Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh hải dương hiện nay

O V OT O Ọ V ỆN N TRỊ QU MN Ọ V ỆN O V TU VŨ T Ị U ỂN Ị TỈN U Ơ ẤU K N Ả TẾ NÔN ƢƠN N :K N N N ỆP Ở ỆN N K Ó LUẬN T T N N N TRU ỀN ỆP TẾ – 2018 Ọ O V OT O Ọ V ỆN N TRỊ QU MN Ọ V ỆN O V TU VŨ T Ị U ỂN Ị Ơ ẤU K N TỈN Ả U TẾ NÔN ƢƠN NN N :K N N ỆP Ở ỆN N K Ó LUẬN T T N U N TRU ỀN ỆP TẾ Ọ N TRỊ MÃ S : 52.31.01.01 ẢN V N ƢỚN ẪN: TS N U ỄN T Ị M N N – 2018 N U ỆT M CL C MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Những vấn đề lý luận 1.2 Các tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 15 1.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp số địa phƣơng học cho tỉnh Hải Dƣơng 21 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH HẢI DƢƠNG HIỆN NAY 26 2.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 26 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng từ năm 2011 đến 34 CHƢƠNG 3: CÁC QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH Q TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP Ở TỈNH HẢI DƢƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 54 3.1 Một số quan điểm mục tiêu định hƣớng bản: 54 3.2 Giải pháp đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 60 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ác chữ viết tắt Nội dung viết tắt CCKT Cơ cấu kinh tế CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa KH – CN Khoa học – công nghệ LLSX Lực lƣợng sản xuất GTSX Giá trị sản xuất DANH M C BẢNG STT T N ẢNG TRANG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất nông – lâm –thủy sản tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 – 2016 38 Bảng 2.2 Cơ cấu nông – lâm – thủy sản tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2016 39 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2011 -2016 40 Bảng 2.4 Diện tích trồng lƣơng thực có hạt 42 Bảng 2.5 GTSX tỉ trọng ngành chăn nuôi phân cấu GTSX nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2016 46 Bảng 2.6 Diện tích sản lƣợng thủy sản tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 – 2017 51 DANH M C BIỂU STT T N ỂU Biểu đồ 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Hải Dƣơng năm 2016 TRANG 31 Biểu đồ 2.2 Diện tích trồng ăn tỉnh giai đoạn 2010 – 2016 43 Biểu đồ 2.3 Diện tích rừng có tỉnh phân theo huyện giai đoạn 2010 – 2016 48 MỞ ẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế quốc dân, nông nghiệp ngành có vai trị vơ quan trọng Nơng nghiệp không ngành cung cấp lƣơng thực thực phẩm cho xã hội, cung cấp nguyên liệu đầu vào cho ngành kinh tế khác, mà sản xuất mặt hàng có giá trị xuất làm tăng nguồn thu ngoại tệ, sở quan trọng để ổn định kinh tế, trị, xã hội đất nƣớc Chuyển dịch CCKT nông nghiệp nội dung quan trọng đƣờng lối phát triển đất nƣớc nƣớc ta Song cần tiến hành thức đẩy q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp để vừa phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nƣớc, vừa đáp ứng yêu cầu thời đại Điều địi hỏi cần phải có cách tiếp cận vấn đề cách đắn, khoa học, đầu tƣ nghiên cứu trƣớc hết mặt lí luận, để từ áp dụng vào chủ trƣơng, sách, đƣờng lối phát triển đất nƣớc Hải Dƣơng tỉnh nằm đồng sông Hồng, thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Việt Nam, trung điểm tam giác động lực tăng trƣởng Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Trong năm qua, tỉnh nỗ lực trì đƣợc mức tăng trƣởng kinh tế đồng ổn định Trong lĩnh vực nông nghiệp, với điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp tỉnh trọng phát triển, đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp nói chung, trồng tiêu thụ số nông sản chủ lực vùng (vải, ổi, na), trọng phát triển thƣơng hiệu nông sản tiếng Hải Dƣơng nƣớc thị trƣờng quốc tế nhƣ vải thiều, đẩy mạnh canh tác khu sản xuất rau an toàn quy mơ lớn,… Nhìn chung, cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơng có chuyển dịch hƣớng, đóng góp vào GDP số tăng trƣởng kinh tế tăng Tuy nhiên, kết đạt đƣợc chƣa thực tƣơng xứng với tiềm lợi tỉnh, tồn hạn chế nhiều mặt nhƣ nông nghiệp phát triển bền vững, chuyển dịch CCKT nơng nghiệp cịn chậm, hạ tầng sở chƣa đồng bộ, hệ thống sinh hoạt vệ sinh môi trƣờng nông thôn trở thành vấn đề xúc, dịch vụ nông nghiệp nông thôn chƣa đáp ứng yêu cầu, việc ứng dụng tiến khóa học – kỹ thuật cịn hạn chế,… Trong năm qua tỉnh Hải Dƣơng có số đề tài nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế, có nơng nghiệp Tuy nhiên đề tài chƣa đề cập cách chi tiết vấn đề đặt tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn Xuất phát từ đó, với mong muốn tìm đƣợc giải pháp để phát huy thành tựu, khắc phục hạn chế, chọn đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng nay” làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chuyển dịch CCKT nông nghiệp đề tài đƣợc nhiều tác giả quan tâm Đã có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, sách, báo, luận văn, luận án, khóa luận,… nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, kể đến nhƣ: - Các cơng trình, viết đề cập đến vấn đề nông nghiệp nông thôn nƣớc ta nhƣ: “Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam” Uỷ ban kế hoạch Nhà nƣớc – Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, HN (1995; “Phát triển nông thôn” Phạm Xuân Nam chủ biên, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội (1997); “Nông nghiệp nông thôn thời kỳ đổi mới” Viện Khoa học kỹ thuật Nông nghiệp Việt Nam xuất năm 2004; “Nông nghiệp nông thôn Việt Nam – 20 năm đổi phát triển” TS Đặng Kim Sơn, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội (2006),… Điểm chung tác phẩm tập trung vào việc làm rõ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng CNH - HĐH, từ phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nƣớc ta, xu hƣớng phát triển kinh tế nơng nghiệp Việt Nam, sở phân tích đánh giá thực tiễn, tác giả đề xuất phƣơng hƣớng biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế năm tới - Các nghiên cứu chuyển dịch CCKT nông nghiệp quy mô vùng đáng ý nhƣ: “Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn vùng đồng sông Hồng” Nguyễn Trung Quế (1995), nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội; “Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn miền Đông Nam Bộ theo hướng CNH HĐH”, Phạm Hùng (2002), nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội;… Các tác phẩm tập trung nghiên cứu đầy đủ khía cạnh chuyển dịch cấu kinh tế cơng – nông nghiệp vùng, tác giả đề phƣơng hƣớng kiến nghị giải pháp cho chuyển dịch cấu kinh tế thời gian tới - Các nghiên cứu quy mô cấp tỉnh kể đến nhƣ: “Chuyển dịch cấu trồng vật ni để phát triển nơng nghiệp hàng hóa tỉnh Thái Bình”, Hà Tiến Thăng (2006), Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên nay”, Phan Thị Kim Oanh (2016), khóa luận tốt nghiệp đại học, Học viện Báo chí Tun truyền Phát triển nơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơng đề đƣợc quan tâm Các đề án, chƣơng trình, đề tài nghiên cứu kể đến nhƣ : “Báo cáo tóm tắt – rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương đến năm 2020”; “Đề án chuyển đổi cấu trồng, chuyển đổi cấu chăn ni tỉnh Hải dương đến năm 2020”; “Q trình thực CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hải Dương từ 1997 đến 2005” Hoàng Thị Ánh Nga, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội (2007); Luận văn thạc sĩ “Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững tỉnh Hải Dương nay” Lê Văn Điền, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2012) ;… tập trung làm rõ chất, vai trò nhân tố tác động đến sản xuất nông nghiệp, việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp lựa chọn mơ hình phát triển cảu nơng nghiệp Hải Dƣơng phù hợp với điều kiện thực tiễn tỉnh Nhƣ vậy, tác phẩm sâu phân tích thực trạng thơng qua nguồn số liệu phong phú, có chọn lọc, làm bật q trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh đặt bối cảnh nƣớc đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hƣớng CNH - HĐH, đồng thời kiến nghị giải pháp cụ thể cho địa phƣơng năm tới Thông qua việc rõ tình hình nghiên cứu tác giả khác liên quan đến đề tài, nhận thấy tác giả nhận rõ vai trò quan trọng việc nghiên cứu vấn đề chuyển dịch CCKT nông nghiệp, nơng thơn, phân tích cách cụ thể thực trạng q trình chuyển dịch để xu hƣớng đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế nói chung thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng Với đề tài nghiên cứu sâu phân tích q trình chuyển dịch vùng, tỉnh với nhiều cách tiếp cận khác nhau, sở để vận dụng, kế thừa phƣơng pháp, nội dung cho đề tài khóa luận Nhìn chung nghiên cứu phân tích vấn đề nhiều góc độ khác cách sâu sắc mặt lý luận thực tiễn thông qua việc làm rõ: khái niệm, đặc điểm, tính quy luật xu hƣớng chuyển dịch giải pháp để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Song nay, chƣa có cơng trình nghiên cứu đầy đủ, tồn diện có hệ thống thực trạng đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp thúc đẩy chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo hƣớng CNH - HĐH tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2017 Vì vậy, nhận thấy việc nghiên cứu thực trạng làm rõ phƣơng hƣớng chuyển dịch CCKT nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc cần thiết hữu ích Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận chung chuyển dịch CCKT nơng nghiệp, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, nhằm tìm vấn đề cần giải đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo hƣớng đại thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan vấn đề mang tính lý luận thực tiễn chuyển dịch CCKT nông nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng q trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 – 2017, đồng thời ƣu điểm hạn chế nhƣ làm rõ nguyên nhân ƣu điểm hạn chế - Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp thúc đẩy chuyển dịch CCKT nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng đến năm 2030 ối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 – 2017, định hƣớng đến năm 2030 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn nội dung : nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành tỉnh Hải Dƣơng đề xuất giải pháp để chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo ngành tỉnh Hải Dƣơng 61 nghiệp đẩy mạnh CDCCKT nông nghiệp theo hƣớng đại Hiện đại bàn tỉnh, việc thu hồi đất mà phần lớn đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội dẫn đến tình trạng phận ngƣời nơng dân khơng có đất để canh tác Cùng với đó, phong trào thực Cánh đồng mẫu lớn địa bàn tỉnh gặp phải số khó khăn Tỉnh bắt đầu triển khai mơ hình từ năm 2012 vùng sản xuất lúa trọng điểm nhƣ Thanh Miện, Kinh Môn, Ninh Giang,…Qua năm thực cho thấy, việc áp dụng tiến KH - KT vào sản xuất cách đồng diện tích lớn mơ hình làm tăng suất, chất lƣợng lúa, góp phần làm giảm chi phí, tăng giá trị kinh tế, tăng thu nhập cho ngƣời nông dân.Tuy nhiên, đến việc thực Cánh đồng mẫu lớn tỉnh nhiều bất cập nhƣ: công tác quy hoạch số địa phƣơng chƣa đƣợc tốt; đất đai nhiều vùng manh mún, hạ tầng phục vụ sản xuất yếu khiến máy móc vào đồng ruộng khó khăn; cách thức sản xuất chƣa đảm bảo tiêu chí mơ hình Cánh đồng mẫu lớn mà cịn mang tính tự phát, phân tán, manh mún; có nhiều doanh nghiệp tham gia cung cấp đầu vào nhƣng thiếu doanh nghiệp liên kết để tiêu thụ sản phẩm, tình trạng doanh nghiệp phá vỡ hợp đồng,…[10] Do vậy, để thực có hiệu vấn đề quy hoạch sử dụng đất, đồng thời phát huy tính ƣu việt mơ hình Cánh đồng mẫu lớn địa bàn tỉnh năm tiếp theo, cần áp dụng giải pháp sau: - Một, phải có gắn kết chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, phát triển khu công nghiệp, khu đô thị, với quy hoạch sử dụng đất, giải việc làm đào tạo nghề cho ngƣời nông dân Thực chuyển đổi hợp lý cấu sử dụng đất nơng nghiệp Việc chuyển phần diện tích đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp phải có quy hoạch rõ ràng Xây dựng quy hoạch sử dụng đất chi tiết cho xã, phƣờng mà trƣớc hết xã thuộc địa bàn phát triển nông sản chủ lực Chính sách quy hoạch cần phù hợp với điều kiện thực tế vùng để tạo động lực phát 62 triển Với vấn đề thu hồi đất nơng nghiệp cần phải cơng khai trình tự, thủ tục thu hồi đất địa bàn tỉnh ban hành khung giá đất theo thời gian địa điểm cụ thế, qua áp dụng bồi thƣờng cho ngƣời dân - Hai, cấp quyền địa phƣơng cần thực nhanh chóng, hiệu việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ nông dân; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi thủ tục cho nơng dân có nhu cầu chuyển nhƣợng cho doanh nghiệp thuê đất sản xuất để nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên đất - Ba, khuyến khích hộ nơng dân, doanh nghiệp tích tụ ruộng đất cách tự chuyển nhƣợng, trao đổi, cho thuê hợp tác để xây dựng vùng sản xuất có quy mơ lớn, tạo thuận lợi cho đầu tƣ, thâm canh, áp dụng tiến kỹ thuật đƣa giới vào sản xuất, từ nâng cao sản lƣơng, chất lƣợng, tăng sức cạnh tranh cho nông sản vùng 3.2.2 Giải pháp lao động Ngƣời lao động đóng vai trị định phát triển ngành kinh tế, có nơng nghiệp Do cần có giải pháp sử dụng nguồn nhân lực phát triển nông nghiệp cách hợp lý hiệu Một, chƣơng trình giáo dục đào tạo nơng thơn cần phải đƣợc đổi mới, vừa nâng cao chất lƣợng giáo dục kiến thức, vừa đảm bảo giáo dục văn hóa định hƣớng nghề nghiệp Chú trọng cơng tác đào tạo nghề cho lực lƣợng lao động trẻ, nghề nơng Thực sách hỗ trợ tài trẻ, học sinh giỏi sau học phổ thông, học đại học, đƣợc ƣu tiên làm việc quan quản lý, doanh nghiệp địa phƣơng Hai, tăng cƣờng đầu tƣ đào tạo nhân lực, kết hợp thực đào tạo lại cán nơng thơn để nâng cao trình độ kỹ với tiến hành đào tạo nguồn lao động nơng nghiệp có khả tiếp cận khoa học cơng nghệ cao, có trình độ quản lý sản xuất kinh doanh Đổi phƣơng thức nâng cao hiệu đào tạo nghề cho nông dân; ƣu tiên đào tạo đội ngũ kỹ thuật viên ngành, nhƣ cán quản lý thủy 63 nông, thú y, khuyến nông, kiểm lâm, cán hợp tác xã,… Theo đó, phải có chƣơng trình đào tạo riêng, phân cấp trình độ khác với nhiều hình thức khác cho nhóm đối tƣợng để đạt hiệu tối ƣu Cụ thể: - Đối với lao động sản xuất trang trại, gia trại, doanh nghiệp, cần đƣợc huấn luyện kiến thức kỹ thuật trồng, vật nuôi - Đối với chủ trang trại, lực lƣợng hợp tác xã nông nghiệp cần đƣợc bồi dƣỡng kỹ thuật kỹ điều hành, quản lý Cán làm công tác quản lý cần phải tiến hành luân chuyển cán bộ, đƣa cán đạo sản xuất thực tế sau quay tiếp tục làm công tác quản lý - Đối với cán có trình độ khoa học kỹ thuật, cán có trình độ đại học sau đại học đƣợc phân bổ công tác phịng, ban cần đƣợc bố trí, sử dụng hợp lý Tiếp tục tiến hành đào tạo nâng cao lực chuyên môn sâu về: phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, chuyển giao KHCN vào sản xuất, nơng nghiệp – an tồn, nơng nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn VietGap, GlobalGap,… Ba, thực tốt việc thu hút nguồn lao động trẻ có trình độ, có kỹ chuyên môn tham gia công tác địa phƣơng thơng qua sách khuyến khích, hỗ trợ hợp lý 3.2.3 Giải pháp vốn Nguồn vốn yếu tố đặc biệt quan trọng việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp song nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng hạn chế Do vậy, để thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng theo hƣớng đại, cần có giải pháp đồng nguồn vốn: nâng cao hiệu sử dụng vốn giải pháp quan trọng để tăng vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế tỉnh nói chung cho CDCCKT nơng nghiệp nói riêng Một là, phải xây dựng môi trƣờng hấp dẫn đầu tƣ Trong năm qua, Đảng Nhân dân tỉnh Hải Dƣơng đặt tâm cao phát triển kinh tế, 64 trì tăng trƣởng kinh tế mức cao xây dựng mơi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thơng thống Tuy nhiên, tính đến hết năm 2017, tốc độ phát triển doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng cịn thấp Hiện có khoảng 1.600 doanh nghiệp đăng ký ngành nghề thuộc lĩnh vực nơng nghiệp, có khoảng 300 doanh nghiệp nƣớc hoạt động thực 18 doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi hoạt động lĩnh vực Điều cho thấy, đầu tƣ vào nông nghiệp Hải Dƣơng chƣa thực hấp dẫn ƣu đãi chƣa hấp dẫn, lãi suất ngân hàng cao, giá thành sản xuất cao, giá bán sản phẩm thấp Nhƣ vậy, năm tới, để thu hút đầu tƣ vào nơng nghiệp, cần phải có đột phá sách, có chế ƣu đãi đủ sức hấp dẫn để mời gọi đƣợc nhiều doanh nghiệp đầu tƣ; đƣa công nghệ vào sản xuất nông nghiệp giúp thay đổi tranh nông nghiệp lạc hậu lối tƣ cũ,…[27, tr.91] Hai là, cần có sách huy động vốn sử dụng vốn đầu tƣ cách hiệu Có nhiều kênh huy động vốn cho phát triển sản xuất nông nghiệp : nguồn vốn nƣớc đến từ nguồn tài trợ Chính phủ, cá nhân, doanh nghiệp,… nguồn vốn nƣớc ngoài.Thực đa dạng nguồn lực đầu tƣ vốn đáp ứng đƣợc nhu cầu vốn ngày tăng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Tuy nhiên cần coi trọng nguồn vốn từ nội lực ngành nông nghiệp nơng dân hƣớng bản, lâu dài để phát triển nông nghiệp bền vững - Huy động vốn nƣớc Nhà nƣớc cần tăng nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp cho phát triển nông nghiệp theo hƣớng ƣu tiên nâng cao lực, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm tạo động lực mạnh mẽ để phát triển nông nghiệp theo hƣớng đại, bền vững Nhà nƣớc cần quan tâm dành nguồn vốn ngân sách để hỗ trợ đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh, hỗ trợ giống trồng – vật nuôi, công nghệ mới, hoạt động khuyến nông, hỗ trợ cơng tác phịng chống thiên tai dịch bệnh, xúc tiến thƣơng mại,… Đồng thời đẩy mạnh phát triển mạng lƣới tín dụng nơng thơn 65 địa bàn tỉnh, tiếp tục dành nguồn vốn tín dụng ƣu đãi đầu tƣ cho nơng nghiệp, khuyến khích ngân hàng , tổ chức tín dụng cho vay vốn với chế ƣu đãi nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh đó, cần tăng cƣờng cơng tác quản lý, tránh đầu tƣ dàn trải, thất thốt, lãng phí, để nguồn vốn ngân sách đƣợc sử dụng cho hiệu Nguồn vốn thu hút từ doanh nghiệp ngƣời dân tỉnh đến hạn chế, song cần trọng có sách khuyến khích đầu tƣ từ nguồn vốn thời gian tới tăng nhanh giữ vai trị quan trọng cấu vốn đầu tƣ tỉnh Cần có sách ƣu đãi lĩnh vực chậm phát triển, ngành mà doanh nghiệp tƣ nhân lợi khơng muốn đầu tƣ Để thu hút đƣợc nguồn vốn này, trƣớc hết cần tạo đƣợc mơi trƣờng thơng thống, sách thuận lợi để hấp dẫn đầu tƣ tổ chức, cá nhân tập thể Khuyến khích đầu tƣ thơng qua sách ƣu đãi nhƣ: miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; tiếp tục thực miễn tiền thuê đất thời gian xây dựng bản, đối trừ tiền thuê đất dự án đầu tƣ ứng vốn để bồi thƣờng giải phòng mặt bằng; vay vốn ƣu đãi từ quỹ đầu tƣ phát triển, tổ chức tín dụng,… Mở rộng hình thức đầu tƣ để thu hút vốn từ doanh nghiệp, khai thác tối đa nguồn vốn nội lực nông hộ để đầu tƣ cho sản xuất Việc thu hút đầu tƣ nhiều cần thiết, song cần có chọn lọc kỹ, ƣu tiên thu hút dự án công nghệ cao, thân thiện với môi trƣờng - Huy động vốn nƣớc Vốn nƣớc vào Việt Nam đến từ nguồn chính: vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Để thực thành công việc thu hút nguồn vốn nƣớc ngồi đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp, tỉnh Hải Dƣơng cần phải tạo thuận lợi chế, sách, cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ để hấp dẫn nhà đầu tƣ nƣớc vào Hải Dƣơng phát triển sản xuất kinh doanh Tỉnh cần chủ động nắm bắt nhu cầu nhà đầu tƣ lớn, đề nghị Thủ tƣớng Chính phủ có chế ƣu đãi đặc thù loại dự án để thu hút đầu tƣ Hải Dƣơng 66 3.2.4 Giải pháp khoa học – công nghệ Nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ đƣờng mang đến hiệu kinh tế tối ƣu Trong năm tới, để phát triển ứng dụng hiệu tiến KH - CN vào sản xuất nông nghiệp, tỉnh Hải Dƣơng cần thực giải pháp sau: Một, cần coi trọng công tác KH -CN, xác định khoa học nông nghiệp nhiệm vụ trọng tâm, trƣớc hết tập trung vào khâu trọng yếu, chƣơng trình phát triển ứng dụng KH-CN Việc ứng dụng công nghệ kỹ thuật đại cần đƣợc thực cách đồng Các lĩnh vực KH - CN góp phần thúc đẩy CDCCKT nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng gồm: giống trồng vật nuôi, kỹ thuật canh tác, kỹ thuật chế biến, bảo quản tiêu thụ nông phẩm - Trong năm tiếp theo, cần đẩy mạnh nghiên cứu, áp dụng công nghệ sinh học lai tạo, tuyển chọn tạo giống – có suất, chất lƣợng cao, phù hợp với thị trƣờng thích ứng với biến đổi khí hậu - Đẩy mạnh quy hoạch giống trồng chủ lực, vùng sản xuất hàng hóa tập trung Áp dụng kỹ thuật thâm canh, canh tác cao, ứng dụng cơng nghệ cao tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sinh học với rau hoa; nuôi trồng thủy sản, phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy mô trang trại, gia trại - Cải tiến công nghệ sau thu hoạch với trang thiết bị, máy móc hỗ trợ thu hoạch, bảo quản, chê biến phân phối nông sản phẩm - Tiếp tục thực Chƣơng trình áp dụng tiến KH - CN phát triển sản xuất nơng sản hàng hóa góp phần xây dựng nông thôn mới, trọng đảm bảo an tồn thực phẩm bảo vệ mơi trƣờng, sinh thái tạo móng phát triển nơng nghiệp bền vững Hai, đẩy mạnh ứng dụng chuyển giao tiến KH - CN vào sản xuất nông nghiệp Hiện nay, phƣơng thức chuyển giao KH - CN đến ngƣời nông dân đƣợc áp dụng phổ biến tổ chức điều tra mơ hình sản xuất có hiệu địa bàn tỉnh để 67 nhân rộng mơ hình Đồng thời triển khai rộng rãi kỹ thuật tiến giống, kỹ thuật,… đến ngƣời nông dân Theo đó, cần thiết phải phấn đấu tăng đầu tƣ ngân sách, khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa bàn đầu tƣ kinh phí cho hoạt động KH - CN việc đổi thiết bị, nâng cao lực sản xuất kinh doanh Huy động đầu tƣ kinh phí từ nhiều nguồn vốn; mở rộng hợp tác quốc tế để thu hút nguồn kinh phí từ dự án ODA nguồn kinh phí khác Ba, đẩy mạnh phát triển thị trƣờng thông tin khoa học cơng nghệ, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền để thông tin khoa học công nghệ đến với đông đảo nhân dân áp dụng vào sản xuất đời sống Xây dựng thƣơng hiệu thƣơng mại hóa sản phẩm, hồn thiện kênh thơng tin KH – CN tỉnh Hải Dƣơng để kết nối cung – cầu cho sản phẩm, hàng hóa, tạo đà cho việc hình thành thị trƣờng KH – CN địa phƣơng 3.2.5.Giải pháp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Kết cấu hạ tầng tiền đề cần thiết cho q trình CNH – HĐH nơng nghiệp, nông thôn thúc đẩy CDCCKT Do vậy, Hải Dƣơng cần xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng ngang tầm với tỉnh Vùng đồng sông Hồng phát huy mạnh địa phƣơng Vùng thủ đô Trong năm tới, tỉnh Hải Dƣơng cần ƣu tiên đầu tƣ sở hạ tầng phụ vụ sản xuất, ở vùng chuyên canh, vùng sản xuất hàng hóa tập trung, vùng áp dụng công nghệ cao Hƣớng tới đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp gắn với nội dung, tiêu chí xây dựng nông thôn nhƣ: thủy lợi, giao thông, mạng lƣới điện Phát triển hệ thống thủy lợi theo hƣớng đa mục tiêu, nâng cao lực tƣới tiêu cho tồn diện tích sản xuất nơng nghiệp địa bàn Sử dụng hiệu quả, hợp lý nguồn nƣớc Củng cố, xây dựng, hồn thiện hệ thống đê sơng để đảm bảo an toàn cho đời sống phục vụ sản xuất 68 Tiếp tục phát triển hệ thống giao thơng nơng thơn nói chung đƣờng giao thơng nội đồng nói riêng, góp phần giới hóa sản xuất nông nghiệp, giảm bớt sức lao động tăng suất Chú trọng phát triển tuyến giao thông huyết mạch nối liền vùng chuyên canh với khu công nghiệp, khu đô thị Đảm bảo hệ thống giao thơng đáp ứng đƣợc nhu cầu vận chuyển lƣu thơng hàng hóa Đồng thời cần có kế hoạch nâng cấp, tận dụng lợi giao thông đƣờng thủy 3.2.6 Giải pháp thị trường Để phát triển, ổn định thị trƣờng, tạo đà thúc đẩy CDCCKT nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng theo hƣớng đại, năm tới tỉnh cần thực đồng số giải pháp sau: Một, tuyên truyền, phổ biến chế, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc tới ngƣời dân, làm cho ngƣời dân hiểu rõ thực sách, pháp luật thƣơng mại trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Hai, đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trƣờng Mục đích nhằm cung cấp đầy đủ thơng tin cần thiết, xác, kịp thời liên quan đến nhu cầu thị trƣờng, xu hƣớng vận động yếu tố thị trƣờng,… để hƣớng sản xuất tỉnh phát triển hƣớng, nắm bắt hội hạn chế rủi ro Bốn là, tiếp cận thị trƣờng, xúc tiến thƣơng mại, đa dạng hóa thị trƣờng Cần đầu tƣ phát triển hệ thống chợ đầu mối, chợ bán buôn, bán lẻ, trao đổi nông sản địa phƣơng tỉnh với tỉnh khác, nhằm bƣớc xác lập mối liên kết, quan hệ lâu dài sản xuất – lƣu thông – tiêu dùng, tạo ổn định cho thị trƣờng “đầu vào” “đầu ra” cho nông sản địa phƣơng Công tác nghiên cứu phát triển thị trƣờng không hƣớng tới thị trƣờng nội địa, thị trƣờng truyền thống mà cần hƣớng tới thị trƣờng mới, thị trƣờng nƣớc Mở rộng thị trƣờng phải kết hợp với lựa chọn thị trƣờng Theo đó, để mở rộng thị trƣờng nơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơng bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nông nghiệp Hải Dƣơng cần ý: 69 - Chú trọng công tác xây dựng thƣơng hiệu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho đặc sản sản phẩm nơng nghiệp có tiềm phát triển tỉnh Tiếp tục rà soát, xây dựng phối hợp với ban ngành, địa phƣơng để thực tốt đề án “Phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2017 – 2020” - Xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm phải gắn với nâng cao lực tự chủ mặt: xây dựng kế hoạch khai thác, phát triển thƣơng hiệu sản phẩm phát triển thị trƣờng phù hợp với nhu cầu, thị hiếu ngƣời tiêu dùng, có biện pháp quản lý chặt chẽ đảm bảo nguồn gốc, chất lƣợng sản phẩm đầu ra… - Làm tốt công tác tiếp thị, quảng bá sản phẩm Để tiêu thụ sản phẩm thị trƣờng nƣớc cần tăng cƣờng nghiên cứu hiểu biết công ƣớc quốc tế, luật lệ, phong tục, tơn giáo, tín ngƣỡng nƣớc nhập 70 KẾT LUẬN Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng, đóng vai trị to lớn nghiệp xây dựng đất nƣớc phát triển kinh tế xã hội hầu hết quốc gia, quốc gia phát triển nhƣ Việt Nam Xuất phát từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận, phân tích thực trạng CDCCKT nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, cho thấy Hải Dƣơng tỉnh có nhiều lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội để phát triển nơng nghiệp cách tồn diện, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế địa phƣơng, góp phần đảm bảo an ninh lƣơng thực quốc gia đáp ứng nhu cầu xuất CDCCKT nông nghiệp tất yếu khách quan Với tỉnh Hải Dƣơng tỉnh có diện tích đất canh tác nơng nghiệp lớn, ngƣời dân có truyền thống ni trồng nhiều sản phẩm nơng nghiệp đặc thù có ý nghĩa kinh tế, chuyển dịch CCKT nơng nghiệp theo hƣớng đại lại có ý nghĩa quan trọng hết Trong tiến trình CNH – HĐH nơng nghiệp nơng thơn q trình đẩy mạnh CDCCKT nơng nghiệp theo hƣớng đại, tỉnh Hải Dƣơng đạt đƣợc số thành tựu to lớn nhƣ: sản xuất nông nghiệp bƣớc đầu khỏi tình trạng nơng, tự cung, tự cấp, tình trạng độc canh lúa nƣớc để tiến đến sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, cấu nông – lâm – thủy sản có chuyển dịch theo hƣớng tích cực phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế chung nƣớc theo hƣớng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản hoạt động dịch vụ;… Song bên cạnh đó, cịn tồn nhiều hạn chế đòi hỏi tỉnh cần tiến hành thực đồng giải pháp chủ yếu: nâng cao hiệu lực quản lý máy Nhà nƣớc địa phƣơng, đồng thời xây dựng tổ chức Đảng sở vững mạnh; tăng cƣờng đầu tƣ, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; xây dựng, quy hoạch vùng chuyên canh, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi; tạo tiền đề vật chất cho đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, thúc đẩy CDCCKT nơng nghiệp nhiều phƣơng thức huy động vốn kết hợp với 71 sử dụng hiệu nguồn vốn đó; mở rộng thị trƣờng, xúc tiến thƣơng mại…là nhân tố quan trọng đảm bảo thúc đẩy CDCCKT nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng theo hƣớng đại 72 T L ỆU THAM KHẢO Cổng thơng tin tỉnh Hƣng n, Báo cáo tình hình thực phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2018 Cổng thông tin điện tử tỉnh Hƣng Yên, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016 – 2020 Cục thống kê tỉnh Hải Dƣơng, Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội tháng 12 năm 2016 Cục thống kê tỉnh Hải Dƣơng, Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội tháng 12 năm 2017 Cục thống kê Hải Dƣơng 2016, Một số tiêu chủ yếu tỉnh Hải Dương 2016, Nxb Thống Kê Cục thống kê Hải Dƣơng, Tóm tắt kết thức tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2016 Cục thống kê tỉnh Hải Dƣơng, Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2016 Cục thống kê tỉnh Thái Bình, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình năm 2016 Nguyễn Đình Bộ, Vũ Thị Bình, Đỗ Nguyên Hải (2009), Đặc điểm, tính chất đất tỉnh Hải Dƣơng hƣớng sử dụng đất thích hợp, Tạp chí khoa học nông nghiệp Việt Nam 10 Phạm Ngọc Dũng (2001), Chuyển dịch cấu kinh tế công - nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng, thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Phạm Hùng (2002), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn miền Đơng Nam Bộ theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội 12 Phi Đình Hổ (2008), Kinh tế nông nghiệp bền vững, Nxb Phƣơng Đông, TP HCM 73 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chinh trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nxb Chinh trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, Nxb Chinh trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 17 Bùi Tôn Hiến (2013), Tác động biến đổi khí hậu đến số vấn đề lao động xã hội, Hội thảo Khoa học Quốc tế “Kinh tế học biến đổi khí hậu gợi ý sách Việt Nam”, Hà Nội, tháng 3/2013 18 Nguyễn Thị Hiền (1996), Những yêu cầu đặt cho việc tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, Tạp chí Thơng tin lý luận, số 2/1996 19 Học viện Báo chí tuyên truyền, khoa Kinh tế (2008), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 20 Học viện Báo chí tun truyền, khoa Kinh tế (2012), Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế, Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội 21 Học viện Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện hành khu vực II (2013), Đề cương giảng Kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội 22 Trần Khải - Lƣơng Xuân Quỳ (1995), Những vất đề rút từ Hội khoa học Chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Kỷ yếu 120 khoa học "Những vấn đề lý luận chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam" 23 Vũ Xuân Kiều (1996), Những vấn đề có tính quy luật việc xác lập chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Việt Nam, Kỷ yếu khoa học, Hà Nội 74 24 C Mác Ph Ăng-ghen(1993), Tồn tập, Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Việt Nga (2017),Thái Bình: Nông nghiệp công nghệ cao hút vốn đầu tư, Tạp chí nghiên cứu kinh tế 26 Phẩm An Ninh (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Đồng Nai, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 Văn Nguyễn (2017), Hải Dương khuyến khích, thu hút đầu tư theo 'tinh thần tất nơng nghiệp, Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn, số tháng 28 Lê Du Phong, Nguyễn Thành Độ (đồng chủ biên) (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Du Phong (1995), Xu hướng có tính quy luật việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, Kỷ yếu khoa học, "Những vấn đề lý luận chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam" 30 Ts Trần Anh Phƣơng (2009), Chuyển dịch cấu kinh tế - thực trạng vấn đề đặt ra, tạp chí cộng sản số 31 Mạnh Tú (2016), Mở rộng mơ hình sản xuất vải thiều xuất Hải Dƣơng, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nông thôn, số tháng 1/2016 32 Dân Việt (2017, Con đƣờng từ ruộng vƣờn, chuồng trại đến tay ngƣời tiêu dùng nơng sản Hải Dƣơng, Tạp chí kinh tế, số tháng 7, Hải Dƣơng 33 Nguyễn Anh Vũ (2016), Manh mún đất đai sản xuất nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn nay,Tạp chí nơng nghiệp phát triển nông thôn, số 8/2017 34 Nguyễn Nhƣ Ý (chủ biên), (1999), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 75 35 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê 2016, 36 Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt nam, Hà Nội 37 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2015 UBND tỉnh Hải Dương 38 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2014), Đề án chuyển đổi cấu trồng giai đoạn 2015 – 2020 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải dƣơng – Sở tài nguyên môi trƣờng (2017 )Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Hải Dương, Hải Dƣơng 40 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2015), Phát triển chăn nuôi thủy sản tập trung, nâng cao chất lượng, quy mô, đảm bảo vệ sinh môi trường tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015 41 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2016), Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 42 Trang thông tin điện tử tỉnh Hải Dƣơng http://haiduong.gov.vn/ 43 Trang web Tổng cục thống kê Việt Nam http://gso.gov.vn/ 44 Trang web Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hải Dƣơng: http://sonongnghiep.haiduong.gov.vn/ 45.Trang Kinh tế nông thôn http://www.kinhtenongthon.com.vn/ ... kiện tự nhiên kinh tế - xã hội định, thời gian không gian cụ thể 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế trình làm... 1.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp số địa phƣơng học cho tỉnh Hải Dƣơng 21 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH HẢI DƢƠNG HIỆN NAY. .. nơng nghiệp nói riêng cách hiệu 1.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp số địa phƣơng học cho tỉnh Hải ƣơng 1.3.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành kinh tế nông nghiệp