Thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH MÃ NHỰT HÀO THAY ĐỔI NGƢỜI TRỰC TIẾP NUÔI CON SAU KHI LY HÔN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG KHÓA LUẬN CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH – – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH MÃ NHỰT HÀO THAY ĐỔI NGƢỜI TRỰC TIẾP NUÔI CON SAU KHI LY HÔN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG GVHD: THS LÊ THỊ MẬN TP HỒ CHÍ MINH – – 2021 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin cảm ơn ba, mẹ yêu thương ủng hộ cho suốt hành trình đời Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ths Lê Thị Mận – Giảng viên khoa Luật Dân sự, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh ln tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin chúc có thật nhiều sức khỏe đạt nhiều thành công nghiệp giáo dục Ngoài ra, em xin cám ơn quý thầy, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, quan, tổ chức giúp em hoàn thành khóa luận Và cuối xin gửi lời cảm ơn đến người anh em, bạn bè giúp đỡ Hào trình tìm kiếm tài liệu, thu thập số liệu để thực khóa luận LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu thực hướng dẫn khoa học Ths Lê Thị Mận Mọi thông tin tham khảo sử dụng khóa luận đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 01 tháng năm 2021 Sinh viên Mã Nhựt Hào DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƢỢC VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân HĐXX Hội đồng xét xử HVLL Hồng Việt Luật Lệ Luật HNGĐ Luật Hơn nhân gia đình QTHL Quốc Triều Hình Luật THA Thi hành án THADS Thi hành án dân TAND Tòa án nhân dân 10 TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh STT MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC THAY ĐỔI NGƢỜI TRỰC TIẾP NUÔI CON SAU KHI LY HÔN 1.1 Tổng quan thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn 1.1.1 Căn phát sinh quan hệ pháp luật cha, mẹ .9 1.1.2 Quyền theo quy định pháp luật .11 1.1.3 Nghĩa vụ quyền cha, mẹ sau ly hôn 15 1.1.4 Khái niệm, đặc điểm việc thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn 17 1.1.5 Ý nghĩa việc thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn 20 1.2 Lƣợc sử pháp luật Việt Nam thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn 22 1.2.1 Giai đoạn trước Cách mạng tháng Tám 22 1.2.2 Giai đoạn sau Cách mạng tháng Tám đến trước ngày 01/01/2015 23 1.3 Pháp luật số quốc gia thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn 26 1.3.1 Pháp luật Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa 26 1.3.2 Pháp luật Vương Quốc Anh 28 1.3.3 Pháp luật Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 29 TIỂU KẾT CHƢƠNG 35 CHƢƠNG PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THAY ĐỔI NGƢỜI TRỰC TIẾP NUÔI CON SAU KHI LY HÔN, VƢỚNG MẮC TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 36 2.1 Pháp luật hành thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn .36 2.1.1 Con thuộc đối tượng thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn 36 2.1.2 Căn giải thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn 38 2.1.3 Thủ tục giải thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly .40 2.1.4 Chủ thể có quyền yêu cầu thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn 43 2.2 Vƣớng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật giải thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn giải pháp khắc phục 44 2.2.1 Vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật giải yêu cầu thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn 44 2.2.2 Nguyên nhân vướng mắc áp dụng pháp luật giải thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn giải pháp khắc phục 53 TIỂU KẾT CHƢƠNG 62 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau ly hôn, sống có nhiều thay đổi Nếu trước cịn chung sống mái nhà, cha, mẹ chăm sóc, ni dạy con, nay, ly hơn, sống với hai người Sẽ thật tốt đứa trẻ nhận u thương, chăm sóc tử tế từ phía cha, mẹ Tuy nhiên, sống chung với bên sống lại nảy sinh nhiều vấn đề, thay tâm chăm lo cho sống cha (mẹ) lại biết chạy theo cơng việc, tìm kiếm tình u dẫn đến học hành ngày sa sút, sức khỏe yếu, vướng vào tệ nạn xã hội hay chí có trường hợp cịn trở thành nạn nhân bạo lực gia đình, xâm hại tình dục, cha (mẹ) thêm bước nữa1 Cha (mẹ) không trực tiếp ni mâu thuẫn, hiểu lầm với người khứ mà gặp nhiều khó khăn, cản trở muốn thăm con, mối quan hệ ruột thịt từ mà trở nên xa cách Như vậy, ích kỷ, vơ trách nhiệm cha, mẹ khiến cho phải gánh chịu hậu vô nặng nề, thân khơng có lỗi Vấn đề thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn đặt cần thiết nhằm giao cho người có điều kiện tốt để tồn tâm, tồn ý chăm lo cho sống con, đảm bảo tương lai tốt đẹp sau Trải qua lần sửa đổi, bổ sung, chế thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn Luật HNGĐ (Luật HNGĐ năm 1959, Luật HNGĐ năm 1986, Luật HNGĐ năm 2000 Luật HNGĐ năm 2014) ngày hoàn thiện Sự đời Luật HNGĐ năm 2014 phần khắc phục hạn chế Luật HNGĐ năm 2000 chủ thể có quyền yêu cầu thay đổi người trực tiếp nuôi con; việc xem xét nguyện vọng điều chỉnh độ tuổi, từ đủ 07 tuổi thay từ đủ 09 tuổi trở lên trước đây; thay đổi quy định cách rõ ràng, cụ thể Bên cạnh mặt đáng ghi nhận Luật HNGĐ hành bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc trình thực Pháp luật HNGĐ có quy định chế thực quyền nghĩa vụ thăm nom cha, mẹ không trực tiếp nuôi sau ly hôn lại không ghi nhận cách thức, thời gian, địa điểm thăm nom dẫn đến việc thăm nom thực tế gặp nhiều khó khăn, cản trở, gây ảnh hưởng đến quyền lợi đáng bên https://dantri.com.vn/dien-dan/hau-ly-hon-tram-nghin-noi-dau-do-dau-tre-20210224210455450.htm, truy cập ngày 20/5/2021 không nuôi con; mức xử phạt với hành vi cản trở thăm nom thấp so với thời điểm nay, chưa đủ sức răn đe; thay đổi người trực tiếp nuôi ghi nhận chưa phù hợp, bỏ ngỏ, chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn; Tòa án đánh giá chứng thiếu khách quan, toàn diện, dẫn đến giao cho người trực tiếp nuôi dưỡng không phù hợp với điều kiện, hồn cảnh người ni; Việc lấy ý kiến thực chưa hiệu quả, mang tính thủ tục, chưa nắm bắt mong muốn thật Từ lẽ cho thấy, việc xây dựng hành lang pháp lý toàn diện chế thực thi pháp luật cách có hiệu việc thay đổi người trực tiếp ni sau ly hôn điều cần thiết Do đó, tác giả định chọn đề tài: “Thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn Quy định pháp luật thực tiễn áp dụng” để thực Khóa luận tốt nghiệp với mong muốn giải đáp thỏa đáng vướng mắc tồn đọng Khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận chung thay đổi người trực tiếp ni sau ly hơn; nhóm đối tượng thay đổi; cứ, thủ tục thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn Đi từ lý luận đến thực tiễn, cơng trình nghiên cứu nêu rõ bất cập, thiếu khuyết quy định pháp luật thực tiễn áp dụng, qua kiến nghị giải pháp hồn thiện, góp phần nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật lĩnh vực 2.Tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài Thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly mảng đề tài cịn mẻ Vì vậy, để kể tên cơng trình nghiên cứu chuyên sâu vấn đề tác giả chưa ghi nhận Trong nội dung pháp lý quan trọng pháp luật nhân gia đình Việt Nam nước giới Song, có số cơng trình, viết nghiên cứu vấn đề có liên quan, dù cách tiếp cận có phần riêng lẻ, chưa thống có giá trị tham khảo việc xây dựng đề tài Có thể kể đến số viết, cơng trình sau: Phạm vi nƣớc Sách: Jonathan Herring (2013), Family law, Pearson, 6th edition Với độ dài 10 Chương, cơng trình mang đến cho người đọc khái niệm nội dung Luật Gia đình Vương quốc Anh số văn pháp luật có liên quan Đáng ý chương nội dung liên quan đến tranh chấp thay đổi người trực tiếp ni sau ly Thơng qua phân tích số án lệ bật giải đáp câu hỏi pháp lý quan trọng liên quan đến việc xác định phúc lợi tốt dành cho trẻ em Có thể khẳng định rằng, phúc lợi ưu tiên hàng đầu giải tranh chấp liên quan đến chung sau ly hôn Bài viết: “Custody and parenting time: Links to family relationships and well-being after divorce- The role of the father in child development” (Năm 2010) tác giả Fabricius Willian V, Braver Stanford L, Diaz Priscila, Velez.Clorinda E Được đăng trang chủ Hiệp hội tâm lý học Hoa Kỳ (APA) tổ chức khoa học chuyên nghiệp lớn Hoa Kỳ Canada Nội dung viết chủ yếu đánh giá vai trò người cha bị ảnh hưởng sâu sắc ly hôn không trực tiếp nuôi Đồng thời bàn vấn đề liên quan đến việc nuôi sau ly hôn như: người trực tiếp nuôi con, thăm nom, cấp dưỡng Từ phân tích có được, tác giả cho thay quyền ni thuộc bên khuyến khích cha, mẹ thỏa thuận để ni Mục đích đề xuất quyền ni thuộc bên tạo nên cản trở cho việc trì mối quan hệ gia đình với người cịn lại, khó có điều kiện nhận chăm sóc, giáo dục từ cha mẹ Việc tạo nhiều thỏa thuận chung cha mẹ góp phần hạn chế tình trạng tranh giành quyền ni sau ly ngày gia tăng Bài viết: “Family law proceedings and the child’s right to be heard in Austalia, the United Kingdom, New Zealand, and Canada” (năm 2014) tác giả Michelle Fernando đăng “Family Court Review” tạp chí học thuật hàng đầu dành cho chuyên gia Luật gia đình Hoa Kỳ Trên tinh thần Điều 12 Công ước Liên Hiệp Quốc quyền trẻ em năm 1989 (mà Việt Nam thành viên) Tác phẩm chủ yếu so sánh quyền lắng nghe trẻ em thủ tục tố tụng gia đình bốn hệ thống pháp luật bao gồm: Úc, Vương Quốc Anh, New Zealand tỉnh bang Ontario Canada; từ đưa nhận xét ưu, nhược điểm hệ thống việc thúc đẩy quyền lắng nghe trẻ em Tuy cách tiếp cận quyền quốc gia có khác tựu chung lại hướng tới việc tạo hội cho trẻ em nói lên ý kiến nhiều q trình tố tụng Tịa coi để đưa định cuối cùng, đảm bảo quyền lợi tốt cho trẻ tranh chấp hôn nhân gia đình ... luận thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn; quy định pháp luật Việt Nam pháp luật, án lệ số quốc gia thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn; thực trạng thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly. .. mắc thực tiễn áp dụng pháp luật giải thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn giải pháp khắc phục 2.2.1 Vƣớng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật giải yêu cầu thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn. .. CHƢƠNG PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THAY ĐỔI NGƢỜI TRỰC TIẾP NUÔI CON SAU KHI LY HÔN, VƢỚNG MẮC TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 2.1 Pháp luật hành thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn