Quản lý nhà nước về tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC QUÔC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NÔNG HẢI ÂU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 834 0410 LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ KINH TÊ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ÚNG DỤNG Ngi hng dẫn khoa học Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn PGST.TS Lê Danh Tốn TS Hoàng Thị Hương Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kêt nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu cùa người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2022 Tác giả luận văn Nông Hải Âu LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy đồng nghiệp, Nhân dịp hồn thành cơng trình này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành tới quan tâm giúp đỡ q báu Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ bảo thầy Khoa Kinh tế trị - Trường Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới TS Hồng Thị Hương hướng dần, dìu dắt tận tình, truyền đạt kiến thức, giúp đỡ tơi với dẫn khoa học quý giá đồng hành suốt thời gian thực hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Cao Bằng, Phịng Tài nguyên Môi trường trực thuộc ủy ban nhân dân huyện, thành phố tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thu thập số liệu tài liệu nghiên cứu cần thiết đế hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, học viên lớp Quản lý kinh tế K28 ủng hộ có ý kiến đóng góp quý báu giúp tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2022 Tác giả luận văn Nông Hải Au MỤC LỤC DANH MỤC CHỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC HÌNH 111 MỞ ĐÀU CHƯƠNG TƠNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu, SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NUỚC 1.1 Tống quan tình hình nghiên cứu r \ \ 1.1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đên đê tài vê quản lý Nhà nước vê tài nguyên nước 1.1.2 Một số kết đạt khoảng trống càn tiếp tục nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý Nhà nước tài nguyên nước 1.2.1 Khái niệm vai trò tài nguyên nước 1.2.2 Quản lý nhà nước tài nguyên nước 14 1.2.3 Nội dung quản lý Nhà nước tài nguyên nước 17 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh 29 1.2.5 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh 31 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước tài nguyên nước số địa phương học cho tĩnh Cao Bằng 36 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước tài nguyên nước số địa phương 36 1.3.2 Bài học rút cho tỉnh Cao Bằng 40 CHƯƠNG 2.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .42 2.1 Phương pháp thu thập số liệu 42 2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 42 2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 42 2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 43 2.2.1 Phương pháp phân tích, tổng họp 43 2.2.2 Phương pháp thống kê mô tả 44 2.2.3 Phương pháp so sánh 44 CHƯƠNG 3.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 45 3.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 45 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tinh Cao Bằng 45 3.1.2 Điều kiện Kinh tế - Xã hội tỉnh Cao Bằng 51 3.1.3 Tồ chức máy quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tỉnh Cao Bằng 56 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tinh Cao Bằng 60 3.2.1 Lập quy hoạch khai thác, sữ dụng bảo vệ tài nguyên nước, kế hoạch quản lý tài nguyên nước 60 3.2.2 Tố chức thực quy hoạch khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước, kế hoạch quản lý tài nguyên nước 63 3.2.3 Thanh tra, kiểm tra, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước 78 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước Cao Bằng 80 3.3.1 Kết đạt 80 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 81 CHƯƠNG 4.ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 86 4.1 Mục tiêu phương hướng, nhiệm vụ quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Cao Bằng đến năm 2030 86 4.1.1 Mục tiêu 86 4.1.2 Phương hướng quản lý nhà nước tài nguyên nước 86 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tinh Cao Bằng 87 4.2.1 Tập trung đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai quy định cùa pháp luật tài nguyên nước 87 4.2.2 Xây dựng phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng chống, khắc phục hậu tác hại nước gây 88 rỉ r r 4.2.3 Khoanh định, công bô vùng hạn chê khai ihác nước đât; công bô danh mục hồ, ao không san lấp; cắm mốc, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước 90 4.2.4 Tổ chức thực hoạt động điều tra bán, giám sát tài nguyên theo phân cấp quản lý 90 4.2.5 Xây dựng sở liệu; quản lý, lưu trữ thông tin, liệu tài nguyên nước 91 4.2.6 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên nước 92 4.2.7 Tăng cường tra, kiếm tra, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước 93 4.2.8 Tổ chức máy, liên kết, phối hợp, chia sẻ thông tin 94 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CHŨ VIẾT TẲT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt KT-XH Kinh tể xã • QLNN Quản lý nhà nước TNN Tài nguyên nước TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND ủy ban nhân dân SXNN Sản xuất nông nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hệ thống sông Cao Bằng 47 Bảng 3.2 Đặc trưng dòng chảy năm số trạm 48 Bảng 3.3 Tổng hợp trữ lượng tiềm nước đất tỉnh Cao Bằng theo lưu vực 49 Bảng 3.4 Phân vùng thủy lợi tỉnh Cao Bằng 54 Bảng 3.5 Nguồn nhân lực Sở tài nguyên môi trường tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 -2020 58 Bảng 3.6 Tổng hợp kết hoạt động tuyên truyền 70 Bảng 3.7 Tồng hợp giấy phép, gia hạn, điều chỉnh giấy phép tài nguyên nước cấp theo thẩm quyền UBND tĩnh Cao Bằng 72 Bảng 3.8 Tổng hợp tinh hình tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên nước địa bàn Tỉnh Cao Bằng 79 • • 11 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 VỊ trí địa lý tỉnh Cao Bằng .46 Hình 3.2 Sơ đồ Bộ máy nhà nước quản lý tài nguyên nước tỉnh Cao Bằng 57 ••• ill MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Nước nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá, cần thiết sống người, điều kiện thiếu để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Lịch sử cho thấy đâu có nước, nơi có sống, có văn hóa văn minh Các văn minh loài người gắn liền với nguồn nước dịng sơng Hiện nay, giới phải đối mặt với nguy thiếu nước Thiếu nước đe dọa tới sức khỏe cộng đồng, an ninh lương thực nguyên nhân bùng nổ xung đột vũ trang trình sử dụng nguồn nước Việc quản lý, khai thác sừ dụng có hiệu tài nguyên nước có ý nghĩa to lớn phát triển tồn người Quản lý tài nguyên nước đóng vai trị quan trọng nhân tố hàng đầu có ý nghĩa định đến báo đảm khai thác, sử dụng, bảo vệ hiệu tài nguyên nước Quản lý nhà nước tài nguyên nước lĩnh vực phức tạp, nhiều mâu thuẫn: Mâu thuẫn trình khai thác bảo vệ môi trường; mâu thuẫn ngành dùng nước; mâu thuẫn sử dụng nước với đảm bảo phát triển bền vững Theo quan điểm truyền thống, muốn khai thác nguồn nước cần tìm phương án tối ưu phương án hợp lý để phát triển kinh tế đồng thời thỏa mãn điều kiện phát triển bền vững Tại Nghị số 24-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2013 cùa Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) chủ động ứng phó với biến đồi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường xác định tăng cường quản lý tài nguyên (trong có quản lý tài nguyên nước) vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tầm ảnh hướng lớn, định phát triến bền vừng đất nước; Phụ lục DANH MỤC NGUỒN NUỚC THỤC HIỆN CẤM MỐC HÀNH LANG BẢO VỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẢNG GIAI ĐOẠN 2021-2030 Điềm đầu TT I Tên sông, Ấ suôi Vi• trí Huyện, thành phố J-V • X Vi• trì Chiều Huyện, dài thành (km) phố Chức bảo vệ hành lang Pham vi Thòi gian hành thưc hiên • • lang (m) Sông Bằng Đoạn 1SB Bản Khuối Bản Nà Xác Hà Quang Tàu xà xã Sóc Hà Quý Nhân Hà Quảng 14 Hòa An Ban Mạ xã Hịa An Dân Chú 2,8 Hịa An hợp lưu sơng Nà Khao xã Đức Long Hòa An Hòa An 1,6 An 4,8 Đoạn 3JSB Nhập lưu sơng Tán Boum Đoạn SB Khuổi Bao xã Đức Long Đoạn 7_SB TT Nước Hai Hòa An TT Nước Hai Đoan • Xà Hồng Hịa An Xã lồng Ấ• Diem CUO1 - Báo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thúy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Bảo vệ ổn định bờ phòng, chống lan chiếm ven nguồn nước; - Phòng, chổng hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước - Báo vệ bảo tồn phát triển hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Phịng, chống hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước - Báo vệ, báo tồn phát triển hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên vên nguồn nước; - Bảo vệ ổn định cua bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước - Bảo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Bảo vệ ơn định bờ phịng, chống lan chiêm ven nguồn nước; - Phòng, chống hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước - Bảo vệ, bảo tồn phát triến hệ sinh thái thúy sinh, 30 2022-2023 30 2021-2022 30 2026-2027 30 2021-2022 30 2021 -2022 Điểm đầu •> • A r A • Diem cuoi nn A Ten sơng, suối Vi• trí 9_SB Tung Đoạn 10_SB Xã Hưng Đao • TP Cao Bằng Phường TP Cao Tân Giang Bằng Đoạn 12_SB Nà Nần xã Chu Trinh TP Cao Bằng Nà Nần xã TP Cao Chu Trinh Bằng Doạn 14SB La Sai xâ Quàng Ilòa Hòa Thuân • TT // SôttỊỊ Tán Boutn Bân Giàng Đoạn TT Xn 2_TB Hịa Huyện, thành phố Vi• tri Chiều Huyện, dài thành (km) phố Tung Hà Quáng TT Tà Lùng Bản Nà Ngần TT Xuân Hòa Quáng Hòa Hà Quảng Chức bảo vệ hành lang loài động, thực vật tự nhicn vcn nguồn nước; - Bào vệ ơn định cùa bờ phịng, chống lan chiếm ven nguồn nước; - Phịng, chổng hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước - Bảo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhicn vcn nguồn nước; - Bảo vệ ổn định cua bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước; 17,5 - Phòng, chong hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước; -Tạo khơng gian cho hoạt động văn hóa, thê thao, vui chơi, giải trí, bảo tồn phát triển giá trị lịch sử, văn hóa du lịch, tín ngưỡng liên quan đến nguồn nước - Báo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thúy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; 1,3 - Phòng, chổng hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước -Báo vệ, bào tồn phát triển hộ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Bảo vệ ổn định cua bờ phỏng, chống lấn chiếm 10,3 ven nguồn nước; - Phòng, chổng hoạt động có nguy nhiễm, suy thoái nguồn nước - Bảo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Báo vệ ồn định cua bờ phòng, chống lấn chiếm Pham vi Thịi gian hành thưc • hiên • lang (m) 30 2021-2022 30 2026-2027 30 2024-2025 30 2028-2029 Điểm đầu •> • A Diem cuoi nn A TT Ten sơng, suối Đoạn 4_TB Vi• trí Đỏng An xã Dân Chủ Huyện, thành phố Hịa An r A • Vi• tri Dong An xà Dân Chủ Chiều Huyện, dài thành (km) phố Hòa An III Suối Nà Khao Đoạn _NKh Xã Phù Ngọc Đoạn NKh Xã Đức Long Hà Quàng Xã Phù Ngọc Hà Quảng Hòa An Xã Đức Long Hòa An Chức bảo vệ hành lang vcn nguồn nước - Bảo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Bảo vệ ổn định bờ phòng, chong lan chiếm ven nguồn nước - V - Bảo vệ, bảo tôn phát triên hệ sinh V thái thủy sinh, loài động, thực* vật tự nhiên ven nguôn nước;z _ _ _ £ £ 10 - Báo vệÃ ơn định bờ phịng, chơng lân chiêm vcn nguôn nước - Bảo vệ% ôn định bờ phòng, chòng chiêm 2,2 ven ngn nước Pham Thịi gian hành thưc • hiên • lang (m) 30 2026-2027 30 2028-2029 10 2026-2027 10 2028-2029 10 2028-2029 10 2028-2029 20 2026-2027 30 2024-2025 IV Sông De Rào Đoạn 1-DR Đoạn 2-DR Đoạn 3JDR Đoạn DR Lương Hà Thông Quáng Bản Đà Sa Bãn Đà Sa Hà Hà Quang xã Đa xã Đa Quảng Thông Thông Nà Chia xã Hà Nà Điều xã Hà Quang Lương Can Lương Can Quảng Xã Cần Yên Hà Quang Trạm bơm Pác Gậy xã Bình Long Hịa An Nhập lưu Hịa An sơng Bang - Báo vệ ồn định cua bờ phòng, chống lấn chiếm 13,6 ven nguồn nước - Bảo vệ ốn định bờ phòng, chống lấn chiếm 2,2 ven nguồn nước 2,4 6.7 - Báo vệ ổn định cua bò phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước - Bảo vệ ôn định cua bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước; - Phòng, chống hoạt động có nguy nhiềm, suy thoải nguồn nước V Sông Hiến Đoạn 2-SH Nà Háng xã Tam Kim Nguyên Bình Nà Chắn xã Tam Kim Nguyên Bình 4,7 - Bao vệ, bảo tồn phát triến hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Bảo vệ ổn định bờ phòng, chống lấn chiếm TT nn A Ten sông, suối Đoạn 3-SH Điểm đầu Vi• trí Phường Hịa Chung Huyện, thành phố TP Cao Bằng •> • A r A • Diem cuoi Vi• tri Chiều Huyện, dài thành (km) phố Phường TP Cao Hợp Giang Bằng 5,5 Chức bảo vệ hành lang ven nguồn nước; - Phòng, chong hoạt động có nguy nhiềm, suy thối nguồn nước - Bảo vệ on định bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước; - Phòng, chống hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước; -Tạo khơng gian cho hoạt động văn hóa, thê thao, vui chơi, giãi trí, báo tồn phát triển giá trị lịch sử, văn hóa du lịch, tín ngưỡng liên quan đến nguồn nước Pham Thịi gian hành thưc • hiên • lang (m) 20 2021-2022 20 2021-2022 20 2028-2029 20 2024-2025 15 2024-2025 15 2028-2029 VI Suối Gủn Đoạn 1_SG Phường Sông Bằng TP Cao Bằng Phường TP Cao Sông Bằng Bằng Nguyên Bình Bàn Nùng Ngun xã Thể Bình Due • 3,1 - Báo vệ ốn định cúa bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước; - Phòng, chống hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước VII Sơng Ngun Bình Đoạn 1_NB Doạn 2_NB Pác Bỏ xà Thể Due • TT Ngun Bình Ngun Bình TT Ngun Bình Doạn 3-NB Bị Ca xã Minh Thanh nguyên Binh Nà Tổng xà Minh Thanh Đoan • Tà Sa xã Nguyên Tà Sa xã Nguyên Bình 4,3 3,5 Nguyên Binh Nguyên 1,7 - Phịng, chống hoạt động có nguy nhiễm, suy thoái nguồn nước - Bảo vệ ổn định cùa bờ phòng, ven nguồn nước; - Phòng, chống hoạt động có nguy thối nguồn nước - Báo vệ on định cua bờ phòng, ven nguồn nước; - Phịng, chong hoạt động có nguy thối nguồn nước - Bảo vệ ôn định bờ phịng, chống lấn chiếm nhiễm, suy chống lấn chiếm ô nhiễm, suy chống lan chiếm Điểm đầu •Ẫ nn A TT Ten sơng, suối Vi• trí Huyện, thành phố Vi• trí NB Bắc Hợp Bình Bắc Hợp Đoạn 5_NB Nà Ngạn xã T rương Lương Hịa An Ấ• Diem CUO1 Chiều Huyện, dài thành (km) phố Binh Nà Nưa xã T rương Hòa An Lương 3,5 Chức bảo vệ hành lang vcn nguồn nước - Bảo vệ ôn định bờ phòng, chong lan chiếm ven nguồn nước; - Phòng, chong hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước Pham Thịi gian hành thưc • hiên • lang (m) 20 2026-2027 15 2026-2027 15 2026-2027 30 2030 30 2030 30 2030 30 2030 VIII Sông Mình Khai Pị Bấu xã Đoạn Quang _MKh Trọng Đoạn Nà Ang xã MKh Canh Tân Nà Con • xã Thach Quang • An Trọng Pác Pén xã Thach An • Canh Tân Thạch An Thạch An 2,3 - Bảo vệ ổn định bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước - Bảo vệ ốn định cua bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước IX Sông Hắc Vọng Đoạn 2_BV Bàn Nà G1OC xa ri Phương Trùng Khánh Bản Soa xã Tri Phương Trùng Khánh 2,2 Đoạn 4-BV Nga Ham xã Trung Phúc Trùng Khánh Nà xâ Thông Huề Trùng Khánh 5,1 Đoạn 5_BV Bán Thua Phi a xă Thông Huề Trùng Khánh Ban Tông Neu xã Thông Huề Trùng Khánh 1,6 Đoạn BV Na Lòa xà hãn Co xã Quàng Hòa Triêu Âu Triêu • • Áu Quảng Hịa 2,2 - Bảo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Báo vệ ôn định cua bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước - Bảo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thúy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Bảo vệ ổn định bờ phòng, chống lan chiếm ven nguồn nước; - Phòng, chống hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước - Bào vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thúy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Bảo vệ ổn định bờ phòng, chống lan chiếm ven nguồn nước - Bảo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; TT nn A Ten sông, suối Doạn 9BV Điểm đầu Vi• trí TT Tà Lùng Huyện, thành phố Qng Hịa •> • A r A • Diem cuoi Vi• tri TT Tà Lùng Chiều Huyện, dài thành (km) phố Quáng Hòa 2,4 Pham vĩ Thòi gian hành thưc • hiên • lang (m) Chức bảo vệ hành lang - Bảo vệ ồn định cua bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước - Bảo vệ, bảo tồn phát triển hộ sinh thái thủy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; - Bảo vệ ổn định bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước; - Phịng, chống hoạt động có nguy nhiễm, suy thoái nguồn nước 30 2024-2025 7,2 - Bảo vệ ồn định bờ phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước; - Phòng, chống hoạt động có nguy nhiễm, suy thối nguồn nước; - Tạo khơng gian cho hoạt động văn hóa, thè thao, vui chơi, giai trí, báo tồn phát triển giá trị lịch sử, văn hóa du lịch, tín ngưỡng liên quan đến nguồn nước 20 2022-2023 1,5 - Báo vệ, bảo tồn phát triển hệ sinh thái thúy sinh, loài động, thực vật tự nhiên ven nguôn nước; - Bảo vệ ôn định bờ phịng, chơng lân chiêm ven nguỏn nước 30 2030 X Sông Trà Lĩnh Đoạn l_TrL Bản Nà Thấu TT Trà Lĩnh Trùng Khánh Bản Nà Đoông TT Trà Lình Trùng Khánh XI Sơng Qy Sơn Đoạn 2-QS Bản Khéo Thang xã Đàm Thuy Trùng Khánh Bản Khéo Thang xà Đàm Thủy Trùng Khánh ỉ f f Phụ lục DANH MỤC VÙNG BẢO Hộ VỆ SINH KHU vục LẤY NƯỚC SINH HOẠT CƠNG TRÌNH KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC MẬT rw-1 STT A X A r Tên tô chức trực tiếp quản lý, vận hành cơng trình Ten cong trình X Hệ thống cấp nước thi• trấn Quáng Uyên Nhà máy nước Tân An Cơng ty TNHH mơt • thành viên cấp nước Cao Bằng Vị trí khai thác nước Tọa độ (theo hệ tọa độ VN 2000, kinh tuyển trục 105°45, múi chiếu ụ 3°) Trạm cấp nước thị trấn Nước Hai Nhà máy nước Sông Bằng Trạm cấp nước thi• trấn Nguycn Bình Khu Pác Bó, thị trấn Quảng Uyên, huyện Quảng Hòa Tố 1, phường Tân Giang, thành phố Cao Bằng Khu Dà Hương, thi• trấn Nước Hai, huyện Hịa Ấn Khu 1A, phường Sơng Hiến, thành phố Cao Bằng 2511116 2506470 2515913 Y 0570711 0551990 0540442 Phạm vi vùng bảo hơ• vê sinh khu r• vưc lây nước sinh hoat phía Về thượng phía hạ lưu lưu Công suất khai thác Nguồn nước khai thác 840 Suối Pác Bó 50 m 100 m 10.000 Sơng Hiến 1.000 m 100 m 600 Sông Bằng Giang 1.000 m 100 m 1.000 m 100 m 1.000 m 100 m 2509270 0559530 5.000 2502516 0512637 1.200 Sông Bang Giang Suối Nà Mạ (phụ lưu 1) t _ rji A STT A A I r I en to chức trực tiếp quản lý, vận hành cơng trình A Tên cơng trình Trung tâm Quản lý Khai thác dich • vụ hạ tầng khu kinh tế Cơng ty TNHH cấp nước thi• trấn Báo lac • Vi• trí khai thác nước X Hệ thống cấp nước thị trấn Thanh Nhât • A Tọa độ (theo hệ tọa độ VN 2000, kinh tuyến trục 105°45, múi chiếu 3°) Xóm Sộc Quân, thị trấn Thanh Nhật, huyện Hạ Lang Y 2502981 0512856 2503702 0513666 2511843 0593147 Công suất khai thác Nguồn nước khai thác Suổi Nà Mạ (phụ lưu 2) Suối Nà Mạ (phụ lưu 3) Phạm vi vùng bảo hơ• vê• sinh khu vực lấy nước sinh hoat • phía Về thưọng phía hạ lưu lưu 1.000 m 100 m 1.000 m 100 m 450 Suối Khuổi Tâu 400 m 1.000 m 100 m 1.000 m 100 m Nhà máy nước Tà Lùng Xóm Nà Thắm, 2587203 0556430 2.000 Suối Nặm Khao Nhà máy cấp nước thi• trấn Báo Lac • Tổ 7, thị trấn Bảo Lạc, huyện Báo Lac • 2538109 0491625 490 Sơng Neo 100 m DANH MỤC VÙNG BẢO Hộ VỆ SINH KHU vực LẤY NƯỚC SINH HOẠT CƠNG TRÌNH KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT STT Tên tổ chức true tiếp quản lý, vận hành cơng trình rwi A A Ten cong trình Vị tri khai thác nước Tọa độ (theo hệ tọa độ VN 2000, kinh tiiyến trục 105°45, múi chiếu 3°) X Trạm cấp nước thị trấn Thông Nông Công ty TNHH thành viên cấp nước Cao Bằng Trạm cấp nước thị trấn Hịa An Xóm Đồn Kết, thị trấn Thông Nông, huyện Hà Quảng Khu A, thị trấn Nước Hai, huyện Hịa An 2519872 2515 334 Cơng suất khai thác (m3/ngày đêm) Tầng chứa nước khai thác Y 0523549 0541179 500 600 Trạm cấp nước thị trấn Đơng Khê Địng Lẹng, thị trấn Đơng Khơ, huyện Thạch An 2481230 0570240 324 Trạm cấp Tổ 4, thị trấn 2526470 0579420 960 Tầng chứa nước khe nứt, ke nứt karst trầm tích carbonat-luc • ngun hệ tầng Đồng Đăng (Pjđđ) Tầng chứa nước khe nứt, ke nứt karst trầm tích carbonat-luc • ngun hệ tầng Đồng Đăng (P?đđ) Khe nứt-Karst trầm tích carbonnat xen lục nguyên hệ Devon, thống dưới-giữa (di-2) N ước khe nứt hê• Phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vục lấy nước sinh hoạt Bán kính 20 m (tính từ miệng giếng) Bán kính 20 m (tính từ miệng giếng) Bán kính 20 m (tính từ miệng giếng) Bán kính STT Tên tổ chức trực tiếp quản lý, vận hành cơng trình np A A Ten cơng trình VỊ trí khai thác n ước Tọa độ (theo hệ tọa độ VN 2000, kinh tiiyến trục 105°45, múi chiếu 3°) X Hợp tác xà Dịch vụ thương mại Xây dựng nơng làm nghiệp Hịa Thuận nước thị trấn Trùng Khánh Trạm cấp nước thị trấn Trùng Khánh Trùng Khánh, huyện Trùng Khánh Tô 13, thị trấn Trùng Khánh, huyện Trùng Khánh Trạm cấp nước thị trấn Thông Nông Tổ 2, thị trấn thông Nông, huyện Hà Quảng Trạm cấp nước thị trấn Hịa Thn • Xóm Pác Tị, thị trấn Hịa thn • Huyện Qng Hịa Cơng suất khai thác (m3/ngày đêm) Tầng chúa nước khai thác Y tầng Devon thượng (d3) 2526363 2520640 2493397 0578488 0523748 0579500 200 Nước khe nứt hê• tang Devon thượng (d3) 205 Nước khe nứt hê• tầng Devon thượng (d3) 400 Nước khe nứt Casbon - Permi (di-2) Pham • vi vùng bảo hô• vê• sinh khu vưc • lấy nước sinh hoat • 20 m (tính từ miệng giếng) Bán kính 20 m (tính từ miệng giếng) Bán kính 20 m (tính từ miệng giếng) Bán kính 20 m (tính từ miệng giếng) Phụ• lục • PHIẾU PHỎNG VẤN (Dùng vẩn đổi với lãnh đạo cán quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tỉnh Cao Bằng) Tên đề tài nghiên cứu: “Quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tỉnh Cao Bằng ” Họ tên: Cơ quan/đơn vị công tác: Địa chỉ: Chức vụ: Ngành/nghề làm: Nội dung vấn: - Vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng tài nguyên nước phát triển kinh tế - xã hội tinh đời sống nhân dân nay: - Thực trạng quản lý nhà nước vê tài nguyên nước địa bàn tỉnh Cao Bằng (kết đạt được; tồn hạn chế nguyên nhân; giải pháp khắc phục thời gian tới): + Ban hành theo thẩm quyền tồ chức thực văn quy phạm pháp luật vê tài nguyên nước: + Lập, phê duyệt, công bô tô chức thực quy hoạch tài nguyên nước, kế hoạch điều tra bản, điều hòa, phân phối tài nguyên nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm, cạn kiệt: + Khoanh định, công bô vùng câm, vùng hạn chê khai thác nước đât, vùng cần bổ sung nhân tạo nước đất công bố dòng chảy tối thiểu, ngưỡng khai thác nước đất theo thẩm quyền, khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm khai thác cát, sỏi khoáng sản khác sông; công bố danh mục hồ, ao, đầm phá khơng san lấp: + Tơ chức ứng phó, khăc phục cô ô nhiêm nguôn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền; lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; bảo đảm nước sinh hoạt trường họp hạn hán, thiếu nước xảy cố ô nhiễm nguồn nước: + Tuyên truyên, phô biên, giáo dục pháp luật vê tài nguyên nước: + Câp, gia hạn, điêu chỉnh, đình chỉ, thu hôi giây phép vê tài nguyên nước cho phép chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước theo thẩm quyền; hướng dẫn việc đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước: + Tô chức thực hoạt động điêu tra bản, giám sát tài nguyên nước theo phân cấp; báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường kết điều tra tài nguyên nước, tình hình quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây đia bàn: + Xây dựng sở liệu; quản lý, lưu trừ thông tin, dừ liệu vê tài nguyên nước: + Thanh tra, kiêm tra, giải quyêt tranh châp, xử lý vi phạm pháp luật vê tài nguyên nước: •> - - + Các giải pháp đê hoàn thiện công tác quản lý nhà nước vê tài nguyên r nước thời gian tiêp theo: Xin chân trọng cảm ơn hợp tác Ông/bà! Cao Bằng, ngày tháng năm 2021 NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN ... tỉnh Cao Bằng 51 3.1.3 Tồ chức máy quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tỉnh Cao Bằng 56 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tinh Cao Bằng. .. HƯỚNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 86 4.1 Mục tiêu phương hướng, nhiệm vụ quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Cao Bằng đến năm 2030 ... ? ?Quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Đắk Nông ”, đề tài nêu lên thực trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Đấk Nông giai đoạn 2010 - 2015, cách thức quản lý nguồn nước mặt, nước ngầm tỉnh