Dự án thúc đẩy thực hành trách nhiệm xã hội trong chuổi cung ứng khai thác thủy sản việt nam

BÁO CÁO RÀ SỐT CÁC CHƯƠNG TRÌNH THỰC HIỆN TRÁCH NHI XÃ HỘI TRONG CHUỖI CUNG ỨNG KHAI THÁC THỦY S VIỆT NAM Với hỗ trợ OXFAM Hà Nội, 2015 Dự án “Thúc đẩy thực hành trách nhiệm xã hội (CSR) chuỗi cung ứng khai thác thủy sản Việt Nam” hỗ trợ bới OXFAM Soạn bởi: Nhóm tư vấn Ban điều hành dự án ICAFIS Ban điều hành Dự án Lê Thanh Lựu Tưởng Phi Lai Đinh Xuân Lập Trịnh Quanh Hiệu Nhóm tư vấn Nguyễn Bá Thơng Bùi Đình Chủ Phạm Minh Luân Trương Phan Việt Thắng Giám đốc ICAFIS Phó giám đốc ICAFIS Điều phối chương trình ICAFIS Cán dự án ICAFIS Tư vấn Tư vấn Tư vấn Tư vấn Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững Page LỜI MỞ ĐẦU Báo cáo sản phẩm Dự án“Thúc đẩy thực hành trách nhiệm xã hội (CSR) chuỗi cung ứng khai thác thủy sản Việt Nam”do Trung tâm Hợp tác Quốc tế Nuôi trồng Khai thác thủy sản bền vững (ICAFIS) tổ chức thực hiện, hỗ trợ bời OXFAM Báo cáo nhằm đánh giá tổng quan chương trình, chứng nhận trách nhiệm xã hội chuỗi cung ứng khai thác thủy sản Việt Nam.Qua đưa đề xuất kiến nghị thúc đẩy q trình thực tại, góp phần nâng cáo giá trị, hình ảnh, thương hiệu cho sản phẩm thủy sản Việt Nam Báo cáo gồm nội dung sau: I Đặt vấn đề II Các khung pháp lý liên quan III Tình hình áp dụng Việt Nam IV Đề xuất, kiến nghị cho chuỗi cung ứng khai thác thủy sản Việt Nam Báo cáo xây dựng với tham gia Ban điều hành dự án, OXFAM, chuyên gia tư vấn hoàn thiện vào ý kiến bên liên quan chuyên gia ngành Hi vọng báo cáo trở thành tài liệu tham khảo hữu ích nhà quản lý hoạch định sách, doanh nghiệp, chủ tàu, cơng nhân, ngư dân, nhà nghiên cứu, cán thủy sản, bạn sinh viên người quan tâm Trong trình biên soạn khơng thể khơng tránh khỏi thiếu sót, chúng tơi mong muốn đóng góp Qúy vị để báo cáo ngày hoàn thiện Hà Nội, tháng năm 2015 TS Lê Thanh Lựu Trung tâm Hợp tác Quốc tế Nuôi trồng Khai thác thủy sản bền vững (ICAFIS) Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững Page DANH M ỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CSR NN&PTNT QH BHXH UBND BHYT LĐTBXH TNMT NTTS FAO NGO XNK GEF WB MSC VINAFIS ICAFIS NGHĨA VIỆT NGỮ Trách nhiệm Xã hội Nông nghiệp phát triển nông thôn Quốc hội Bảo hiểm xã hội Ủy ban nhân dân Bảo hiểm y tế Lao động thương binh xã hội Tài nguyên môi trường Nuôi trồng Thuỷ sản Tổ chức Nơng lương giới Tổ chức phi phỉ Xuất nhập Quỹ mơi trường tồn cầu World Bank Hội đồng biển quốc tế Hội nghề cá Việt Nam Trung tâm Hợp tác Quốc tế Nuôi trồng Khai thác thủy sản bền vững Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững Page I ĐẶT VẤN ĐỀ Thủy sản Việt Nam chiếm vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước.Trong nhiều năm qua, ngành thủy sản có tăng trưởng nhanh chóng sản xuất xuất thủy sản.Từ nghề thủ công, lạc hậu, công cụ sản xuất thô sơ, số lĩnh vực chế biến, xuất khẩu, dịch vụ hậu cần chủ yếu Nhà nước đảm nhận, Thủy sản trở thành ngành sản xuất hàng hóa với nhiều thành phần kinh tế tham gia, tạo công ăn, việc làm cho 4,7 triệu lao động (VINAFIS) Nếu năm 1985, sản lượng thủy sản đạt 1.161 triệu tăng lên 4.6 triệu (tăng gần lần) năm 2008 (Nguồn:Bộ NN&PTNT, 2009) Trong đó, khai thác hải sản tăng 2.35 lần, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 3.79%/năm; nuôi trồng thủy sản tăng lên gần 8,82 lần, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 9.99%/năm, năm 2014 vừa qua thủy sản đạt số ân tượng 7,92 tỷ USD/ 30,86 tỷ USD tồn ngành nơng nghiệp (chiểm 25,66%), sản phẩ m thủy sản Việt Nam xuất 164 quốc gia giới Sự phát triển c ngành thủy sản góp phần thay đổi cấu kinh tế công, nông nghiệp, dịch vụ nước, thay đổi mặt nơng thơn; góp phần quan trọng vào q trình xóa đói giảm nghèo, cải thiện sinh kế cho cộng đồng ngư dân, cải thiện an ninh lương thực an toàn thực phẩm đất nước Vai trò, vị thuỷ sản Việt Nam nâng cao trường quốc tế Khai thác thủy sản Việt Nam chủ yếu đánh bắt hải sản, sản lượng khai thác thủy sản nội đồng hàng năm đạt khoảng 200.000 (Tổng cục Thủy sản, 2015), đó, sản lượng đánh bắt hải sản 28 tỉnh ven biển năm gần đạt khoảng 2,0 triệu Ngư cụ sử dụng chủ yếu đánh bắt thủy sản thuộc nhóm họ nghề: lưới kéo, lưới rê, lưới vây, câu, lưới mành, chụp mực số nghề nhỏ ven bờ (đăng đáy, te xiệp, lồng bẫy…) Theo số liệu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, nghề lưới kéo chiế m tỷ trọng lớ n Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững Page cấu nghề khai thác nước 18%; nghề lưới rê 37,9%; nghề câu 17,5%, nghề câu vàng cá ngừ đại dương chiếm khoảng 4% họ nghề câu; nghề lưới vây 4,9%; nghề cố định 0,3%; nghề khác chiếm 13,1% Đáng ý số tỉnh có số tàu làm nghề lưới kéo nhiều Bến Tre (khoảng 2.700 chiếc, chiếm 70% số lượng phương tiện tỉnh), Kiên Giang (3.200 phương tiện) Đa phần tàu thuyền khai thác hải sản có cơng suất nhỏ, 80% số phương tiện đánh bắt hải sản có cơng suất 90CV (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2012), hầu hết tàu cá sở hữu tư nhân Trang thiết bị an tồn tàu cá, cơng nghệ khai thác, thiết bị hàng hải nghèo nàn, lạc hậu, điều kiện sản xuất, sinh hoạt cho ngư dân biển hạn chế, trình độ văn hóa người lao động thấp Lao động nghề cá phần lớn đào tạo theo phương thức "cha truyền nối"; Đội ngũ thuyền trưởng, máy trưởng tàu cá hầu hết đào tạo qua trường lớp quy, thiếu kiến thức để sử dụng thiết bị hàng hải, khai thác;thiếu kiến thức luật hàng hải để hoạt động khai thác vùng biển quốc tế.Trình độ văn hố thấp: 8,4% mù chữ, 55,2% tốt nghiệp tiểu học, có 34,5% tốt nghiệp trung học sở, 1,9% trung học phổ thông 0,1% đào tạo qua trường đại học trung học chuyên nghiệp (Nguyễn Văn Kháng, 2011) Theo số liệu báo cáo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, dịch vụ hậu cần biển hộ gia đình, chủ nậu vựa tự bỏ vốn đóng tàu, tổ chức cung ứng lương thực, thực phẩm, dầu, nước đá thu mua hải sản biển; bước đầu cho thấy hoạt động dịch vụ hậu cần biển hiệu có xu hướng phát triển nhanh Số lượng tàu dịch vụ tỉnh có xu hướng tăng, Bình Thuận có 193 tàu, Khánh Hịa 623 tàu hộ ngư dân thu mua hải sản cung cấp dịch vụ biển, Kiên Giang có 262 phương tiện) Công nghệ thực hành bảo quản sản phẩm đánh bắt tàu cá cịn mang tính thơ sơ (chủ yếu dùng muối đá, muối mặn, phơi khô), thất thoát sản phẩm sau thu hoạch lớn, khoảng 20-30% giá trị sản lượng Tình trạng ngư dân sử dụng đạ m Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững Page urê, hóa chất Choloramphenicol (CAP) để bảo quản sản phẩm đánh bắt diễn số địa phương; việc ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng xuất khẩu, có nhiều lô hàng xuất bị trả nhiễ m hóa chất (Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, 2012) Theo số liệu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, nước có 91 cảng cá, bến cá đầu tư, 18 cảng cá, bến cá thuộc đảo, quần đảo 73 cảng cá, bến cá vùng ven bờ biển, cửa sơng; nay, tồn quốc có 66 cảng cá với tổng chiều dài 6.048 m đưa vào hoạt động 21 dự án xây dựng cảng cá tiếp tục hoàn chỉnh, đưa vào sử dụng 19 dự án làm xong thủ tục đầu tư Đồng thời, phạm vi tồn quốc có 702 sở đóng sửa tàu cá với khả đóng 4.000 chiếc/năm sửa chữa 8.000 chiếc/ năm; sở đóng, sửa tàu cá địa phương chưa quy hoạch, manh mún, chưa phân cấp quản lý, quy mô nhỏ, sở vật chất kỹ thuật thiếu yếu, lực quản lý nhiều hạn chế, tay nghề chưa đào tạo, chủ yếu đóng tàu nhỏ vỏ gỗ theo mẫu kinh nghiệ m dân gian Về khía cạnh chế biến thủy sản, Việt Nam có 352 doanh nghiệp chế biến với 440 xưởng sản xuất bao gồm: 296 xưởng chế biến đông lạnh, 32 xưởng chuyên sản xuất hàng khô; 69 xưởng kết hợp sản xuất hàng khô hàng khác; xưởng chuyên sản xuất đồ hộp, 12 xưởng sản xuất đồ hộp mặt hàng khác; 22 xưởng sản xuất bột cá mặt hàng thủy sản khác Hệ thống kho bãi phát triển mạnh năm qua Cả nước có 126 kho lạnh, 120 nhà máy nước đá, đảm bảo đủ nhu cầu sử dụng nước đá cho tàu cá khai thác nhà máy chế biến; chế biến xuất khẩu, có 245 sở chế biến thủy sản đạt tiêu chuẩn xuất khẩu, có 52% số sở chế biến xuất trực tiếp vào EU; sản phẩm thủy sản Việt Nam có mặt 100 quốc gia, vùng lãnh thổ; năm 2011, kim ngạch xuất thủy sản đạt 6,1 tỷ USD Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững Page Hoạt động chế biến thủy sản giải lượng sản phẩm từ khai thác thủy sản, nâng cao giá trị sản phẩm thủy sản để phục vụ cho thị trường nội địa xuất khẩu, giải công ăn việc làm cho nhiều lao động, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế thủy sản Bên cạnh thành đạt ngành thủy sản Việt Nam phải đối mặt với nhiều vấn đề vệ sinh, an tồn thực phẩm, tác động mơi trường vấn đề an sinh xã hội thu hútvà đối mặt với nhiều thách thức cho sản phẩm thủy sản xuất khấu Nhiều hệ thống chứng nhận CSR khách hàng quốc tế yêu cầu thủy sản Việt Nam như: SA8000, BSCI, COSTCO, SMETA, METRO, WALMART, BAP, ASC….Tuy nhiên việc thực hành hệ thống chứng nhận tập trung nhiều nhà máy chế biến thủy sản (khoảng 30% số nhà máy), mảng nuôi trồng thực hành từ năm 2012 theo yêu c P-SIA/ASC, số nội dung tiêu chí Global GAP, VietGap (chiếm khoảng gần 10%), mảng khai thác thủy sản bỏ ngỏ gần chưa có thực hành CSR Trong bối cảnh đó, ngành Thủy sản cần phải có đánh giá đắn trạng quản lý nhà nước chương trình thực trạch nhiệ m xã hội chuỗi cung ứng thủy sản, nhận định phân tích xu hướng phát triển thị trường qua tìm giải pháp phát triển cho ngành thủy sản nói chung chuỗi cung ứng khai thác thủy sản nói riêng II KHUNG PHÁP LÝ LIÊN QUAN Các văn hệ thống quản lý Nhà nước thực trách nhiệm xã hội: Hiện nay, định nghĩa phổ biến CSR sử dụng Nhóm phát triển kinh tế tư nhân Ngân hàng giới trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Theo đó, “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (Corporate Social Responsibility – CSR) cam kết doanh nghiệp đóng góp vào việc phát triển kinh tế bền vững, thông qua hoạt động nhằm nâng cao chất lượng đời Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững Page sống người lao động thành viên gia đình họ, cho cộng đồng toàn xã hội, theo cách có lợi cho doanh nghiệp phát triển chung xã hội”1 Từ thấy CSR phận cấu thành phát triển bền vững, đó, khung pháp lý liên quan tới CSR khung pháp lý liên quan tới phát triển bền vững Khung pháp lý bao gồm luật văn luật, chương trình chiến lược quốc gia liên quan tới lao động, môi trường lĩnh vực phát triển bền vững khác Đối với ngành thủy sản cịn có Luật Thủy sản chương trình, chiến lược quốc gia liên quan.Trong phần này, nhóm tác giả rà sốt văn pháp lý chương trình, chiến lược quốc gia, từ so sánh với tiêu chuẩn áp dụng phổ biến Việt Nam A VỀ LAOĐỘNG Các luật văn luật T T Văn Cơ quan Đánh giá thực Bộ luật Lao Chính phủ, Có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng động năm 2012, QH thông qua ngày 18/06/2012, thay Bộ luật lao động quan có thẩm quyền quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Bộ cũ luật 05 năm 2013 Bộ luật có điểm về: sách tiền lương, mức lương tối thiểu, tuổi nghỉ hưu nhóm lao động cụ thể, thời gian nghỉ sinh lao động nữ Luật việc làm Chính phủ, Có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng Trích theo: ThS Nguyễn Thị Thu Trang Trách nhiệm xã hội doanh Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững nghiệp Page 38/2013/QH13 quan có thẩm quy , ngày quyền 16/11/2013 định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Bộ luật Luật đoàn - 01 năm 2015 Luật quy định sách hỗ trợ tạo việc làm; thông tin thị trường lao động; đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia; tổ chức, hoạt động dịch vụ việc làm; bảo hiểm thất nghiệp quản lý nhà nước việc làm Cơng Chính phủ quy Quyền thành lập, gia nhập hoạt Luật định chi tiết, động cơng đồn; Hệ thống tổ chức số: hướng dẫn thi cơng đồn; Những hành vi bị nghiêm 12/2012/QH13 hành cấm; quyền, trách nhiệm cơng đồn; quyền trách nhiệm đồn , QH thơng viên cơng đồn; trách nhiệm nhà qua ngày nước, quan, tổ chức, doanh nghiệp 20/06/2012 cơng đồn; bảo đảm hoạt động cơng đồn Đặc biệt, Điều 22 quy định Trách nhiệm quan, tổ chức, doanh nghiệp Cơng đồn: Tạo điều kiện cho người lao động thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn Phối hợp với Cơng đồn tổ chức đối thoại, thương lượng, ký kết, thực thoả ước lao động tập thể vàquy chế dân chủ sở Bảo đảm điều kiện hoạt động cơng đồn, cán cơng đồn đóng kinh Tr ung tâm Hợp t ác Quốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác thủy sản b ền vững Page 10 Tại Việt Nam, tính đến hết năm 2014 có 14 đơn vị cấp chứng nhận FOS cho 24 loại nhãn hàng khác nhau9, chủ yếu tôm sú, tôm thẻ chân trắng, tôm hùm, cá tra, cá ngừ,… FOS tập trung vào 12 tiêu chí lớn, bên cạnh vấn đề quản lý ao nuôi, vùng nuôi/ khai thác, địa điểm, kỹ thuật nuôi/khai thác dịch bệnh, vấn đề lượng, chứng nhận đưa tiêu chí kiểm sốt vấn đề mơi trường vấn đề xã hội liên quan đến quyền lợi ích người lao động Đánh giá chung FOS chương trình chứng nhận thủy sản, nghiên c ứu Tổ chức Food and Water Europe (FWE) cổng thông tin điện tử Bộ NN&PTNT đăng tải lại ghi rõ, FOS có ưu ấn tượng so với chương trình chứng nhận thủy sản khác.Food& Water Europe xác định bốn mối quan ngại cho Friend of the Sea tám mối quan ngại cho Best Aquaculture Practices – BAP (Thực hành Nuôi trồng thủy sản tốt nhất) năm mối quan ngại cho ASC (Hội đồng quản lý Nuôi trồng thủy sản), năm mối quan ngại cho Freedom Food tám mối quan ngại cho MSC Nghiên cứu nhấn mạnh s ự khác biệt FOS chương trình khác sau: chi phí cấm đốn (BAP), khơng cấm sinh vật biến đổi gen (BAP), khơng cấm sử dụng kích thích tố (BAP ASC), Trích số liệu thống kê từ website FOS (http://www.friendofthesea.org/certified-products-search.asp) Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 65 chứng nhận trang trại có tác động tiêu cực đến hệ sinh thái rừng ngập mặn (BAP), khơng có tiêu chuẩn dấu vết carbon (BAP ASC), vấn đề “không làm mà hưởng” (ASC), an tồn lao động khơng đầy đủ (BAP).10 10 Theo http://www.mard.gov.vn/pages/news_detail.aspx?NewsId=26116 Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 66 3.2 Xu hướng thị trường: Ngành thủy sản Việt Nam có đóng góp đáng kể vào cơng phát triển kinh tế xã hội đất nước, với giá trị xuất thủy sản đạt tỷ USD (Vasep, 2014), tạo công ăn việc làm cho triệu lao động đóng vai trị quan trọng xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, bên cạnh hội lớn nhiều thách thức việc phát triển ngành bền vững, đả m bảo an toàn thực phẩm, an sinh xã hội an tồn mơi trường Ngồi cịn thách thức việc nguồn lợi thủy sản bị khai thác cạn kiệt, khai thác mức, suy giả m nghiêm trọng khả phục hồi Trước vấn đề đó, xu hướng toàn cầu phát triển bền vững tiêu thụ sản phẩm bền vững sử dụng nhãn sinh thái cho sản phẩm nuôi trồng khai thác bền vững, thân thiện môi trường gắn liền với đảm bảo trách nhiệm xã hội quyền người Một cách cụ thể, nhiều thị trường mong muốn yêu cầu sản phẩ m có chứng nhận MSC Với cam kết nhiều tập đồn bán bn, bán lẻ thị trường xuất lớn châu Âu, Mỹ, Nhật việc ưu tiên sản phẩm có chứng nhận MSC, ví dụ:  Wal-Mart cam kết đến 2011 bán 100% sản phẩm MSC cửa hàng bán đồ đông lạnh hải sản tươi khu vực bắc Mỹ  100% sản phẩm cá tẩm bột Iglo Đức Hà Lan dùng nguyên liệu từ nghề cá có chứng nhận MSC.11 Bên cạnh đó, tiêu chuẩn SA 8000 áp dụng ngày rộng rãi thị trường Bắc Mỹ.Từ 2006 EU bắt đầu mở rộng việc áp dụng BSCI ngành thực phẩm.EU thắt chặt quy định liên quan tới CSR, cụ thể việc thông qua Dự luật bắt buộc cơng ty có từ 500 lao động trở lên phải thực Báo cáo Bền vững Mặt khác, đời phổ biến ISO 26000 tạo tảng hiểu biết chung CSR quốc gia khác Mặc dù 11 Trích: Chứng nhận MSC & hội cho nghề cá Việt Nam, WWF, 2011 Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 67 tiêu chuẩn bắt buộc hệ thống quản lý hay chất lượng sản phẩm, nhiều quốc gia đang riết khuyến khích doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn này.Như thấy áp lực thực CSR doanh nghiệp Việt Nam đến từ hai phía – khách hàng đối thủ cạnh tranh Châu Âu, Mỹ, Nhật thị trường tiêu thụ thủy sản lớn giới (riêng sản lượng tiêu thụ hàng năm Châu Âu khoảng 13 triệu – theo MUTRAP – Dự án hỗ trợ sách thương mại đầu tư Châu Âu, 2013) Các sản phẩm thủy sản nhập phải trải qua yêu cầu kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, ngày cao vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trường xã hội.Do việc phát triển ngành thủy sản bền vững với sản phẩm gắn nhãn sinh thái ví dụ minh chứng cho hội mở rộng thị trường, nhập thị trường đầy hứa hẹn dự báo nhiều khó khăn thách thức thời gian tới IV ĐỀ XUẤT LIÊN QUAN VỀ CSR TRONG CHUỖI CUNG ỨNG KHAI THÁC THỦY SẢN TẠI VIỆT NAM Trong bối cảnh cạnh tranh hội nhập ngày sâu rộng, thách thức lớn sản phẩm thủy sản Việt Nam không việc truy nguyên nguồn gốc, mà việc đảm bảo cho trách nhiệm xã hội thực suốt chuỗi cung ứng Có thể thấy khn khổ pháp lý c Việt Nam quy định đầy đủ lĩnh vực liên quan tới trách nhiệ m xã hội doanh nghiệp Tuy nhiên, việc thực thi nhiều hạn chế, số quy định hướng dẫn ban hành chưa lâu việc kiểm tra kiểm soát quan chức lỏng lẻo Mặt khác, thị trường khác áp dụng quy tắc ứng xử khác nhau.Điều gây khó khăn khơng nhỏ cho doanh nghiệp thủy sản việc lựa chọn áp dụng tiêu chuẩn phù hợp Để đẩy mạnh việc áp dụng CSR ngành thủy sản, giải pháp đề xuất bao gồm: Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 68 Tăng cường khung pháp lý việc thực thi pháp luật Hầu hết tiêu chuẩn nhấn mạnh việc tuân thủ pháp luật quốc gia nơi doanh nghiệp cung ứng hoạt động.Do đó, vào văn pháp luật khác nhau, Dự án cần xây dựng hướng dẫn cụ thể vấn đề CSR đặc thù cho ngành thủy sản phổ biến hướng dẫn tới doanh nghiệp thủy sản, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Mặt khác, cần đẩ y mạnh việc thu thập xử lý phản hồ i trình thi hành quy định c pháp luật để kiến nghị Chính phủ quan chức điều chỉnh (căn Nghị 19/NQ-CP Chính phủ ngày 18/03/2012) Phối hợp với hiệp hội VINAFIS/ICAFIS, VASEP, VCCI quan chức Cục Xúc tiến thương mại, Bộ Công Thương, Sở Công Thương tỉnh thành xây dựng hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp thủy sản xác định Tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với thị trường xuất Đẩy mạnh việc áp dụng BSCI khuyến khích doanh nghiệp lấy chứng SA 8000.Hướng dẫn khuyến khích thực lồng ghép CSR tổ chức vào ISO 26000 Khuyến khích doanh nghiệp tham gia mạng lưới Hiệp ước Toàn cầu Việt Nam, Hội đồng Doanh nghiệp Phát triển Bền vững Việt Nam Khuyến khích doanh nghiệp lớn thực Báo cáo Bền vững theo chuẩn G4 GRI Khuyến khích hỗ trợ VINAFIS/ICAFIS, VASEP doanh nghiệp lớ n tham gia tổ chức khu vực CSR ASEAN, CSR ASIA Khuyến khích doanh nghiệp tham gia giải thưởng CSR Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.mard.gov.vn/pages/news_detail.aspx?NewsId=26116 http://www.friendofthesea.org/certified-products-search.asp Nguyễn Thị Diệu Thúy, Báo cáo chứng nhận MSC hội cho nghề cá Việt Nam, WWF, 2011 VASEP, Thống kê XNK thủy sản Việt Nam, 2014-2015 (http://vasep.com.vn/?go=SearchStatistics&market=&province=&product=&IdG= 123&year=2014) Social Accountibility Accreditation Services, SAI SA8000 Certification < http://www.saasaccreditation.org/sa8000-certification> Trách nhiệm xã hội SA8000 - Social Accountability 8000 < http://www.chicuctdc.gov.vn/files/Phong%20PTNS/Cam%20nang%20NSCL/7.pd f> Tình hình thực SA 8000 Việt Nam < http://www.foodnk.com/tinh-hinhthuc-hien-sa-8000-o-viet-nam.html> SA 8000 - Xu áp dụng ngành thủy sảnhttp://www.vinacert.vn/sa-8000xu-the-ap-dung-trong-nganh-thuy-san_info.html 10 Fishery Improment project protocol for the ASEAN Region, Draft for Public comments, 2014 11 Code of Conduct for Responsible Fisheries ; FAO ; 1995 12 Hướng dẫn kỹ thuật nghề cá có trách nhiệm FAO, Thực Kế hoạch hành động Quốc tế nhằm ngăn chặn, phát loại bỏ đánh bắt bất hợp pháp, khơng báo cáo khơng kiểm sốt, 2002 Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 70 13 IFFO RS Global Standard for Responsible Supply, 2014 14 http://www.monre.gov.vn/wps/portal/vanbanphapquy 15.http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx ?ItemID=29068 16 Các văn luật liên quan đề cập mục II 17 Fair Trade USA, Capture Fishery Standard V1, 2014 Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 71 PHỤ LỤC DANH MỤC NGHỀ, CÔNG VIỆC NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM VÀ ĐẶC BIỆT NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂMTRONG NGÀNH THỦY SẢN (ĐANG ĐƯỢC ÁP DỤNG) Điều kiện lao động loại VI Vận hành, sửa chữa, Công việc nặng nhọc, nguy QĐ 1629/ bảo dưỡng máy tàu hiểm, tư lao động gị bó, LĐTBXH đánh cá ngồi khơi chịu tác động nóng, rung, 26/12/1996 ven biển xăng, dầu tiếng ồn cao Vận hành, sửa chữa, Công việc nặng nhọc, QĐ190/ bảo dưỡng máy tàu nguy hiểm, chịu tác động LĐTBXH kiểm ngư, tàu nghiên rung ồn cao 03/3/1999 cứu nguồn lợi hải sản Lặn bắt loại hải sản Công việc nặng nhọc QĐ190/ tự nhiên biển nguy hiểm LĐTBXH 03/3/1999 Bốc xếp thủ công Công việc nặng nhọc, nơi QĐ190/ hầm tàu đánh làm việc chật hẹp Thiếu LĐTBXH bắt cá dưỡng khí, tư lao động gị 03/3/1999 bó Lặn biển (thuộc nghề Thường xuyên lặn sâu 10 TT nuôi cá lồng biển) mét để kiểm tra lồng 36/2012/T TBLĐTBXH Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 72 Điều kiện lao động loại V Cán thuyền viên Công việc nặng nhọc, nguy QĐ190/ làm việc tàu kiể m hiểm, chịu tác động sóng, LĐTBXH ngư, tàu nghiên cứu gió, ồn rung 03/3/1999 nguồn lợi hải sản Bốc dỡ đá cây, thùng Công việc nặng nhọc, nơi QĐ190/ đá lên xuống tàu đánh làm việc chật chội, tư lao LĐTBXH bắt cá biển động gị bó 03/3/1999 Làm việc thường Cơng việc nặng nhọc, tư QĐ190/ xuyên hầm, kho lao động gị bó, nơi làm việc LĐTBXH đơng lạnh chật hẹp, lạnh 03/3/1999 Khai thác nghiên liệu, Thường xuyên tiếp xúc với QĐ190/ sản xuất thuốc kích dục hố chất độc như: H2SO4, LĐTBXH Axêtơn axít benzoic cá đẻ 03/3/1999 Lắp đặt, sửa chữa thiết Công việc nặng nhọc, nơi làm QĐ190/ bị điện lạnh, đường việc chật hẹp, tư lao động LĐTBXH ống van két hầm gị bó, tiếp xúc với vi 03/3/1999 tàu đánh cá biển sinh vật gây bệnh Cán bộ, thuyền viên Công việc nặng nhọc, nguy QĐ 1629/ làm việc tàu đánh hiểm, chịu tác động sóng, LĐTBXH bắt hải sản ngồi khơi gió, ồn, rung 26/12/1996 ven biển Khai tác tổ yến Thường xuyên làm việc QĐ 1629/ đảo xa, công việc nặng nhọc, LĐTBXH nguy hiểm 26/12/1996 Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 73 Vận hành máy xay, nghiền, sấy, phế liệu hải sản làm thức ăn gia súc Làm việc môi trường QĐ 1629/ hôi thối, bẩn thỉu tiếp xúc với LĐTBXH nóng, ồn, bụi, nấm vi sinh 26/12/1996 vật gây bệnh Cán bộ, thuyền viên làm việc tàu thu mua, vận tải thủy sản biển Công việc nặng nhọc, nguy QĐ1152/ hiểm, chịu tác động sóng, LĐTBXH gió, ồn, rung; tiếp xúc với 18/9/2003 thủy sản tanh, hôi 10 Nghề nuôi cá lồng Lao động biển, thường TT biển (thuộc nghề ni xun chịu ảnh hưởng sóng 36/2012/T cá lồng biển) biển, gió lốc bất ngờ TBLĐTBXH 11 Nghề thu hoạch cá tra, Làm việc trời, TT nước; thường xuyên khuân 36/2012/T basa Tvác nặng, nguy hiểm BLĐTBXH Điều kiện lao độngn loại IV Chế biến thuỷ, hải sản Phải đứng suốt ca làm việc, QĐ190/ đông lạnh thường xuyên tiếp xúc với LĐTBXH nước lạnh, nơi lamg việc lầy 03/3/1999 lội, ẩm ướt Vận hành hệ thống Tư lao động gị bó, QĐ190/ thiết bị chế biến thủy, thường xuyên tiếp xúc với LĐTBXH hải sản nóng, ồn, nơi làm việc ẩ m 03/3/1999 Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 74 ướt Vận hành, sửa chữa, Công việc nặng nhọc, tư QĐ190/ bảo dưỡng hệ thống lao động gị bó, thường xun LĐTBXH lạnh, kho lạnh, hệ tiếp xúc với lạnh 03/3/1999 thống sản xuất đá cây, đá vẩy Chế biến chượp, mắm Công việc nặng nhọc, tư QĐ190/ tôm, mắm kem, nước lao động gị bó, nơi làm việc LĐTBXH mắm, thuỷ, hải sản lầy lội, ẩm ướt 03/3/1999 khô; xúc rửa bao bì, bể chượp Trực tiếp đạo kỹ Chịu tác động hoá QĐ190/ thuật sản xuất thuốc chất độc như:H2SO4, Axêtơn, LĐTBXH kích dục cá đẻ axít benzoic 03/3/1999 Sửa chữa thiết bị đánh Công việc thủ công, nặng QĐ190/ bắt hải sản nhọc, tư lao động gị bó, LĐTBXH thường xun tiếp xúc với vi 03/3/1999 sinh vật gây bệnh Nuôi trồng, đánh bắt Công việc nặng nhọc, QĐ190/ hải sản sông, hôg, nguy hiểm, thường xuyên tiếp LĐTBXH đầm xúc với vi sinh vật gây bệnh 03/3/1999 Căng hấp, nhuộm lưới Công việc nặng nhọc, QĐ190/ thường xuyên chịu tác động LĐTBXH nhiệt độ cao hoá chất 03/3/1999 độc Vận hành, sửa chữa, Tư làm việc gị bó, chịu QĐ190/ bảo dưỡng thiết bị tác động ồn hoá chất Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 75 sản xuất, tái sinh cước độc LĐTBXH 03/3/1999 10 Đánh đĩa sang Công việc đơn điệu, căng QĐ190/ sản xuất sợi đan thẳng thị giác, tiếp xúc với LĐTBXH lưới tiếng ồn bụi 03/3/1999 11 Đánh dây lưới Công việc nặng nhọc, tư QĐ190/ máy thủ cơng lao động gị bó, chịu tác động LĐTBXH bụi, ồn 03/3/1999 12 Hoá nghiệ m, phân tích Thường xuyên tiếp xúc với QĐ190/ chất lượng sản phẩm hoá chất độc LĐTBXH thủy, hải sản 03/3/1999 13 Sản xuất thức ăn cho Công việc nặng nhọc, chịu QĐ190/ tác động bụi ồn tôm cá LĐTBXH 03/3/1999 14 Sản xuất Chitin, Công việc nặng nhọc, làm QĐ190/ Chitezan, Gelatin, việc trời, thường xuyên LĐTBXH tiếp xúc với kiềm, axít Alginat, Aga-aga 03/3/1999 thuốc tẩy zaven 15 Pha trộn hợp chất Thường xuyên tiếp xúc với QĐ190/ Pasta làm gioăng nắp NH3sơn dung môi hữu LĐTBXH hộp; tráng véc ni thân 03/3/1999 nắp hộp đồ hộp 16 Sản xuất, trực tiếp Công việc nặng nhọc, làm QĐ190/ Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 76 đạo, sản xuất giống việc trời, đầm, LĐTBXH tôm , cá, nhuyễn thể sông , hồ 03/3/1999 thủy, hải sản khác 17 Lấy mẫu phân tích Thường xuyên tiếp xúc với QĐ190/ mẫu nước, mẫu sinh H2SO4, HCl LĐTBXH vật; xử lý mẫu tiêu 03/3/1999 18 Vận hành máy dệt lưới Công việc nặng nhọc, chịu QĐ190/ tác động ồn LĐTBXH 03/3/1999 19 Sấy, pha chế, kiể m Thường xuyên tiếp xúc với QĐ190/ mẫu viên dầu cá nóng, cồn Axeton LĐTBXH 03/3/1999 20 Vệ sinh cơng nghiệp Công việc thủ công, nặng QĐ190/ nhà máy chế biến thuỷ, nhọc, tư lao động gị bó, LĐTBXH hải sản thường xuyên tiếp xúc với 03/3/1999 vi sinh vật gây bệnh 21 Nuôi trai lấy ngọc Làm việc ngồi trời, cơng QĐ 1629/ việc nặng nhọc, thường LĐTBXH xuyên phải ngâm 26/12/1996 nước 22 Nghề nuôi tôm hùm Thường xuyên lặn sâu - 7,8 TT mét 36/2012/T lồng TBLĐTBXH Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 77 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ II KHUNG PHÁP LÝ LIÊN QUAN A VỀ LAOĐỘNG Các luật văn luật Các Chiến lược, Chương trình Quốc gia 26 B VỀ NGÀNHTHỦY SẢN 28 C LUẬT MÔI TRƯỜNG …………………………………………………………… 30 D VĂN BẢN QUỐC TẾ 40 III TÌNH HÌNH ÁP DỤNG TẠI VIỆT NAM 49 3.1 Các chứng nhận liên quan 49 3.2 Các chương trình dự án 61 3.2 Xu hướng thị trường: 67 IV ĐỀ XUẤT LIÊN QUAN VỀ CSR TRONG CHUỖI CUNG ỨNG KHAI THÁC THỦY SẢN TẠI VIỆT NAM 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 72 Tr ung tâm Hợp t ác Qu ốc t ế Nuôi tr ồng Khai thác th ủy sản bền v ững Page 78 DỰ ÁN THÚC ĐẨY TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI (CSR) TRONG CHUỖI CUNG ỨNG KHAI THÁC THỦY VIỆT NAM .. .Dự án ? ?Thúc đẩy thực hành trách nhiệm xã hội (CSR) chuỗi cung ứng khai thác thủy sản Việt Nam? ?? hỗ trợ bới OXFAM Soạn bởi: Nhóm tư vấn Ban điều hành dự án ICAFIS Ban điều hành Dự án Lê Thanh... cáo sản phẩm Dự án? ? ?Thúc đẩy thực hành trách nhiệm xã hội (CSR) chuỗi cung ứng khai thác thủy sản Việt Nam? ??do Trung tâm Hợp tác Quốc tế Nuôi trồng Khai thác thủy sản bền vững (ICAFIS) tổ chức thực. .. NGÀNHTHỦY SẢN TT Văn Cơ quan Đánh giá ban hành Luật thủy sản (2003) Quốc hội Vấn đề thực trách nhiệm xã hội ngành Khai thác thủy sản quy định cụ thể Chương (Khai thác thủy sản – Luật thủy sản) ,