Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu dân cư cồn nhất trí, phường vĩnh phước, thành phố nha trang (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHAN THÀNH THẮNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ CỒN NHẤT TRÍ, PHƯỜNG VĨNH PHƯỚC, THÀNH PHỐ NHA TRANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2021 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHAN THÀNH THẮNG KHÓA 2019 - 2021 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ CỒN NHẤT TRÍ, PHƯỜNG VĨNH PHƯỚC, THÀNH PHỐ NHA TRANG Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LƯƠNG TÚ QUYÊN Hà Nội - 2021 LỜI CẢM ƠN Xin gửi lời cám ơn chân thành tới PGS.TS Lương Tú Quyên, người thầy nhiệt tâm hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn giúp tơi có hội có nhìn đầy đủ lĩnh vực quản lý xây dựng theo quy hoạch Xin cám ơn giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau Đại học, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi góp phần hồn thành nội dung Luận văn Xin biết ơn giúp đỡ bạn bè đồng nghiệp chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ nghiên cứu, lý luận khoa học thực tiễn Xin gửi lời cám ơn tới gia đình, người thân ủng hộ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phan Thành Thắng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập hướng dẫn PGS.TS Lương Tú Quyên Các số liệu khoa học, nội dung kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phan Thành Thắng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục hình minh họa Danh mục sơ đồ, bảng biểu Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ CỒN NHẤT TRÍ 1.1 Giới thiệu khái quát khu dân cư cồn Nhất Trí 1.1.1 Vai trị, vị trí 1.1.2 Đặc điểm khu dân cư cồn Nhất Trí 10 1.2 Thực trạng xây dựng theo quy hoạch 12 1.2.1 Thực trạng triển khai đầu tư xây dựng 12 1.2.2 Thực trạng sử dụng đất theo quy hoạch 13 1.2.3 Thực trạng không gian kiến trúc, cảnh quan 14 1.2.4 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường 16 1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch 20 1.3.1 Thực trạng máy quản lý 20 1.3.2 Thực trạng công cụ sở quản để quản lý xây dựng theo quy hoạch 25 1.3.3 Thực trạng tổ chức thực quản lý 26 1.3.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra 29 1.3.5 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý 30 1.4 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 31 1.4.1 Những tồn tại, hạn chế 31 1.4.2 Nguyên nhân 32 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ CỒN NHẤT TRÍ, PHƯỜNG VĨNH PHƯỚC, THÀNH PHỐ NHA TRANG 36 2.1 Cơ sở lý thuyết 36 2.1.1 Nguyên tắc nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch 36 2.1.2 Lý thuyết quy hoạch khu dân cư đô thị 39 2.1.3 Vai trò cộng đồng 41 2.2 Cơ sở pháp lý 43 2.2.1 Văn quy phạm pháp luật 43 2.2.2 Quy chuẩn, Tiêu chuẩn 45 2.2.3 Các định hướng chiến lược quy hoạch liên quan 49 2.3 Yếu tố tố ảnh hưởng 59 2.3.1 Yếu tố kinh tế xã hội 59 2.3.2 Yếu tố dân số thị hóa 59 2.3.3 Yếu tố khoa học công nghệ 61 2.4 Bài học kinh nghiệm nước 63 2.4.1 Bài học kinh nghiệm quy hoạch nước 63 2.4.2 Bài học kinh nghiệm quy hoạch nước 67 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ CỒN NHẤT TRÍ, PHƯỜNG VĨNH PHƯỚC, THÀNH PHỐ NHA TRANG 71 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 71 3.1.1 Quan điểm: 71 3.1.2 Mục tiêu: 72 3.1.3 Nguyên tắc: 72 3.2 Các nhóm giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 74 3.2.1 Phân khu vực quản lý theo chức 74 3.2.2 Hoàn thiện sở công cụ quản lý 76 3.2.3 Nâng cao lực tăng cường máy quản lý 77 3.2.4 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm 80 3.2.5 Ứng dụng khoa học công nghệ 82 3.2.6 Tăng cường tham gia cộng đồng 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Quốc hội Bộ Xây dựng Viết tắt QH BXD Kiến trúc cảnh quan KTCQ Khu đô thị KĐTM Nhà xuất Nghị định – Chính phủ Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam Quy hoạch chi tiết NXB NĐ-CP QCXDVN QHCT Thành phố TP Thông tư TT Thủ tướng TTg Ủy ban nhân dân UBND Quyết định QĐ Nghị NQ Hội đồng nhân dân HĐND Quản lý đô thị QLĐT Chủ đầu tư CĐT Giấy phép xây dựng GPXD Hạ tầng kỹ thuật HTKT Hạ tầng xã hội HTXH Geographic Information Systems GIS Vietnam Land Administration Project VLAP Thể dục thể thao TDTT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Vai trị khu dân cư cồn Nhất Trí Hình 1.2 Vị trí đồ trạng 10 Hình 1.3 Hiện trạng khu vực nghiên cứu 13 Hình 1.4 Hiện trạng mật độ xây dưng 15 Hình 1.5 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 18 Hình 2.1 Tiểu khu nhà Kim Liên, Hà Nội 41 Hình 2.2 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất 52 Hình 2.3 Bản đồ tổ chức khơng gian kiến trúc cảnh quan 53 Hình 2.4 Bản đồ quy hoạch giao thơng 55 Hình 2.5 Bản đồ tổng hợp hệ thống hạ tầng kỹ thuật 57 Hình 2.6 Khu thị Linh Đàm 66 Hình 2.7 Thành phố Weifang – Trung Quốc 67 Hình 2.8 Thành phố Kuala Lumpur 68 Hình 2.9 Thành phố Manila Phillippines 69 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Thống kê sử dụng đất 14 Bảng 1.2 Thống kê trạng nhà 15 Bảng 1.3 Thống kê cơng trình cơng cộng 16 Bảng 2.1 Chỉ tiêu đất đơn vị bình qn tồn 46 thị theo loại đô thị Bảng 2.2 Quy mô tối thiểu cơng trình dịch 47 vụ - cơng cộng cấp đơn vị Bảng 2.3 Cân đất đai toàn khu 51 Bảng 2.4 Thống kê tiêu sử dụng đất cơng trình 54 cơng cộng Bảng 2.5 Thống kê mạng lưới giao thông 56 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1 Tên sơ đồ Cơ cấu tổ chức quan Chuyên môn UBND thành phố Nha Trang Sơ đồ 1.2 Cơ cấu tổ chức đơn vị Sự nghiệp UBND thành phố Nha Trang Sơ đồ 3.1 Phân khu vực quản lý theo chức Sơ đồ 3.2 Tổ chức máy hành UBND phường Vĩnh Phước Sơ đồ 3.3 Hệ thống thông tin quản lý xây dựng theo quy Trang 21 22 76 79 83 hoạch Sơ đồ 3.4 Sự tham gia cộng đồng công tác lập 85 quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch Sơ đồ 3.5 Sơ đồ xây dựng mơ hình tự quản 86 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Cồn Nhất Trí thuộc phường Vĩnh Phước - thành phố Nha Trang số khu vực cịn lưu giữ tính chất đặc thù, truyền thống người dân miền biển Nha Trang – Khánh Hòa Nằm khu vực trung tâm thành phố Nha Trang, cồn Nhất Trí có vị trí tương đối quan trọng kinh tế - văn hóa, cầu nối giao thông, kinh tế - xã hội phường ngoại vi với khu trung tâm thành phố Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt Quyết định số 2604/QĐ-UBND ngày 09/10/2009 triển khai từ năm 2010, sau 10 năm thực đến bộc lộ nhiều hạn chế [12] Thực tế nêu nhiều nguyên nhân, phần lớn công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch chưa nghiêm, chưa hiệu dẫn đến nhiều sai phạm như: tự ý thay đổi chức sử dụng đất, xây dựng vượt chiều cao, mật độ xây dựng theo quy định, sai giới xây dựng giới đường đỏ, ý thức cộng đồng dân cư việc bảo vệ môi trường tham gia xây dựng Mặt khác công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch chưa quyền địa phương quan tâm mực dẫn đến chất lượng công trình kiến trúc, cảnh quan có chiều hướng tự phát, thiếu thẩm mỹ sai định hướng quy hoạch Việc quản lý xây dựng theo quy hoạch công tạo dựng, kiểm sốt q trình phát triển thị theo quy định đồ án quy hoạch phê duyệt nhằm mang lại sống tốt đẹp, lành mạnh an tồn cho người dân thị, đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang” cần thiết có ý nghĩa góp phần tạo dựng phát triển khu dân cư đô thị bền vững, văn minh, đại, có sắc, hài hịa, thân thiện với thiên nhiên người thành phố Nha Trang * Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang theo kế hoạch, quy hoạch phê duyệt, tuân thủ quy định pháp luật phù hợp với điều kiện thực tiễn, góp phần xây dựng khu dân cư đô thị phát triển bền vững, văn minh, đại, có sắc, hài hịa, thân thiện với thiên nhiên * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi khơng gian: Bao gồm tồn khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hịa, có diện tích 21,2 Ha Phạm vi thời gian: Đến năm 2025- Theo đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (năm 2012) [20] * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận hệ thống: Phương pháp tiếp cận hệ thống cách huy động, phối hợp toàn nguồn lực để phục vụ mục tiêu chung; việc xác định, hiểu biết quản lí hệ thống q trình có liên quan lẫn mục tiêu đề đem lại hiệu cho đơn vị quản lý, gồm đặc trưng như: hướng vào trình phịng ngừa; có chế hành động khắc phục phòng ngừa; đề tiêu chuẩn qui tắc làm chuẩn mực; linh hoạt đáp ứng biến động đối tượng 3 - Phương pháp điều tra, khảo sát, phân tích đánh giá trạng: Xác định đối tượng điều tra, khảo sát; phân tích lý cần thiết; thúc đẩy điều tra - Phương pháp tổng hợp, phân tích để thu thập tài liệu, xử lý thơng tin: Tìm kiếm thơng tin tình hình xây dựng việc quản lý xây dựng khu vực nghiên cứu tùng bối cảnh cụ thể, hoạt động quản lý hành liên quan; tập hợp nguồn thông tin phục vụ cho việc thực quản lý xây dựng theo quy hoạch Trong cần lưu ý tới tiêu chí cụ thể nhằm làm rõ vấn đề/nội dung liên quan cần nghiên cứu, đánh giá Việc thu thập thơng tin phải theo mục đích yêu cầu công việc đặt - Phương pháp so sánh, đối chiếu để đề xuất giải pháp: Xác định tình hình việc quản lý theo quy hoạch khu vực mặt định tính, định lượng, q trình, thời gian; sở so sánh đối chiếu với khu vực tương đối tính chất khu vực lân cận từ đề nội dung cần thực công tác quản lý - Phương pháp chuyên gia: Sử dụng kiến thức đội ngũ chun gia có trình độ chun mơn cao để xem xét, nhận định chất khu vực nghiên cứu tuyển dụng vào máy quản lý nhằm đánh giá, tìm giải pháp tối ưu trực tiếp quản lý - Phương pháp dự báo: Việc áp dụng phương pháp dự báo giữ vai trò định liên quan đến việc quản lý xây dựng diễn giai đoạn tới tương lai nhằm tăng tính tin cậy, đạt hiệu cao, đề xuất giải pháp đối ứng khắc phục công tác quản lý Khi tiến hành dự báo ta số liệu phản ảnh tình hình thực tế tại, khứ, vào xu phát triển tình hình, dựa vào mơ hình để dự đốn tình hình xảy tương lai; cần kết hợp chặt chẽ kết dự báo với kinh nghiệm tài nghệ phán đoán chuyên gia, nhà quản trị đạt định có độ tin cậy cao * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Góp phần hồn thiện lý thuyết quản lý xây dựng khu dân cư đô thị theo quy hoạch - Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp đề xuất phương án tham khảo để quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang, nhằm hướng tới xây dựng khu dân cư đô thị phát triển bền vững, văn minh với hạ tầng đồng bộ, hài hòa với thiên nhiên môi trường, mang đặc thù riêng cho khu vực * Một số khái niệm Quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch: - Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch nội dung quản lý Quy hoạch thể chế hóa theo hai hệ thống Luật Quy hoạch đô thị Luật Xây dựng, bao gồm: Quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị Mục 5, Luật Quy hoạch đô thị quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng Mục 8, Luật Xây Dựng 2014 Trong đó, quản lý quy hoạch xây dựng theo quy hoạch thuộc khu vực đô thị thực theo Luật Quy hoạch đô thị - Khái niệm quản lý xây dựng theo quy hoạch quản lý Quy hoạch xây dựng hai nội dung phân biệt đối tượng áp dụng có mục tiêu quản lý nhằm đảm bảo việc thực hiệu nội dung quy hoạch gắn với đầu tư phát triển đô thị - Quản lý xây dựng theo quy hoạch trình triển khai xây dựng cơng trình theo quy hoạch phê duyệt Quản lý chức năng, mục đích sử dụng đất; xác định vùng cần xây dựng, hành lang an tồn; Quản lý việc khai thác, bảo vệ cơng trình; Công tác tra giám sát xử lý vi phạm xây dựng 5 - Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị + Tổ chức, cá nhân thực đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa cơng trình kiến trúc, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà phải phù hợp với quy hoạch chi tiết đô thị phê duyệt, quy chế quản lý kiến trúc theo quy định pháp luật xây dựng + Cơng trình xây dựng có phù hợp với quy hoạch đô thị chưa phù hợp kiến trúc tồn theo trạng; trường hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa cơng trình phải bảo đảm yêu cầu kiến trúc theo quy định pháp luật + Cơng trình xây dựng có khơng phù hợp với quy hoạch thị phải di dời theo kế hoạch, tiến độ thực quy hoạch đô thị Trong thời gian chưa di dời, chủ cơng trình có nhu cầu cải tạo, nâng cấp sửa chữa quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấp giấy phép xây dựng tạm theo quy định pháp luật xây dựng - Giới thiệu địa điểm: + Cơ quan quản lý quy hoạch thị có trách nhiệm giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng cho chủ đầu tư có yêu cầu + Địa điểm giới thiệu để đầu tư xây dựng phải bảo đảm tuân thủ quy hoạch đô thị, phù hợp với quy mô, tính chất đầu tư, tiết kiệm đất thị; khơng làm ảnh hưởng đến phát triển môi trường đô thị - Quản lý cải tạo đô thị theo quy hoạch: + Khi thực cải tạo xây dựng lại khu vực đô thị phải bảo đảm tiết kiệm đất đai, ưu tiên đáp ứng nhu cầu tái định cư chỗ cho người dân khu vực; cải thiện điều kiện kiến trúc, cảnh quan môi trường đô thị; xây dựng đồng nâng cao chất lượng hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật dịch vụ cơng cộng sở cân đối hài hồ với khu vực xung quanh; bảo vệ di sản văn hố, di tích lịch sử, sắc truyền thống thị khu vực + Trong đó, bao gồm việc giới thiệu địa điểm quản lý phát triển đô thị mới, khu đô thị quản lý cải tạo đô thị theo quy hoạch Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn [7] Đơ thị mới: Là thị dự kiến hình thành tương lai theo định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, đầu tư xây dựng bước đạt tiêu chí thị theo quy định pháp luật [5] Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [5] * Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung luận văn có ba chương:  Phần nội dung luận văn có ba chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang 7 Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (không phải trang web thức Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, khơng phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố Nha Trang năm gần đạt kết tích cực, nhiên cịn nhiều tồn tại, bất cập; cần phải đổi cách nhìn nhận, xem cơng tác vấn đề khoa học quản lý Khi nhận thức vấn đề này, việc nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch cồn Nhất Trí để hình thành khu dân cư đảm bảo đồng theo quy hoạch duyệt, cải thiện mặt đô thị, cải thiện môi trường sống nhân dân khu cồn; phát triển bền vững du lịch văn hóa địa kết hợp cảnh quan sông nước cần thiết cấp bách nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch cồn Nhất Trí, đánh giá tồn tại, nguyên nhân nghiên cứu sở khoa học yếu tố xã hội, yếu tố kinh tế thị trường học tập, rút kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý xây dựng thành phố lớn công tác quản lý phát triên đô thị Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng Luận văn đề xuất giải pháp để thực việc quản lý nhằm góp phần để hình thành khu dân cư chỉnh trang kiểu mẫu đồng bộ, hồn thiện, cải thiện mặt thị, tạo môi trường sống thu hút, tạo tản phát triển du lịch ổn định, bền vững Luận văn đề xuất 06 nhóm giải pháp sau: Phân khu vực; Hồn thiện sở cơng cụ; Nâng cao lực tăng cường máy; Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm; Ứng dụng khoa học công nghệ; Tăng cường tham gia cộng đồng 89 Ngoài Luận văn cịn đưa số mơ hình quản lý phù hợp để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp quan quản lý Nhà nước đảm đương nhiệm vụ quản lý xây dựng đảm bảo hợp lý, đạt hiệu sở đảm bảo việc xây dựng tuân thủ theo quy hoạch phê duyệt * Kiến nghị Quản lý xây dựng theo quy hoạch quy hoạch cồn Nhất Trí địi hỏi lực quản lý ngày cao với vai trị quan trọng cơng tác phát triển đô thị thành phố Nha Trang; muốn thực mục tiêu nêu UBND tỉnh Khánh Hòa, Sở ngành, UBND thành phố Nha Trang cần thực nội dung sau: - Sớm hoàn thiện văn quy phạm làm quản lý; - Ban hành chế sách để kêu gọi đầu tư tạo nguồn vốn xây dựng khu vực theo quy hoạch; - Cải tiến quy trình thực xây dựng theo quy hoạch đảm bảo hài hịa lợi ích CĐT, Nhà nước nhân dân cách quan tâm xây dựng hoàn thiện hệ thống HTKT, HTXH trước; đó, đặc biệt quan tâm hệ thống hạ tầng kỹ thuật ven sông; - Quản lý sử dụng đất thật hiệu khu vực cồn Nhất Trí; đảm bảo nội dung quy hoạch xây dựng, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất; - Cơng tác quản lý xây dựng phải tăng cường công tác tra xây dựng, tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự xây dựng phát động phong trào chấp hành pháp luật trật tự xây dựng đô thị cộng đồng dân cư; - Thường xuyên tổ chức khóa học nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ quản lý quy hoạch cho cán chuyên môn từ đơn vị quản lý cấp tỉnh địa phương; 90 - UBND thành phố Nha Trang cần ban hành quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí để làm sở cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch; - Đẩy mạnh công tác phổ biến kiến thức pháp luật xây dựng, đất đai môi trường Tuyên truyền hướng dẫn người dân hiểu rõ tuân thủ quy định nhà nước; - Xây dựng mơ hình quản lý xây dựng theo quy hoạch có tham gia cộng đồng nhằm tránh bất cập quản lý vận hành khai thác, đưa vào sử dụng Bên cạnh cần xây dựng quy chế cộng đồng sở, văn quy phạm xã hội quy định quy tắc chung cộng đồng dân cư cồn Nhất Trí thỏa thuận đặt nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội mang tính tự quản người dân, giữ gìn phát huy tập quán tốt đẹp truyền thống văn hóa địa bàn khu phố, quản lý kiểm soát phát triển địa bàn; - Có quan tâm khen thưởng xử phạt kịp thời tương ứng với đóng góp người dân tham gia vào mơ hình tự quản; - Đề cao trách nhiệm người dân việc bảo vệ, gìn giữ, phát huy giá trị thẩm mỹ cơng trình mơi trường thị; *** Kiến nghị cộng đồng dân cư cần phải tham gia tích cực cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch; tìm hiểu, nắm bắt quyền lợi trách nhiệm cộng đồng việc tạo dựng, phát huy sắc riêng cho khu vực sinh sống 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2021), Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 banh hành kèm theo “QCVN 01:2021 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng”, NXB Xây dựng; Chính phủ (2020), Về Quy định chi tiết số điều Luật Kiến trúc, Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 17/07/2020; Chính phủ (2021), Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngảy 03/3/2021 Quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nguyễn Bá (1997), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây dựng, Hà Nội; Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội; Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội; Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội; Quốc Hội (2019), Luật Kiến trúc, Hà Nội; UBND tỉnh Khánh Hòa (2016), Quyết định số 12/2016/QĐ-UBND ngày 17/6/2016 “ Ban hành Quy định phân cấp, ủy quyền số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Khánh Hòa”; 10 UBND tỉnh Khánh Hòa (2016), Quyết định số 44/2016/QĐ-UBND ngày 26/12/2016 ban hành Quy định số nội dung cấp giấy phép xây dựng địa bàn tỉnh Khánh Hòa; 11 UBND tỉnh Khánh Hòa (2020), Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND Ngày 27/3/2020 Ban hành Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Khánh Hòa; 12 UBND tỉnh Khánh Hòa (2009), Quyết định số 2604/QĐ-UBND ngày 09/10/2009 "V/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang" 92 13 UBND Thành phố Nha Trang (2014), Quyết định số 8010/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 V/v: “phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thành phố Nha Trang”; 14 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1396/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa, đến năm 2025; 15 Văn hợp số 02/VBHN-VPQH ngày 25/7/2020 Văn phòng Quốc hội hợp Luật Xây dựng; * website: 16 http://www.ekgis.com.vn Công nghệ Gis phục vụ sống 17 https://khanhhoa.gov.vn Cổng thơng tin điện tử tỉnh Khánh Hịa 18 https://nhatrang.khanhhoa.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử TP Nha trang 19 http://baokhanhhoa.vn/ Báo điện tử Khánh Hóa 20 https://ashui.com/mag/chuyenmuc/quy-hoach-do-thi/3398-quan-ly-phattrien-do-thi-ben-vung-mot-so-bai-hoc-kinh-nghiem 21 http://kientrucvietnam.org.vn website Tạp chí Kiến trúc Việt Nam 22 https://congtytochucteambuilding.net 23 https://moc.gov.vn/ 24 http://www.xaydungdang.org.vn/ 25 https://www.moha.gov.vn/ 26 https://ungdunggis.edu.vn/ 27 https://danviet.vn/ 28 https://www.viup.vn/ 29 https://m.image.so.com 30 https://vietnamembassy-philippines.org 31 https://www.shutterstock.com 93 32 https://www.google.com/maps ... tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang 7 Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành. .. Luật Xây dựng, bao gồm: Quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị Mục 5, Luật Quy hoạch đô thị quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng Mục 8, Luật Xây Dựng 2014 Trong đó, quản lý quy hoạch xây dựng. .. quy hoạch Khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi khơng gian: Bao gồm tồn khu dân cư cồn Nhất Trí, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang,