Môn Kỹ năng lãnh đạo quản lý cấp cơ sở Lớp TCCT HC GIÁO DỤC 2 Câu 1 Đồng chí hãy trình bày quy trình và kỹ năng ra quyết định lãnh đạo, quản lý ở cơ sở? Liên hệ thực tiễn tại địa phương (đơn vị) đồng chí đang công tác? (10 điểm) Mở bài Một trong những chức năng của quản lý là ra quyết định quản lý Quyết định quản lý liên quan đến thành bại, đến hiệu quả cao thấp của toàn bộ quá trình quản lý Quyết định quản lý được coi là sản phẩm của người lãnh đạo quản lý, người lãnh đạo thể hiện tài năng của.
Môn: Kỹ lãnh đạo quản lý cấp sở Lớp TCCT-HC GIÁO DỤC Câu Đồng chí trình bày quy trình kỹ định lãnh đạo, quản lý sở? Liên hệ thực tiễn địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (10 điểm) Mở bài: Một chức quản lý định quản lý Quyết định quản lý liên quan đến thành bại, đến hiệu cao thấp tồn q trình quản lý Quyết định quản lý coi sản phẩm người lãnh đạo quản lý, người lãnh đạo thể tài khâu định tổ chức thực định quản lý Vì vậy, để có định xác, đắn, khả thi hiệu quả, người quản lý phải nắm vững đặc điểm, vài trò yêu cầu định quản lý, phương pháp xây dựng tổ chức thực định cách khoa học 1.1 Khái niệm Quyết định cân nhắc hay lựa chọn hai hay nhiều phương án Nó phát sinh trường hợp nào, từ việc giải vấn đề đến thực nhiệm vụ Quyết định lãnh đạo, quản lý thể ý chí chủ thể hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo trình tự, thủ tục, thể hình thức định, nhằm tổ chức điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người theo hướng định Việc định người lãnh đạo có vai trị đặc biệt quan trọng Hoạt động định họat động mang tính chất người lãnh đạo Một định mang lại hiệu kinh tế-chính trị-xã hội lớn lao, định sai lầm có gây tổn thất hàng nhiều tỉ đồng để lại hậu khơng tốt, chí khơn lường trị, xã hội Người lãnh đạo giỏi người biết định kịp thời tổ chức thực định hiệu 1.2 Quy trình định lãnh đạo quản lý Ra định lãnh đạo, quản lý cấp sở cần đảm bảo quy trình sau: Bước 1: Sáng kiến ban hành định: Đây giai đoạn đầu việc định Việc định lãnh đạo, quản lý vào nhiệm vụ trị, yêu cầu quản lý nhà nước để định Các là: Thể chế hóa cụ thể hóa chủ trương, sách tổ chức Đảng cấp trên; Thi hành hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quyết, văn quan nhà nước cấp trên; Giải vấn đề phát sinh từ thực tế để đạo trực tiếp xử lý tình cụ thể theo thẩm quyền theo quy định Điều lệ Đảng quy định; Sự tham gia đóng góp ý kiến đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, cử tri Bước Soạn thảo định: Tùy theo loại định, lãnh đạo, quản lý việc soạn thảo dự thảo định tiến hành theo bước định Về , soạn thảo, dự thảo định lãnh đạo phải tiến hành bước sau: Tổng kết, khảo sát, đánh giá tình hình liên quan đến nội dung dự thảo Xây dựng dự thảo Tổ chức lấy ý kiến, tổ chức quan cá nhân hữu quan đối tượng chịu tác động trực tiếp định Đối với định lãnh đạo, quản lý quan trọng phải thực việc thẩm định dự thảo định trước xem xét, thông qua Bước 3: Xem xét, thông qua dự thảo định: Dự thảo định lãnh đạo, quản lý cấp sở phải xem xét, thơng qua theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định điều lệ Đảng quy định Bước 4: Ra định: Việc định cần tuân thủ nguyên tắc, thể thức, thủ tục ban hành văn Người ký ban hành phải chịu trách nhiệm nội dung hình thức văn Để định lãnh đạo, quản lý người định cần có kỹ sau: + Kỹ thu thập thơng tin, phân tích sử dụng thông tin: Để định lãnh đạo, quản lý phù hợp cần phải xác định cần thơng tin để làm gì? Thơng tin từ nguồn nào? Chúng ta có loại thơng tin rồi, từ phân tích thơng tin, lựa chọn thông tin cuối để sử dụng hiệu thông tin cần thiết phục vụ cho việc quyêt định + Kỹ soạn thảo, định: Trong trình soạn thảo, định người lãnh đạo, quản lý cần ý tối việc thực quy trình định Trong trình dự thảo quyêt định cấn ý tới ý kiến phản biện thu thập để lựa chọn phương án, giải pháp thích hợp q trình xây dựng dự thảo định lãnh đạo, quản lý Cần tránh sai lầm việc soạn thảo định là: - Ra QĐ mà khơng nắm vững yêu cầu thực tế, giải vấn đề cách chung chung, không thiết thực, cụ thể - Quá tin vào tham mưu, người dự thảo, không xem xét nghiên cứu kỹ lưỡng, không lắng nghe kiến người tham gia - Ra QĐ mang tính chất thỏa hiệp, nể nang, dựa dẫm cấp thụ động, khơng có tính sáng tạo, khơng tự chịu trách nhiệm - Ra QĐ không thẩm quyền, không đủ pháp lý, có nội dung trùng lặp, chồng chéo thân QĐ 1.3 Kỹ định lãnh đạo quản lý sở Để định lãnh đạo quản lý, quản lý đắn, có tính khả thi cần ý số kỹ sau: Kỹ thu thập thơng tin, phân tích sử dụng thơng tin Thơng tin có vai trị quan trọng công tác lãnh đạo, điều hành giải cơng việc người lãnh đạo Có đầy đủ thơng tin, cơng việc giải hợp tình hợp lý Cung cấp thông tin kịp thời công việc giải nhanh chóng Ngược lại, thiếu thơng tin, thông tin sai lệch làm ảnh hưởng đến kết giải công việc Đôi công việc giải cách phiến diện không đáp ứng nhu cầu công tác Để định LĐ, quản lý phù hợp, cán bộ, công chức LĐ cấp sở cần phải xđ thông tin thu thập từ nguồn nao? Và có thơng tin cần phải kiểm tra thông tin cách đặt trả lời loạt câu hỏi: Thơng tin có hồn tồn ko? Thông tin dùng việc định nào? Độ tin cậy xác thơng tin phần trăm? Có cần lưu trữ thông tin ko? Thông tin đến với lđ cấp sở qua nhiều “kênh” là: nghị quyết, thị, thông tư, văn cấp trực tiếp có liên quan; số liệu điều tra, tình hình thực tiễn sở; mạng internet; tham mưu chuyên gia lĩnh vực khác nhau; trình độ, lực, phẩm chất người cán lđ, qlý, Cấp sở cấp trực tiếp gần dân giải vấn đề thực tế đặt địa phương việc lãnh đạo cấp sở trực tiếp tìm hiểu thơng tin tình hình thực tế sở cần thiết, tránh tình trạng nắm bắt thơng tin ko kịp thời dẫn đến việc định lđ, quản lý xa rời thực tế, hiệu ko cao Trong điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển, người lãnh đạo cấp sở phải ý tới việc cập nhật khai thác thông tin từ mạng internet địa phương có điều kiện đáp ứng CNTT Ở cấp sở khai thác tốt tham mưu, góp ý cán bộ, cơng chưc nghĩ hưu “chuyên gia” nhiều lĩnh vực mà cấp sở khai thác chỗ Vai trò già làng, trưởng ấp, tổ trưởng tổ dân phố quan trọng đầu mối nắm bắt thơng tin cụm dân cư địa bàn cấp xã Việc xử lý thông tin để định lãnh đạo, quản lý cấp sở dược thực trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp sở thân cán lãnh đạo, quản lý cấp sở người lựa chọn thông tin cuối Chính vậy, nâng cao lực, trình độ, phẩm chất người lãnh đạo yêu cầu phải đặc thường xuyên trao dồi Kỹ soạn thảo, định: Trong trình soạn thảo định LĐ, qlý cần ý tới việc thực quy trình định, tránh việc làm tắt tùy tiện dẫn tới sai sót q trình định Trong trình dự thảo QĐ ý tới ý kiến phản biện thu nhận Người lãnh đạo cần phải có thái độ cầu thị ý kiến phản biện để lựa chọn phương án, giải pháp thích hợp trình xây dựng dự thảo định quản lý Các sai lầm cần tránh việc soạn thảo QĐ lãnh đạo, quản lý Một là, QĐ lãnh đạo, quản ý mà không nắm vững yêu cầu thực tế, giải vấn đề cách chung chung, ko đủ cụ thể thực, ko đủ xác rõ ràng, hiểu làm khác Hai là, tin vào tham mưu, người dự thảo, ko xem xét nghiên cứu kỹ lưỡng, ko lắng nghe ý kiến người tham gia, người phản biện, hay tin vào hiểu biết chủ quan of đến QĐ lãnh đạo, quản lý cách phiến diện, chủ quan Ba là, thể chổ QĐ lãnh đạo, quản lý mang tính thỏa hiệp, nể nang, dựa dẫm cấp cách thụ động, tính sáng tạo, k tự chịu trách nhiệm Bốn là, QĐ lãnh đạo, qlý ko thẩm quyền, ko đủ pháp lý, QĐ có nội dung trùng lặp, chồng chéo thân QĐ or với QĐ trước Kỹ lập kế hoạch thực định lãnh đạo quản lý Lập kế hoạch khâu chu trình lãnh đạo, quản lý Trong quy trình tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý cấp sở, lập kế hoạch bước dầu tiên quy trình tổ chức thực qd có ý nghĩa quan trọng đảm bảo hiệu thực qd thực tế Tuy nhiên, lập kế hoạch tổ chức thực qd lãnh đạo, quản lý phải đặt mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với khâu chu trình thực định Người lãnh đạo có kỹ lập kế hoạch thể hiện: việc tiên liệu tình hoạt động lãnh đạo, quản lý; phối hợp nguồn lực tổ chức cách hữu hiệu; tập trung vào mục tiêu sách tổ chức; … Trình tự lập KH thực QĐ lãnh đạo, quản lý sau: xác định mục tiêu; nội dung; địa nàn, đối tượng, thời gian; phương pháp thực hiện; phương pháp theo dõi, kiểm tra….việc thực định Kỹ đạo, điều hành thực QĐ lãnh đạo, quản lý: Khi kế hoạch thực QĐ lãnh đạo, quản lý đặt đối tượng chịu lãnh đạo, quản lý phải thực nghiêm chỉnh thực tế đạo điều hành người lãnh đạo Để điều hành việc thực định thực tế cách có hiệu người lãnh đạo có khả nắm bắt vấn đề phát sinh trình thực hienj QĐ, bên cạnh ý tới số vấn đề mang tính ngun tắc như: thường xun giám sát tình hình, tinh thần làm việc CB, CC quyền; đưa đạo hợp lý; có phương án hỗ trợ cần thiết;… Kỹ xử lý tình lãnh đạo, quản lý: người lãnh đạo cầ ý vấn đề sau: đạo triển khai giải cách chủ động theo KH xây dựng trước; có phương án kịp thời giản nhằm ngăn chặn xử lý kịp thời sai phạm phát sinh;… Kỹ giải khieus nại, tố cáo: Để thực tốt công tác người lãnh đạo thực hiện yêu cầu sau: nắm quy định pháp luật nhà nước, quy định Đảng giải khiếu nại, tố cáo kể thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại tố cáo quy định pháp luật giải KN-TC gắn với đặc thù địa phương Những kỹ cần trau dồi là: kỹ tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo; gia tiếp CBCC thực thi công vụ; phân loại, xử lý đơn thư; xác minh, xem xét giải quyết;… đơn thư khiếu nại tố cáo 1.4 Liên hệ việc ban hành định lãnh đạo, quản lý quyền sở (xã thị trấn nơi chị ở) a Những kết đạt Trong năm qua, chất lượng văn lãnh đạo, quản lý UBND xã có chuyển biến tích cực, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội - Tùy nhiệm vụ cụ thể, cán bộ, công chức tham mưu ban hành văn hành đạo lãnh đạo cấp xã Bình quân năm xã trấn ban hành khoảng 300 văn hành phục vụ giải vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ (trong Quyết định: 100 văn bản; Báo cáo: 50 văn bản; Thông báo: 10 văn bản; Công văn: 15 văn bản; Nghị quyết: văn bản; Tờ trình: 40 văn bản; Kế hoạch: 21 văn bản) - Khi định, lãnh đạo có bám sát chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật NN đạo cấp - Khi định, lãnh đạo có tham mưu ý kiến quan chuyên môn - Các định đặc biệt định trúng tuyển công chức, viên chức thi tuyển có niên yết cơng khai trụ sở; nhanh chóng chuyển đến quan, đơn vị có liên quan - Cấp ủy đảng đạo quyền, mặt trận hội, đồn thể phối hợp, phổ biến, tuyên truyền nội dung định đến toàn thể đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân; tiếp thu ý kiến phản hồi cua3nha6n dân để tiếp tục đưa ý kiến sửa, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế - Các cấp ủy đảng, cán lãnh đạo, quản lý trọng nhiều đến việc kiểm tra thực định Việc kiểm tra thực định tiến hành thường xuyên, liên tục, từ kịp thời nắm bắt thuận lợi khó khăn, từ có điều chỉnh kịp thời, đảm bảo định phù hợp với tình hình thực tế, đem lại hiệu cao - Nhìn chung, nhiều định lãnh đạo, quản lý tập trung hướng vào vấn đề thiết sống đặt ra, bước đầu đáp ứng tâm tư nguyện vọng nhân dân b Hạn chế - Đôi số công việc người lãnh đạo tự định mà không trưng cầu ý kiến chuyên viên chuyên viên có đề xuất không chấp nhận - Việc định xử lý kỷ luật nhân viên, tổ chức vi phạm chưa nghiêm khắc, không nêu gương cho đơn vị khác - Khi lãnh đạo lấy ý kiến đóng góp để chuẩn bị ban hành quy định, định, quy chế số quan, nhân viên khơng tham gia góp ý, đến ban hành thực lại có ý chống đối, khơng muốn thực - Một số định ban hành không phù hợp với thực tế, khó thực hiện, giải vấn đề cách chung chung, không đảm bảo khách quan cơng bằng, hiểu làm khác - Vẫn cịn tình trạng “lạm phát” định lãnh đạo, quản lý, định mang tính dàn trải chưa vào vấn đề cấp bách, có tính dột phá địa phương - Một số nơi cịn tình trạng “mơ phỏng” nghị cấp ủy đảng cấp trên, nghị hội đồng nhân dân cấp trên, định UBND cấp mà thiếu tính sáng tạo, vận dụng phù hợp với thực tiễn địa phương - Nhiều lãnh dạo cịn tình trạng tin vào tham mưu, người dự thảo, không xem xét, nghiên cứu kỹ lưỡng, không lắng nghe kiến người tham gia, người phản biện, hay tin vào hiểu biết chủ quan - Đôi định lãnh đạo, quản lý nể nang, thỏa hiệp, dựa dẫm cấp cách thụ động, không tự chịu trách nhiệm - Đôi khi, Ra định lãnh đạo, quản lý không thẩm quyền, không đủ pháp lý, định có nội dung trùng lặp, chồng chéo ngày thân định định trước c Giải pháp - Phải nắm vững sở pháp lý ban hành định, định phải phù hợp với chủ trương cấp trên, phải thẩm quyền ban hành - Khi ban hành định cần trọng công tác lấy ý kiến tập thể, lắng nghe ý kiến tập thể, xem xét tham mưu quan chuyên môn, đảm bảo dân chủ, công bằng, sâu sát nhân dân - Khi ban hành định phải nắm vững thơng tin, có tầm nhìn chiến lược, xem xét nguồn lực thực hiện, tránh việc tin tưởng vào cấp trên, tránh chủ quan, ý chí, nóng vội - Phải đảm bảo định ban hành thực thực tế - Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực định, đảm bảo thực có hiệu - Công tác soạn thảo định cần ý tránh đa nghĩa; tránh hiểu làm theo nhiều cách khác nhau; văn phong, ngôn ngữ phải phù hợp; phải hình thức thể thức theo quy định Kết luận: Kỹ định khả cán lãnh đạo, quản lí biết định lựa chọn phương án tối ưu để giải vấn đề tình gặp phải cơng tác quản lí, lãnh cách kịp thời Ra định khâu mấu chốt quản lí, lãnh đạo Kỹ định thành phần quan trọng nhân cách quản lí Đây thể lực, trình độ, phẩm chất nhà quản lí Để có kỹ định, người cán phải học tập lâu dài, hiểu biết sâu sắc lí luận, phải trải nghiệm đúc rút kinh nghiệm liên tục Câu Đồng chí trình bày kỹ tổ chức thực định cán lãnh đạo, quản lý sở? Liên hệ thực tiễn địa phương (đơn vị) đồng chí cơng tác? (10 điểm) Trong hoạt động lãnh đạo quản lý, suy nghĩ hai định để thực chúng lại cần đến năm Việc thi hành định có liên quan chặt chẽ với việc thực chức hoạch định, lãnh đạo Chính vậy, hoạt động lãnh đạo quản lý sở, bên cạnh việc định lãnh đạo quản lý, việc tổ chức thực định ln vấn đề mang tính thời nóng hổi cần phải tn thủ quy trình địi hỏi người lãnh đạo phải có kỹ cần thiết Khái niệm: “Quyết định cân nhắc hay lựa chọn hai hay nhiều phương án Nó phát sinh trường hợp nào, từ việc giải vấn đề đến thực nhiệm vụ Quyết định lãnh đạo, quản lý thể ý chí chủ thể hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo trình tự, thủ tục, thể hình thức định, nhằm tổ chức điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người theo hướng định Bên cạnh việc định, khâu tổ chức thực định lãnh đạo quản lý có vai trị quan trọng Hoạt động tổ chức thực định khâu định đến hiệu định lãnh đạo, quản lý Là chất xúc tác quan trọng việc kết hợp “nói làm” lãnh đạo quản lý Một định mang lại hiệu kinh tế-chính trị-xã hội lớn lao, thể thơng qua việc tổ chức thực định Người lãnh đạo giỏi người định kịp thời mà người tổ chức thực định hiệu Tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý sở Để tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý sở đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý sở phải có kỹ định có kỹ lập kế hoạch đạo điều hành thực định lãnh đạo, quản lý Để định lãnh đạo quản lý sở tổ chức thực nghiêm túc, đảm bảo nội dung, đạt hiệu cần phải tổ chức thực theo quy trình sau: - Lập kế hoạch thực định lãnh đạo, quản lý Lập kế hoạch khâu chu trình LĐ,QL Trong quy trình tổ chức thực quyế định LĐ,QL cấp sở, lập kế hoạch bước quy trình tổ chức thực định có ý nghĩa quan trọng đảm bảo hiệu thực định thực tế Tuy nhiên, lập kế hoạch tổ chức thực định LĐ,QL phải đặt mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với khâu chu trình thựuc định * Yêu cầu kỹ lập kế hoạch thể yếu tố sau: + Việc tư có hệ thống tiên liệu tình trogn hoạt động LĐ,QL + Biết phối hợp nguồn lực tổ chức cách hữu hiệu + Biết tập trung vào mục tiêu sách tổ chức + Nắm vững nhiệm vụ tổ chức để phối hợp với nhà LĐ,QL khác + Sẵn sàng ứng phó giải nhanh chóng với tình đặt trình thực định LĐ,QL + Phát triển hữu hiệu tiêu chuẩn kiểm tra việc thực kế hoạch đề * Trình tự lập kế hoạch thực định LĐ,QL sau: + Bước 1: Xác định mục tiêu yêu cầu việc thực định + Bước 2: Xác định nội dung việc thực định + Bước 3: Xác định địa bàn, đối tượng, thời gian thực định + Bước 4: Xác định phương pháp thựuc định + Bước 5: Xác định phương pháp theo dõi, kiểm tra việc thực định - Chỉ đạo, điều hành thực định lãnh đạo, quản lý Khi kế hoạch thực định LĐ,QL đặt bất đối tượng chịu LĐ,QL phải thực nghiêm chỉnh Kỹ giúp cho người LĐ kiểm soát trình thực định LĐ,QL diễn nào, từ - Xử lý tình lãnh đạo, quản lý Để giải tốt tình hoạt động LĐ,QL, người LĐ ý vấn đề sau: + Chỉ đạo triển khai giải cách chủ động theo kế hoạch xây dựng trước + Những phát sinh nằm dự liệu cần có phương hướng giải nhằm ngăn chặn xử lý kịp thời sai phạm phát sinh trình thực định + Thực trình tự, thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều lệ Đảng - Kỹ giải khiếu nại, tố cáo Để thực tốt công tác người LĐ cần thực yêu cầu sau: + Nắm quy định pháp luật Nhà nước, quy định Đảng giải khiếu nại, tố cáo kể thẩm quyền, trình tự, thủ tục giảI khiếu nại, tố cáo + Nắm quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đặc thù gắn với thực tế địa phương Những kỹ cần trau dồi thực tốt là: + Kỹ tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo + Kỹ giao tiếp cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ cơng vụ nói chung tiếp nhận khiếu nại, tố cáo nói riêng + Kỹ phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo + Kỹ xác minh, xem xét giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Liên hệ việc tổ chức thực định quản lý (Trường chị) - Giới thiệu khái quát quan, đơn vị công tác 1) Ưu điểm Khi định, Ban giám hiệu Nhà trường bám sát chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật NN đạo cấp Chi bộ, Ban giám hiệu nhà trường xây dựng kế hoạch thực cách cụ thể, bám sát vào việc thực nhiệm vụ chuyên môn nhà trường Tổ trức quán triệt đầy đủ việc thực định lãnh đạo quản lý đến toàn thể cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường Song song với công tác quán triệt, Chi bộ, Ban giám hiệu nhà trường tổ trưởng chuyên môn kiểm tra đánh giá am hiểu nhiệm vụ phận, số cán bộ, giáo viên, nhân viên chưa rõ nhiệm vụ tiếp tục quán triệt, triển khai lại Chính định kế hoạch nhà trường thực thi có hiệu quả, triển khai nhiệm vụ mức Về việc bảo đảm sở vật chất cho thực định lãnh đạo quản lý Ban giám hiệu trường THCS Nguyễn Thạch Hãn quan tâm lãnh đạo đạo chặt chẽ để triển khai giải pháp chọn Do có chuẩn bị nguồn lực đầy đủ thời gian nên hoạt động nhà trường theo kế hoạch vượt mức kế hoạch đề Cụ thể, tiêu thực kế hoạch tin học hóa nhà trường 100% cán bộ, giáo viên phải biết sử dụng máy tính, hồ sơ công việc phải soạn thảo lưu trữ máy tính Nhà trường bố trí đội ngũ cán tham gia đòa tạo lớp tin học ngắn hạn, tằng cường nguồn lực máy móc, trang thiết bị tới tổ chun mơn Có thể nói, việc chủ động gắn liền tổ chức quán triệt triển khai thực định lãnh đạo quản lý tăng cường đầu tư sở vật chất thực kế hoạc giúp cho tiêu, hoạt giáo dục đào tạo công tác xây dựng đơn vị vững mạnh đạt kết cao Trong trình tổ chức thực kế hoạch, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Nhà trường giữ vững thông tin phản hồi giúp cho nhà trường hợp có hiệu nhịp nhàng phận, nhanh chóng giải trở ngại nhận diện sai lệch để sửa chữa kịp thời Đông thời chủ động đánh giá kết từ việc thực định để rút kinh nghiệm học, làm cho vòng định sau có hiệu Nhìn chung, nhiều định lãnh đạo, quản lý tập trung hướng vào vấn đề thiết sống đặt ra, bước đầu đáp ứng tâm tư nguyện vọng toàn thể cán bộ, giáo viên, người lao động nhà trường 2) Hạn chế Một là, Trong trình tổ chức thực định lãnh đạo quản lý, đội ngũ cán bộ, giáo viên nhà trường có lúc cịn lúc túng túng Chưa nghiên cứu sâu kỹ đặc điểm nhà trường Hai là, trình tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý, có giáo viên cịn chu quan, chưa thực liệt có lúc cịn mang tính hình thức q trình thực Ba là, công tác kiểm tra việc tổ chức thực định lãnh đạo quản lý Ban giám hiệu nhà trường có lúc chưa kịp thời, có lúc có thời điểm giải cơng việc kiểm tra giám sát cấp thực nhiệm vụ chun mơn phương pháp cảm tính, dẫn tới kỷ luật, kỷ cương đơn vị có lúc chưa thực tốt Nguyên nhân khuyết điểm hạn chế có nhiều nguyên nhân, nhiên chủ yếu nhận thức cách thức tổ chức thực nhiệm vụ đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhà trường có lúc chưa phù hợp Còn nể nang, ngại va chạm nhắc nhở cấp Ví dụ điển việc tổ chức học tập làm theo tư tưởng, Đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Chi triển khai quán triệt tổ chức thực đến đảng viên, hàng năm đảng viên phải xây dựng kế hoạch thực sát với chức trách, nhiệm vụ thân phải thông qua trước chi Tuy nhiên trình tổ chức thực hiện, việc xây dựng kế hoạch cá nhân cịn mang tính hình thức, chung chung, chưa sát với chức trách nhiệm vụ, người chép kế hoạch người khác nên ảnh hướng đến hiệu việc học tập làm theo Bác từ cá nhân, sau chi 3) Giải pháp Một là, Tăng cường tham dự cán bộ, công nhân viên người lao động trình định tổ chức thực định Điều đòi hỏi chi bộ, Ban giám hiệu Nhà trường phải phải chủ động lấy ý kiến đơng đảo người, thăm dị dư luận, nâng cao tính thiết thực hoạt động đối thoại với giáo viên, nhân viên, đối thoại dân chủ sở, cung cấp đầy đủ thông tin lĩnh vực liên quan định.v.v để toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên giám sát, thụ hưởng lợi ích từ định mang lại Cùng với chủ động tự thân người phải đề cao trách nhiệm, góp tiếng nói Mức độ tham dự người lao động trình định tổ chức thực định cán lãnh đạo, quản lý có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt dân chủ tiếp tục mở rộng bảo đảm, nhận thức đội ngũ giáo viên, nhân viên nhà trường ngày tốt hơn, có trách nhiệm đồng thời địi hỏi ngày cao người mà họ ủy nhiệm quyền lực Để kế hoạch tổ chức thực nhà trường đưa phù hợp khả thi, vấn đề có tính ngun tắc phải người bàn thảo, lấy ý kiến, hiến kế thực Hai là: Xây dựng Kế hoạch thực chi tiết, tổ chức đội ngũ cán lãnh đạo đủ mạnh lực lượng hợp lý thực định lãnh đạo quản lý Mỗi định lớn địi hỏi cơng tác tổ chức lớn để thực mà điểm xuất phát kế hoạch tổ chức.Kế hoạch tổ chức thực nhà trường tổ chuyên môn giáo viên nhân viên phải xuất phát từ việc quy định rõ giới hạn hiệu lực định phải tuân theo giới hạn trình thực Kế hoạch tổ chức phải cụ thể chi tiết, nghĩa tùy theo tính chất mức độ phức tạp nhiệm vụ đề mà phân định tồn khối lượng cơng việc theo đối tượng khoảng thời gian Cần ý đặc biệt đến vấn đề tuyển chọn cán bộ, giáo viên với số lượng cần thiết chuyên mơn thích hợp tổ chức thực định Cán lựa chọn phải người có uy tín cao vấn đề mà họ đạo giải quyết, họ phải giao toàn quyền đạo thực phải có khả tiến hành chức kiểm tra tương ứng Ba là: Làm tốt công tác kiểm tra việc thực định Kiểm tra tình hình thực định có vai trò quan trọng việc bảo đảm cho định trở thành thực Thông qua công tác kiểm tra người lãnh đạo tác động trực tiếp, tích cực đến hành vi cấp cá nhân thực định, nhắc nhở trách nhiệm động viên kịp thời để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ định kế hoạch Thông qua công tác kiểm tra, người lãnh đạo, quản lý cịn có điều kiện để phát khâu, vấn đề cần uốn nắn điều chỉnh để việc thực luôn theo quỹ đạo định Công tác kiểm tra trường THCS Nguyễn thành Hãn cần phải đổi nội dung lẫn hình thức Kiểm tra cần có địa rõ ràng, mức độ sai phạm, trì trệ đến đâu, nguyên nhân, tránh nhiệm Đặc biệt việc kiểm tra phải công tâm, khác quan Người thực việc kiểm tra thiết khơng dính líu lợi ích vật chất với đối tượng bị kiểm tra Kết luận: Quyết định cán lãnh đạo quản lý sở có liên quan đến thành bại tổ chức, quan trọng trình quản lý việc định tổ chức thực định Quyết định quản lí coi sản phẩm người cán lãnh đạo, quản lí nói chung, cán lãnh đạo, quản lý sở nói riêng Đây sản phẩm có ý nghĩa đặc biệt, định đắn kịp thời định đến chất lượng công việc tập thể Tuy nhiên cơng việc tập thể không mang lại hiệu định lãnh đạo, quản lý tổ chức thực cẩu thả, không qui trình, khơng theo ngun tắc Do đó, việc tổ chức thực định cán lãnh đạo, quản lí cấp sở có ý nghĩa thiết thực, liên quan chặt chẽ đến lực tổ chức thực nhiệm vụ người lãnh đạo quản lý Câu Đồng chí trình bày ngun nhân điểm nóng trị - xã hội nước ta thời gian qua? Quy trình kỹ xử lý điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội sở? (10 điểm) MỞ BÀI: Xử lý tình trị nội dung quan trọng nghệ thuật trị, cần thiết cho hoạt động trị thực tiễn, trang bị phương pháp tiếp cận, nhiệm vụ , ngun tắc qui trình xử lí số tình trị; giúp cho cán thêm khả chủ động phát tình trị, ngăn cản hạn chế tác hại thực tiễn Để việc xử lý điểm nóng trị xã hội có hiệu quả, cần tìm hiểu kỹ nguyên nhân tuân thủ quy trình xử lý Khái niệm điểm nóng trị - xã hội “ Điểm nóng trị-xã hội xung đột xã hội mức cao, mức căng thẳng, đối đầu không tương dung Là tượng xã hội không binh thường, căng thẳng, ổn định, rối loạn Trong diễn xung đột, chống đối lực lượng Chủ thể tham gia điểm nóng trị-xã hội quan quyền lực nhà nước lực lượng trị khác 3.2 Ngun nhân điểm nóng trị xã hội: Điểm nóng trị xã hội xuất phát từ nguyên nhân khách quan, chủ quan, nguyên nhân trực tiếp từ tếu quyền sở bất mãn quần chúng nhân dân * Nguyên nhân khách quan: Việt Nam vốn xuất phát nước nông nghipej, lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, nhiên nguồn lực hạn hẹp, kinh nghiệm lãnh đạo quản lý kinh tế xã hội thiếu, với hậu chiến tranh, ảnh hưởng dai dẳng chế tập trung quan liêu bao cấp, thiên tai .đã đặt nhiều thắc thức, chắn nảy sinh nhiều vấn đề Đây mâu thuẫn trình độ phát triển thực lực phát triển nước ta nguyên nhân làm nảy sinh điểm nóng trị xã hội nước ta thời gian qua * Nguyên nhân chủ quan - Sự yếu tổ chức hoạt động hệ thống trị q tình huy động nguồn lực phân bổ nguồn lực cho phát triển xã hội Bộ máy nhà nước cồng kềnh, hiệu - Một phận cán thiếu lực lực suy thối trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, dân chủ nhiều nơi chưa phát huy đầy đủ * Nguyên nhân trực tiếp: - Nhóm ngun nhân từ phía quần chúng: bao gồm tâm trạng xúc, dồn né thấy lợi ích ngày giảm, vị ngày thấp, nhận thức người nơng dân cịn hạn chế, văn hóa trị chưa cao khơng tìm hình thức phù hợp để thể quyền dân chủ Lợi dụng tình trạng đó, số phần tử hội, chống đối kích động nhân dân để chống phá - Về phía cán quyền, xuất phát từ yếu tố trình độ, lực chun mơn cán cấp xã có lúc chưa đáp ứng yêu cầu, suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống, có nhiều địa phương ý thức trị kém, cục bộ, vị cảnh giác với âm mưu kẻ thù nên buông lỏng quản lý Chế độ đãi ngộ cho cán cấp sởn có lúc chưa phù hợp nên chưa bảo đảm học hết lịng với cơng việc - Về mặt chế sách Một số sách cịn bấp cập, thiếu cụ thể gây nhiều hệ lụy cho xã hội tình trạng tranh chấp đất đai, xúc đền bù giải phóng mặt bằng, chế xin cho, chạy dự án chế giải khiếu kiện khơng dứt điểm, sách đồng bào dân tộc thiểu số - Nhóm ngun nhân từ bên ngồi thể việc nhiều lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc , tôn giáo, nhân quyền để mua chuộc, dụ dỗ, ly khai, gây chia rẽ dân tộc, phá hoại thống đất nước, nguyên nhân trực tiếp gián tiếp tác động đến tinh thần quần chúng nhân dân điểm nóng trị xã hội, đặc biệt điểm nóng liên quan đến vấn đề dân tộc, tơn giáo 3.3 Quy trình mang tính phổ biến xử lý điểm nóng trị - xã hội gồm bước sau: Khi xảy điểm nóng trị xã hội địi hỏi người lãnh đạo, quản lý sở phải xử lý điểm nóng theo quy trình phải đạt mục đích an tồn cho người tài sản, giữ ổn định chình trị xã hội địa bàn Quy trình xử lý điểm nóng trị - xã hội theo bốn bước sau: Bước một: Nắm tình hình, phân tích ngun nhân, mâu thuẫn, nhận dạng điểm nóng Đây bước quan trọng, định, điểm nóng bắt đầu quy mơ phạm vi nhỏ Khi điểm nóng nổ ra, để có cho giải pháp việc nắm tình hình có ý nghĩa định Cần có thơng tin xác mặt: Tính chất ( bạo động trị, tơn giáo ), quy mơ, hình thức đấu tranh (mít tinh biểu tình, phương tiện hay xe ), Số lượng quần chúng tham gia biểu tình, chống đối; thành phần tham gia, đối tượng tham gia; hình thức tổ chức lực lượng… Họ nêu yêu sách gì? Xác định yêu sách quần chúng thông qua người cầm đầu, băng rôn, hiệu, truyền đơn ; Những yêu sách phải quan giải quyết? Lực lượng tổ chức, Ai người cầm đầu? Số lượng người qúa khích? Những âm mưu thủ đoạn? Phương thức nắm tình hình thơng qua quyền, đồn thể quần chúng sở, dựa vào dân; nghiệp vụ chuyên môn quan công an quan an ninh khác… Cần phải bám sát địa bàn, thông tin kịp thời diễn biến quan tham mưu tổng hợp để lập phương án xử lý Trên sở tổng hợp thông tin nhiều mặt, người huy phận tham mưu tổng hợp phải đánh giá nguyên nhân phát sinh điểm nóng Có thể phân loại nguyên nhân : Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân khách quan điều kiện kinh tế, xã hội gặp khó khăn, dân trí thấp lại bị kẻ xấu, phản động lơi cuốn, kích động… Ngun nhân chủ quan thuộc khiếm khuyết, sai lầm sách thể chế quan quyền lực người nắm giữ quyền lực Nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài: Nguyên nhân bên thường xem xét từ mâu thuẫn nảy sinh phạm vi sở, địa phương phạm vi tồn quốc Đó mâu thuẫn sắc tộc tôn giáo; bất công tầng lớp dân cư, lao động giới chủ, quần chúng nhân dân cán nắm giữ quyền lực Ngun nhân bên ngồi biến động lớn kinh tế, trị, xã hội có tính khu vực tồn cầu tác động đến quốc gia; tác động lực lượng thù địch quốc tế … Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp: Nguyên nhân sâu xa điểm nóng trị- xã hội hận thù giai cấp năm chiến tranh cách mạng, lực lượng phản động cịn lưu vong nước ngồi móc nối tác động vào nước Nguyên nhân sâu xa thể chế hành (theo nghĩa hẹp) lạc hậu, không kịp thay đổi, phát sinh tiêu cực, ách tắc sản xuất đời sống Còn nguyên nhân trực tiếp dễ nhận thấy nổ điểm nóng; Trên sở nhận dạng, xác định mâu thuẫn có để định quan điểm, nguyên tắc, phương châm đạo, phương thức giải tổ chức lực lượng thực Nếu xác định sai mâu thuẫn tồn nhận thức hành động sai lầm, hậu họa không nhỏ, điểm nóng khơng giải mà cịn bùng phát lớn Bước hai : “Rút ngòi nổ” hạn chế ảnh hưởng xấu & lan tỏa sang nơi khác Trước hết, phải thiết lập lãnh đạo, huy thống nhất, có hiệu lực hệ thống trị để giữ vững quyền lực trị Đây vần đề có tính ngun tắc Trong q trình xử lí điểm nóng, trao trao quyền cho người khác Người huy, người đứng đầu có vị trí đặc biệt quan trọng Người huy có đủ lĩnh, có phương pháp có khả sử dụng lực lượng hệ thống trị thống quan điểm, nguyên tắc, phương châm đạo tổ chức lực lượng thực hiện, tạo nên thống ý chí hành động Ở đây, nên cử đồng chí đứng đầu quan lãnh đạo Đảng, phải thường trực, thường vụ Xử lý điểm nóng trị- xã hội cần có đạo thống cấp, ngành từ trung ương đến sở Bởi vì, vấn đề nhạy cảm, phạm vi tác động không nơi xảy điểm nóng mà cịn ảnh hưởng đến nơi khác phạm vi nước, chí ảnh hưởng đến an ninh khu vực quốc tế Do vậy, cần phải có thống nhất, phối hợp hệ thống trị tìm cách giải đắn Tiếp theo Lựa chọn phương thức giải quyết, lực lượng phương tiện phù hợp Cần trả lời câu hỏi: Giáo dục thuyết phục hay trấn áp? Dùng quan bạo lực( quân đội hay công an) hay lực lượng quần chúng Để giải tán đám đông quần chúng, phải xem xét: Nếu yêu sách quần chúng đúng, cần cam kết thực yêu sách Đồng thời tranh thủ lơi kéo, phân hóa răn đe, lập người cầm đầu Trong trường hợp cần thiết, phải dùng máy công an quân đội để giải đám đông Trước hết cần xác định rõ phương thức giải quyết, tuyên truyền, thuyết phục hay trấn áp, kết hợp hai phương thức Nếu xác định dùng biện pháp tuyên truyền thuyết phục lực lượng tham gia giải Mặt trận đồn thể quần chúng Khơng thiết phải huy động lực lượng công an quân đội, sử dụng phận nhỏ để hỗ trợ lực lượng khác, để làm công tác bảo vệ Điều quan trọng phải có phân công phối hợp lực lượng cho phát huy mạnh lực lượng để tạo nên sức mạnh tổng hợp Việc sử dụng phương tiện trị quan trọng, đặc biệt phương tiện thông tin đại chúng Đây thứ vũ khí sắc bén khơng hoạt động trị nói chung mà cịn phải phát huy tính lợi hại q trình xử lý điểm nóng trị- xã hội Điều cần lưu ý phải nắm chi phối phương tiện thông tin đại chúng Nếu cơng cụ để rơi vào tay đối phương thất bại khó tránh khỏi Đối sách với người cầm đầu: Cần thương lượng sử dụng nghệ thuật thương lượng Vạch mặt, cô lập người cầm đầu kẻ xấu Trong trường hợp cần thiết bắt kẻ cầm đầu, phải bắt hợp pháp, hợp lí, để tình hình khơng trầm trọng thêm Trong trường hợp này, cần trọng số nguyên tắc: Kiên nguyên tắc, mềm déo linh hoạt phương pháp, biện pháp( dĩ bất biến ứng vạn biến) Xác định phương pháp tốt nhất, sau đến giải pháp tốt hơn( thượng sách, trung sách, hạ sách) Những giải pháp tốt giải pháp phải sử dụng bạo lực Nếu điểm nóng mâu thuẫn địch- ta kịch ta thắngđịch thua Nếu mâu thuẫn nội nhân dân chọn kịch bản” thắngthắng”, tức quyền thắng mà nhân dân thắng, bên đạt mục tiêu tinh thần xây dựng Phải tuân thủ nguyên tắc hợp pháp, hợp lí, hợp tình Trong tình phải dựa vào lãnh đạo Đảng, phải tin dân dựa vào dân Bước ba: Khắc phục hậu sau điểm nóng dập tắt Trước hết, phải đưa nơi xảy điểm nóng trở lại hoạt động bình thường: hệ thống trị, sở SX kinh doanh, bệnh viện, trường học, dịch vụ cơng cộng, cơng trình phúc lợi xã hội… Thứ hai là, tập trung lãnh đạo cấp ủy Đảng & quản lý quyền cs khắc phục thiệt hại người & của.Thứ ba, xác định trách nhiệm bên gây điểm nóng Khi xác định trách nhiệm bên tiến hành xử lý vi phạm từ tất phía; củng cố, thay thế, bs, sang lọc đội ngũ Cb hệ thống trị Điều quan trọng phải phân định rõ sai, xử lý mức người vi phạm nổ điểm nóng Như cơng tác tra phải triển khai kịp thời phải có kết luận rõ ràng Bước bốn: Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát Qua điểm nóng cần tiến hành đánh giá lại đội ngũ cán lãnh đạo, qua điểm nóng bộc lộ rõ người Đánh giá lại hệ thống tổ chức quyền lực( bộc lộ rõ mạnh yếu qua điểm nóng) Đánh giá phương thức lãnh đạo, đạo Đánh giá thiếu sót bất cập chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước Cần khách quan đánh giá lại sở trị- XH Đảng quần chúng; Ai lực lượng thực chống quan liêu, tham nhũng; Ai lực lượng bị kích động, lơi kéo chống quyền Đồng thời tổng kết rút kinh nghiệm xử lí điểm nóng, thực dự báo tình hình áp dụng biện pháp để điểm nóng khơng tái phát Xung đột XH tượng tồn với trình vận động phát triển XH Giải quyết, giải tỏa quản lí tốt xung đột XH theo xu hướng phát triển khách quan xung đột XH khơng phát sinh tình trịXH điểm nóng trị- XH Kinh nghiệm cho thấy điểm nóng nổ ra, người lãnh đạo biết phát huy vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, đoàn thể, biết tin dân dựa vào dân, có kĩ xử lí tốt điểm nóng sớm giải tỏa, tránh hậu hậu nặng nề Như để xử lí điểm nóng trị- XH ta phải nắm bắt tính hình, ngun nhân Từ đó, phải rút ngịi nổ, hạn chế ảnh hưởng xấu lan tỏa sang nơi khác Đòi hỏi phải có phương pháp, giải pháp phù hợp, tuân theo nguyên tắc nổ Các bước quy trình xử lí điểm nóng trị- XH, có mối liên hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau, xem nhẹ bước nào, bước quan nắm tình hình, phân tích ngun nhân, mâu thuẫn, nhận dạng điểm nóng Vì: Đây bước đầu tiên, bước quan trọng có ý nghĩa định, cung cấp cho giải pháp trình xử lí Hay nói cách khác nắm tình hình, phân tích ngun nhân nhận dạng mâu thuẫn bước cịn lại sẻ xử lí luật, dễ dàng, hợp lí đảm bảo ổn định lâu dài, có nguy bùng phát trỏ lại Trước hết phải nắm tình hình xem tính chất nào? Quy mơ lớn hay nhỏ, có người tham gia Hình thức đấu tranh biểu tình hay đấu tranh vũ trang Sau tìm hiểu nguyên nhân tại lại xảy điểm nóng, xem u sách họ việc nắm tình hình, ngun nhân, từ ta đưa giải pháp cho phù hợp Nếu không nắm tình hình, nguyên nhân đưa giải pháp không phù hợp dẫn đến việc phức tạp hơn, dẫn đến hậu nghiêm trọng Xung đột xã hội tượng tồn với trình vận động phát triển xã hội Giải quyết, giải toả quản lý xung đột xã hội theo xu hướng phát triển khách quan xung đột xã hội khơng sinh tình CT-XH điểm nóng CT-XH KẾT LUẬN Mặc dù tình xã hội điểm nóng CT-XH không mong muốn tượng tồn đời sống xã hội đời sống trị, đặc biệt XH cịn phân chia giai cấp, cịn khác biệt lợi ích, cịn bất bình đẳng qúa trình thực hố lợi ích, thụ hưởng thành phát triển chung lợi ích xã hội Kinh nghiệm cho thấy điểm nóng trị xã hội diễn biết phát huy vai trò lãnh đạo đảng, đoàn thể, biết tin dân dựa vào dân, có kỹ xử lý tốt khơng điểm nóng sớm giải toả, sớm ổn định tình hình, mà tránh hậu sau ... Để tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý sở đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý sở phải có kỹ định có kỹ lập kế hoạch đạo điều hành thực định lãnh đạo, quản lý Để định lãnh đạo quản lý sở tổ chức thực... thực định Kỹ đạo, điều hành thực QĐ lãnh đạo, quản lý: Khi kế hoạch thực QĐ lãnh đạo, quản lý đặt đối tượng chịu lãnh đạo, quản lý phải thực nghiêm chỉnh thực tế đạo điều hành người lãnh đạo Để... cán lãnh đạo, quản lý cấp sở thân cán lãnh đạo, quản lý cấp sở người lựa chọn thông tin cuối Chính vậy, nâng cao lực, trình độ, phẩm chất người lãnh đạo yêu cầu phải đặc thường xuyên trao dồi Kỹ