BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (logo trường) TIỂU LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI LIÊN HỆ THỰC TIỄN Sinh viên Mã số sinh viên Ngành Lớp tín chỉ Hà Nội – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (logo trường) TIỂU LUẬN Sinh viên Mã số sinh viên Ngành Lớp tín chỉ Hà Nội – 2021 Câu 1 Chức năng quản lý Nhà nước về thương mại Bài làm Quản lý nhà nước về thương mại là một bộ phận hợp thành của quản lý nhà nước về kinh tế, là sự tác động có hướng đích, có tổ chức của cơ quan QLNNTM đến các đối tượn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……………………………………………… *** (logo trường) TIỂU LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI LIÊN HỆ THỰC TIỄN Sinh viên: Mã số sinh viên: Ngành: Lớp tín chỉ: Hà Nội – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……………………………………………… *** (logo trường) TIỂU LUẬN Sinh viên: Mã số sinh viên: Ngành: Lớp tín chỉ: Hà Nội – 2021 Câu 1: Chức quản lý Nhà nước thương mại Bài làm Quản lý nhà nước thương mại phận hợp thành quản lý nhà nước kinh tế, tác động có hướng đích, có tổ chức quan QLNNTM đến đối tượng quản lý thương nhân chủ thể kinh tế khác với hoạt động mua bán họ thông qua việc sử dụng cơng cụ, sách, ngun tắc phương pháp quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt giai đoạn phát triển * Chức quản lý Nhà nước thương mại: a, Chức kế hoạch hóa, định hướng phát triển thương mại - Kế hoạch hóa thương mại tất q trình hoạch định triển khai thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển thương mại quốc gia bao gồm phạm vi nước, địa phương, vùng theo ngành hàng, ngành dịch vụ phù hợp với yêu cầu, mục tiêu tiến trình CNH – HĐH đất nước hội nhập quốc tế - Sự cần thiết kế hoạch hóa thương mại: Cần phải định hướng để việc diễn mục tiêu, tạo kế hoạch phát triển doanh nghiệp, giảm bớt hạn chế rủi ro kinh tế thị trường, tự cạnh tranh; Tạo phát triển kinh tế hàng hóa ngày cao; Tạo khn khổ pháp lí mơi trường => xây dựng quy định, sách thuận lợi để thu hút vốn đầu tư - Nội dung kế hoạch hóa thương mại: hoạch định thực - Vai trò chức kế hoạch hóa thương mại: + Đối với kinh tế quốc dân: định hướng cho thương mại quốc gia thời kì, hướng dẫn hoạt động thương mai đầu tư chủ thể tham gia thị trường nước quốc tế + Đối với doanh nghiệp: giúp doanh nghiệp có lựa chọn định đắn chiến lược, sách kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn phát triển - u cầu: Đổi cơng tác kế hoạch hóa thương mại mặt tư duy, nhận thức; Cải tiến nội dung, phương pháp hoàn thiện máy kế hoạch hóa thương mại; Tăng cường phát triển kĩ thuật; Nâng cao trình độ nguồn nhân lực b, Tạo lập khung pháp lí mơi trường hoạt động kinh doanh cho chủ thể thương mại - Sự cần thiết: Bảo đảm mơi trường pháp lí minh bạch, bình đẳng, ổn định vững chắc, giúp doanh nghiệp dự đoán được, yên tâm đầu tư kinh doanh hoạt động lâu dài; nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước thương mai - Nội dung: + Hệ thống lại luật lệ, quy định sách Các định chế cần thiết khác máy để thực thi pháp lật giải tranh chấp thương mại + Ngồi ta cịn bao gồm định chế nhằm thực cam kết hội nhập quốc tế hiệp định mà nhà nước ký kết điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia - Vai trò: Việc nhà nước tạo khung pháp lí cung cấp thơng tin hướng dẫn thủ tục, quy trình thương mai làm giảm chi phí hoạt động kinh doanh, vận hành hiệu cho thị trường; Đồng thời tạo lập môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp VD: việc nhà nước cung cấp thông tin hướng dẫn thủ tục giúp cho cá nhân, doanh nghiệp giảm thời gian đăng kí thơng tin đăng kí kinh doanh… - Yêu cầu: Hoàn thiện hệ thống pháp luật, khung pháp lí; tăng tính minh bạch rõ ràng, tính thống đồng quy định pháp luật vấn dề sở hữu, vận hành tốt chế cưỡng thi hành luật, tính hợp lí quy trình cong nghệ kĩ thuật, mức độ đơn giản hóa thủ tục hành thương mại; Khơng phân biệt đối xử; xóa bỏ can thiệp hành làm hạn chế sụ phát triển thị trường c, Chức tổ chức phân phối hoạt động quản lí thương mại - Sự cần thiết: hoạt động thương mai đa dạng mở rộng khắp ngành - Tổng quát: Nhà nước không người tổ chức, mà người phối hợp hoạt động quan lập pháp, hành pháp tư pháp, quan Chính phủ, quyền địa phương để quản lý kinh tế, thương mại - Công cụ, thực hiện: công cụ hệ thống máy tổ chức quản lí nhà nước thương mại từ trung ương đến địa phương Nhà nước thiết lập hệ thống tổ chức quản lí thương mại từ trung ương đến địa phương sử dụng máy để kế hoạc hóa thương mại, tạo lập khung pháp lí để triển khai thực cơng việc thuộc chức năng, nhiệm vụ QLNN thương mại; để đưa sách pháp luật vào thực tiễn kinh doanh, biến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại thành thực Bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực thương mại - Vai trò: Triển khai, phối hợp quản lý toàn hoạt động thương mại địa phương tới trung ương - Yêu cầu: + Tạo lập máy thích hợp, phân cơng, phân cấp, quy định quyền hạn trách nhiệm, phối hợp rã ràng; tăng cường bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực + Quy định chế phối hợp hoạt động QLNN ngành, cấp, ngành cấp d, Chức lãnh đạo, điều khiển hoạt động thương mại - Lý do: hoạt động thương mại diễn nhiều nơi, nhiều dịch vụ thực Khi thực hiễn gặp nhiều hiểm họa mà doanh nghiệp không lường trước vậy, cần đơn vị có quyền lực đủ mạnh nhà nước - Tổng quát: Nhà nước vừa người định hướng, dẫn dắt DN, vừa người can thiệp thị trường cần thiết - Cơng cụ: Hệ thống pháp luật, sách kinh tế, Công cụ phi kinh tế, biện pháp hành chính, thực lực kinh tế; biện pháp hành chính, cơng cụ mang tính kĩ thuật khác - Vai trị: Đảm bảo lợi ích cơng bằng; Khuyến khích cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền; Điều tiết thị trường quan hệ thương mại; Xử lý mâu thuẫn quan hệ trao đổi VD: người bán gian lận giá => tranh chấp => nhà nước phải đứng giải Yêu cầu: Nâng cao lực lãnh đạo CB quan QLNN ngành, cấp Hỗ trợ hợp lý chủ thể thương mại Quản lý trực tiếp bảo vệ kinh tế nhà nước pháp luật E, Chức tra, kiểm soát quan hệ trao đổi, hoạt động thương mại - Tổng quát: Nhà nước tra, kiểm soát chủ thể kinh doanh quan hệ trao đổi thương mại; Nhà nước kiểm soát trực tiếp đơn vị kinh doanh thuộc khu vực kinh tế nhà nước - Nội dung: kiểm soát, tuân thủ quy định hiệu hoạt động kinh tế, xã hội, môi trường, - Công cụ: thông qua máy tổ chức dựa vào quy định sách luật pháp - Vai trò, mục tiêu: Phát bất hợp lí, mâu thuẫn, vi phạm: kinh doanh trái phép, hàng giả, hàng cấm, báo cáo tài sai thật…; đưa biện pháp xử lí, điều chỉnh (phịng ngừa, ngăn chặn xử lí vi phạm ) - u cầu: Kiểm sốt có kế hoạch, nhiệm vụ, phù hợp với mục tiêu khả nguồn lực; Tăng cường sức mạnh quan kiểm soát; Kiểm tra, đánh giá thực lực máy quản lí lực đội ngũ cãn quản lý Câu 2: Liên hệ thực tiễn việc thực các chức quản lý Nhà nước thương mại lĩnh vực (thương mại nội địa/ thương mại xuất nhập khẩu) công thương (hoặc sở công thương nơi anh chị sinh sống/ công tác) Bài làm: Liên hệ thực tiễn việc thực hiện các chức quản lý nhà nước về thương mại đối với thương mại nội địa của Sở công thương tỉnh Ninh Bình a Xây dựng ban hành văn quản lý thương mại Sở cơng thương tỉnh Ninh Bình xây dựng ban hành nhiều văn thương mại nội địa theo hướng đổi đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển thời gian dài, công tác xây dựng, ban hành văn quản lý thương mại phải thực chặt chẽ b Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển thương mại nội địa Sở công thương lập quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại địa bàn tỉnh; tổ chức thực quy hoạch tỉnh như: - Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030 - Quy hoạch trung tâm thương mại, siêu thị đến năm 2025 tầm nhìn 2030 - Quy hoạch chi tiết xây dựng chợ trung tâm thương mại khu đô thị Tuy nhiên, công tác tham mưu, xây dựng quy hoạch, thực quy hoạch chậm chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngành thương mại tương lai c Tổ chức khảo sát, nghiên cứu thị trường xúc tiến thương mại Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm hỗ trợ tìm kiếm đối tác liên kết đầu tư cho doanh nghiệp Hàng năm Sở Công thương liên kết với đơn vị có liên quan tổ chức hội chợ thương mại gửi sản phẩm bật tỉnh tham dự hội nghị xúc tiến thương mại quảng bá hình ảnh sản phẩm địa phương gốm bồ bát hay thịt dê Ninh Bình; sản phẩm dược liệu Yên Sơn Đây sản phẩm OCOP tỉnh Ninh Bình Việc xúc tiến thương mại góp phần phát triển thương mại Ninh Bình, với đó, tăng vị Sở Cơng thương nhân dân d Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, chủ trương, sách thương mại Sở Cơng thương tỉnh Ninh Bình thường xuyên tổ chức phối hợp với ngành chức có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực việc pháp luật, kinh doanh doan nghiệp, cửa hàng Hàng năm, Sở cơng thương có kế hoạch kiểm tra giám sát hàng tháng, huyện, xã Kế hoạch kiểm tra có kế hoạch kiểm tra đột xuất Mỗi năm kiểm tra có kế hoạch lần/tháng kiểm tra đột xuất lần/năm huyện, thành phố trực thuộc * Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh Ninh Bình - Quản lý nhà nước thương mại nội địa Sở Công thương tỉnh Ninh Bình đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt thị trường đồng thời đảm bảo phát triển ngành thương mại Nội dung thực quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh đạt nhiều kết mặt Từ kết đạt công tác quản lý nhà nước thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại Ninh Bình phát triển: Hoạt động thương mại địa bàn đáp ứng nhu cầu phong phú, đa dạng người tiêu dùng sản xuất Cơ sở kinh doanh thương mại phát triển nhanh số lượng Phương thức kinh doanh có tính chuyên nghiệp hơn, tạo nên nét ngành thương mại đại Thị trường ngày mở rộng, với tham gia cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế, đáp ứng yêu cầu, xu phát triển./ Câu 1: Chức quản lý Nhà nước thương mại Bài làm Quản lý nhà nước thương mại phận hợp thành quản lý nhà nước kinh tế, tác động có hướng đích, có tổ chức quan QLNNTM đến đối tượng quản lý thương nhân chủ thể kinh tế khác với hoạt động mua bán họ thơng qua việc sử dụng cơng cụ, sách, nguyên tắc phương pháp quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt giai đoạn phát triển * Chức quản lý Nhà nước thương mại: a, Chức kế hoạch hóa, định hướng phát triển thương mại - Kế hoạch hóa thương mại tất trình hoạch định triển khai thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển thương mại quốc gia bao gồm phạm vi nước, địa phương, vùng theo ngành hàng, ngành dịch vụ phù hợp với yêu cầu, mục tiêu tiến trình CNH – HĐH đất nước hội nhập quốc tế - Sự cần thiết kế hoạch hóa thương mại: Cần phải định hướng để việc diễn mục tiêu, tạo kế hoạch phát triển doanh nghiệp, giảm bớt hạn chế rủi ro kinh tế thị trường, tự cạnh tranh; Tạo phát triển kinh tế hàng hóa ngày cao; Tạo khn khổ pháp lí mơi trường => xây dựng quy định, sách thuận lợi để thu hút vốn đầu tư - Nội dung kế hoạch hóa thương mại: hoạch định thực - Vai trò chức kế hoạch hóa thương mại: + Đối với kinh tế quốc dân: định hướng cho thương mại quốc gia thời kì, hướng dẫn hoạt động thương mai đầu tư chủ thể tham gia thị trường nước quốc tế + Đối với doanh nghiệp: giúp doanh nghiệp có lựa chọn định đắn chiến lược, sách kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn phát triển - Yêu cầu: Đổi cơng tác kế hoạch hóa thương mại mặt tư duy, nhận thức; Cải tiến nội dung, phương pháp hồn thiện máy kế hoạch hóa thương mại; Tăng cường phát triển kĩ thuật; Nâng cao trình độ nguồn nhân lực b, Tạo lập khung pháp lí môi trường hoạt động kinh doanh cho chủ thể thương mại - Sự cần thiết: Bảo đảm môi trường pháp lí minh bạch, bình đẳng, ổn định vững chắc, giúp doanh nghiệp dự đốn được, yên tâm đầu tư kinh doanh hoạt động lâu dài; nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước thương mai - Nội dung: + Hệ thống lại luật lệ, quy định sách Các định chế cần thiết khác máy để thực thi pháp lật giải tranh chấp thương mại + Ngoài ta bao gồm định chế nhằm thực cam kết hội nhập quốc tế hiệp định mà nhà nước ký kết điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia - Vai trị: Việc nhà nước tạo khung pháp lí cung cấp thông tin hướng dẫn thủ tục, quy trình thương mai làm giảm chi phí hoạt động kinh doanh, vận hành hiệu cho thị trường; Đồng thời tạo lập môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp VD: việc nhà nước cung cấp thông tin hướng dẫn thủ tục giúp cho cá nhân, doanh nghiệp giảm thời gian đăng kí thơng tin đăng kí kinh doanh… - u cầu: Hồn thiện hệ thống pháp luật, khung pháp lí; tăng tính minh bạch rõ ràng, tính thống đồng quy định pháp luật vấn dề sở hữu, vận hành tốt chế cưỡng thi hành luật, tính hợp lí quy trình cong nghệ kĩ thuật, mức độ đơn giản hóa thủ tục hành thương mại; Khơng phân biệt đối xử; xóa bỏ can thiệp hành làm hạn chế sụ phát triển thị trường c, Chức tổ chức phân phối hoạt động quản lí thương mại - Sự cần thiết: hoạt động thương mai đa dạng mở rộng khắp ngành - Tổng quát: Nhà nước khơng người tổ chức, mà cịn người phối hợp hoạt động quan lập pháp, hành pháp tư pháp, quan Chính phủ, quyền địa phương để quản lý kinh tế, thương mại - Công cụ, thực hiện: công cụ hệ thống máy tổ chức quản lí nhà nước thương mại từ trung ương đến địa phương Nhà nước thiết lập hệ thống tổ chức quản lí thương mại từ trung ương đến địa phương sử dụng máy để kế hoạc hóa thương mại, tạo lập khung pháp lí để triển khai thực công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ QLNN thương mại; để đưa sách pháp luật vào thực tiễn kinh doanh, biến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại thành thực Bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực thương mại - Vai trị: Triển khai, phối hợp quản lý tồn hoạt động thương mại địa phương tới trung ương - Yêu cầu: + Tạo lập máy thích hợp, phân công, phân cấp, quy định quyền hạn trách nhiệm, phối hợp rã ràng; tăng cường bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực + Quy định chế phối hợp hoạt động QLNN ngành, cấp, ngành cấp d, Chức lãnh đạo, điều khiển hoạt động thương mại - Lý do: hoạt động thương mại diễn nhiều nơi, nhiều dịch vụ thực Khi thực hiễn gặp nhiều hiểm họa mà doanh nghiệp khơng lường trước vậy, cần đơn vị có quyền lực đủ mạnh nhà nước - Tổng quát: Nhà nước vừa người định hướng, dẫn dắt DN, vừa người can thiệp thị trường cần thiết - Công cụ: Hệ thống pháp luật, sách kinh tế, Cơng cụ phi kinh tế, biện pháp hành chính, thực lực kinh tế; biện pháp hành chính, cơng cụ mang tính kĩ thuật khác - Vai trị: Đảm bảo lợi ích cơng bằng; Khuyến khích cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền; Điều tiết thị trường quan hệ thương mại; Xử lý mâu thuẫn quan hệ trao đổi VD: người bán gian lận giá => tranh chấp => nhà nước phải đứng giải Yêu cầu: Nâng cao lực lãnh đạo CB quan QLNN ngành, cấp Hỗ trợ hợp lý chủ thể thương mại Quản lý trực tiếp bảo vệ kinh tế nhà nước pháp luật E, Chức tra, kiểm soát quan hệ trao đổi, hoạt động thương mại - Tổng quát: Nhà nước tra, kiểm soát chủ thể kinh doanh quan hệ trao đổi thương mại; Nhà nước kiểm soát trực tiếp đơn vị kinh doanh thuộc khu vực kinh tế nhà nước - Nội dung: kiểm soát, tuân thủ quy định hiệu hoạt động kinh tế, xã hội, môi trường, - Công cụ: thông qua máy tổ chức dựa vào quy định sách luật pháp - Vai trị, mục tiêu: Phát bất hợp lí, mâu thuẫn, vi phạm: kinh doanh trái phép, hàng giả, hàng cấm, báo cáo tài sai thật…; đưa biện pháp xử lí, điều chỉnh (phịng ngừa, ngăn chặn xử lí vi phạm ) - Yêu cầu: Kiểm sốt có kế hoạch, nhiệm vụ, phù hợp với mục tiêu khả nguồn lực; Tăng cường sức mạnh quan kiểm soát; Kiểm tra, đánh giá thực lực máy quản lí lực đội ngũ cãn quản lý Câu 2: Liên hệ thực tiễn việc thực các chức quản lý Nhà nước thương mại lĩnh vực (thương mại nội địa/ thương mại xuất nhập khẩu) công thương (hoặc sở công thương nơi anh chị sinh sống/ công tác) Bài làm: Liên hệ thực tiễn việc thực hiện các chức quản lý nhà nước về thương mại đối với thương mại nội địa của Sở công thương tỉnh Ninh Bình a Xây dựng ban hành văn quản lý thương mại Sở cơng thương tỉnh Ninh Bình xây dựng ban hành nhiều văn thương mại nội địa theo hướng đổi đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển thời gian dài, công tác xây dựng, ban hành văn quản lý thương mại phải thực chặt chẽ b Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển thương mại nội địa Sở công thương lập quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại địa bàn tỉnh; tổ chức thực quy hoạch tỉnh như: - Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030 - Quy hoạch trung tâm thương mại, siêu thị đến năm 2025 tầm nhìn 2030 - Quy hoạch chi tiết xây dựng chợ trung tâm thương mại khu đô thị Tuy nhiên, công tác tham mưu, xây dựng quy hoạch, thực quy hoạch chậm chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngành thương mại tương lai c Tổ chức khảo sát, nghiên cứu thị trường xúc tiến thương mại Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm hỗ trợ tìm kiếm đối tác liên kết đầu tư cho doanh nghiệp Hàng năm Sở Công thương liên kết với đơn vị có liên quan tổ chức hội chợ thương mại gửi sản phẩm bật tỉnh tham dự hội nghị xúc tiến thương mại quảng bá hình ảnh sản phẩm địa phương gốm bồ bát hay thịt dê Ninh Bình; sản phẩm dược liệu Yên Sơn Đây sản phẩm OCOP tỉnh Ninh Bình Việc xúc tiến thương mại góp phần phát triển thương mại Ninh Bình, với đó, tăng vị Sở Công thương nhân dân d Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, chủ trương, sách thương mại Sở Cơng thương tỉnh Ninh Bình thường xun tổ chức phối hợp với ngành chức có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực việc pháp luật, kinh doanh doan nghiệp, cửa hàng Hàng năm, Sở cơng thương có kế hoạch kiểm tra giám sát hàng tháng, huyện, xã Kế hoạch kiểm tra có kế hoạch kiểm tra đột xuất Mỗi năm kiểm tra có kế hoạch lần/tháng kiểm tra đột xuất lần/năm huyện, thành phố trực thuộc * Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh Ninh Bình - Quản lý nhà nước thương mại nội địa Sở Cơng thương tỉnh Ninh Bình đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát thị trường đồng thời đảm bảo phát triển ngành thương mại Nội dung thực quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh đạt nhiều kết mặt Từ kết đạt công tác quản lý nhà nước thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại Ninh Bình phát triển: Hoạt động thương mại địa bàn đáp ứng nhu cầu phong phú, đa dạng người tiêu dùng sản xuất Cơ sở kinh doanh thương mại phát triển nhanh số lượng Phương thức kinh doanh có tính chun nghiệp hơn, tạo nên nét ngành thương mại đại Thị trường ngày mở rộng, với tham gia cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế, đáp ứng yêu cầu, xu phát triển./ Câu 1: Chức quản lý Nhà nước thương mại Bài làm Quản lý nhà nước thương mại phận hợp thành quản lý nhà nước kinh tế, tác động có hướng đích, có tổ chức quan QLNNTM đến đối tượng quản lý thương nhân chủ thể kinh tế khác với hoạt động mua bán họ thông qua việc sử dụng cơng cụ, sách, ngun tắc phương pháp quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt giai đoạn phát triển * Chức quản lý Nhà nước thương mại: a, Chức kế hoạch hóa, định hướng phát triển thương mại - Kế hoạch hóa thương mại tất trình hoạch định triển khai thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển thương mại quốc gia bao gồm phạm vi nước, địa phương, vùng theo ngành hàng, ngành dịch vụ phù hợp với yêu cầu, mục tiêu tiến trình CNH – HĐH đất nước hội nhập quốc tế - Sự cần thiết kế hoạch hóa thương mại: Cần phải định hướng để việc diễn mục tiêu, tạo kế hoạch phát triển doanh nghiệp, giảm bớt hạn chế rủi ro kinh tế thị trường, tự cạnh tranh; Tạo phát triển kinh tế hàng hóa ngày cao; Tạo khn khổ pháp lí mơi trường => xây dựng quy định, sách thuận lợi để thu hút vốn đầu tư - Nội dung kế hoạch hóa thương mại: hoạch định thực - Vai trò chức kế hoạch hóa thương mại: + Đối với kinh tế quốc dân: định hướng cho thương mại quốc gia thời kì, hướng dẫn hoạt động thương mai đầu tư chủ thể tham gia thị trường nước quốc tế + Đối với doanh nghiệp: giúp doanh nghiệp có lựa chọn định đắn chiến lược, sách kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn phát triển - Yêu cầu: Đổi công tác kế hoạch hóa thương mại mặt tư duy, nhận thức; Cải tiến nội dung, phương pháp hoàn thiện máy kế hoạch hóa thương mại; Tăng cường phát triển kĩ thuật; Nâng cao trình độ nguồn nhân lực b, Tạo lập khung pháp lí mơi trường hoạt động kinh doanh cho chủ thể thương mại - Sự cần thiết: Bảo đảm mơi trường pháp lí minh bạch, bình đẳng, ổn định vững chắc, giúp doanh nghiệp dự đốn được, n tâm đầu tư kinh doanh hoạt động lâu dài; nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước thương mai - Nội dung: + Hệ thống lại luật lệ, quy định sách Các định chế cần thiết khác máy để thực thi pháp lật giải tranh chấp thương mại + Ngồi ta cịn bao gồm định chế nhằm thực cam kết hội nhập quốc tế hiệp định mà nhà nước ký kết điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia - Vai trò: Việc nhà nước tạo khung pháp lí cung cấp thơng tin hướng dẫn thủ tục, quy trình thương mai làm giảm chi phí hoạt động kinh doanh, vận hành hiệu cho thị trường; Đồng thời tạo lập môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp VD: việc nhà nước cung cấp thông tin hướng dẫn thủ tục giúp cho cá nhân, doanh nghiệp giảm thời gian đăng kí thơng tin đăng kí kinh doanh… - Yêu cầu: Hoàn thiện hệ thống pháp luật, khung pháp lí; tăng tính minh bạch rõ ràng, tính thống đồng quy định pháp luật vấn dề sở hữu, vận hành tốt chế cưỡng thi hành luật, tính hợp lí quy trình cong nghệ kĩ thuật, mức độ đơn giản hóa thủ tục hành thương mại; Khơng phân biệt đối xử; xóa bỏ can thiệp hành làm hạn chế sụ phát triển thị trường c, Chức tổ chức phân phối hoạt động quản lí thương mại - Sự cần thiết: hoạt động thương mai đa dạng mở rộng khắp ngành - Tổng quát: Nhà nước không người tổ chức, mà người phối hợp hoạt động quan lập pháp, hành pháp tư pháp, quan Chính phủ, quyền địa phương để quản lý kinh tế, thương mại - Công cụ, thực hiện: công cụ hệ thống máy tổ chức quản lí nhà nước thương mại từ trung ương đến địa phương Nhà nước thiết lập hệ thống tổ chức quản lí thương mại từ trung ương đến địa phương sử dụng máy để kế hoạc hóa thương mại, tạo lập khung pháp lí để triển khai thực công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ QLNN thương mại; để đưa sách pháp luật vào thực tiễn kinh doanh, biến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại thành thực Bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực thương mại - Vai trò: Triển khai, phối hợp quản lý toàn hoạt động thương mại địa phương tới trung ương - Yêu cầu: + Tạo lập máy thích hợp, phân cơng, phân cấp, quy định quyền hạn trách nhiệm, phối hợp rã ràng; tăng cường bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực + Quy định chế phối hợp hoạt động QLNN ngành, cấp, ngành cấp d, Chức lãnh đạo, điều khiển hoạt động thương mại - Lý do: hoạt động thương mại diễn nhiều nơi, nhiều dịch vụ thực Khi thực hiễn gặp nhiều hiểm họa mà doanh nghiệp khơng lường trước vậy, cần đơn vị có quyền lực đủ mạnh nhà nước - Tổng quát: Nhà nước vừa người định hướng, dẫn dắt DN, vừa người can thiệp thị trường cần thiết - Công cụ: Hệ thống pháp luật, sách kinh tế, Cơng cụ phi kinh tế, biện pháp hành chính, thực lực kinh tế; biện pháp hành chính, cơng cụ mang tính kĩ thuật khác - Vai trị: Đảm bảo lợi ích cơng bằng; Khuyến khích cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền; Điều tiết thị trường quan hệ thương mại; Xử lý mâu thuẫn quan hệ trao đổi VD: người bán gian lận giá => tranh chấp => nhà nước phải đứng giải Yêu cầu: Nâng cao lực lãnh đạo CB quan QLNN ngành, cấp Hỗ trợ hợp lý chủ thể thương mại Quản lý trực tiếp bảo vệ kinh tế nhà nước pháp luật E, Chức tra, kiểm soát quan hệ trao đổi, hoạt động thương mại - Tổng quát: Nhà nước tra, kiểm soát chủ thể kinh doanh quan hệ trao đổi thương mại; Nhà nước kiểm soát trực tiếp đơn vị kinh doanh thuộc khu vực kinh tế nhà nước - Nội dung: kiểm soát, tuân thủ quy định hiệu hoạt động kinh tế, xã hội, môi trường, - Công cụ: thông qua máy tổ chức dựa vào quy định sách luật pháp - Vai trị, mục tiêu: Phát bất hợp lí, mâu thuẫn, vi phạm: kinh doanh trái phép, hàng giả, hàng cấm, báo cáo tài sai thật…; đưa biện pháp xử lí, điều chỉnh (phịng ngừa, ngăn chặn xử lí vi phạm ) - u cầu: Kiểm sốt có kế hoạch, nhiệm vụ, phù hợp với mục tiêu khả nguồn lực; Tăng cường sức mạnh quan kiểm soát; Kiểm tra, đánh giá thực lực máy quản lí lực đội ngũ cãn quản lý Câu 2: Liên hệ thực tiễn việc thực các chức quản lý Nhà nước thương mại lĩnh vực (thương mại nội địa/ thương mại xuất nhập khẩu) công thương (hoặc sở công thương nơi anh chị sinh sống/ công tác) Bài làm: Liên hệ thực tiễn việc thực hiện các chức quản lý nhà nước về thương mại đối với thương mại nội địa của Sở công thương tỉnh Ninh Bình a Xây dựng ban hành văn quản lý thương mại Sở công thương tỉnh Ninh Bình xây dựng ban hành nhiều văn thương mại nội địa theo hướng đổi đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển thời gian dài, công tác xây dựng, ban hành văn quản lý thương mại phải thực chặt chẽ b Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển thương mại nội địa Sở công thương lập quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại địa bàn tỉnh; tổ chức thực quy hoạch tỉnh như: - Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030 - Quy hoạch trung tâm thương mại, siêu thị đến năm 2025 tầm nhìn 2030 - Quy hoạch chi tiết xây dựng chợ trung tâm thương mại khu đô thị Tuy nhiên, công tác tham mưu, xây dựng quy hoạch, thực quy hoạch chậm chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngành thương mại tương lai c Tổ chức khảo sát, nghiên cứu thị trường xúc tiến thương mại Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm hỗ trợ tìm kiếm đối tác liên kết đầu tư cho doanh nghiệp Hàng năm Sở Cơng thương liên kết với đơn vị có liên quan tổ chức hội chợ thương mại gửi sản phẩm bật tỉnh tham dự hội nghị xúc tiến thương mại quảng bá hình ảnh sản phẩm địa phương gốm bồ bát hay thịt dê Ninh Bình; sản phẩm dược liệu Yên Sơn Đây sản phẩm OCOP tỉnh Ninh Bình Việc xúc tiến thương mại góp phần phát triển thương mại Ninh Bình, với đó, tăng vị Sở Công thương nhân dân d Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, chủ trương, sách thương mại Sở Cơng thương tỉnh Ninh Bình thường xuyên tổ chức phối hợp với ngành chức có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực việc pháp luật, kinh doanh doan nghiệp, cửa hàng Hàng năm, Sở công thương có kế hoạch kiểm tra giám sát hàng tháng, huyện, xã Kế hoạch kiểm tra có kế hoạch kiểm tra đột xuất Mỗi năm kiểm tra có kế hoạch lần/tháng kiểm tra đột xuất lần/năm huyện, thành phố trực thuộc * Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh Ninh Bình - Quản lý nhà nước thương mại nội địa Sở Cơng thương tỉnh Ninh Bình đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt thị trường đồng thời đảm bảo phát triển ngành thương mại Nội dung thực quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh đạt nhiều kết mặt Từ kết đạt công tác quản lý nhà nước thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại Ninh Bình phát triển: Hoạt động thương mại địa bàn đáp ứng nhu cầu phong phú, đa dạng người tiêu dùng sản xuất Cơ sở kinh doanh thương mại phát triển nhanh số lượng Phương thức kinh doanh có tính chun nghiệp hơn, tạo nên nét ngành thương mại đại Thị trường ngày mở rộng, với tham gia cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế, đáp ứng yêu cầu, xu phát triển./ ... làm: Liên hệ thực tiễn việc thực hiện các chức quản lý nhà nước về thương mại đối với thương mại nội địa của Sở công thương tỉnh Ninh Bình a Xây dựng ban hành văn quản lý thương. .. làm: Liên hệ thực tiễn việc thực hiện các chức quản lý nhà nước về thương mại đối với thương mại nội địa của Sở công thương tỉnh Ninh Bình a Xây dựng ban hành văn quản lý thương. .. làm: Liên hệ thực tiễn việc thực hiện các chức quản lý nhà nước về thương mại đối với thương mại nội địa của Sở công thương tỉnh Ninh Bình a Xây dựng ban hành văn quản lý thương