Hoạt động triển khai chính sách trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật tại quận 12, tp. HCM

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP THƯỜNG XUYÊN CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI QUẬN 12, TP HCM Sinh viên Trương Ngọc Tú Mã sinh viên 1857601010096 Lớp Đ18CT Ngành Công tác xã hội Giáo viên hướng dẫn Th s Ngô Thị Lệ Thu Tp Hồ Chí Minh, Tháng 3 năm 2022 BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP THƯỜNG XU.

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP THƯỜNG XUYÊN CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI QUẬN 12, TP.HCM Sinh viên: Trương Ngọc Tú Mã sinh viên: 1857601010096 Lớp: Đ18CT Ngành: Công tác xã hội Giáo viên hướng dẫn:Th.s Ngơ Thị Lệ Thu Tp Hồ Chí Minh, Tháng năm 2022 BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP THƯỜNG XUYÊN CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI QUẬN 12, TP.HCM Sinh viên: Trương Ngọc Tú Mã sinh viên: Lớp: Đ18CT Ngành: Công tác xã hội Giáo viên hướng dẫn:Th.s Ngô Thị Lệ Thu Tp Hồ Chí Minh, Tháng năm 2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đ ộc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU CHẤM ĐIỂM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP Họ tên giảng viên hướng dẫn: Ngô Thị Lệ Thu Trọng số điểm nội dung (80%)………………………………………… Trọng số điểm phần tổng quan, hình thức báo cáo, thể thức văn bản, ý thức nghiên cứu thực công việc sinh viên (20%) Tổng điểm báo cáo: Bằng số:…………………………………… Bằng chữ:……………………… Giảng viên chấm (Ký gi rõ họ tên) LỜI CAM KẾT Giảng viên chấm (Ký ghi rõ họ tên) Tôi xin cam kết Báo cáo thực tập kết nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu X Trương Ngọc tú Tác giả LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể q thầy, Khoa Công Tác Xã Hội, trường Đại học Lao động – Xã Hội (cơ sở 2) tạo nhiều điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt khóa học, đặc biệt tạo hội để em tiếp cận với môi trường thực tế thông qua đợt thực tập đầy ý nghĩa thiết thực Em xin chân thành cảm ơn đồng Ủy ban nhân dân, cán làm việc phòng Lao Động Thương Binh – Xã Hội tạo nhiều điều kiện thuận lợi suốt thời gian em thực tập Em tiếp thu kiến thức bổ ích từ thực tế góp phần to lớn việc bước hồn thiện kỹ năng, kiến thức chun mơn đạo đức nghề nghiệp bước vào nghề Đặc biệt, em xin trận trọng cảm ơn giáo viên hướng dẫn hết lịng giúp đỡ, hướng dẫn để em hồn thành báo cáo thực tập thời gian quy định Trong q trình thực bảo cáo, em cịn nhận nhiều giúp đỡ, hỗ trợ động viên q thầy cơ, bạn bẻ gia đình Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Với thời gian thực tập ngắn, trình độ nhận thức cịn nhiều hạn chế cịn có nhiều thiếu sót định Kính mong nhận xét, phê bình, góp ý thầy cơ, để em có điều kiện học hỏi, tiếp tục trình tìm hiểu, nghiên cứu, hoàn thiện kỹ nghề nghệp phấn đấu Công tác xã hội nghề Việt Nam, người lạ lẫm với tên gọi nghề Tuy nhiên, với phát triển đất nước, nghề Công tác xã hội công nhận nghề với nhiều công việc đáp ứng nhu cầu phục vụ xã hội Nghề Cơng tác xã hội có vai trị quan trọng phát triển bình đẳng tiến quốc gia nhân loại Đặc biệt, nghề Cơng tác xã hội góp phần giải vấn đề xã hội liên quan đến đời sống cá nhân, nhóm nhỏ cơng đồng người yếu Giá trị Công tác xã hội dự tơn trọng lợi, bình đẳng, giá trị cá nhân, nhóm cộng đồng Giá trị nguyên tắc hoạt động quy điều đạo đức Công tác xã hội Trong thời gian thực tập Ủy Ban Nhân Dân quận 12, em lãnh đạo anh chị chuyên viên phòng LĐTB&XH giúp đỡ nhiệt tình Trong trình thực tập em cố gắng tìm hiểu “Hoạt động triển khai sách trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật Quận 12, TP.HCM" em tổng hợp báo cáo thực tập tốt nghiệp Muc luc LỜI CAM KẾT .4 LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU .3 Tính cấp thiết đề tài: Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 3.1 Đối tượng nghiên cứu: .4 3.2 Khách thể nghiên cứu 3.3 Phạm vi nghiên cứu Kết cấu báo cáo PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN PHÒNG LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH XÃ HỘI 1.1 Tổng quan phòng Lao Động Thương Binh Xã Hội: 1.1.1 Vị trí địa lý: 1.1.2 Cơ cấu tổ chức phòng Lao động – Thương binh Xã hội: 1.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn: .7 1.1.4 Chức năng: 1.1.5 Thành tích đạt được: 1.1.6 Số lượng người khuyết tật nhận trợ cấp thường xuyên: .10 1.2 Phân tích đánh giá sở thực tập .10 1.2.1 Những điểm tích cực: .10 CHƯƠNG HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP THƯỜNG XUYÊN CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT 13 2.1 Cơ sở lý luận 13 2.1.1 Khái niệm người khuyết tật: .13 2.1.2 Các dạng khuyết tật: 13 2.1.3 Các mức độ khuyết tật : 14 2.1.4 Hoạt động gì: 15 2.1.5 Khái niệm triển khai: 16 2.1.6 Quan điểm trợ cấp xã hội: 17 2.1.7 Khái niêm hoạt động triển khai sách trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật: .18 2.1.8 Các nhom sách xã hiên co Vi êt Nam: 18 2.2 Mô tả thực trạng hoạt động triển khai sách bảo trợ cho người khuyết tật Quận 12: 19 2.2.1 Người tiếp nhận xét duyệt thông tin người khuyết tật: .19 2.2.2 Thủ tục hồ sơ đề nghị nhận trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật: .19 2.2.3 Thủ tục thực nhận trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật: .22 2.2.4 Các đối tượng người khuyết tật nhận trợ cấp thường xuyên: 25 2.2.5 Số tiền nhận trợ cấp hàng tháng: 25 2.2.6 Tần suất thời gian thực hiện: .25 2.3 Phân tích đánh giá việc triển khai hoạt động/ phương pháp CTXH sở/đơn vị thực tập 25 2.3.1 Những điểm tích cực 25 2.3.2 Những điểm hạn chế 26 2.4 Vận dụng sinh viên hoạt động triển khai sách trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật 31 2.5 Những đóng góp học hỏi sinh viên trình thực tập .31 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .33 Kết luận 33 Khuyến nghị .33 2.1 Khuyến nghị với nhà nước: 33 2.2 Khuyến nghị với quyền sở: 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 Phụ lục: Phiếu đánh giá kết thực tập sở (Dành cho cán hướng dẫn, lãnh đạo sở) 37 Phụ lục: Tự đánh giá sinh viên .38 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LXTB&XH TP.HCM CTXH NĐ QĐ NKT CP UBND UB MTTQ VN VNAH Lao động, thương binh xã hội Thành phố Hồ Chí Minh Cơng tác xã hội Nghị định Quyết định Người khuyết tật Chính phủ Ủy Ban Nhân Dân Ủy Ban Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam Việt Nam Anh hùng DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Hệ số nhận trợ cấp người khuyết tật cộng đồng Trường hợp khuyết tật Hệ số Nặng Người cao tuổi, trẻ em Khác 1.5 Đặc biệt nặng Người cao Khác tuổi, trẻ em 2.5 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Người khuyết tật phận không nhỏ dân số giới, xã hội dù phát triển hay phát triển, dù phải hứng chịu chiến tranh hay trải qua chiến tranh tồn phận người khuyết tật Việt nam có tỷ lệ người khuyết tật cao so với tỷ lệ chung toàn giới, chiếm 6,4% dân số nước tương đương khoảng 5,3 triệu dân Người khuyết tật quan tâm Đảng Nhà nước ta số tổ chức quốc tế Nhà nước ta ban hành nhiều hệ thống văn với việc thực công ước Quốc tế người khuyết tật nhằm giúp đỡ họ có sống tốt, tạo hội giúp họ hồ nhập với cộng đồng phát triển người bình thường khác Đại dịch Corona khiến cho ngưươi dân Việt Nam lo lắng, người yếu thế, đại dịch lại làm cho sống họ trở nên lao đao Gần nhất, chiến Ukraine Nga diễn khiến giá nhiên liệu nhập xuất có gia tăng giá, kết hợp với việc nhiều nước cần nhập nhiên liệu để phục hồi kinh tế, lao động sản xuất sau đại dịch khiến cho giá nguyên vật liệu tăng cao Việc gián tiếp làm tăng áp lực kinh tế lên hộ gia đình Vào lúc này, việc hỗ trợ cho đối tượng người yếu quan trọng Với huấn luyện chuyên môn, nhân viên CTXH góp phần phát huy tiềm vốn có người, thúc đẩy thay đổi từ thân người khuyết tật để giúp họ vượt qua thời điểm khó khăn Cùng với trợ giúp từ phái nhà nước, quan phủ từ sách bảo trợ nhằm đảm bảo mức sống tối thiểu cho người khuyết tật Một sách việc người khuyết tật nặng đặc biệt nặng nhận khoản trợ cấp thường xun Để đảm bảo sách triển khai có hiệu tối ưu khả tiếp cận nên em định chọn đề tài “Hoạt động triển khai sách trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật quận 12, HCM” làm đề tài cho báo cáo tốt nghiệp nghành Công Tác Xã Hội 2.2.4 Các đối tượng người khuyết tật nhận trợ cấp thường xuyên: Dựa theo Nghị định 28/2012/NĐ-CP Nghị định 20/2021/NĐ-CP người khuyết tật nặng người khuyết tật đặc biệt nặng nhận trợ cấp thường xuyên 2.2.5 Số tiền nhận trợ cấp hàng tháng: Số tiền nhận trợ cấp hàng tháng mức chuẩn khu vực (không thấp 270.000 đồng) nhân với hệ số đối tượng Hệ số đối tượng biểu thị Bảng trang 2.2.6 Tần suất thời gian thực hiện: Hoạt động trợ cấp thường xuyên diễn lần vào tháng Đảm bảo người khuyết tật sinh sống phường nhận đủ số tiền trợ cấp 2.3 Phân tích đánh giá việc triển khai hoạt động/ phương pháp CTXH sở/đơn vị thực tập 2.3.1 Những điểm tích cực Cách đăng kí đa dạng, dễ tiếp cận: Việc lại số người khuyết tật khó khăn Nắm bắt điều đó, Ủy ban quận thành lập kênh đăng ký trang chủ Quận 12, sử dụng MXH để thu thập ý kiến người dân Việc giúp người khuyết tật chủ động thay bắt buộc phải đến Ủy ban muốn xin đề nghị trợ giúp, gây bất lợi cho thân Thái độ của cán bộ niềm nở, đúng chuẩn mực: Các cán làm việc Ủy ban nói chung phịng LĐTB&XH ln cởi mở, hịa nhã với dân Các cơ, chú, anh, chị sẵn lịng giúp đỡ, góp ý giúp đỡ em q trình thực tập làm báo cáo Khi tiếp dân, dù trực tiếp hay qua điện thoại, cán phòng ln đề cao trách nhiệm, vui vẻ nói chuyện phục vụ để giải đáp thắc mắc cho người dân nói chung cho người khuyết tật nói riêng Có tính kỷ luật, ý thức cợng đờng tự bảo vệ sức khỏe cao: Việc làm trở thành luật bất thành văn nơi công sở, bạn làm khu vực Nhà nước Điều thể tính chun nghiệp cơng việc tính trách nhiệm bạn công việc Mọi người 27 thực nghiêm túc quy định này, phịng ln đảm bảo đeo trang khử khuẩn làm việc Khi có đồng nghiệp bị mắc COVID-19, người không xa lánh, đề cao tính tập thể, phản ứng nhanh cách phịng thực xét nghiệm nhanh thông báo cho cấp Không lợi dụng chức quyền, quyền hạn để vụ lợi khoản chi cho người khuyết tật Công tâm thực nghiêm minh việc xét duyệt hồ sơ trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật Thực tốt sách: Việc xử lý, thực triển khai sách trợ cấp cho người khuyết tật phần lớn đảm bảo thời gian, phù hợp với nội dung nghị định 2.3.2 Những điểm cịn hạn chế Khối lượng cơng việc lớn: Khi tiếp xúc làm việc với cô chú, anh chị phòng LĐTB&XH em nhận với sức 12 chuyên viên mà phải hoàn thành loại thủ tục hồ sơ với khối lượng công việc lớn Điều tạo nên áp lức lớn cho cán Việc xử lý số lượng giấy tờ lớn gây áp lực khiến cho chuyên viên trình làm việc xảy sai sốt làm phát sinh thêm nhiều vấn đề cơng việc kiểm sốt, rà soát lại lỗi sai khiến cho họ thêm thời gian Vì khối lượng cơng việc nhiều nên họ không quan tâm nhiều đến chi tiết khác ví dụ tính bao phủ tồn diện Mọi người theo tâm lý làm quen, cơng việc chun mơn mà khơng ý đến thứ khác Văn bản pháp luật chưa có sự đồng bộ hóa Việc thường xuyên thay đổi cập nhật văn pháp luật giúp phát huy tối đa hiệu phù hợp với thời điểm thích hợp Tuy nhiên, việc thường xuyên cập nhật, chỉnh sửa dễ gây “chồng chéo” văn pháp lý với nhau, văn cũ, thông tư thông tư khác, Điều gây cản trở cho cán phòng ban nói chung phịng LĐTB&XH nói riêng, khiến họ phải tốn thời gian để xin ý kiến lãnh đạo, chờ văn hướng dẫn Vì cần có đồng hóa việc cập nhật chỉnh sửa văn cách toàn diện Chậm chuyển đổi mức chuẩn Mức chuẩn cho trợ cấp hàng tháng thành phố Hồ Chí Minh 480.000 đồng, nhiên giữ mức chuẩn 380.000 đồng 28 Khó quản lý sự di chuyển học: Quận nơi giao thoa nội thành huyện, kết hợp với việc cầu nối với tỉnh miền tây điều khiến biến động dân cư quận lớn làm cho công tác quản lý hồ sơ xử lý sách xét duyệt trợ cấp thường xuyên gặp nhiều khó khăn Hệ thống sách cần hoàn thiện, bổ sung để phù hợp với giai đoạn, hồn cảnh: Các yếu tố thuộc sách bao gồm: Quan điểm, chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước; tính chất vấn đề sách; tính đắn hiệu sách; nguồn lực thực sách Đây yếu tố chi phối đến việc thực sách ưu đãi cho NKT thông qua văn bản, thông tư, nghị định Chủ trương Đảng Nhà nước có hướng đến việc đề cao cơng tác “Đền ơn đáp nghĩa", “Uống nước nhớ nguồn", ”Lá lành đùm rách”, quan tâm đến sống NKT đưa sách nhằm chăm lo đời sống NKT, từ có giải pháp nâng cao việc thực sách Tính chất vấn đề sách, tính đa dạng hay đơn mặt hành vi đối tượng sách, số lượng nhân thuộc đối tượng sách số lượng hành vi đối tượng sách cần điều chinh ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu thực thi sách Theo đó, vấn đề sách phức tạp, mức độ khó khăn, phức tạp thực thi lớn việc thực vai trị nhân viên cơng tác xã hội khó khăn Chẳng hạn, sách mang tính tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực mức độ khó khăn thực thi lớn, hiệu thực thi sách bị ảnh hưởng Các quan hệ quyền lực q trình thực thi sách nhiều, liên quan đến nhiều quan nhiều người, mục tiêu sách cao, mức độ điều chỉnh lợi ích lớn, mức độ khó khăn thực thi lớn Số lượng hành vi cần điều chỉnh đối tượng sách nhiều mức độ khó khăn thực thi sách lớn Tính đắn sách tiền đề cho việc thực thi có hiệu sách Chính sách đắn, phù hợp với quy luật khách quan phát triển xã hội, thể lợi ích cơng, thúc đẩy phát triển xã hội, mang lại lợi ích thiết thực cho đối tượng sách có thừa nhận, ủng hộ đối tượng sách, người thực thi xã hội, từ góp phần nâng cao hiệu thực thi việc thực vai trò nhân viên công tác xã hội dễ dàng Trái lại, khơng có 29 thừa nhận, ủng hộ đối tượng sách việc thực vai trị nhân viên cơng tác xã hội khó khăn Tính rõ ràng, cụ thể sách yếu tố then chốt để thực thi sách có hiệu quả, cho hoạt động thực thi sách chủ thể thực thi sách, sở để tiến hành đánh giá giám sát q trình thực thi sách Để thực thi thuận lợi sách đó, mặt kỹ thuật, sách cần phải rõ ràng, cụ thể, tức rõ ràng phương án sách, mục tiêu sách, biện pháp sách bước triển khai Đồng thời, tính rõ ràng cụ thể sách cịn u cầu mục tiêu sách cần phù hợp với thực tế thực được, tiến hành so sánh đo lường Phương án sách cần rõ kết đạt được, đồng thời cần xác định rõ thời gian hồn thành Trong thực thi sách, thiếu rõ ràng, cụ thể sách dẫn đến khó khăn thực hiện, từ ảnh hưởng khơng tốt đến hiệu thực thi sách Nguồn lực cho thực thi sách có đầy đủ hay không yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực thi sách Ngay sách ban hành rõ ràng, cụ thể, quan thực thi sách thiếu nguồn lực cần thiết, kết việc thực thi sách khơng thể đạt mục tiêu sách mong muốn Vì thế, bảo đảm nguồn lực cho thực thi sách yếu tố khơng thể thiếu để thực thi sách có hiệu Nguồn lực cho thực thi sách bao gồm: nguồn lực kinh phí, nguồn lực người (nguồn nhân lực), nguồn lực thơng tin, nguồn lực thiết bị Theo đó, cần phân bổ kinh phí đủ mức cho thực thi sách; đảm bảo nhân lực thực thi sách số lượng chất lượng, đảm bảo kỹ quản lý kỹ hành cho đội ngũ nhân viên thực thi sách Bên cạnh đó, cần đảm bảo nguồn thơng tin đầy đủ để quan thực thi sách xây dựng kế hoạch hoạt động khă thi, phù hợp với thực tế kiểm tra, giám sát trình thực thi Ngồi cịn đảm bảo nguồn lực sở vật chất, trang thiết bị cho thực thi sách nguồn lực quyền lực cho thực thi sách Ở nước ta, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm đến cơng tác chăm sóc đời sống vật chất tinh thần NKT Tuy nhiên, số chủ trương, sách ưu đãi NKT tính đắn hiệu chưa cao, áp dụng chưa mang tính bao quát, sách phù hợp với địa phương lại chưa phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương khác; phù hợp với NKT lại chưa phù hợp với NKT khác; số văn đạo Trung ương hướng dẫn chi tiết thực 30 Nghị định Chính phủ sách ưu đãi NKT với cách mạng cịn chậm; kinh phí cho cơng tác chăm sóc NKT cịn Do đó, để làm tốt cơng tác chăm sóc NKT, nâng cao vai trị nhân viên công tác xã hội hỗ trợ NKT, cần tiếp tục hồn thiện sách ưu đãi NKT, nghiên cứu xử lý bất hợp lý trình thực hiện, vấn đề trực tiếp liên quan đến đời sống NKT, phấn đấu bước hoàn thiện hệ thống sách lĩnh vực NKT Ban hành văn hướng dẫn kịp thời, đồng bộ, rõ ràng, cụ thể để thuận lợi trình triển khai thực Chính qùn địa phương ln phải nâng cao công tác quản lý: Tổ chức máy chế vận hành quan hành quyền địa phương (cơ quan thực thi sách) ảnh hưởng quan trọng đến hiệu thực thi sách Tiêu chuẩn hóa, quy chuẩn hóa q trình hoạt động vận hành quan hành hiểu hệ thống quy tắc, quy định hình thành nhằm xử lý có hiệu cơng việc thường ngày tổ chức Nếu quy định, quy tắc phù hợp thiết lập đồng ảnh hưởng tích cực đến hoạt động thực thi sách Bởi vì, việc xác lập quy định, quy tắc phù hợp để điều chỉnh hoạt động tổ chức giúp tổ chức tiết kiệm thời gian giải công việc, thực yêu cầu công phục vụ, từ có lợi cho việc thực thi sách Mức độ phân tán hay tập trung quyền thực thì, quyền thực thi sách phân tán, thể việc nhiều quan có quyền thực thi sách dẫn đến khó khăn điều phối lãng phí nguồn lực, từ khơng có lợi cho thực thi sách Vì thế, việc xác định quyền lực tập trung đủ mức cho quan thực thi sách giảm thiểu tình trạng trách nhiệm khơng rõ thực thi sách Đồng thời, tương tác trao đổi quan cá nhân thực thi sách yếu tố quan trọng để thực thi sách có hiệu Sự tương tác trao đổi nhằm mục đích làm cho quan cá nhân có liên quan nắm rõ nội dung sách kế hoạch thực thi, từ tạo thống nhận thức mục tiêu sách vấn đề có liên quan Sự tương tác trao đổi có hiệu điều kiện quan trọng để thực thi thành cơng sách Điều vì, theo chiều dọc, tương tác trao đổi làm cho cấp nắm bắt mục tiêu yêu cầu sách cấp trên, cịn cấp nắm bắt tình hình triển khai thực cấp hay cấp thực thi trực tiếp; theo chiều 31 ngang, việc thực thi sách thường liên quan đến nhiều quan nhiều người với chức năng, nhiệm vụ cụ thể, trình hợp tác quan thực nhiệm vụ theo phân công không tránh khỏi việc sinh số vấn đề, chí mâu thuẫn xung đột Vì vậy, tương tác, chia sẻ ý kiến trao đổi theo chiều ngang có tác dụng giải số vấn đề sinh trình thực hợp tác, phối hợp quan Từ mối quan hệ chủ thể thực thi sách với đối tượng sách, mức độ ủng hộ tiếp nhận đối tượng sách định tương tác chủ thể thực thi sách đối tượng sách Do đó, việc chủ thể thực thi sách thơng qua kênh phương thức khác để truyền tải nội dung sách cho đối tượng sách, làm cho đối tượng sách hiểu rõ ý nghĩa mục đích sách làm tăng lên tiếp nhận ủng hộ đối tượng sách sách Cùng với tương tác trao đổi, điều phối sách nhân tố ảnh hưởng đến hiệu thực thi sách Sự điều phối phương thức nhằm tăng cường phối hợp bên, hạn chế mâu thuẫn, xung đột, không đồng thuận bên Điều phối thực thi sách gồm ba cấp độ: 1) Điều phối nội quan thực thi, tức điều phối người lãnh đạo hay thủ trưởng quan phận chức thành viên quan; 2) Điều phối quan thực thi sách bao gồm điều phối cấp với cấp quan cấp; 3) Điều phối quan thực thi sách với quan, tổ chức đoàn thể xã hội q trình thực thi sách Ở nước ta, địa phương triển khai tương đối tốt cơng tác chăm sóc NKT; trợ cấp chi trả nhanh chóng, kịp thời đầy đủ; tuyên truyền rộng rãi chủ trương, sách đến người dân Tuy nhiên, số hạn chế như: Tại số phường chưa thực tốt công tác tuyên truyền sách ưu đãi NKT Đảng Nhà nước, nên triển khai khơng kịp thời, việc bình xét đối tượng hưởng chế độ chưa sách qui định Cịn xảy nhiều tình trạng đơn thư thắc mắc, khiếu nại kéo dài NKT Công tác đạo điều hành số xã chưa kiên quyết, chế độ thông tin, báo cáo theo quy định cịn hạn chế Do đó, để cơng tác chăm sóc NKT đạt hiệu cao, quyền địa phương cần tiếp tục triển khai thực đồng chế độ ưu đãi nhằm nâng cao mức sống NKT để 32 thân gia đình họ có mức sống cao mức sống trung bình xã hội Tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm trình thực bảo đảm sách thi hành cơng bằng, xác Giải kịp thời xúc, điểm nóng lĩnh vực NKT, tăng niềm tin nhân dân quyền cấp Thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức cấp huyện, xã 2.4 Vận dụng sinh viên hoạt động triển khai sách trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật Trong thời gian đầu thực tập, em quan sát trình làm việc anh, chị từ đề phương án tiếp cận, hịa nhập hỗ trợ người trình triển khai sách trợ cấp thường xuyên Việc xếp, kiểm tra lại giấy tờ đề nghị haocjw thực trợ cấp đòi hỏi thân sinh viên phải nắm rõ trường hợp khuyết tật nhận loại giấy tờ cần thiết để xét duyệt Dựa vào học trường, kết hợp với hướng dẫn anh Trần Văn Hậu em phân loại, xếp kiểm tra loại hồ sơ Ngoài ra, khối lượng công việc anh chị lớn nên mảng khác, dễ tiếp cận phòng, sau hưởng dẫn kèm với tảng kiến thức học nên em phụ giúp giải loại hồ sơ khác Công tác tuyên truyền, em tham gia vào công việc hỗ trợ phân loại nội dung, ấn phẩm nhầm đảm bảo tiến độ triển khai đến người dân cách nhanh chóng 2.5 Những đóng góp học hỏi sinh viên q trình thực tập 2.5.1 Những đóng góp sinh viên với sở thực tập Dựa vào liệu thu thập lý luận bản, việc q trình khơng đến cuối thân em bị nghị F0 em góp phần đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện sách cho NKT hơn, đảm bảo tính cơng Giúp phân loại, xếp hồ sơ, công văn giúp giảm bớt lượng cơng việc cho cán phịng Đọc rà sốt lỗi sai, thiếu q trình tiếp nhận xử lý hồ sơ để đảm bảo NKT nhận quyền lợi hưởng 2.5.2 Những nội dung học hỏi sinh viên q trình thực tập Biết mơi trường làm việc ở phòng LĐTB&XH: Việc biết trước môi trường làm việc giúp tạo tâm không bị “ngạt” tham gia vào mơi trường tương tự tương lai Ngồi giúp em biết vai trò, 33 chức chức vụ phòng này, giúp biết thêm hướng tương lai Hiểu rõ quy trình trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật Hiểu rõ quy trình thực sách, thành phần hờ sơ: Biết quy trình để trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật cần loại giấy tờ liên quan gì, phải chuyển qua phận gì, dựa theo NĐ, QĐ Là mơi trường để áp dụng đã học: Là nơi phù hợp để áp dụng kiểm định lại kiến thức, kỹ học liên quan đến NKT Học hỏi phong cách ứng xử, làm việc mối quan hệ công tác quan: Tuy khơng bật người nhiệt tình với em, nhiên em học số tác phong văn hóa ứng xử nơi cơng sở từ người Nhận thức tầm quan trọng của sự chủ đợng tự tin: Vì ln tâm thái “sợ ngồi không” nên em chủ động xin giúp đỡ người, việc hào nhập vào mơi trường tìm hiểu cách làm việc người nhanh chóng dễ dàng Thế nên, khơng biết bạn có biết làm hay khơng, cần bạn tự tin chủ động cơng việc thực tập hoàn thành 50% Phát triển học thêm một số kỹ mềm mới: Kỹ Excel tính tiền trợ cấp, hỗ trợ điều chỉnh lỗi sai trước in tệp, giao tiếp hỗ trợ người dân giúp em phát triển kỹ mềm thân 34 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Có thể thấy thời đại 4.0 chưa số hóa hết tồn quy trình, thực hồ sơ, cịn nhiều giai đoạn phải làm thủ cơng khiến cho việc kiểm sốt, triển khai gặp nhiều khó khăn tốn thời gian Vì vậy, nhà nước cần phải không ngừng đổi mới, cập nhật công nghệ, áp dụng huấn luyện kỹ công nghệ cho đội gnũ cán nhằm tăng hiệu công việc, tiết kiệm thời gian Ngồi ra, việc đổi mới, cập nhật sách nên diễn thường xuyên thị trường, tình hình giới có q nhiều biến động Tiêu biểu đợt bùng dịch Covid – 19 lần thứ VN nói riêng tình hình dịch bệnh nước khác nói chung Và tất nhiên pháp luật VN cần cải cách phải đơi với hệ thống hóa, tránh chồng chéo văn pháp luật Và hoạt động triển khai hỗ trợ cho người khuyết tật đạt hiệu tối đa Nhà nước Đảng ta quan tâm sâu sắc đến mức độ, giai đoạn nhạy cảm, khó khăn Mong pháp luật VN tập trung vào sách có liên quan đến người khuyết tật nhẹ với trường hợp đặc thù Khuyến nghị Để giúp NKT người dân vượt qua đại dịch Covid, đảm bảo đời sống nhân dân cần nhiều nỗ lực ban ngành, đồn thể Cùng với đổi mới, khắc phục sai sót văn pháp luật cách kịp thời nhanh chóng 2.1 Khuyến nghị với nhà nước: Để nâng cao chất lượng triển khai sách trợ cấp thường xuyên cho NKT, trước hết cần nâng cao việc giám định mức độ khuyết tật Để làm điều này, cần đề cao việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn sách; nâng cao lực hoạch định sách quan hoạch định sách; dân chủ hóa hoạch định sách, thúc đẩy tham gia người dân hoạt động tư vấn, giám định phản biện tổ chức Trước mắt, tập trung nghiên cứu, đề xuất sửa đổi (thay thế) Pháp lệnh ưu đãi NKT theo hướng toàn diện, đồng bộ; khắc phục hạn chế, bất cập nay, vừa kịp thời bổ sung sách, pháp luật phù hợp 35 với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc điều kiện mới; hạn chế đến mức thấp chồng chéo, mâu thuẫn chế độ, sách chế, chức nhiệm vụ ban, bộ, ngành Trung ương quan tổ chức thực sách Tiếp tục nghiên cứu, cải cách sách ưu đãi NKT theo hướng nâng mức trợ cấp, phụ cấp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội khả cân đối, huy động nguồn lực đất nước Đồng thời, bảo đảm công đối tượng thân nhân họ, hướng tới mục tiêu “100% gia đình NKT có mức sống cao mức sống trung bình cộng đồng dân cư nơi cư trú" Bổ sung nhiều vấn đề như: Hướng dẫn xác định tình trạng sống người khuyết tật hoàn cảnh đặc thù Một số chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe, dụng cụ chinh hình phục hồi chức năng, chế độ trợ cấp cần sửa đổi, bổ sung để việc ưu đãi xã hội đồng bộ, đầy đủ có tính khoa học, hợp lý Đồng thời, cần ưu tiên phân bổ nguồn lực cho thực thi sách ưu đãi NKT Kết hợp việc bố trí tăng ngân sách nhà nước với đẩy mạnh huy động, đa dạng hóa nguồn lực xã hội cơng tác chăm lo đời sống cho NKT; gắn trách nhiệm cấp ủy, quyền địa phương việc huy động, quản lý, sử dụng hiệu nguồn lực thực sách ưu đãi NKT Tiếp tục hồn thiện sách để khắc phục hạn chế, ngăn ngừa đối tượng lợi dụng sách để gian lận chiếm hưởng chế độ 2.2 Khuyến nghị với quyền sở: Kiện tồn, đổi máy hành theo hướng xây dựng hành dân chủ - pháp quyền; xây dựng tổ chức máy hành tinh gọn, có chế vận hành phù hợp, phân định trách nhiệm rõ thực thi sách ưu đãi NKT Ban hành văn bản, định, chi thị phù hợp với tình hình thực tế địa phương; thơng qua nhiều biện pháp để tăng cường tương tác phối hợp thường xuyên, chặt chẽ ngành chức năng, cấp cấp dưới, quan cấp quan thực thi sách với đối tượng sách q trình thực thi sách NKT Thực tốt công tác tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm vi phạm thực luật pháp, sách NKT, đặc biệt pháp luật liên quan đến sách NKT nhẹ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm mở rộng nhận thức, nâng cao hiểu biết 36 chủ trương Đảng, Quốc hội Chính phủ, tạo đồng thuận, làm chuyển biến sâu sắc nhận thức hành động toàn xã hội Thực phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm tổ chức, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Tiếp tục đạo, chấn chỉnh tổ chức, cá nhân, nơi làm chậm, thiếu trách nhiệm để người thụ hưởng phải chờ đợi, lại nhiều lần; lúc kẻ khai man, dối trá lại tiếp tay để thụ hưởng, tạo tâm lý xúc, thiếu niềm tin nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra để giải chế độ sách kịp thời, đối tượng, không để lặp lại việc xảy trường hợp làm sai, thụ hưởng sách khơng đối tượng Đồng thời, tích cực giải đơn thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị cử tri Phát huy tinh thần, trách nhiệm người dân việc tham gia thực giám sát thực sách Tiếp tục đẩy mạnh thực tốt cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực từ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân để góp phần cải thiện đời sống cho NKT gia đình sách; xây dựng nhà ở, hỗ trợ cho gia đình NKT nhẹ chịu ảnh hưởng nặng nề tình hình kinh tế xã hội, neo đơn, già Tăng cường công tác quản lý, củng cố, kiện tồn đội ngũ cán làm sách Chi đạo ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thực chủ trương, sách ưu đãi NKT Tiếp tục đề xuất, kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, ngành điều chinh, sửa đổi văn bản, chế độ chưa hợp lý, chồng chéo, thiếu rõ ràng để thuận lợi việc tổ chức thực thời gian tới 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn, T D (2014) Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ việc quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội Văn phịng Chính phủ Nguyễn, T D (2007) Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Văn phịng Chính phủ H (2021, November 24) Mợt số hạn chế thực sách trợ giúp xã hội Đại biểu nhân dân Nghệ An NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT (2012, April 10) Ủy ban quận 12 (n.d.) Trang Chủ - UBND Quận 12 Retrieved March 31, 2022 Vơ tình “bỏ qn” người khuyết tật nhẹ (2021, July 18) Vô Tình “Bỏ Quên” Người Khuyết Tật Nhẹ 38 Phu luc: Phiếu đánh giá kết thực tập sở (Dành cho cán hướng dẫn, lãnh đạo sở) Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập tự hạnh phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN TẠI ĐƠN VỊ/CƠ SỞ THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Lớp: Khoa Công tác xã hội, Trường Đại học lao động xã hội Địa thực tập: Thời gian thực tập: Từ ngày tháng năm 2022 Đến ngày… tháng năm 2022 Giảng viên hướng dẫn: Kiểm huấn viên sở/ cán sở hướng dẫn, quản lý: Chủ đề thực tập: Các kết đánh giá cán sở: (khoanh tròn theo mức độ) 1/ ý thức, thái độ học tập: Tốt……Khá……TB…….Yếu… 2/ Chấp hành kỷ luật, quy chế đơn vị: Tốt……Khá… TB…….Yếu… 3/ Kỹ giao tiếp, tạo dựng mối quan hệ: Tốt… Khá … TB… Yếu… 4/ Nắm vững lý thuyết vận dụng thực tế: Tốt… Khá … TB… Yếu… 5/ Kỹ thu thập thông tin nhiều chiều: Tốt… Khá … TB… Yếu… 6/ Các nhận xét khác: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 7/ Những kiến nghị với nhà trường: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 8/ Kết chung : Điểm thực tập: Bằng số ( từ 0- 10 điểm):…………………………… Bằng chữ…………………………………………… Đại diện sở (Ký tên, đóng dấu) Ngày…….tháng……năm 2022 Cán hướng dẫn/ kiểm huấn nhận xét ký tên 39 Phu luc: Tự đánh giá sinh viên TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA SINH VIÊN Họ tên sinh viên: Lớp:… Số CMND… ……… Họ tên cán hướng dẫn: Họ tên giảng viên hướng dẫn: Tên sở thực tập: Tự đánh giá sinh viên: ( Lựa chọn mức độ ưu tiên khoanh tròn) 1/ Nhà trường tạo điều kiện: 1……2……3……4……5 2/ Cơ sở thực tế tạo điều kiện : 1……2…….3……4……5 3/ Cơ hội làm việc với nhân viên sở: 1… 2… 3……4……5 4/ Cơ hội tiếp xúc với đối tượng : 1… 2…….3……4……5 5/ áp dụng nhiều kiến thức: 1…….2… 3…….4……5 6/ Tham gia vào mạng lưới dịch vụ xã hội trợ giúp đối tượng: 1…….2……3……4……5 7/ Cơ sở vật chất phương tiện hỗ trợ thực tập: 1… 2… 3,… 4… 8/ Những ý kiến khác đề xuất: ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 200 Người thực 40 ... nhận trợ cấp thường xuyên: .10 1.2 Phân tích đánh giá sở thực tập .10 1.2.1 Những điểm tích cực: .10 CHƯƠNG HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP THƯỜNG XUYÊN CHO. .. triển khai sách trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật - Tìm hiểu thực trạng triển khai sách trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật địa bàn - Phân tích đánh giá hoạt động triển khai sách trợ. .. nhận trợ cấp thường xuyên cho người khuyết tật: Thủ tục thực trợ cấp xã hội, hỗ trợ kinh phí chăm sóc quy định sau: a) Để hưởng trợ cấp xã hội, hỗ trợ kinh phí chăm sóc người đề nghị trợ cấp hỗ trợ