TÓM TẮT LUẬN VĂN TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ VAI TRÒ CỦA TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG TRONG KIẾM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỞ ĐẦU TC MỞ ĐẦU f C l 1 TC MỞ ĐẦU f C l 1 TC MỞ ĐẦU f C l 1 1 Tính cấp thiết của đề tài TC 1 Tính cấp thiết của đề tài f C l 1 TC 1 Tính cấp thiết của đề tài f C l 1 Từ xưa tới nay, quyền lực nhà nước (QLNN) và kiểm soát QLNN đã và đang là vấn đề quan tâm hàng đầu của các nhà chính trị ở tất cả các quốc gia Kiểm soát QLNN là việc thiết.
TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG TRONG KIẾM SỐT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ xưa tới nay, quyền lực nhà nước (QLNN) kiểm soát QLNN vấn đề quan tâm hàng đầu nhà trị tất quốc gia Kiểm sốt QLNN việc thiết kế, tổ chức thực thi QLNN cho đạt mục đích chung đạt hiệu cao Để kiểm sốt QLNN cần có chế xác định điều kiện cần thiết cho vận hành thực tế Cơ chế bao gồm kiểm sốt bên ngồi kiểm sốt bên quan nhà nước Ở nước ta nay, lãnh đạo Đảng, máy nhà nước ngày đổi mới, hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền XHCN, nhiên vấn đề kiểm sốt QLNN cịn nhiều bất cập Ở số nơi xuất nguy cán bộ, công chức nhà nước không thực chức trách mình, quan liêu, tham nhũng, hạch sách nhân dân, đánh chất cách mạng chân Một số lượng lớn tài sản quốc gia nhân dân bị người có quyền lực chiếm đoạt Có đơn vị nhà nước làm thất tài sản cơng lên đến hàng nghìn tỷ đồng Một số quan chức nhà nước tiếp tục làm giàu bất chính, gây hậu xấu cho xã hội, làm suy yếu mối quan hệ Đảng, Nhà nước với nhân dân Niềm tin phận không nhỏ quần chúng nhân dân vào Đảng, vào chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) có chiều hướng suy giảm Đánh giá vấn đề này, Đảng ta thẳng thắn rõ: “Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp…” [16, tr.173] Do đó, yêu cầu đặt cấp bách cần có kiểm sốt QLNN cách đồng từ bên từ bên để ngăn chặn tượng tiêu cực quan nhà nước đội ngũ cán công chức nhà nước Với tư cách thiết chế, đồng thời phương thức kiểm soát QLNN từ bên ngồi, truyền thơng đại chúng (TTĐC) có vai trị đặc biệt quan trọng Thông qua việc tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống, phát biểu dương nhân tố mới, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước, góp phần phát có thái độ đấu tranh kiên biểu tiêu cực xã hội, TTĐC vừa chủ thể quan trọng đời sống trị, vừa phương tiện thực mục tiêu trị Có thể nói nước ta chưa TTĐC lại phát triển mạnh mẽ có vai trị to lớn Đánh giá tầm quan trọng TTĐC nghiệp cách mạng, Đại hội IX Đảng ta nhấn mạnh: “Báo chí, xuất làm tốt chức tuyên truyền, thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước” [15, tr.91] Đến Đại hội XI, Đảng ta rõ: “Chú trọng nâng cao tính tư tưởng, phát huy mạnh mẽ chức thơng tin, giáo dục, tổ chức phản biện xã hội phương tiện thơng tin đại chúng lợi ích nhân dân đất nước…” [16, tr.225], “Coi trọng nâng cao vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, phương tiện thơng tin đại chúng nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí…”[16, tr.254] Vì lý trên, tác giả chọn vấn đề “Vai trị TTĐC kiểm sốt QLNN Việt Nam nay” làm đề tài luận văn thạc sỹ chun ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến có nhiều cơng trình khoa học đề cập đến TTĐC, vai trị TTĐC trị; kiểm sốt quyền lực trị nói chung, kiểm sốt QLNN nói riêng Tuy nhiên, chưa có cơng trình chun sâu nghiên cứu TTĐC kiểm soát QLNN Việt Nam cách có hệ thống Đây “mảnh đất trống” để tác giả tiếp tục nghiên cứu bước đầu đưa nhận định cá nhân vai trị TTĐC kiểm soát QLNN Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận khảo sát thực trạng vai trò TTĐC kiểm soát QLNN Việt Nam nay, tác giả luận văn đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trị TTĐC kiểm sốt QLNN nước ta thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, tác giả tập trung giải nhiệm vụ sau đây: - Hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận TTĐC, kiểm sốt QLNN, vai trị TTĐC kiểm soát QLNN - Khảo sát thực trạng TTĐC tham gia kiểm soát QLNN Việt Nam thời gian qua - Đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trị TTĐC kiểm sốt QLNN Việt Nam đáp ứng yêu cầu thời kỳ Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Để thực đề tài này, tác giả xác định đối tượng nghiên cứu vai trị TTĐC kiểm sốt QLNN với tư cách chế kiểm soát quyền lực từ bên nhà nước 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu vai trị TTĐC kiểm sốt QLNN Việt Nam từ năm 2000 đến nay, thông qua khảo sát ấn phẩm số quan TTĐC: đài: Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Phát - Truyền hình Hà Nội; báo: Nhân dân, Lao động, Thanh niên, Tiền phong, Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh, Pháp luật Đời sống; báo mạng điện tử: Đảng Cộng sản Việt Nam, Vietnam.net, Dantri; tạp chí: Lý luận trị, Nhà nước Pháp luật, Cộng sản, Quản lý Nhà nước Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Trong trình nghiên cứu, tác giả luận văn dựa vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam TTĐC, nhà nước, QLNN, thực thi kiểm sốt QLNN… để luận giải, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận đề tài chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Trong trình thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp: hệ thống- cấu trúc, lôgic - lịch sử, phân tích - tổng hợp, so sánh, thống kê, nghiên cứu tài liệu… Những đóng góp khoa học đề tài - Đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn TTĐC kiểm sốt QLNN vai trị TTĐC vấn đề Việt Nam - Đánh giá mặt tích cực hạn chế hoạt động này, đồng thời đưa số giải pháp nhằm tăng cường vai trò TTĐC kiểm soát QLNN Việt Nam thời kỳ xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN hội nhập quốc tế Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài góp phần luận giải làm rõ vấn đề lý luận TTĐC, hoạt động kiểm soát QLNN Việt Nam vai trò TTĐC hoạt động Việt Nam 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nhà lãnh đạo, quản lý, cán quan TTĐC Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho giảng dạy nghiên cứu Chính trị học, Báo chí học Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG TRONG KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1 Một số vấn đề truyền thơng đại chúng trị 1.1.1 Khái niệm chức truyền thông đại chúng 1.1.1.1 Khái niệm truyền thông đại chúng Là hoạt động chuyển giao thơng tin có tính phổ biến xã hội cách rộng rãi công khai thông qua phương tiện thông tin đại chúng Ngày nay, đề cập đến TTĐC trước hết đề cập đến báo chí, nghĩa báo tạp chí Hiện có loại báo: báo in, báo truyền hình, báo phát thanh, báo ảnh, báo điện tử Tạp chí đa dạng thể loại: tạp chí đưa tin tức, tạp chí nghiên cứu Vì nhiều trường hợp nói đến báo chí tức nói đến TTĐC theo nghĩa hẹp Đó yếu tố nhất, tiêu biểu cho sức mạnh, chất, xu hướng vận động TTĐC 1.1.1.2.Chức truyền thông đại chúng Luận văn trình bày số chức như: chức thông tin, Chức giáo dục, định hướng dư luận xã hội Chức tổ chức, quản lý xã hội Chức giám sát phản biện xã hội Chức tổng hợp, liên kết huy động lực lượng 1.1.2 Chức truyền thông đại chúng trị Có chức năng: Chức định hướng tư tưởng trị, tTruyền thơng đại chúng cung cấp, phổ biến thơng tin trị; truyền thơng đại chúng đóng vai trị trung gian giao tiếp trị; truyền thơng đại chúng kiểm tra, giám sát thiết chế, tiến trình trị 1.2 Một số vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước 1.2.1 Khái niệm, mục đích kiểm sốt quyền lực nhà nước Kiểm sốt QLNN hoạt động có chủ đích nhà nước xã hội, với tổng thể phương tiện tổ chức pháp lý thông qua hình thức hoạt động giám sát, kiểm tra, tra, kiểm sát, kiểm toán, tài phán nhằm hạn chế nguy sai phạm tượng tiêu cực hành vi vi phạm pháp luật quan nhà nước công chức nhà nước, đảm bảo cho QLNN thực mục đích, khoa học, hiệu lực hiệu 1.2.1.2 Mục đích kiểm soát quyền lực nhà nước - Kiểm soát QLNN nhằm đảm bảo cho QLNN sử dụng mục đích - Kiểm sốt QLNN để đảm bảo cho nhà nước thực thi hiệu chức mình, để buộc cơng chức nhà nước phải tn thủ pháp luật, không vi phạm quyền công dân 1.2.2 Nội dung, phương thức kiểm soát quyền lực nhà nước - Nội dung kiểm soát QLNN: + Thứ nhất, kiểm soát phạm vi hoạt động QLNN + Thứ hai, kiểm sốt q trình xây dựng thơng qua hiến pháp + Thứ ba, kiểm soát tổ chức hoạt động máy nhà nước - Phương thức kiểm soát QLNN: + Một là, hạn chế phạm vi QLNN thông qua thể chế + Hai là, kiểm soát QLNN nhân dân xã hội + Ba là, kiểm sốt QLNN quan nhà nước 1.3 Vị trí, vai trị truyền thơng đại chúng kiểm soát quyền lực nhà nước - Thứ nhất, TTĐC giám sát hoạt động quan nhà nước thực thi chức năng, nhiệm vụ Dựa sức mạnh mình, TTĐC giám sát hoạt động quan nhà nước thực thi chức năng, nhiệm vụ cách kiểm tra, giám sát việc thực đường lối, sách đảng cầm quyền nhà nước tổ chức máy nhà nước, hoạt động hoạch định thực thi sách Để đáp ứng mục đích yêu cầu nhiệm vụ này, TTĐC phải phát công bố kịp thời sai lầm, khuyết điểm, khó khăn, ách tắc việc đạo thực định quản lý quan nhà nước Hoạt động quan nhà nước TTĐC kịp thời phản ánh công luận TTĐC đăng tải, phổ biến, giải thích sách nhà nước, cấp, ngành cho tổ chức thành viên xã hội biết, hiểu, nhận thức hành động thực tiễn Đồng thời, TTĐC cung cấp cho quan nhà nước ý kiến phản hồi công chúng vấn đề từ hoạch định sách vấn đề nhạy cảm, xã hội xúc để quan nhà nước điều chỉnh cho phù hợp - Thứ hai, TTĐC phát hành vi vi phạm pháp luật công chức nhà nước Mục đích đấu tranh nhằm khẳng định chất ưu việt chế độ, phát nhân rộng yếu tố tích cực, điển hình, nhân tố mới, đồng thời loại bỏ khỏi đời sống xã hội tượng có hại cho lợi ích đất nước nhân dân “Một TTĐC phát nghị sỹ quốc hội có điều khuất tất, họ có quyền điều tra, tìm kiếm thật cơng bố thật trước công chúng” [1, tr.134] Các hành vi vi phạm pháp luật cơng chức nhà nước kể đến tượng như: quan liêu, tham nhũng, lãng phí, lợi dụng chức quyền, ức hiếp dân chúng… Hầu hết tượng TTĐC phát hiện, điều tra, phản ánh cách hiệu góp phần làm lành mạnh xã hội củng cố niềm tin nhân dân vào chế độ trị, vào lãnh đạo đảng cầm quyền quản lý nhà nước TTĐC tiên phong mặt trận đầy khó khăn Nó coi “mũi nhọn”, công cụ, phương tiện hữu hiệu đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng Theo tinh thần đó, TTĐC tiến hành đấu tranh cách thường xuyên, kiên trì, cương quyết, dũng cảm trách nhiệm trước nhân dân Bằng địa chỉ, tên người, số liệu, tư liệu cụ thể, xác thực, TTĐC nêu công khai công luận vụ việc tiêu cực để dư luận biết, lên án, giúp quan chức điều tra, xử lý; giúp tổ chức cá nhân tự sửa chữa sai phạm Thực tế cho thấy nhờ có hỗ trợ tích cực hiệu TTĐC mà nhiều vụ việc tiêu cực, tham nhũng, phản động… đưa ánh sáng, xử lý kịp thời, pháp luật - Thứ ba, TTĐC phản ánh thái độ nhân dân tổ chức, quan nhà nước TTĐC phương tiện, cầu nối tổ chức quan nhà nước với nhân dân Đường lối trị, sách pháp luật đảng nhà nước việc lãnh đạo, quản lý đất nước phải xã hội nắm bắt, hiểu tuân thủ để góp sức xây dựng đất nước ổn định, phát triển Ngược lại, suy nghĩ, mong muốn người dân cần quan cấp nắm bắt để kịp thời bổ sung, hoàn thiện sách đường lối lãnh đạo đất nước, thông tin chiều từ xuống Do vậy, TTĐC có vai trị quan trọng việc chuyển tải thái độ công chúng đến với quan QLNN làm cho quan hoạt động cách mục đích hiệu Thơng qua việc TTĐC kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, công chúng phát hành vi vi phạm pháp luật cơng chức, từ có thái độ hoạt động đó, làm cho việc thực thi chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước mục đích đạt hiệu Như vậy, toàn vấn đề liên quan trực tiếp đến kiểm sốt QLNN, TTĐC, vai trị TTĐC trị nói chung kiểm sốt QLNN nói riêng tác giả luận giải Khi đặt TTĐC mối quan hệ với kiểm soát QLNN thấy vị trí, vai trị quan trọng Tuy giám sát khơng mang tính QLNN có tác dụng hỗ trợ đắc lực cho việc thực phương thức kiểm soát QLNN Đây tiền đề có tính chất sở chung, cần thiết cho việc tìm hiểu, phân tích thực trạng vấn đề đặt việc sử dụng hệ thống phương tiện TTĐC kiểm soát QLNN nước ta Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG TRONG KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 2.1 Đặc điểm truyền thông đại chúng quan quyền lực nhà nước Việt Nam 2.1.1 Đặc điểm truyền thơng đại chúng - Bốn loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử - Đảm nhiệm chức vừa quan ngôn luận tổ chức Đảng, Nhà nước, tổ chức xã hội, vừa diễn đàn nhân dân, hoạt động theo tơn chỉ, mục đích - Gần 17.000 người cấp thẻ hành nghề, có bước trưởng thành trị, tư tưởng, nghiệp vụ 2.1.2 Đặc điểm cấu trúc chức quan quyền lực nhà nước - Là Nhà nước pháp quyền XHCN - Của nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng lãnh đạo - Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân - Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ - QLNN thống nhất, có phân công, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” 2.2 Thực trạng vai trị truyền thơng đại chúng kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 2.2.1 Truyền thông đại chúng giám sát hoạt động quan nhà nước thực thi chức năng, nhiệm vụ Trong năm qua, TTĐC thể vai trò giám sát hoạt động quan nhà nước thực thi chức năng, nhiệm vụ góp phần làm máy nhà nước Với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật” để thực “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, thẳng vào vấn đề xúc xã hội, TTĐC đưa tin, phản ánh thực trạng hoạt động quan QLNN nhận ủng hộ hưởng ứng đông đảo quần chúng nhân dân Thông qua hoạt động TTĐC, công chúng theo dõi, giám sát hoạt động quan QLNN - TTĐC cung cấp thông tin hoạt động quan nhà nước - TTĐC giám sát q trình thực thi sách, pháp luật quan nhà nước từ việc hoạch định sách sách áp dụng vào thực tiễn Thơng qua TTĐC, sách quan QLNN kiểm định, khảo sát dư luận xã hội Đại diện cho nguyện vọng nhân dân, TTĐC theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá q trình thực chủ trương, sách, luật pháp để kịp thời phát nơi làm đúng, làm hay để biểu dương, khích lệ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; đồng thời sớm phát “trục trặc”, nơi làm dở, làm sai, nơi vi phạm chủ trương, sách, luật pháp từ thực tiễn đó, quan nhà nước có biện pháp khắc phục hồn thiện để sách phát huy hiệu Bên cạnh việc tham gia xây dựng đường lối, sách Đảng Nhà nước từ khởi thảo, TTĐC định hướng dư luận xã hội nhằm xây dựng, phản biện để góp phần hồn thiện chúng từ bắt đầu đến lúc thực thi Ngoài ra, TTĐC thể vai trị việc phát hiện, tố cáo, phê bình đưa cơng luận sai sót việc thực thi pháp luật phận lãnh đạo cấp - Cùng phối hợp với quan chức Nhà nước thúc đẩy q trình đổi cải cách hành Hạn chế: - TTĐC chưa thực đạt tới trình độ xã hội hóa thơng tin mà thực tiễn địi hỏi, dừng lại chủ yếu thông tin có tính thời - Chưa trọng tới ý kiến phản hồi nhân dân trình hoạch định sách 2.2.2 TTĐC góp phần phát hành vi vi phạm pháp luật cán cơng chức nhà nước Thực tiễn hoạt động trị cho thấy, để có đội ngũ cán công chức vừa “hồng”, vừa “chuyên”, sạch, kiên tâm có lực bên cạnh việc bồi dưỡng, đào tạo thường xuyên đạo đức, trình độ, kỹ trị cho họ, ln có chế kiểm tra, giám sát người trình họ thực thi chức năng, nhiệm vụ giao Trong chế kiểm tra, giám sát đó, TTĐC đóng vai trị quan trọng - TTĐC phản ánh việc chấp hành nghị quyết, đường lối sách Đảng Nhà nước, Bằng cách thường xuyên đưa tin, phản ánh hoạt động vấn đề tồn đơn vị, địa phương, TTĐC bước đầu tạo chế kiểm tra, giám sát tích cực, thường xuyên quan nhà nước cá nhân hoạt động Cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên tạo sức ép định cán công chức nhà nước, từ góp phần đảm bảo đa số chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quán triệt thực có thống từ Trung ương đến địa phương - TTĐC vũ khí quan trọng đấu tranh chống tượng tham nhũng, tiêu cực máy nhà nước TTĐC thực “nhập cuộc”, trở thành nơi cung cấp thông tin cho tầng lớp nhân dân thực trạng tham nhũng, diễn biến đấu tranh chống tham nhũng kết vụ việc sau trình đấu tranh Hầu hết báo Trung ương địa phương xây dựng chuyên trang, chuyên mục cơng tác phịng chống tham nhũng Báo chí thơng tin đầy đủ, kịp thời chủ trương, sách Đảng Nhà nước phòng chống tham nhũng Từ năm 2008 đến cuối năm 2011 có 14.208 tin, viết đề tài phòng chống tham nhũng đăng tải 40 tờ báo (20 báo in Trung ương, 10 báo in địa phương 10 tờ báo điện tử Trung ương địa phương) Hạn chế: - Chưa đưa tin, phản ánh cách thường xuyên toàn diện hoạt động sai phạm quan QLNN từ Trung ương đến địa phương, - Còn né tránh liên quan đến tượng tiêu cực số cán lãnh đạo cấp cao, người lực quan QLNN http:www.thanhtra.gov.vn - Nhiều báo cịn thiếu tính phát hiện, chủ yếu đưa thông tin chiều, nội dung sơ sài, chưa tạo quan tâm dư luận - Một phận nhà báo có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp 2.2.3 TTĐC phản ánh thái độ nhân dân quan nhà nước Trong năm qua, TTĐC tích cực chuyển tải ý kiến nhận xét, đánh giá người dân trình quản lý Nhà nước, trình thực thi QLNN quan, tập thể, cán công chức - Nâng cao quyền giám sát nhân dân quan dân cử - Đưa ý kiến, kiến nghị cử tri hoạt động quan nhà nước - Góp phần nâng cao nhận thức người dân vai trò giám sát quan, cán nhà nước, phòng, chống tham nhũng, hiểu rõ vấn đề kinh tế- xã hội đất nước - TTĐC diễn đàn để nhân dân phản ánh, phê bình, trích yếu kém, sai phạm, tiêu cực quan nhà nước, cán quản lý hành Là diễn đàn để nhân dân phản ánh Hiện nay, vụ việc tiêu cực, tham nhũng phát đưa lên phương tiện TTĐC có hiệu ứng mạnh mẽ, tạo nên dư luận xã hội rộng rãi, gây áp lực buộc quan chức phải vào xử lý vụ việc nêu Cử tri, quần chúng nhân dân có oan sai, khiếu kiện khơng giải thường tìm đến nhà báo để hy vọng giúp đỡ, đưa tiếng nói đến quan cơng quyền, buộc quan chức phải xem xét giải Có thể nói năm qua đa số vụ tham nhũng bị xử lý nhân dân phát hiện, quan TTĐC vào kịp thời gây áp lực buộc quan chức phải thực chức trách Hạn chế: - Sự phản ánh thái độ nhân dân quan nhà nước nhiều chưa coi trọng mức - Nhiều phản ánh thái độ nhân dân không cẩn thận gây hậu xấu cho quan QLNN 2.3 Một số giải pháp phát huy vai trị truyền thơng đại chúng kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 2.3.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán làm công tác TTĐC, đội ngũ cán công chức nhà nước tầng lớp nhân dân vai trò TTĐC đời sống xã hội nói chung, kiểm soát hoạt động quan nhà nước nói riêng 2.3.2 Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán TTĐC để họ có lĩnh trị vững vàng, trung thành với mục tiêu lý tưởng Đảng, tin tưởng vào nghiệp đổi đất nước, gương mẫu thực pháp luật; đồng thời có tinh thần trách nhiệm cao cộng đồng xã hội, khơng lạm dụng quyền hạn, vị trí cơng tác để tham nhũng, trục lợi cá nhân 2.3.3 Xây dựng hồn thiện chế, sách, quy định pháp luật quyền trách nhiệm quan TTĐC, nhà báo tiếp cận thông tin, đưa tin hoạt động quan QLNN 2.3.4 Xây dựng sách khen thưởng, động viên kịp thời cá nhân, quan TTĐC có thành tích kiểm soát QLNN, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí 2.3.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước quan TTĐC, để quan hoạt động theo tôn chỉ, mục đích, pháp luật Từ nội dung phân tích chương thấy rằng, kiểm sốt QLNN vấn đề cấp bách, quan trọng đòi hỏi cần có tham gia nhiều quan khơng thể khơng kể đến vai trị TTĐC để phát huy quyền làm chủ nhân dân: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra TTĐC phát huy vai trò to lớn lĩnh vực Nhìn vào thực tế, TTĐC cịn số hạn chế, thể vai trò tiên phong giám sát hoạt động quan nhà nước, xứng đáng quan ngôn luận tổ chức Đảng, quan nhà nước, tổ chức xã hội, diễn đàn nhân dân, góp phần vào cơng xây dựng, củng cố phát triển hệ thống quan nhà nước ngày sạch, vững mạnh Trong điều kiện bùng nổ thông tin nay, bước vận hành phát triển xã hội khơng thể khơng tính đến tác động mạnh mẽ TTĐC Tuy nhiên, muốn phát triển TTĐC để kiểm sốt QLNN cần phải có giải pháp đồng bộ, tác động đến nhiều khâu, nhiều mối quan hệ khác quan điểm quán mang tính nguyên tắc Xuất phát từ sở khoa học thực tiễn cách mạng nước ta cho thấy giải pháp phát huy TTĐC cần phải bao quát đầy đủ phương diện từ hệ thống trị, hành lang pháp lý, đến chế động viên, khen thưởng cá nhân, tổ chức TTĐC Đặc biệt phải quan tâm đến giải pháp liên quan đến vấn đề nâng cao nhận thức đội ngũ cán TTĐC, cán công chức nhà nước tầng lớp nhân dân vai trò TTĐC giải pháp tăng cường bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán TTĐC, Đây vấn đề sống cịn, khơng định khả phát triển chung, mà cịn định tính trị nói riêng hệ thống TTĐC kiểm soát QLNN Mặt khác, bước phát triển hệ thống phương tiện TTĐC không tách rời phát triển hay biến động toàn mơi trường trị - xã hội đất nước Nói cách khác, vận động lĩnh vực trị - xã hội đất nước điều kiện cho phát triển TTĐC Trong điều kiện hàng đầu, giữ vị trí định, có lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước đảm bảo cho phát triển tồn diện phát huy tối ưu vai trị tích cực TTĐC việc kiểm sốt QLNN Nhận thức rõ điều khơng giúp cho việc hình thành giải pháp, điều kiện để phát triển TTĐC, mà hướng tới việc ý thức đầy đủ cho chiến lược lâu dài phát triển phát huy sức mạnh TTĐC nghiệp xây dựng phát triển đất nước 10 KẾT LUẬN Từ lâu, quyền lực kiểm soát QLNN vấn đề nhiều giới cầm quyền, giới khoa học quan tâm nghiên cứu, tổng kết từ phương diện lý luận thực tiễn Mặc dù kết nỗ lực đáng ghi nhận, song thực tế ngày nay, kiểm soát QLNN nước ta có nhiều bất cập, địi hỏi cần có kiểm sốt đồng từ bên bên ngồi Với tư cách phương thức kiểm soát QLNN từ bên ngồi, TTĐC có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng Từ kết thể luận văn, rút số luận đề bản: Trong thời đại ngày - thời đại xã hội hóa bùng nổ thơng tin, TTĐC ngày đóng vai trị trị quan trọng Cho dù Việt Nam TTĐC không coi phận hợp thành hệ thống trị, khơng thừa nhận “cơ quan quyền lực thứ tư” TTĐC tham gia tích cực vào đời sống trị dân tộc thơng qua việc thực vai trị trị quan trọng, vai trị xã hội hóa trị kiểm sốt QLNN, thơng qua góp phần thực quyền trị cơng dân, đồng thời tham gia xây dựng văn hóa trị Việt Nam dân chủ, đại XHCN Với chế tác động chức đặc thù mình, TTĐC có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng việc kiểm soát QLNN nước ta thể phương diện là: (1) giám sát hoạt động quan nhà nước thực thi chức năng, nhiệm vụ; (2) phát hành vi vi phạm pháp luật công chức nhà nước; (3) phản ánh thái độ nhân dân tổ chức, quan nhà nước TTĐC Việt Nam năm gần phát triển mạnh mẽ, khởi sắc số lượng, chất lượng hình thức, đội ngũ người làm cơng tác TTĐC trưởng thành nhanh chóng… Thơng tin phương tiện TTĐC ngày đa dạng, phong phú hơn, đáp ứng nhu cầu ngày tốt nhu cầu tầng lớp nhân dân xã hội, góp phần tích cực vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực tiễn phát triển TTĐC năm qua cho thấy, TTĐC ngày phát triển có điều kiện tham gia tích cực vào đời sống trị đất nước thực tốt vai trị trị TTĐC vào sống theo đường lối trị Đảng sách, pháp luật Nhà nước TTĐC thực tốt hơn, có hiệu chức chuyên mơn mình, thơng qua mà thể đầy đủ vai trị trị xã hội hóa trị kiểm sốt QLNN TTĐC ngày có vai trị to lớn kiểm sốt QLNN Việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan công quyền, việc phát hành vi tiêu cực cán công chức nhà nước trở thành nhiệm vụ trọng tâm TTĐC thời kỳ đổi Từ sau Đại hội VI Đảng, với sách đổi đất nước, Nhà nước ta trao cho TTĐC trọng trách quan trọng, trở thành công cụ sắc bén để góp phần đấu tranh phát hạn chế bất cập, đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí hệ thống quyền cấp quan nhà nước… TTĐC tham gia vào đấu tranh cách tự giác, hiệu quả… tạo nên sóng dư luận mạnh mẽ, buộc cấp quyền quan chức phải xem xét, nhìn nhận lại 11 định mình, sửa chữa kịp thời sai phạm TTĐC góp phần đưa ánh sáng vụ việc sai phạm, tố cáo hành vi sai trái, bao che… phận cán quan nhà nước Nếu khơng có TTĐC có nhiều vụ việc sai phạm nằm yên bóng tối, gây nên nghi ngờ đánh niềm tin nhân dân, làm ảnh hưởng đến quan nhà nước Việc thực vai trị kiểm sốt QLNN TTĐC mang đặc thù riêng mình, khác với thiết chế trị xã hội hay văn hóa khác Với tư cách phương thức kiểm sốt QLNN từ bên ngồi, TTĐC khơng thể trực tiếp kiểm sốt QLNN hệ thống Đảng, Quốc hội, quan tư pháp, nhiên thơng qua nghiệp vụ chun mơn mình, TTĐC góp phần cung cấp thơng tin để quan, tổ chức, đồn thể cơng dân tham gia vào q trình trị kiểm sốt QLNN tất cấp Hơn nữa, không TTĐC trực tiếp phản ánh việc thực thi sách hay tham gia vào việc chống lạm quyền, quan liêu, tham nhũng, lãng phí… tham gia vào việc kiểm soát QLNN mà thực tế, việc TTĐC dù đưa tin việc dường liên quan đến trị xét cho tham gia vào việc kiểm sốt QLNN, lẽ khơng việc, hành vi xã hội khơng có tính trị Mặc dù thành tựu khơng thể phủ nhận, nhiên, đánh giá cách thực chất tồn diện, phương tiện TTĐC nước ta cịn chưa phát huy hết khả mình, chưa theo kịp vận động thực tiễn cách mạng Nguyên nhân dẫn đến hạn chế do: nước ta TTĐC coi chế giám sát từ bên ngồi, khơng mang tính quyền lực hay nói cách khác hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, quan tâm cấp quản lý cịn cứng nhắc, khơng tạo điều kiện cho TTĐC thể vai trị sắc bén Bản thân người làm báo nhiều hạn chế, thiếu lĩnh nghề nghiệp chuyên môn nghiệp vụ, thiếu hợp tác quan, tổ chức, cá nhân xã hội Tất yếu tố làm giảm tính chủ động hiệu TTĐC việc thực chức tuyên truyền, định hướng dư luận tham gia giám sát QLNN Để khắc phục hạn chế để phương tiện TTĐC phát huy hiệu kiểm sốt QLNN, tác giả cho cần phải tiến hành đồng giải pháp, đó, giải pháp quan trọng nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán TTĐC, cán công chức nhà nước tầng lớp nhân dân vai trò TTĐC kiểm soát QLNN giải pháp nâng cao phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp, từ họ có thái độ, lập trường đắn, hợp tác để làm tốt vai trò mà xã hội giao phó Trong bối cảnh cơng đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam diễn rộng khắp toàn diện, tin hoạt động TTĐC định có bước phát triển mới, phát huy vai trị tích cực, chủ động việc góp phần làm cho hoạt động nhà nước mục đích hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 Lưu Văn An (chủ biên) (2008): TTĐC hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát triển, Nxb LLCT, Hà Nội Lưu Văn An (2008), Vai trị truyền thơng đại chúng hoạt động quan hành pháp phương Tây (Qua khảo sát trường hợp Mỹ), T/C Lý luận trị Lưu Văn An (2010): Quyền lực trị hệ thống tổ chức quyền lực trị - Một số vấn đề lý luận thực tiễn (Đề tài sở trọng điểm) Alvill Toffle (1991), Làn sóng thứ ba, Viện Thông tin khoa học xã hội, Hà Nội Alvill Toffle (1992), Thăng trầm quyền lực, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội Ban Bí thư Đảng CSVN (1992), Chỉ thị 08-CT/TW ngày 31-3-1992 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo quản lý nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác báo chíxuất Ban Bí thư Đảng CSVN (2003), Chỉ thị số 20-CT/TW Ban Bí thư nâng cao chất lượng, hiệu công tác xuất bản, phát hành sách lý luận trị tình hình Ban Bí thư Đảng CSVN (2004), Chỉ thị 42-CT/TW Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác báo chí, xuất Ban Tư tưởng- văn hóa Trung ương, Bộ Văn hóa- Thông tin, Hội Nhà báo Việt Nam (2002), Tiếp tục thực Chỉ thị 22-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) đổi lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản, Hà Nội 10 Ban Tư tưởng- Văn hóa Trung ương (2004), Tình hình phát triển quản lý báo chí qua 20 năm đổi mới, Hà Nội 11 Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới, Nxb LLCT, Hà Nội 12 Lê Thanh Bình (2004): Quản lý phát triển báo chí - xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Vũ Hồng Cơng (2005): Vài nét khái qt triết lý quyền lực QLNN lịch sử tư tưởng phương Tây (Tham luận hội thảo khoa học Viện Chính trị học, HV CTHCQGHCM 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X) phần I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010): Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X) phần II, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 D A Graber: Media power in politics (Sức mạnh truyền thông trị) (2006), dịch Khoa QHQT, Học viện Báo chí Tun truyền 19 Lê Dỗn Hợp (2007): Quản lý báo chí nghiệp đổi đất nước nay, Tạp chí Cộng sản số 20 Học viện Báo chí Tuyên truyền (2006): “Những vấn đề lý luận trị truyền thơng nhận thức vận dụng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 21 Học viện Báo chí Tuyên truyền(2008): “Báo chí Truyền thơng đại chúng đào tạo bồi dưỡng thời kỳ hội nhập” (Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 22 Lê Quốc Hùng (2005): Thống nhất, phân công phối hợp QLNN Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Đỗ Quang Hưng (2000): Lịch sử báo chí Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001), Nxb CTQG, Hà Nội 25 Nguyễn Thị Hồi (2005): Tư tưởng phân chia QLNN với việc tổ chức máy QLNN số nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Khoa Báo chí, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Báo chí vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 27 M Schudson (2003): Sức mạnh tin tức truyền thơng, Nxb CTQG, Hà Nội 28 Nguyễn Trí Nhiệm (2007): Tài liệu tham khảo môn Hệ thống thông tin giới đại, Học viện Báo chí Tuyên truyền 29 Quyền lực trị cầm quyền Tập thể tác giả khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tun truyền 30 E.P Prơkhơrơp (2004): Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Thơng tấn, Hà Nội 31 Dương Xuân Sơn(2007): Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 32 V I Lênin: Toàn tập (1978) Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 33 C Mác - Ph Ăngghen (1995): Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Tạ Ngọc Tấn (1999), Từ lý luận đến thực tiễn báo chí, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 35 Tạ Ngọc Tấn (chủ biên) (1999), Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 36 Tạ Ngọc Tấn (2002): Truyền thông đại chúng , Nxb CTQG, Hà Nội 37 Tạ Ngọc Tấn (2003): Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh báo chí, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Thành(1995), “Sự nghiệp báo chí Chủ tịch Hồ Chí Minh”, Nxb Văn hóa Thơng tin 39 “Truyền thơng Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa” (2009), tuyển tập nghiên cứu truyền thông khoa Xã hội học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Nxb Dân trí 40 Nguyễn Vũ Tiến (2005), Vai trò lãnh đạo Đảng cơng tác báo chí thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Trịnh Thị Xuyến (2007): Kiểm soát QLNN Việt Nam - vấn đề giải pháp”, Luận án tiến sỹ Chính trị học, HV CTQG HCM 42 Trịnh Thị Xuyến (2008): Kiểm soát quyền lực nhà nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Đào Trí Úc (chủ biên) (2009): “Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy đảng nhà nước - số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb CTQG, Hà Nội 14 Báo tạp chí 44 An ninh giới 45 Báo điện tử Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch (http://toquoc.gov.vn) 46 Báo điện tử Hội khuyến học Việt Nam (http://dantri.com.vn) 47 Báo điện tử Vietnamnet (http://ww.vnn.vn) 48 Báo điện tử tin nhanh Việt Nam (http://vnexpress.net/GL/Home) 49 Đài Phát truyền hình Hà Nội (Chương trình thời sự, Vấn đề Dư luận) 50 Hà nội 51 Nhân dân 52 Thanh niên online (http://thanhnien.com.vn) 53 Thể thao văn hóa cuối tuần 54 Thể thao &Văn hóa online - Thông xã Việt Nam (http://www.thethaovanhoa.vn) 55 Tiền phong 56 Trang tin điện tử Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (http://www.na.gov.vn) 57 Trang web Thanh tra phủ (http://www.thanhtra.gov.vn) 58 Tuổi trẻ online (http://www.tuoitre.com.vn) 59 Việt báo.vn - Trung tâm báo chí hợp tác truyền thơng quốc tế (http://vietbao.vn) 60 Xã luận.com (http://xaluan.vn.com) 61 Tạp chí Cộng sản 62 Tạp chí Lý luận Chính trị 63 Tạp chí Nhà nước Pháp luật 64 Tạp chí Quản lý Nhà nước 15 ... nhân vai trị TTĐC kiểm sốt QLNN Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận khảo sát thực trạng vai trị TTĐC kiểm sốt QLNN Việt Nam nay, tác giả luận văn đề... lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài góp phần luận giải làm rõ vấn đề lý luận TTĐC, hoạt động kiểm soát QLNN Việt Nam vai trò TTĐC hoạt động Việt Nam 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn. .. lý luận thực tiễn TTĐC kiểm sốt QLNN vai trị TTĐC vấn đề Việt Nam - Đánh giá mặt tích cực hạn chế hoạt động này, đồng thời đưa số giải pháp nhằm tăng cường vai trò TTĐC kiểm soát QLNN Việt Nam