(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn

(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn(Luận án tiến sĩ) Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận án trung thực Các kết nghiên cứu luận án tác giả công bố kỷ yếu hội thảo quốc tế tạp chí, khơng trùng với cơng trình khác Tác giả luận án SENGSATHIT VICHITLASY ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận án tiến sỹ kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện nhiều người, sau lời cảm ơn chân thành tôi: Trước hết, xin cảm ơn sâu sắc thầy giáo hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Đình Hương – Viện Nghiên cứu Lập pháp Quốc hội thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Lê Quốc Hội - Tổng biên tập Tạp chí Kinh tế phát triển - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân hướng dẫn nhiệt tình ý kiến đóng góp quý báu để luận án hoàn thành tốt Xin chân thành cảm ơn Viện Đào tạo Sau Đại học Trường Đại học kinh tế quốc dân tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình làm luận án, cảm ơn Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ, thầy giáo trường nói chung Khoa Khoa học quản lý nói riêng Cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè đặc biệt UBND Thủ đô Viêng Chăn, Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn, Ban Tổ chức Thủ đô Viêng Chăn, Bộ Nội vụ Văn phong Chính phủ nước CHDCND Lào tạo điều kiện thời gian cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc phân tích luận án, góp ý hoàn thành luận án Cuối cùng, đặc biệt xin chân thành cảm ơn tới gia đình, bố, mẹ, anh chị em động viên tôi, tạo điều kiện thời gian, kinh phí, giúp đỡ cơng việc gia đình cho suốt thời gian viết luận án tiến sỹ kinh tế Kính SENGSATHIT VICHITLASY iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 24 1.1 Cơng chức hành Nhà nước cấp tỉnh 24 1.1.1 Khái niệm công chức hành Nhà nước cấp tỉnh 24 1.1.2 Phân loại cơng chức hành Nhà nước cấp tỉnh 26 1.1.3 Vai trò cơng chức hành Nhà nước cấp tỉnh .32 1.1.4 Đặc điểm công chức hành Nhà nước cấp tỉnh 35 1.2 Năng lực cơng chức hành Nhà nước cấp tỉnh 37 1.2.1 Khái niệm lực cơng chức hành Nhà nước .37 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá lực cơng chức hành Nhà nước 43 1.2.3 Điều kiện để áp dụng tiêu chí đánh giá cơng chức hành Nhà nước 51 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực cơng chức hành Nhà nước cấp tỉnh 57 1.3.1 Các nhân tố thuộc quan hành Nhà nước .57 1.3.2 Các nhân tố thuộc thân cơng chức hành Nhà nước 62 1.3.3 Các nhân tố khách quan bên quan hành Nhà nước 63 1.4 Kinh nghiệm số địa phương nước nâng cao lực cơng chức hành Nhà nước 64 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương .64 1.4.2 Kinh nghiệm nước .70 1.4.3 Những học tham khảo cho Thủ đô Viêng Chăn việc lực cơng chức hành Nhà nước 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CỦA THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN .78 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa –xã hội Thủ đô Viêng Chăn 78 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 78 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 78 2.1.3 Đặc điểm văn hóa - xã hội 80 2.2 Bộ máy hành quy mơ cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 83 2.2.1 Bộ máy hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 83 2.2.2 Yêu cầu nâng cao lực công chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 86 2.2.3 Quy mơ cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn .89 2.3 Năng lực cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 91 2.3.1 Năng lực cơng chức hành Nhà nước theo kiến thức 92 2.3.2 Năng lực công chức hành Nhà nước theo kỹ nghề nghiệp 99 2.3.3 Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp công chức hành Nhà nước 104 2.3.4 Năng lực thích ứng sẵn sàng cơng chức hành Nhà nước 106 3.3.5 Năng lực cơng chức hành Nhà nước theo mức độ hồn thành cơng việc 108 2.3.6 Đánh giá cơng chức hành Nhà nước qua ý kiến khảo sát người dân 111 2.4 Đánh giá chung lực công chức hành Thủ Viêng Chăn 114 2.4.1 Những ưu điểm lực công chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn .114 2.4.2 Những hạn chế lực công chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn .115 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 116 KẾT LUẬN CHƯƠNG 125 v CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN 126 3.1 Chiến lược phát triển đội ngũ cơng chức hành Nhà nước thủ đô Viêng Chăn đến năm 2020 126 3.2 Mục tiêu phương hướng nâng cao lực cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 128 3.2.1 Mục tiêu nâng cao lực cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 128 3.2.2 Phương hướng nâng cao lực cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 129 3.3 Quan điểm nâng cao lực cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 131 3.4 Các giải pháp nâng cao lực cơng chức hành Nhà nước 135 3.4.1 Xây dựng áp dụng khung lực công chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 135 3.4.2 Hồn thiện cơng tác tuyển chọn nguồn cơng chức hành Nhà nước 138 3.4.3 Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng công chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn .140 3.4.4 Nâng cao chất lượng công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm kiểm tra, giám sát công chức hành Thủ Viêng Chăn 150 3.4.5 Một số giải pháp khác 153 3.5 Kiến nghị điều kiên thực giải pháp nâng cao lực cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 158 KẾT LUẬN CHƯƠNG 166 KẾT LUẬN 167 CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ .169 TÀI LIỆU THAM KHẢO 170 PHỤ LỤC .179 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCHC : Cơng chức hành CĐ : Cao đẳng CHDCND Lào : Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào CNH - HĐH : Cơng nghiệp hố - đại hoá CNXH : Chủ nghĩa xã hội Đảng NDCM Lào : Đảng Nhân dân Cách mạng Lào DCND Lào : Dân chủ Nhân dân Lào HCNN : Hành nhà nước KQLV : Kết làm việc KTTT : Kinh tế thị trường PAR INDEX : Công cụ đánh giá kết chương trình cải cách hành nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước TP : Thành phố TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 1.1: Phương pháp thu thập số liệu 20 Bảng 2.1: Quy mô, tốc độ tăng trưởng GDP Thủ đô Viêng Chăn .79 Bảng 2.2: Diện tích, dân số đơn vị Thủ đô Viêng Chăn năm 2013 80 Bảng 2.3: Tình hình lao động việc làm Thủ Viêng Chăn năm 2002, 2010, 2013 .82 Bảng 2.4: Số lượng cơng chức hành Nhà nước từ năm 2005 - 2013 90 Bảng 2.5: Trình độ đào tạo cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 2005 - 2013 92 Bảng 2.6: Kết đánh giá lực chuyên môn công chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn .94 Bảng 2.7: Số lượng tỷ lệ cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn theo độ tuổi thâm nhiên công tác năm 2013 95 Bảng 2.8: Số lần cơng chức hành Nhà nước thủ Viêng Chăn nghỉ ốm năm 2013 98 Bảng 2.9: Kết đánh giá kỹ chuyên môn nhiệp vụ công chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 100 Bảng 2.10: Kết đánh giá lực cơng chức hành Nhà nước kỹ giao tiếp phối hợp 103 Bảng 2.11: Đánh giá phẩm chất trị cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 2012 2013 .104 Bảng 2.12: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cấp lý luật trị cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 2013 105 Bảng 2.13: Kết đánh giá lực lãnh đạo quản lý 105 Bảng 2.14: Kết đánh giá lực thích ứng cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 106 Bảng 2.15: Mức độ nhận thức sẵn sàng đáp ứng thay đổi công chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 107 viii Bảng 2.16: Kết đánh giá tính tích cực nhận cơng việc cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 109 Bảng 2.17: Kết đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn 110 Bảng 2.18: Kết đánh giá cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn qua ý kiên khảo sát người dân .112 Bảng 2.19: Kiến nghị nhân dân với cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 113 Bảng 2.20: Số lượng cơng chức hành Nhà nước CHDCND Lào năm 2013 117 Bảng 3.1: Chiến lược phát triển công chức đến năm 2020 .127 Biểu đồ 2.1: Diễn biến số lượng cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng chăn từ 2005 - 2013 90 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ % kinh nghiệm làm việc cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn năm 2013 .96 Biểu đồ 2.3: Báo cáo tình trạng sức khỏe cơng chức hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn năm 2013 97 Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ % cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng chăn nghỉ ốm 98 Sơ đồ 1.1: Cấu trúc hành Nhà nước 32 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận án Cơng chức hành (CCHC) Nhà nước phận công chức Nhà nước nguồn nhân lực quan trọng máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương CCHC nguồn lực có giá trị nhất, định thành bại chủ trương, sách, kế hoạch cơng tác Năng lực, trách nhiệm, tinh thần làm việc cơng chức có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động quan, đơn vị Với vai trò ý nghĩa quan trọng phát triển nhân lực Chính phủ nước quan tâm với chiến lược, chủ trương, chương trình khác Xây dựng nâng cao lực CCHC Nhà nước mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước Lào nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giai đoạn Đặc biệt nước CHDCND Lào trình hội nhập quốc tế, với thời vận hội mới, đồng thời có khó khăn thách thức đòi hỏi phải nâng cao lực CCHC Nhà nước CCHC Nhà nước người trực tiếp phục vụ chế độ, đại diện cho Đảng Nhà nước xây dựng thực thi chủ trương, sách, nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế Thủ đô Viêng Chăn trung tâm văn hóa, trị, kinh tế, xã hội nước CHDCND Lào Đây thành phố trực thuộc trung ương Lào, đơn vị hành địa phương cấp ngang với tỉnh Lào, bao gồm đơn vị hành cấp có đơn vị đô thị đơn vị nông thôn Khu vực đô thị, hay nội thành, gồm quận Viêng Chăn xác định Thủ đô Lào Một vấn đề Chính phủ quan tâm, cộm việc quản lý đô thị xây dựng lực CCHC Nhà nước phát triển theo mục đích Đảng Nhà nước đưa Thực trạng cơng chức nước CHDCND Lào nói chung, Thủ Viêng Chăn nói riêng chưa đạt yêu cầu Chính phủ đặt Theo báo cáo Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII năm 2005 đến 2011, việc xây dựng nguồn nhân lực máy cơng chức Chính phủ đạt 20% so với yêu cầu đặt thấp so với nước phát triển khác Việt Nam, Thái Lan Cămpuchia Thực tế cho thấy CCHC Nhà nước cấp tỉnh chưa thực ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi mới, đặc biệt Thủ đô Viêng Chăn mức độ thấp Bên cạnh vấn đề kinh tế, cịn có yếu tố quan trọng khác tác động đến người cơng chức như: uy tín, khả năng, thái độ, phong cách phục vụ nhân dân cán lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu quan; chế độ, sách cán bộ; chế, điều kiện làm việc, văn hố cơng sở Mặc dù công tác quản lý công chức - công vụ thời gian qua không ngừng cải tiến, chất lượng đội ngũ công chức nâng cao, chưa đáp ứng u cầu q trình hồn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Điều nhiều nguyên nhân, nguyên nhân bất cập việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo CCHC Nhà nước Nằm thực tế chung đất nước, Thủ đô Viêng Chăn không tránh khỏi bất cập xây dựng, sử dụng CCHC Nhà nước Cụ thể tình trạng thiếu hụt cấu, chưa hợp lý ngành nghề, lực công chức Thủ đô chưa đáp ứng yêu cầu công việc; sở vật chất phục vụ cho CCHC Nhà nước hạn chế; cộng với công việc đào tạo, bồi dưỡng CCHC Nhà nước chưa gắn với việc sử dụng, đồng thời chưa có sách thỏa đáng để thu hút cơng chức có trình độ cao tỉnh cơng tác nâng cao lực CCHC Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn Để phù hợp với xu hướng chung đất nước theo Nghị đại hội Đảng lần IX nêu rõ nội dung thi đua phong trào đột phá, phù hợp với Nghị Đại hội Đảng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ (2011-2015) tinh thần bốn “đột phá” là: “đột phá mạnh mẽ phát triển nguồn nhân lực”1 quan tâm Đảng Nhà nước Nhận thức tầm quan trọng tính cấp thiết cần phải có nghiên cứu mang tính hệ thống, tác giả lựa chọn đề tài “Năng lực công chức hành Nhà nước cấp tỉnh - Nghiên cứu Thủ đô Viêng Chăn” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ Nghị (2011), Đại hội lần thứ IX Đảng nhân dân cách mạng Lào 171 Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11 Bun Ma Kết Kê Son (2003), Nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt cấp tỉnh nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ lịch sử Học viện CTQG HCM 12 Bun Thi Khưa My Xay (2002), "Phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào", Tạp chí Chính trị - Hành Lào, (số 3-2000) 13 Bun Xợt Thăm Ma Vông (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh phía Nam nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ lịch sử chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 Chủ tịch Quốc hội (2003), Luật Hành địa phương CHDCND Lào số 03/QH ngày 21/10/2003 15 Chủ tịch Thủ đô Viêng Chăn (2013), Quyết định quyền UBND Thủ Viêng Chăn số1098/CT ngày 05/08/2013 16 Chummaly SAYASONE (2011), Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng nhân dân cách mạng Lào 17 Chuyên đề 4: Nền hành cải cách hành Nhà nước “Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chun viên khối Đảng, đồn thể năm 2013”, Tạp chí xây dựng Đảng 18 Đen Mương Xiêng (2009), "Đạo đức cách mạng cán lãnh đạo với phát triển xã hội theo đường lối sách Đảng Nhân dân Cách mạng Lào" , Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 97-2009) 19 Đệt Tạ Kon Phi La Phăn Đệt (2004), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt ban, ngành thành phố Viêng Chăn giai đoạn cách mạng nay, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 20 Hồng Thị Hồng Lộc - Nguyễn Quốc Nghi (2014), “Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực cơng Việt Nam”, Tạp chí Khoa học 172 Trường Đại học Cần Thơ 32 (2014): 97-105 21 Khăm Pha Phim Mạ Sỏn (2010), “Xây dựng đội ngũ CCHC Nhà nước kinh tế tỉnh BoLyKhamSay nước CHDCND Lào”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Khăm Phăn Phôm Mạ Thắt (2005), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào thời kỳ đổi mới, Luận án tiến sĩ khoa học trị chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 23 Khăm Phăn Vông Pha Chăn (2011), "Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo hệ thống trị nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào điều kiện mới", Tạp chí Giáo dục lý luận, (số 10-2011) 24 Lại Đức Vượng (2000), Một số nội dung cải cách hệ thống quản lý đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (12), tr 24 25 Lê Kim Việt (tháng 3/2003) “Luận khoa học cho việc nâng cao lực đội ngũ công chức thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước”, GS.TS Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sâm (Đồng chủ biên), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Liên hiệp quốc (UNDP) (2013), Kết nghiên cứu cải cách hành Trung Quốc, Hàn Quốc Singapore Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP), Ban Chỉ đạo cải cách hành Chính phủ 27 Mai Hữu Khuê chủ biên (2002), Từ điển giải thích thuận ngữ hành chính, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 28 Ngôn Thành Can, “Chất lượng thực thi công vụ- Vấn đề then chốt cải cách hành chính” Học viện Hành Quốc gia 29 Nguyễn Bắc Son (2005) “Nâng cao lực đội ngũ CCHC Nhà nước đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 30 Nguyễn Duy Tuấn - Dương Thùy Linh (2014), “Một số kinh nghiệm thu hút nguồn nhân lực khu vực cơng”, Tạp chí Tài số – 2014 31 Nguyễn Đình Chiến (2007) “Nâng cao lực đội ngũ CCHC Nhà ... hành Nhà nước Thủ Viêng Chăn .89 2.3 Năng lực cơng chức hành Nhà nước Thủ đô Viêng Chăn 91 2.3.1 Năng lực cơng chức hành Nhà nước theo kiến thức 92 2.3.2 Năng lực công chức hành Nhà nước. .. VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 24 1.1 Cơng chức hành Nhà nước cấp tỉnh 24 1.1.1 Khái niệm công chức hành Nhà nước cấp tỉnh 24 1.1.2 Phân loại cơng chức hành Nhà. .. chức hành Nhà nước cấp tỉnh 26 1.1.3 Vai trò cơng chức hành Nhà nước cấp tỉnh .32 1.1.4 Đặc điểm công chức hành Nhà nước cấp tỉnh 35 1.2 Năng lực cơng chức hành Nhà nước cấp tỉnh 37