vào số ph-ơng pháp luận, kỹ có tính chất chuyên biệt đối t-ợng cụ thể + Bồi d-ỡng nét văn hoá đặc tr-ng vùng, hệ dân tộc để CBQL hiểu biết thêm đặc tr-ng nét văn hoá dân tộc, nhằm vận dụng phát huy tốt công tác xà hội hoá giáo dục nhân dân Ngoài ra, đào tạo bồi d-ỡng CBQL tr-ờng TH thành phố Thanh Hoá cần nâng cao phẩm chất trị, t- t-ởng đạo đức tận tâm công tác quản lý; bồi d-ỡng kiến thức kỹ chuyên môn quản lý; bồi 92 d-ỡng sáng kiến thích ứng công tác quản lý thời kỳ công nhiệp hoá đại hoá đất n-ớc; tinh thần phối hợp mục tiêu chung biết chia khó khăn chung với nhân dân, khắc phục khó khăn nhà tr-ờng, địa ph-ơng, để từ có cách thức tác động ®Õn phơ huynh häc sinh, c¸c tỉ chøc x· héi địa ph-ơng, tích cực tham gia vào công tác giáo dục Tác động đến giáo viên để giáo viên an tâm công tác, để từ giáo viên cống hiến cho nghiệp giáo dục Các ch-ơng trình cần đ-ợc xây dựng theo modul (hay chuyên đề) theo logic định nh-ng có tính chất độc lập t-ơng đối Những nội dung đ-ợc xây dựng thành ch-ơng trình để đào tạo, bồi d-ỡng cách hệ thống Ngoài ra, cần tiến hành bồi d-ỡng mang tính cập nhật bổ túc cho đối t-ợng CBQL đ-ơng chức Nội dung ch-ơng trình bồi d-ỡng CBQL GD thành phố Thanh Hoá đà đạt đ-ợc kết quan trọng, nhiên để phù hợp với bối cảnh mới, ch-ơng trình cần có điều chỉnh, bổ sung, cập nhật cần tập trung vào việc nâng cao lực đội ngũ CBQL GD với vấn đề then chốt sau: - Năng lực lÃnh đạo phát triển Nhà tr-ờng - Năng lực xây dựng kế hoạch chiến l-ợc phát triển Nhà tr-ờng - Năng lực xây dựng phát triển đội ngũ cán Nhà tr-ờng - Năng lực huy động nguồn lực để đáp ứng yêu cầu cho hoạt động Nhà tr-ờng - Năng lực lÃnh đạo, quản lý Nhà tr-ờng theo h-ớng giáo dục toàn diện lấy học sinh làm trung tâm 3.2.3.3 Ph-ơng thức hình thức đào tạo bồi d-ỡng - Đào tạo tự đào tạo - Đào tạo cách hệ thống đào tạo mang tính bổ sung, cập nhật 93 - Đào tạo, bồi d-ỡng tập trung không tập trung; theo chu kỳ không theo chu kỳ - Đào tạo, bồi d-ỡng sở đào tạo nơi làm việc - Đào tạo, bồi d-ỡng theo hình thức giáp mặt hình thức từ xa 3.2.4 Hoàn thiện sách cán quản lý Để tạo động lực phấn đấu đáp ứng ®ßi hái cao cđa x· héi cho CBQL tr-êng häc nói chung tr-ờng TH nói riêng cần ý đến chế độ sách sau: - Cần thực đầy đủ chế độ l-ơng phụ cấp l-ơng theo quy định Chính phủ - Đầu t- thích đáng cho việc đào tạo, bồi d-ỡng giáo viên thành CBQL giỏi Nguồn đầu t- gồm từ ngân sách Nhà n-ớc, kinh phí đóng góp tổ chức Đảng, đoàn thể nh- lực l-ợng xà hội khác tham gia vào quản lý nhà trường Có sách khuyến học cho CBQL học nâng cao trình độ học vấn, trình độ trị, nghiệp vụ quản lý - Thực tốt sách sử dụng QLCB, việc bố trí sử dụng CB phải đảm bảo tiêu chuẩn phù hợp với sở tr-ờng Đề bạt CB phải lúc, ng-ời, việc Có chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ CB, phải nắm CB phẩm chất, lực trình trạng sức khoẻ Trên sở có kế hoạch giúp đỡ, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật - Đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần: Cần tạo điều kiện sở vật chất ph-ơng tiện làm việc cho CBQL, có chế độ -u đÃi để bồi d-ỡng giữ gìn sức khoẻ Tạo điều kiện cho CBQL đ-ợc giao l-u học tập kinh nghiệm tiên tiến n-ớc, tạo không khí sôi nổi, trách già cỗi, bảo thủ, giúp ng-ời quản lý mở mang trí tuệ, cập nhật thông tin - Nên phân cấp mạnh quản lý tổ chức CB cho CBQL tr-ờng để nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao trình độ quản lý, chủ động công việc 94 - Tăng c-ờng công tác thi đua, khen th-ởng tr-ờng phạm vi toàn thành phố (toàn tỉnh, toàn ngành): Khen th-ởng kịp thời đôi với khuyến khích vật chất CBQL nhà tr-ờng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời xử lý kỷ luật nghiêm minh CBQL vi phạm kỷ luật mắc sai phạm công tác quản lý - Cần xây dựng thực quy trình, xây dựng tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại công tác quản lý, tổng kết kinh nghiệm; điều chỉnh công tác quản lý CBQL tr-ờng học - Chính sách CB đ-ợc thực thống từ Trung -ơng đến sở Tuy nhiên tình hình điều kiện thực tế để đề xuất số sách khác đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đội ngũ CB Thành phố nh-: Chính sách -u đÃi CBQL giỏi, sách học nâng cao nghiệp vụ chuyên môn Quản lý nghề Vì vậy, nghề cần đ-ợc đào tạo c- xử nh- nghề khác: Đào tạo bổ nhiệm; bổ nhiệm gắn với quyền lợi trách nhiệm; cải tiến tiền l-ơng CBQL nh- tiền l-ơng theo quy mô trách nhiệm quản lý 3.2.5 Hoàn thiện quy trình đánh giá CBQL Trong quy chế đánh giá cán (ban hành, theo định số 50 QĐ/TW ngày 03/05/1999 củ trị) đà nêu; đánh giá CB để: - Không ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác CBQL - Làm tuyển chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi d-ỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen th-ởng, kỷ luật thực chế độ sách CBQL - Đánh giá CBQL nội dung quan trọng công tác CB Một thành công công tác CB Đảng đà hình thành đ-ợc 95 quan điểm vững vàng, rõ ràng, quán ph-ơng pháp sáng tạo cụ thể đánh giá CB - Đánh giá xác CBQL, tạo động lực để CBQL cống hiến sức lực, tâm trí hoàn thành tốt nhiệm vụ đ-ợc giao Đánh giá CBQL không đúng, không xác dẫn đến sử dụng CBQL cách tuỳ tiện, làm động lực phấn đấu cá nhân chí có làm xáo trộn tâm lý tập thể, gây nên trầm lắng, trí trệ công việc Bởi vậy, đánh giá CBQL phải đ-ợc xem xét thực thống tảng quan điểm ph-ơng pháp ®óng ®¾n khoa häc Trong thùc tÕ hiƯn cđa công tác đánh giá cán nói chung đánh giá CBQL nói riêng nhiều cấp, nhiều nơi Có lúc việc đánh giá sử dụng CB chủ quan, cảm tính cục bộ, thiếu dân chủ làm cho số CB có đức, có tài bị bỏ quên, không kẻ hội thiếu tài mỏng đức lại đ-ợc sử dụng, làm đoàn kết nội bộ, hạn chế gây tổn hại cho nhiệm vụ trị Để đánh giá cán bộ, cần l-ợng hoá tiêu chuẩn CBQL nói chung CBQL GD nói riêng dựa số vừa có tính chất lý ln, kinh nghiƯm võa thĨ hiƯn sù vËn dơng quán triệt văn có tính chất pháp quy nh-: * Trong quy chế đánh giá CB (Chấp hành theo định số 50/ QĐ/TW) đà nêu nội dung để đánh giá cán bộ: a, Kết thực chức trách, nhiệm vụ đ-ợc giao: khối l-ợng, chất l-ợng, hiệu công việc vị trí, thời gian; b, Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; c, Chiều h-ớng khả phát triển; * Trong quy chế đánh giá công chức hàng năm (Chấp hành theo định số: 11/1998/TCCP CCVC ngày 05/12/1998 cđa Bé Tr-ëng – Tr-ëng ban tỉ chøc c¸n bé phủ) đà nêu nội dung đánh giá: a, Chấp hành sách pháp luật nhà n-ớc; 96 b, Kết công tác; c, Tinh thần kỷ luật; d, Tinh thần phối hợp công tác; e, Tính trung thực công tác; g, Lối sống, đạo đức; h, Tinh thần học tập nâng cao trình độ; i, Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; * Trong ch-ơng đà phân tính yếu tố tạo nên chất l-ợng CBQL Đây để l-ợng hoá tiêu chuẩn đánh giá CBQL - Quan điểm đánh giá CB giai đoạn là: + Phải xuất phát từ đ-ờng lối trị, bám sát yêu cầu nhiệm vụ + Phải thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng quần chúng + Phải triệt để thực nguyên tắc tập trung dân chủ + Đảng thống lÃnh đạo công tác CB QLCB, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị - Yêu cầu cụ thể đánh giá cán bộ: + Để đánh giá cán bộ, phải đặt cán vào mối quan hệ cụ thể đ-ờng lối chủ tr-ơng, tổ chức, chế, sách, nhiệm vụ, hoàn cảnh, điều kiện sống làm việc cán bộ; vào tiêu chuẩn chức danh CB + Đánh giá CB phải theo quan điểm phát triển cá nhân phát triển diễn hàng ngày, hàng tù rÌn lun cđa c¸n bé, cïng víi sù gióp đỡ tập thể, bạn bè + Đánh giá CB phải thực khoa học, khách quan, công tâm, tôn trọng thật, tôn trọng nhân cách, cá tính riêng ng-ời; không đ-ợc phép yêu nêu tốt, ghét nêu xấu Đối t-ợng đ-ợc đánh giá phải đ-ợc biết ý kiÕn nhËn xÐt cđa cÊp cã thÈm qun ®èi với thân (Nếu cần đối thoại, chất vấn) Kiên 97 khắc phục t- t-ởng chủ quan, gia t-ởng, hẹp hòi, định kiến; khắc phục bệnh hình thức, nặng cấu, đội hình Với quan điểm yêu cầu trên, theo đánh giá CBQL Tr-ờng TH cần theo b-ớc sau: - Sau học kỳ, năm học, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm thân CB tự kiểm điểm chi tập thể lÃnh đạo nhà tr-ờng (kiểm điểm vào chức trách, nhiệm vụ đ-ợc phân công) Từ đề ph-ơng h-ớng khắc phục - LÃnh đạo tr-ờng tổ chức cho đảng viên, CB, GV đoàn thể nhà tr-ờng tham gia đánh giá CB góp ý trực tiếp ghi phiếu nhËn xÐt, phiÕu tÝn nhiÖm CB - LÊy ý kiÕn nhận xét đánh giá Đảng uỷ nơi công tác Đảng uỷ nơi c- trú Tham khảo d- luận hội đồng gia đình phụ huynh, ý kiến lÃnh đạo địa ph-ơng - Tập thể chi bộ, Ban giám hiệu nhà tr-ờng nhận xét, đánh giá, phân loại CB báo lên Uỷ ban nhân dân Thành phố (qua phòng nội vụ) - Phân loại cán theo mức: + Hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ, có khả đảm nhận nhiệm vụ cao + Hoàn thành chức trách nhiệm vụ đ-ợc giao + Không hoàn thành chức trách nhiệm vụ (Bao gồm yếu mặt cần đ-ợc đào tạo, bồi d-ỡng cần phải thay thế) - Trao đổi với ng-ời đ-ợc đánh giá cách công khai, khách quan dân chủ - Ghi chép văn bản, l-u giữ hồ sơ CB làm để xây dựng, quy hoạch, kế hoạch luân chuyển, bố trí, sử dụng CB Thành phố 3.2.6 Tăng c-ờng lÃnh đạo cấp uỷ Đảng cán quản lý 98 Chi tr-ờng học đ-a ch-ơng trình hành động cụ thể, theo dõi hoạt động nhà tr-ờng, nhằm uốn nắn kịp thời sai sót cán quản lý nhà tr-ờng, nêu cao ý thức phê tự phê tr-ớc chi Để từ CBQL nhà tr-ờng luôn có ý thức tu d-ỡng phẩm chất đạo đức, trau dồi nghiệp vụ chuyên môn, đạo thực nhiệm vụ có hiệu Đối với Đảng Thành phố, quan tâm đến đội ngũ CBQL nhà tr-ờng Đặc biệt cán Thành uỷ đ-ợc bố trí theo dõi hoạt động giáo dục Thành phố Để từ động viên, khuyến khích cán quản lý có thành tích cao công tác uốn nắn kịp thời sai phạm cán quản lý Vấn đề nhiệm vụ quan trọng việc đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL phù hợp với tình hình thực tế ngành giáo dục 3.3 Thăm dò tính khả thi giải pháp Để khẳng định tính cần thiết tính khả thi giải pháp đà nêu nhằm nâng cao chất l-ợng CBQL Tr-ờng TH thành phố Thanh Hoá điều kiện thời gian hạn chế, tác giả đà áp dụng ph-ơng pháp nghiên cứu xà hội, khảo sát chủ yếu ph-ơng pháp chuyên gia Tác giả luận văn ®· tr-ng cÇu ý kiÕn b»ng phiÕu (phơ lơc 5) với 114 ng-ời bao gồm CB chuyên gia giáo dục, CBQL tr-ờng TH phòng Giáo dục Thành phố, giáo viên số tr-ờng TH có điều kiện khác Kết khảo sát sau đà xử lý theo tiêu chí xác định, đà cho kết qu¶ cuèi cïng nh- sau: B¶ng 13: KÕt qu¶ kh¶o sát tính khả thi số giải pháp nâng cao chất l-ợng CBQL Tr-ờng TH thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá Tính cần thiết TT Giải Pháp Rất cần thiết Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân 86 Cần Tính khả thi Không Khả thiết cần thiết thi cao 28 (75,44%) (24,56%) 52 Khả thi 63 (45,61%) (54,39%) Không khả thi 99 chuyển cán cách hợp lý Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán 52 (54,39%) (45,61%) Tăng c-ờng đào tạo, bồi d-ìng c¸n bé 62 40 74 chän, bỉ nhiƯm, miÔn 56 58 82 (28,07%) (71,93%) (35,09%) (64,91%) Thực công tác tuyển 32 42 70 (36,84%) (61,41%) (49,12%) (50,88%) 28 84 (1,75%) (24,56%) (75,44%) nhiệm luân chuyển cán cách hợp lý Thực giải pháp chế độ 36 78 (31,58%) (68,42%) 16 94 (14,04%) (82,45%) (3,51%) sách cán Qua khảo sát thực tế với đối t-ợng nêu trên, cho phép tác giả rút số nhận xét sau đây: 1) Việc đề xuất số giải pháp nh- hoàn toàn cần thiết, (100% ng-ời đ-ợc hỏi ý kiến cho giả pháp cần thiết cần thiết) Các giải pháp đánh giá CB; xây dựng quy hoạch đội ngũ CB; tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm sử dụng luân chuyển CB cách hợp lý đ-ợc đánh giá cần thiết 2) Các gải pháp nêu có tính khả thi (99% ng-ời đ-ợc hỏi ý kiến cho giải pháp có tính khả thi khả thi cao) đặc biệt giải pháp đánh giá CB đ-ợc coi có tính khả thi cao (45,6%) 3) Thực giải pháp cần cụ thể hoá địa ph-ơng tr-ờng, đơn vị để phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế thực có tính khả thi cao giải pháp 100 Kết luận ch-ơng Mục tiêu đề tài Một số giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn thành phố Thanh Hoá tỉnh Thanh Hoá tìm giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng tiểu học nhằm nâng cao chất l-ợng hoạt động giáo dục tr-ờng tiểu học Trên sở mục tiêu định h-ớng, tìm giải pháp thực cụ thể Vì giải pháp đề xuất cần bảo đảm tính mục tiêu Các giải pháp phải đ-ợc thực cách toàn diện đồng Bởi giải pháp có quan hệ mật thiết với nhau, hỗ trợ để đạt đ-ợc mục tiêu đề Vì vậy, đề xuất giải pháp phải đảm bảo nguyên tắc toàn diện hệ thống Đồng thời bảo đảm tính khả thi, đòi hỏi giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng tiểu học địa bàn thành phố Thanh Hoá, nh-ng phải đảm bảo tính lâu dài Ngoài ra, phải bảo đảm thực chức quản lý giáo dục nguyên tắc giải pháp đ-ợc đề xuất phải đảm bảo thực đ-ợc chức quản lý giáo dục: Kế hoạch hoá, tổ chức đạo, kiểm tra đánh giá trình giáo dục Các giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng tiểu học địa bàn thành phố Thanh Hoá tỉnh Thanh Hoá, gồm: Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển cán bộ; đổi công tác quy hoạch cán bộ; đổi công tác đào tạo, bồi d-ỡng cán quản lý; hoàn thiện sách cán quản lý; hoàn thiện quy trình đánh giá cán bộ; tăng c-ờng lÃnh đạo cấp uỷ Đảng cán quản lý 101 Kết luận Việc nghiên cứu đề tài, cho phép tác giả luận văn rút số kết luận: Thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá trung t©m kinh tÕ - x· héi cđa tØnh Thanh Hoá, để thực đ-ợc mục tiêu kinh tế - xà hội, Giáo dục Đào tạo giữ vai trò quan trọng Nâng cao chất l-ợng CBQL Tr-ờng TH giải pháp chủ yếu để phát triển nghịêp Giáo dục - Đào tạo b-ớc khởi đầu cho phát triển kinh tế xà hội thành phố Thanh Hoá CBQL Tr-ờng TH thành phố Thanh Hoá có mặt mạnh phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực chuyên môn lực quản lý điều hành Tuy nhiên, bộc lộ tồn cần nhanh chóng có giải pháp khắc phục Từ việc nghiên cứu lý luận thực trạng đội ngũ CBQL Tr-ờng TH Thành phố, đà đ-a giải pháp nhằm nâng cao chất l-ợng CBQL, là: - Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL - Đổi công tác quy hoạch CBQL - Đổi công tác đào tạo bồi d-ỡng CBQL - Hoàn thiện quy trình đánh giá CBQL - Hoàn thiện sách CBQL - Tăng c-ờng lÃnh đạo cấp uỷ Đảng CBQL Nếu thực giải pháp cách đồng nâng cao đ-ợc chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng TH Thành phố Thanh Hoá 102 Kiến nghị a, Đối với Bộ Giáo dục - Đào tạo: - Cần xây dựng tiêu chuẩn hoá chức danh CBQL tr-êng häc ë tõng ngµnh häc, cÊp häc, bËc häc để thực đầy đủ luật giáo dục 2005 ban hành - Phải coi quản lý nghề đ-ợc đào tạo nghề tr-ớc bổ nhiệm - Đổi ch-ơng trình, hình thức ph-ơng pháp đào tạo, bồi d-ỡng CBQL b, Đối với Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá - Tăng c-ờng đạo cấp, ngành thực Nghị Trung -ơng 2, Nghị Trung -ơng 3, thị 40 Ban Bí th- Trung -ơng Đảng - Phân cấp cho ngành Giáo dục - Đào tạo quyền tự chủ công tác cán c, Đối với Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố Thanh Hoá - Chỉ đạo cấp, ngành Thành phố ngành giáo dục thực giải pháp cách đồng - Đầu t- xây dựng, tăng c-ờng trang thiết bị, chống xuống cấp tr-ờng - Đầu t- trang thiết bị phục phụ cho công tác quản lý 103 Tài liệu tham khảo FF.Aunpu (1978),Các ph-ơng pháp lựa chọn đào tạo cán quản lý sản xuất, NSB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm Quản lý giáo dục, Tr-ờng CBQLGD, Hà Nội Nguyễn Văn Bình (Tổng chủ biên) (1999), Khoa học tổ chức quản lý, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (7/2000), Điều lệ Tr-ờng Tiểu học, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo quy định mục tiêu kế hoạch đào tạo tr-ờng phổ thông sở Hà Nội, năm 1986 Vũ Đình Cự (1998), Gi¸o dơc h-íng tíi ThÕ kû XXI, NXB ChÝnh trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Mạnh C-ờng, Năng lực quản lý định h-ớng giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý cho CBQL tr-ờng học, tạp chí số 86, tháng 5/2004 Đỗ Văn Chấn, giảng dự báo kế hoạch phát triển, Học Viện quản lý GD, Hà Nội, năm 1999 Chiến l-ợc phát triển giáo dục 2001-2010 ban hành kèm theo Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/2/2001 Thủ t-ớng Chính phủ 10 Cục đào tạo bồ d-ỡng Giáo viên (1975), số vấn đề nghiệp vụ quản lý Hiệu tr-ởng, NXBGD, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Doan - Đỗ Minh C-ơng Ph-ơng Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết Quản lý, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 12 Nguyễn Bá D-ơng (Chủ biên), Tâm lý học giành cho ng-ời lÃnh đạo, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại Hội Đảng VIII, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 1996; Văn kiện Đại Hội Đảng X, Nhà xuất Hà Nội, năm 2006 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung 104 -ơng Đảng (khoá VIII), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 1997 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung -ơng Đảng (khoá VIII), Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, năm 1997 16 Phạm Minh Hạc, Tâm lý học, Nhà xuất GD, năm 1980 17 Phạm Minh Hạc, 10 năm đổi Giáo dục - Đào tạo Nhà xuất Giáo dục, năm 1996 18 Phạm Minh Hạc, Một số vấn đề khoa học, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, năm 1996 19 Đặng Xuân Hải, Đổi công tác bồi d-ỡng CBQL, quản lý Nhà tr-ờng tạp chí số 126, tháng 11/2005 20 Ngô Mạnh Hải, Biện pháp tăng c-ờng hiệu lực, Hiệu việc định thực định quản lý, tạp chí số 84, tháng 4/2004 21 L-u Xuân Mới, Kiểm tra, tra giáo dục, Học viện Quản lý Giáo dục 22 Nguyện Thị Xuân Mai, Thực quy chế dân chủ tr-ờng học, tạp chí giáo dục số 100, tháng 11/2004 23 Hồ Chí Minh toàn tập, Nhà xuất thật Hà Nội, 1980, 1984, 1989 24 Phạm Viết Nhụ Trần Ngọc Giao Tr-ơng Đình Mởu Trần Doanh Thụ, Quản lý chuyên môn Tr-ờng Tiểu học theo ch-ơng trình sách giáo khoa mới, NXB Giáo dục, năm 2006 25 Luật giáo dục, Nhà xuất Giáo dục, năm 2005 26 Nguyễn Hữu Lam, Nghệ thuật lÃnh đạo, Nhà xuất Giáo dục, năm 1997 27 Hà Thế Truyền, Kiểm tra, tra đánh giá Giáo dục - Đào tạo, Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội, năm 2006 28 Hà Thế Truyền, Một số sở pháp lý vấn đề đổi Quản lý Nhà n-ớc quản lý, Học viện quản lý giáo dục, Hà Nội, tháng 5/2005 29 Thái Văn Thành - Đề c-ơng giảng quản lý quản lý nhà tr-ờng - Đại học Vinh, Vinh 2004 30 Các Báo cáo phòng Giáo dục Tr-ờng Tiểu học thành phố Thanh Hoá Đaạoi C Đọẳncg H 105 ... trạng chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng Tiểu học địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá - Ch-ơng 3: Một số giải pháp giải pháp nâng cao chất l-ợng CBQL tr-ờng Tiểu học địa bàn thành phố Thanh Hoá, . .. đội ngũ CBQL tr-ờng Tiểu học thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng Tiểu học thành phố. ..2 Bộ Giáo dục Đào tạo Tr-ờng đại học vinh nguyễn Văn th-ờng Một số giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng tiểu học thành phố hoá, tỉnh hoá luận văn thạc sỹ Chuyên ngành: Quản