0

Xóa đói giảm nghèo cho đồng bào thiểu số vùng cao: Kết nối thị trường

5 3 0
  • Xóa đói giảm nghèo cho đồng bào thiểu số vùng cao: Kết nối thị trường

Tài liệu liên quan

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 12/05/2022, 09:49

Bài viết trình bày giải pháp cho vấn đề trên bằng việc xây dựng kênh kết nối thị trường cho đồng bào dân tộc thiểu số miền núi. Thị trường trong bài viết này là thị trường hàng hóa, dịch vụ, các yếu tố đầu vào (nhân lực, vốn, đất đai) và yếu tố tài chính (tiếp cận nguồn vốn). Mời các bạn cùng tham khảo! XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO THIỂU SỐ VÙNG CAO: KẾT NỐI THỊ TRƯỜNG Giáo sư Kriengsak Chareonwongsak, Giảng viên cao cấp Đại học Harvard, & Giám đốc Viện Nghiên cứu Phát triển Tương lai Đặt vấn đề Địa lý đóng vai trị quan trọng phát triển quốc gia Kinh nghiệm xưa cho thấy khứ vùng đất giàu có thịnh vượng vùng có cảng nằm vùng đồng ven sông, tạo điều kiện thuận lợi cho buôn bán đặc biệt thông thương đường biển với quốc gia khác Do gần nguồn nước, đồng ven sơng thích hợp để phát triển nơng nghiệp Tuy nhiên vùng núi lại có điều kiện thuận lợi đó, đặc biệt lĩnh vực xúc tiến thương mại trao đổi hàng hóa Cũng lý mà khu vực miền núi khơng phải vị trí trọng yếu để đặt thủ quốc gia, vùng thường nhận quan tâm, trợ giúp Từ khó khăn nảy sinh vấn đề xâm lấn đất rừng, chiếm hữu sử dụng không hiệu tài nguyên thiên nhiên Người dân tộc thiểu số miền núi khu vực sớm nhận cộng đồng xã hội bỏ rơi hầu hết số họ phải đối mặt với nghèo Gần đây, người ta quan tâm tới việc tìm giải pháp cho vấn đề xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số Trong phần giải pháp này, tác giả trình bày giải pháp cho vấn đề việc xây dựng kênh kết nối thị trường cho đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Thị trường viết thị trường hàng hóa, dịch vụ, yếu tố đầu vào (nhân lực, vốn, đất đai) yếu tố tài (tiếp cận nguồn vốn) Một ví dụ thành cơng Thái Lan Dự án phát triển Doi Tung, Cơ quan phòng chống ma túy tội phạm 168 Liên Hợp Quốc tuyên dương, ví dụ điển hình phát triển dài hạn Dự án thành lập năm 1988 Doi Tung tỉnh Chiang Rai bao gồm tộc người khác sinh sống điều kiện khắc nghiệt Bên cạnh cịn có dự án hồng gia canh tác lúa nước nhằm giảm lệ thuộc vào rừng tăng cường kiến thức phục vụ phát triển vùng miền cụ thể quản lý phát triển nguồn nước, xây dựng hệ thống tưới tiêu nông nghiệp, cải thiện nhân tố sản xuất đất, nước giống, v.v… (Quỹ Mae Fah bảo trợ Royal Patronage 2010) Do đó, phát triển miền núi phụ thuộc vào giải pháp xóa đói giảm nghèo cho đồng bào thiểu số thông qua việc tăng thu nhập cải thiện kết nối thị trường cho đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Vấn đề đói nghèo người Thái vùng miền núi Trước đây, người Thái nghèo Một khảo sát thực trạng đói nghèo vùng trung du miền núi điển hình năm 2004 trường Đại học Chiang Mai tiến hành, làm tiền đề cho việc xây dựng biểu đồ phát triển nông nghiệp vùng trung du miền núi Khảo sát cho thấy bình quân thu nhập hàng năm người nông dân 31.126 bạt/ hộ, không nửa thu nhập bình qn người nơng dân miền Bắc, với mức 69.373 Bạt/hộ/năm (Đại học Chiang Mai, 2004) Trong thu nhập hộ dân Thái năm 2004 179.556 bạt/hộ/năm (Cục thống kê quốc gia, 2004) thu nhập hộ dân làm nông nghiệp 105.802 bạt/hộ/năm (Ban thư ký kinh tế nông nghiệp, 2005) Ngun nhân sâu xa tình trạng đói nghèo xuất phát từ việc số lượng hàng hóa sản xuất so với giá trị đầu tư sản xuất, giá sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp (Học viện nghiên cứu phát triển Thái Lan, 2001) không ổn định Hơn đa số người nơng dân học thiếu kinh nghiệp sản xuất (Udom, 1987) Hầu hết thu nhập hộ gia đình đủ để trang trải nhu cầu thiết yếu gia đình hộ đông (Ban kinh tế quốc gia phát triển xã hội, 2001) Nhiều vấn đề xã hội nghiêm trọng xảy nạn buôn người, nhiễm HIV/AIDS nghiện thuốc phiện nạn buôn lậu thuốc phiện qua biên giới Vẫn tồn việc sản xuất ma túy, thuốc phiện, chất kích thích biên giới Myanmar, sản xuất ma túy, chất kích thích dạng viên nén, chất cấm khác biên giới Lào (Ban dân tộc Thái Lan, 2004) Do đó, dễ dàng nhận thấy sinh kế điển hình người Thái miền núi dựa điều kiện bất lợi cho phát triển thân xã hội, dẫn đến tình trạng đáng lo ngại suy dinh dưỡng, tỉ lệ sinh đẻ cao gần gấp đôi so với người Thái đồng Bên cạnh tồn vấn đề mà quan phủ cần xem xét quyền tiếp cận dịch vụ phủ hầu hết người Thái miền núi khơng có chứng minh thư nhân dân sổ hộ Họ người vô thừa nhận, bị cấm tham gia hoạt động trị bị săn đuổi nhân viên thực thi pháp luật với lý họ không thuộc cộng đồng người Thái Thái Lan, trái lại họ bị xem người tị nạn từ quốc gia láng giềng Myanmar, Lào Trung Quốc, v.v , sang Thái Lan định cư Các vấn đề phát triển nông nghiệp người Thái miền núi liên quan đến việc sở hữu đất đai, thối hóa tài ngun thiên nhiên du canh Người Thái không sở hữu đất đai nên việc bảo vệ giữ gìn đất khơng quan tâm chất lượng đất ngày xấu Từ ảnh vệ tinh Cục khảo sát Hoàng gia Thái Lan thấy đất dự án khoảng 23.844 thơn có dấu hiệu việc du canh ruộng bỏ hoang, theo vấn đề khói miền Bắc (Ngân hàng Thái Lan, 2007) đốt rừng làm nương Những mảnh đất độc canh bị bạc màu thay vùng đất Ngun nhân tình trạng thiếu hiểu biết nông nghiệp bảo vệ đất người dân Hiện người dân sử dụng lượng lớn thuốc diệt cỏ phân hóa học cho số loại trồng Thực tế người nơng dân phải đối mặt với chi phí sản xuất cao nợ xấu Một vấn đề xảy đáng lo ngại việc nông dân tiếp tục chuyển giao giá trị thặng dư cho nhóm kinh tế chủ đất, chủ nợ thương nhân thị trường Nông dân phải gánh chịu rủi ro thiên tai, lãi suất cao so với ngân hàng, thuế dành cho người nông dân, áp lực giá sản phẩm (Jira, 2003) Khó khăn việc xóa đói giảm nghèo cho người dân tộc thiểu số miền núi mặt tiếp cận thị trường khó khăn khoảng cách trung chuyển hành hóa, việc trung chuyển hành hóa tốn nhiều thời gian Một vấn đề khác thiếu thơng tin thị trường, ví dụ thông tin nhu cầu thị trường kênh quảng bá Người nơng dân có kênh quảng bá sản phẩm hội bán sản phẩm ngồi khu vực sản xuất nơng nghiệp Trước đây, nguồn thu nhập người Thái miền núi đến từ nông nghiệp, đặc biệt trồng thuốc phiện trồng trọt Tuy nhiên trồng họ cải, cà chua, ớt, ăn mùa đông cà phê (Học viện Nghiên cứu Phát triển Miền núi, 2014) Cơ hội phát triển kinh tế miền núi nằm công lao động thấp, khí hậu thuận lợi phù hợp với nơng nghiệp – đặc biệt có giá trị kinh tế cao du lịch Phương pháp phân tích Trong báo sử dụng khung khái niệm làm hướng tiếp cận giải pháp phát triển, ứng dụng cho cá nhân cộng đồng Cơ cấu nguyên tắc “arayanization” có nghĩa trình phát triển 169 xã hội văn minh áp dụng giai đoạn (Chareonwongsak, 2012) Giai đoạn Patiwatn (Tái tổ chức) giải vấn đề tồn để trở lại trạng thái bình thường hay trạng thái vận hành (phát triển từ điểm âm (-) đến khơng (0)) Ví dụ, phát triển điểm du lịch xuống cấp thành điểm cung cấp dịch vụ thông thường cho du khách, xóa bỏ tình trạng đói nghèo nước, loại bỏ tệ tham nhũng khỏi hệ thống dịch vụ dân sinh hệ thống trị, làm nước bẩn sông, loại trừ vấn đề giáo dục tạo sản phẩm giáo dục chất lượng cao loại bỏ dần vấn đề người nông dân, v.v Giai đoạn Apiwatn (Cải cách) phát triển cao hình thái xã hội nâng trạng thái hài lòng lên mức hài lòng (phát triển từ không (0) lên số dương (+)) Đây phát triển có tầm nhìn dài hạn, có mục tiêu rõ ràng Trên giới có nhiều hình mẫu điển hình áp dụng trình với tiêu chí chuẩn xác lập từ trước, làm sở vạch kế hoạch thực kế hoạch nhằm đạt mục tiêu đề Ví dụ, không làm tái sinh điểm du lịch mà cịn xác lập mục tiêu để biến thành điểm du lịch hấp dẫn tiếng giới Người dân sinh sống xã hội khơng khỏi ranh giới đói nghèo mà cịn có chất lượng sống tốt người dân xã hội phát triển Tại vùng nơi mà sinh viên trao học bổng hỗ trợ, sau phải trở lại quê hương để phát triển nghề nghiệp xây dựng mạng lưới kinh tế cho địa phương Giai đoạn cuối Thammapiwatn (Cải cách đạo đức) phát triển xã hội cách bền vững hoàn toàn việc sử dụng yếu tố đạo đức, liêm chính, lịng tốt làm cơng cụ thị (phát triển từ số dương thành cấp số nhân) Mặc dù có nhiều thứ khiến người hài lòng, chẳng hạn chất lượng hiệu cao mang lại thoải mái cho người, thứ khơng phải lúc tốt đắn để theo đuổi Do đó, đỉnh cao phát triển hướng người vào xã hội 170 lành mạnh Con người xã hội trung thành với triết lý Araya – Cá thể sống phải nhận chân, thiện, mỹ Ở cấp độ xã hội, triết lý Araya xã hội là đạt tự do, bình đẳng, thân tình Giải pháp đề xuất Trên thực tế, để đạt mục tiêu phát triển miền núi cần phải hệ thống hóa giải pháp đặc biệt nhân lực đánh giá cách lạc quan sử dụng nguồn lực Các giải pháp sau phân loại theo cấu tiến trình “aryanization” Patiwatn (Tái tổ chức) 1) Làm sống lại môi trường tự nhiên bị phá hủy tiếp tục xây dựng lại vẻ đẹp thiên nhiên cách giáo dục kiến thức bảo vệ tài nguyên thiên nhiên tái sinh môi sinh đặc biệt bảo vệ bề mặt đất canh tác rừng Ví dụ, luân canh, sử dụng phương pháp tiêu diệt sâu bệnh mà không ảnh hưởng đến môi trường, v.v 2) Tăng cường tham gia người dân tộc thiểu số miền núi việc tái tạo môi trường thiên nhiên cách gia tăng tiếp cận nguồn lực thông qua việc trao quyền sử dụng đất nhằm trao quyền làm chủ cho người nông dân gây dựng trách nhiệm bảo vệ đất 3) Vận động tham gia ban ngành khu vực nhằm nâng cao thu nhập người thiểu số Ví dụ cung cấp thơng tin nhu cầu thị trường kênh quảng bá Cung cấp kiến thức xử lý hàng hóa để tạo sản phẩm có chất lượng cao giảm ảnh hưởng hạ giá thành cung vượt cầu, cung cấp kiến thức kiểm soát chất lượng sản phẩm, kiểm tra đánh giá loại sản phẩm Phát triển kênh tiếp cận nguồn vốn Apiwatn (Cải cách) 1) Xây dựng tổ chức để tăng cường sức mạnh thương mại, ví dụ, tổ chức hợp tác tương trợ đồng bào dân tộc thiểu số miền núi 2) Phát triển khu du lịch người Thái miền núi – theo định hướng xây dựng thị trường khu vực miền núi dạng tổ chức du lịch thưởng ngoạn trải nghiệm với loại hình như: kết hợp làm nơng nghiệp với bán sản phẩm sản xuất được, bán hàng thủ công sản phẩm đặc thù người dân tộc thiểu số miền núi 3) Xúc tiến hướng tiếp cận thị trường hàng hóa giới cung cấp thơng tin nhu cầu hàng xuất quốc gia ASEAN, cung cấp kiến thức phát triển chất lượng sản phẩm dựa tiêu chuẩn quốc tế, kết hợp sử dụng sở hạ tầng trung chuyển có quốc gia, v.v 4) Xúc tiến xây dựng sản phẩm dựa mạnh khu vực trồng loại phù hợp với khí hậu khu vực để gia tăng thu nhập cho người dân tộc thiểu số miền núi nhờ vào cạnh tranh giá so với sản phẩm sản xuất với nguyên liệu có sẵn tự nhiên 5) Xây dựng thương hiệu cách xây dựng mối quan hệ quảng cáo tổ chức nhiều chiến dịch xúc tiến hình ảnh thương hiệu sản phẩm 6) Sản xuất sản phẩm tiên tiến cách khuyến khích đổi sản xuất phát triển sản phẩm thơng qua luật sở hữu trí tuệ với sản phẩm mới, cung cấp thông tin luật sở hữu trí tuệ hỗ trợ người dân tộc thiểu số xúc tiến sản phẩm đến đông đảo cộng động người sử dụng 7) Phát triển nhiều kênh quản lý rủi ro khác sản xuất tài chính, cụ thể quản lý rủi ro gây thiên tai lũ lụt, hạn hán, giá thị trường, tạo chế kiểm soát số lượng sản phẩm để loại trừ vấn đề cung vượt cầu, bảo hiểm mùa vụ, v.v… Thammapiwatn (cải cách đạo đức) 1) Sử dụng công nghệ mức độ phù hợp với nhu cầu nhân lực cách cân nguồn nhân lực v việc áp dụng máy móc cơng nghệ để thay người Ban đầu nên tập trung tăng cường diện người lao động có số lượng lớn người lao động khu vực Dần sau, người lao động có kỹ thuật vận hành máy móc cơng nghệ giúp nâng cao số lượng chất lượng sản phẩm 2) Khuyến khích em quay trở lại làm việc cho quê hương cách, ví dụ truyền tình yêu quê hương, trao học bổng, để em trở lại quê hương làm việc cách trao quyền trung gian cho quan Nông nghiệp trực thuộc huyện làm công tác tạo cầu nối với doanh nghiệp 3) Sẵn sàng để tận dụng yếu tố dân chủ, kinh tế, xã hội, nguồn lực, liệu môi trường để áp dụng vào kế hoạch tương lai – quản lý kinh tế, chiên lược nhân lực, kiểm soát dân số, v.v Kết luận Hướng dẫn thực kế hoạch xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc miền núi thông qua phát triển kênh kết nối thị trường nên áp dụng cách có hệ thống tích hợp vào chiến lược ngắn dài hạn Khu vực nhà nước không nên áp dụng sách “một giải pháp cho tất cả” mà nên khuyến khích giải pháp tự thân Tiếp cận vấn đề cách thấu hiểu sống người dân tộc thiểu số, nhận vấn đề nguyên nhân vùng khác nhau, hướng dẫn khơng nhằm mục đích xóa bỏ cấu trúc kinh tế xã hội khơng có lợi cho người dân tộc thiểu số việc phát triển vùng trung du miền núi Nghiên cứu vấn đề việc sở hữu nguồn lực, nhân tố ảnh hưởng đến tham gia đồng bào dân tộc miền núi trách nhiệm với thiệt hại gây từ việc sử dụng tài ngun Thêm vào việc khơng tiếp cận thông tin thị trường, chiến lược quảng bá không có, hạ tầng trung chuyển sản phẩm thị trường đất nước chưa sẵn sàng Cuối cùng, báo đề xuất giải pháp nhằm tăng cường củng cố số khía cạnh việc phát triển kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số miền núi 171 Tài liệu tham khảo Ngân hàng Thái Lan (2007) Tình trạng sương khói vùng núi phía Bắc Chareonwongsak, K (2012) Siam Araya Manifesto: Tuyên bố Araya Bangkok: Công ty TNHH Success Media Đại học Chiang Mai (2004) Chiến lược nghiên cứu cho miền núi (bản phác thảo) Viện Nghiên cứu Phát triển miền núi (2014) Dự án nghiên cứu sản phẩm vật phá hoại nơng nghiệp nhằm giảm lượng hóa chất sử dụng miền núi Quỹ Mae Fah Luang bảo trợ Royal Patronage (2010) Dự án phát triển Doi Tung Người thiểu số Thái Lan (2004).Những vấn đề tộc núi Cục thống kê quốc gia (2004) Thống kê hộ gia đình tồn quốc tình hình kinh tế xã hội Cục phát triển kinh tế xã hội quốc gia (2001) Đói nghèo: Những cộng đồng miền núi tỉnh Chiang Mai: Vấn đề giải pháp Viện nghiên cứu phát triển Thái Lan (2001) Chiến lược xóa đói giảm nghèo: Quan điểm người dân chia sẻ Tập I Jira Burikum (2003) “Phân tích nhân tố xác định tính bền vững việc hình thành nhóm tiết kiệm miền núi” Tạp chí kinh tế- Đại học Payap năm Tập (Tháng – tháng năm 2003) trang 66 – 79 Udom Kerdpibul (1987) "Nghiên cứu nhân tố gây đói nghèo số vùng Thái Lan" Kiến thức doanh nhân Thái Lan năm 1987 Biên tập: Kraiyuth Theeratayakinant Bangkok: Xã hội kinh tế Thái Lan, 259 – 306 Ban thư ký kinh tế nông nghiệp (2005) Báo cáo kết nghiên cứu thay đổi thu nhập phân bố tài sản gia đình nơng dân: Tạp chí nghiên cứu kinh tế nông nghiệp Tập l 115 Tháng 9/2005 Bộ Nông nghiệp hợp tác xã 172 ... chiên lược nhân lực, kiểm soát dân số, v.v Kết luận Hướng dẫn thực kế hoạch xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc miền núi thông qua phát triển kênh kết nối thị trường nên áp dụng cách có hệ thống... người nông dân, áp lực giá sản phẩm (Jira, 2003) Khó khăn việc xóa đói giảm nghèo cho người dân tộc thiểu số miền núi mặt tiếp cận thị trường khó khăn khoảng cách trung chuyển hành hóa, việc trung... thương mại, ví dụ, tổ chức hợp tác tương trợ đồng bào dân tộc thiểu số miền núi 2) Phát triển khu du lịch người Thái miền núi – theo định hướng xây dựng thị trường khu vực miền núi dạng tổ chức du
- Xem thêm -

Xem thêm: Xóa đói giảm nghèo cho đồng bào thiểu số vùng cao: Kết nối thị trường,