Kiểm sát hoạt động thu thập chứng cứ trong giai đoạn điều tra của viện kiểm sát nhân dân (trên cơ sở số liệu thực tiễn tại tỉnh hà giang)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ LOAN kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra viện kiểm sát nhân dân (trên sở số liệu thực tiễn tỉnh Hà Giang) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG TH LOAN kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra viện kiểm sát nhân dân (trên sở số liệu thực tiễn tỉnh Hµ Giang) Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ PHƯỢNG HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính trung thực, xác Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Thị Loan MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 1.1.1 Khái niệm kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 1.1.2 Đặc điểm kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 1.2 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra 1.3 14 19 Các yêu cầu bảo đảm kiểm sát hoạt động thu thập chứng Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra 22 Kết luận chương 25 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH HÀ GIANG 2.1 26 Quy định pháp luật kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân26 2.1.1 Kiểm sát hoạt động thu thập chứng hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi 26 2.1.2 Kiểm sát hoạt động thu thập chứng thông qua hoạt động lấy lời khai, lời trình bày 28 2.1.3 Kiểm sát hoạt động thu thập chứng đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói, thực nghiệm điều tra 31 2.1.4 Kiểm sát hoạt động thu thập chứng việc khám xét, thu giữ, tạm giữ tài liệu, đồ vật, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản 34 2.1.5 Kiểm sát hoạt động điều tra tố tụng đặc biệt37 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang 38 2.2.1 Những kết đạt 38 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 48 Kết luận chương 58 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 59 3.1 Hoàn thiện pháp luật kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 59 3.1.1 Hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2015 59 3.1.2 Hồn thiện văn pháp luật khác 64 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 66 3.2.1 Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động điều tra 66 3.2.2 Một số giải pháp khác 72 Kết luận chương 76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CQĐT: Cơ quan điều tra KSĐT: Kiểm sát điều tra TAND: Tòa án nhân dân TCKS: Tạp chí kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Công tác kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang Cơ quan điều tra 46 Bảng 2.2 Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kiểm sát hoạt động thu thập chứng trình kiểm sát việc chứng minh tội phạm, tiền đề để xác định hành vi phạm tội Hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra nhiệm vụ Cơ quan điều tra, biện pháp nghiệp vụ thu thập vật chứng, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, xem xét dấu vết thân thể, lấy lời khai người biết việc phạm tội, người bị hại, người làm chứng, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, hỏi cung bị can, đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói, thực nghiệm điều tra, trưng cầu giám định, định giá tài sản, khám xét thu giữ tài liệu đồ vật, kê biên phong tỏa tài khoản Để thu thập chứng từ hoạt động theo trình tự, thủ tục, quy định Bộ luật tố tụng hình sự, Viện kiểm sát nhân dân có quyền hạn việc yêu cầu Cơ quan điều tra phải thực nghiêm túc, đầy đủ theo yêu cầu việc thu thập chứng để phục vụ cho hoạt động điều tra, để trình điều tra vụ án diễn cách nghiêm minh, nhanh chóng, kịp thời xử lý, phát tội phạm Không bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Xét chất, hoạt động điều tra trình phát hiện, thu thập tài liệu, chứng để nhận thức vụ án hình xảy ra, phát cần tiến hành hoạt động điều tra Nên nói dạng hoạt động nhận thức sở thông tin phản ánh từ tài liệu, chứng thu thập Theo đó, Viện kiểm sát phải sử dụng quyền mà luật quy định để yêu cầu Cơ quan điều tra tiến hành thu thập, đánh giá chứng cách đầy đủ, xác, khách quan, đảm bảo việc chứng minh tội phạm, đồng thời để Viện kiểm sát nhân dân xét phê chuẩn lệnh, định Cơ quan điều tra đề nghị có liên quan đến nhận tội, không khai báo hành vi phạm tội, đồng thời kêu oan Khi bị can nhận tội lời khai bị can có phù hợp với lời khai người làm chứng, bị hại, vật chứng thu giữ vụ án hay không Đối với bị can khơng nhận tội phải xác định nguyên nhân không khai báo chứng chứng minh nhằm buộc tội bị can có đủ khơng Phải đảm bảo tính khách quan chứng để đưa buộc tội bị can Khi hỏi cung bị can Kiểm sát viên cần bình tĩnh lắng nghe lời trình bày bị can Trên sở tài liệu, chứng có để đưa câu hỏi làm rõ điều kiện, hoàn cảnh bị can phạm tội Yêu cầu bị can đưa chứng để chứng minh cho lời khai bị can có sở Nếu lời khai bị can mâu thuẫn với chứng có Kiểm sát viên cần tiến hành thủ thuật giáo dục, thuyết phục, sử dụng mâu thuẫn, sử dụng chứng đấu tranh trực diện với bị can theo kế hoạch vạch buộc bị can khai báo thật Trong trường hợp bị can đối tượng phạm tội giết người, ngồi cịn đồng phạm gây nhiều vụ cướp tài sản Tuy nhiên, hỏi cung bị can khơng khai đồng phạm Nâng cao trách nhiệm việc tiếp nhận, giải kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố vụ án cụ thể để nhanh chóng trực tiếp nắm từ đầu nội dung việc, đánh giá đắn dấu hiệu tội phạm, có yêu cầu việc giải [3, tr.15] Việc trực tiếp nghiên cứu hồ sơ vụ án Kiểm sát viên khởi tố vụ án, khởi tố bị can để nắm vững nội dung vụ án hành vi phạm tội bị can; chứng buộc tội, gỡ tội; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; áp dụng Điều, Khoản Bộ luật Hình Do vậy, trước hỏi cung bị can, Kiểm sát viên phải nghiên cứu đầy đủ kỹ lời khai, cung bị can, bị hại, người tham gia tố tụng khác tài liệu chứng liên quan đến vụ án để xây dựng kế hoạch trước hỏi 69 cung bị can Tăng cường xây dựng chương trình bồi dưỡng, mở lớp bồi dưỡng chuyên sâu công tác hỏi cung bị can cho Kiểm sát viên để nắm vững kỹ nghiệp vụ Kiểm sát viên hỏi cung bị can * Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói: Trong q trình thực nhiệm vụ phải tuân thủ quy định, không để xảy vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói phải thực quy định Bộ luật tố tụng hình Kiểm sát viên kiểm sát chặt chẽ việc đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói bảo đảm hoạt động thực theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Kiểm sát viên trực tiếp phối hợp Điều tra viên tiến hành việc đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói Khi trực tiếp tiến hành đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói Kiểm sát viên thơng báo trước cho Điều tra viên biết Sau kết thúc điều tra, hồ sơ vụ án chuyển sang Viện kiểm sát, thấy có mâu thuẫn lời khai người tham gia tố tụng Kiểm sát viên tiến hành đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói để làm rõ mà khơng phải trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung Việc đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói, lập biên đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói Kiểm sát viên tiến hành phải thực theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 * Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động thực nghiệm điều tra: Thực nghiệm điều tra Kiểm sát viên cần kiểm sát chặt chẽ nội dung cần thực nghiệm như, xác định lại trường vụ án, cách thức tư bị can thực hành vi, vị trí bị can người làm chứng xảy việc Bên cạnh đó, Kiểm sát viên lưu ý Cơ quan điều tra việc bảo vệ thực nghiệm điều tra cho tốt Các chi tiết, yêu cầu thực nghiệm điều tra diễn theo kế hoạch Từ đó, giúp người tiến hành 70 tố tụng củng cố, đánh giá tài liệu, chứng thu thập, đảm bảo tính khách quan trình giải vụ án Khi thực nghiệm điều tra, cần phải đo đạc, chụp ảnh, ghi hình, vẽ sơ đồ phải có người chứng kiến Khi cần thiết, mời nhà chun mơn tham gia Trong trường hợp cần thiết, người bị tạm giữ, bị can, người bị hại, người làm chứng tham gia thực nghiệm điều tra Đó trường hợp như: bị can phải diễn lại hành vi phạm tội; người bị hại người làm chứng mô tả trường nơi có mặt mà họ biết Trong thực nghiệm điều tra, không xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm, gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tham gia việc thực nghiệm điều tra Kiểm sát viên cần ý vụ án cần kiểm tra xem bị can thực hành vi hay khơng; người làm chứng, bị hại trơng thấy, nghe thấy lời nói bị can khoảng cách xác định hay khơng quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng bắt buộc phải thực trường nơi xảy vụ án, thời gian, địa điểm phải đồng với thời gian, địa điểm mà bị can thực hành vi phạm tội, trừ trường hợp trường bị xáo trộn, thay đổi trường vụ án khắc phục cần cho diễn lại hành vi địa điểm quy định pháp luật * Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động khám xét, thu giữ, tạm giữ tài liệu, đồ vật, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản: Trong thực tế đấu tranh với loại tội phạm nay, biện pháp khám xét sử dụng loại tội phạm từ hình sự, kinh tế, ma túy chí đến tội phạm liên quan đến an ninh quốc gia Đặc biệt tội phạm ma túy, thủ đoạn ngày tinh vi manh động Chính vậy, việc nâng cao hiệu hoạt động khám xét giúp cho việc phát thu thập đầy đủ vật 71 chứng vụ án góp phần cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm đạt kết cao Đối với vụ án xảy cần phải xác định xác trình khám xét cần phải thu thập đồ vật tài liệu liên quan đến việc thực hành vi đối tượng Ví dụ vụ án vận chuyển trái phép chất ma túy cần phát hiện, thu thập ma túy đối tượng vận chuyển, phương tiện dùng để vận chuyển, sổ sách giấy tờ liên quan đến việc ghi chép vận chuyển ma túy cho đối tượng … Hay vụ án sản xuất trái phép chất ma túy cần phải thu công cụ, phương tiện đối tượng sử dụng để sản xuất ma túy; loại thuốc, chất hóa học, tiền chất để chế biến ma túy Mặt khác, vụ án ma túy, đối tượng phạm tội thường nhận thức rõ bị bắt phải đối mặt với án nghiêm khắc nhất, chúng thường sử dụng, tàng trữ loại vũ khí có tính sát thương cao súng, lựu đạn, mìn … để sẵn sàng chống lại lực lượng chức Vì vậy, trình khám xét Cơ quan điều tra cần lưu ý nơi đối tượng phạm tội cất giấu súng, đạn loại vũ khí khác Trên thực tế, xảy nhiều vụ đối tượng giấu kiếm, dao, côn, loại súng đạn … nhiều loại vũ khí khác cất giấu nhà Nắm rõ vấn đề đảm bảo cho công tác khám xét tiến hành hiệu quả, nhanh chóng, kịp thời Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, số cụ thể cơng tác chủ trì khám xét, nâng cao nhận thức pháp luật, nhận thức phương thức thủ đoạn hoạt động phạm tội tội phạm ma túy tình hình nước ta Mặt khác, cần phải nghiên cứu hồ sơ tài liệu có để nắm vững đặc điểm thân nhân đối tượng, tình hình dân cư quanh khu vực khám xét, thủ đoạn, phương thức hoạt động tội phạm 3.2.2 Một số giải pháp khác 72 * Tăng cường công tác đạo điều hành, tổ chức tập huấn nghiệp vụ tổng kết rút kinh nghiệm: Nâng cao tăng cường công tác đạo, điều hành Lãnh đạo phụ trách cần giám sát, kiểm tra Kiểm sát viên trình đề yêu cầu điều tra, việc thực yêu cầu điều tra Cơ quan điều tra để có điều chỉnh kịp thời cần thiết Tăng cường lãnh đạo Đảng; đề cao kỷ cương, kỷ luật nghiệp vụ; thực nghiêm quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát hai cấp Thanh tra Viện kiểm sát tỉnh, Thủ trưởng phòng nghiệp vụ chủ động tham mưu Viện trưởng Viện kiểm sát tỉnh, tích cực tăng cường công tác tra, kiểm tra nghiệp vụ, phát sớm khắc phục, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quy chế công tác nghiệp vụ hoạt động ngành nói chung, cơng tác thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra vụ án hình nói riêng Viện kiểm sát hai cấp phải thực đầy đủ, nghiêm túc quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện kiểm sát từ tiếp nhận tin báo đến kết thúc điều tra Thực thường xuyên, liên tục công tác kiểm tra, hướng dẫn, tập huấn công tác kiểm sát hoạt động thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình cho Viện kiểm sát cấp huyện Các đề tài khoa học, chuyên đề nghiệp vụ kiểm sát hoạt động thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra cần đề cao việc áp dụng thực tiễn Những vấn đề thỉnh thị cấp huyện khó khăn vướng mắc định tội danh, quan điểm xử lý vụ án, cấp cần trả lời xác, thời hạn dám chịu trách nhiệm nội dung trả lời, tránh lan man thiếu tính khoa học tính thuyết phục Việc kiểm tra hướng dẫn chuyên môn phải làm thường xun tránh hình thức, thơng qua cơng tác kiểm tra, kịp thời phát thiếu sót, để từ uốn nắn rút kinh nghiệm Thực tốt chế độ thông tin báo cáo nghiệp vụ theo quy 73 chế Viện kiểm sát nhân dân tối cao, nâng cao chất lượng báo cáo, tăng cường báo cáo, truyền số liệu qua mạng internet để tiết kiệm thời gian kinh phí Đồng thời khắc phục tình trạng đua theo thành tích mà khơng báo cáo đầy đủ kết cơng tác đặc biệt thiếu sót tồn Tăng cường nắm tình hình thơng qua dư luận quần chúng nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng để có biện pháp đạo giải kịp thời công tác kiểm sát hoạt động thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra Kịp thời khen thưởng cá nhân có thành tích, sáng tạo cơng tác, xử lý nghiêm cá nhân thiếu trách nhiệm mà vi phạm kỷ luật nghiệp vụ cách công khai minh bạch, dân chủ khách quan * Đổi công tác tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán tư tưởng, đạo đức nghiệp vụ: Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp Kiểm sát viên phải tích cực học tập, nghiên cứu nắm lý luận tội phạm, văn pháp luật văn khác có liên quan đến hoạt động kiểm sát thu thập chứng hoạt động điều tra Đồng thời, rèn luyện kỹ tư tổng hợp, phân tích đánh giá xây dựng văn để nâng cao chất lượng đề yêu cầu điều tra Để tổ chức có hiệu công tác kiểm sát hoạt động thu thập, đánh giá chứng đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán có chun mơn cao Viện kiểm sát nhân dân Trong đó, Phịng nghiệp vụ cấp tỉnh thực phận hướng dẫn, kiểm tra hoạt động nghiệp vụ Viện kiểm sát cấp huyện Đối với hoạt động kiểm sát thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra hoạt động quan trọng toàn trình kiểm sát điều tra phải Kiểm sát viên chuyên trách đảm nhiệm, không nên kiêm nhiệm, đồng thời, đòi hỏi cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác phải thực vững vàng trị, sáng phẩm chất đạo đức, 74 có lĩnh nghề nghiệp, chuyên sâu nghiệp vụ, đồng thời phải có kinh nghiệm cơng tác Cần nâng cao trình độ người có thẩm quyền có nhiệm vụ thu thập, đánh giá chứng Trong tình hình nay, để nâng cao trình độ lý luận thực tiễn cho đội ngũ cán làm nhiệm vụ điều tra, kiểm sát điều tra, trước hết cần phải trang bị cho họ kiến thức cần thiết khoa học pháp lý; phải có sách, biện pháp để cán học tập bồi dưỡng thường xuyên Một biện pháp hữu hiệu việc đánh giá cán theo định kỳ Theo chúng tôi, hình thức đánh giá cần phải nghiên cứu, tùy loại cán bộ, hình thức thi tái bổ nhiệm Những cán không đủ tiêu chuẩn, khơng đáp ứng u cầu địi hỏi nhiệm vụ phải bị loại Việc đánh giá cán thực nghiêm túc thường xuyên có ý nghĩa lớn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Về thực tiễn, để nâng cao trình độ cán cần có tổng kết mặt hoạt động công tác thu thập, đánh giá chứng Việc tổng kết kinh nghiệm thực cấp độ, phạm vi khác phải thực cách nghiêm túc, khoa học Đồng thời, tăng cường rà soát, xác định rõ nhu cầu biên chế cấu Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Viện kiểm sát cấp huyện, thị xã, thành phố để đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường biên chế cho phù hợp * Tăng cường mối quan hệ với Cơ quan điều tra, số quan giao số hoạt động điều tra: Thực tiễn công tác kiểm sát Viện kiểm sát cho thấy quan hệ phối hợp đơn vị cấp, cấp kiểm sát Viện kiểm sát với quan, tổ chức đơn vị không giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp mà coi nguyên tắc tổ chức hoạt động ngành kiểm sát “Làm tốt công tác kiểm sát điều tra nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho hoạt động thực hành quyền cơng tố tốt hơn, mục đích cuối trình giải vụ án hình đảm bảo việc truy cứu trách 75 nhiệm hình có cứ, pháp luật” [7, tr.5] Trong quan hệ phối hợp Viện kiểm sát cấp với địi hỏi có phối hợp hoạt động nghiệp vụ hoạt động đạo, điều hành Trên sở quyền hạn trách nhiệm cấp kiểm sát, cấp có phối hợp ngược lại Quan hệ phối hợp cấp kiểm sát thực thường xuyên có ý nghĩa, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra Làm tốt công tác phối hợp Kiểm sát viên Điều tra viên việc thực yêu cầu điều tra nhằm làm sáng tỏ thật khách quan vụ án Quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với quan, tổ chức, đơn vị khác cần phải đảm bảo nguyên tắc việc phối hợp thực sở tôn trọng chức năng, nhiệm vụ bên theo quy định pháp luật, quan hệ cần ý khắc phục hai thái cực, nhấn mạnh quan hệ phối hợp mà hạn chế tính độc lập việc thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn bên 76 Kết luận chương Trên sở phân tích nguyên nhân, hạn chế công tác kiểm sát hoạt động thu thập chứng cứ, chương đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang Các giải pháp cụ thể dựa sở thực tiễn kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang Ngoài việc hoàn thiện quy định pháp luật, cần nâng cao chất lượng kiểm sát số hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, hỏi cung bị can, đối chất, nhận dạng, thực nghiệm điều tra Bên cạnh cần nâng cao tăng cường công tác đạo, điều hành Nâng cao chất lượng tổ chức công tác tập huấn, tổng kết rút kinh nghiệm Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp Tăng cường mối quan hệ với Cơ quan điều tra, số quan giao số hoạt động điều tra Để hoạt động kiểm sát thu thập chứng giai đoạn điều tra nâng cao chất lượng số lượng, đảm bảo cho việc điều tra, truy tố, xét xử có cứ, người, tội, pháp luật 77 KẾT LUẬN Trước thay đổi phát triển không ngừng thực tiễn, tinh vi, mưu mơ, nhiều thủ đoạn khó lường tội phạm việc nghiên cứu hoạt động thu thập chứng yêu cầu cấp thiết đặt Nghiên cứu mặt lý luận cho phép hiểu chất, dấu hiệu pháp lý tội phạm Từ xác định đắn hướng giải quyết, xác định hành vi phạm tội có hay khơng có hành vi phạm tội Thơng qua việc nghiên cứu thực tiễn giải vụ án hình cho có nhìn tổng quan kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Việc thu thập chứng để chứng minh tội phạm khâu tiên quyết, vô quan trọng việc chứng minh người có phạm tội hay không phạm tội Đây chức Viện kiểm sát nhân dân, nhằm địi hỏi Kiểm sát viên khơng nắm nghiệp vụ mà linh hoạt việc áp dụng vào thực tiễn Việc chứng minh tồn nhiều hạn chế, khó khăn, cần sớm khắc phục, nghiên cứu đề tài cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Có thể thấy, Kiểm sát hoạt động thu thập chứng kiểm sát giai đoạn trình chứng minh tội phạm Việc kiểm sát hoạt động thu thập chứng giúp cho việc kiểm tra, đánh giá sử dụng chứng cách khách quan, minh bạch Mục đích việc kiểm sát hoạt động thu thập chứng kịp thời phát để loại trừ vi phạm pháp luật hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Trên thực tiễn việc kiểm sát hoạt động thu thập chứng đáp ứng yêu cầu pháp luật Nhưng bên cạnh cịn tồn thiếu sót, vướng mắc quy định với thực tiễn Dẫn đến việc áp dụng cịn nhiều lúng túng, cần có giải pháp tháo gỡ, nhằm nâng cao chất lượng kiểm sat hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra 78 Phương hướng, giải pháp tiếp tục thực chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Kiểm sát viên phải bám sát trình điều tra, nắm tiến độ điều tra, tăng cường trách nhiệm cá nhân, phát huy tính chủ động Kiểm sát viên việc giải vụ án, đặc biệt việc ban hành định tố tụng giai đoạn khởi tố, điều tra; đề yêu cầu trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra cần thiết, hạn chế đến mức thấp phải trả hồ sơ điều tra bổ sung Việc đề yêu cầu điều tra yêu cầu quan Điều tra tiến hành điều tra quyền quan trọng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Thơng qua việc đề yêu cầu điều tra, Kiểm sát viên thể rõ quan điểm việc thu thập chứng cứ; vừa quyền năng, đồng thời thể trình độ, lực Kiểm sát viên Vì vậy, cần đặc biệt quan tâm đến cơng tác nhằm nâng cao chất lượng yêu cầu điều tra Viện kiểm sát cấp phải quản lý chặt chẽ thông tin tội phạm, thực chủ động quản lý phân loại xử lý thông tin tội phạm; quán triệt thực nguyên tắc, hành vi phạm tội phải phát hiện, điều tra xử lý theo quy định pháp luật, khơng làm oan, khơng bỏ lọt tội phạm, nhiệm vụ quan trọng gắn với chức công tố Viện kiểm sát Để làm điều đó, Viện kiểm sát cấp phải xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với Công an cấp việc cung cấp xử lý thông tin Kiểm sát viên phối hợp với Điều tra viên để xác lập định hướng điều tra, xây dựng kế hoạch điều tra cụ thể nhằm bảo đảm việc điều tra, xử lý vụ án triệt để, pháp luật; định kỳ với Điều tra viên đánh giá kết điều tra, thống nội dung cần tiếp tục điều tra, thực tiến độ điều tra thời hạn xử lý vụ án 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn quy định việc phối hợp quan có thẩm quyền việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, Hà Nội Nguyễn Ngọc Điệp (2011), Những điều cần biết thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hồ Chí Minh Ngơ Văn Đọn (2008), Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố vấn đề thông khâu chuyên khâu công tác kiểm sát hình sự, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đỗ Văn Đương (2015), Chứng chứng minh vụ án hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Huỳnh Quốc Hùng (2012), Hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát quân theo tinh thần cải cách tư pháp, thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện kiểm sát quân TW, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trần Công Phàn (2011), Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát tình hình số vấn đề tăng cường lãnh đạo đảng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, Báo cáo chuyên đề Hội nghị cán ngành Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trần Công Phàn (2015), “Viện kiểm sát cấp cần tập trung làm tốt việc tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn cơng tố với điều tra”, Tạp chí Kiểm sát số (16), Hà Nội 80 Trần Công Phàn (2016), "Một số định hướng đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam", Tạp chí kiểm sát (16) Nguyễn Thái Phúc (2016), “Một số vấn đề quyền công tố Viện kiểm sát kiểm sát hoạt động tư pháp”, Chuyên đề tập huấn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 10 Vũ Việt Phùng (2012), Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án, Chuyên đề tập huấn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 11 Nguyễn Hữu Quân (2017), Kiểm sát hoạt động thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 12 Phạm Hồng Quân (2012), Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình địa bàn thành phố Hải Phịng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 13 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 17 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2015), Luật tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 19 Lê Hữu Thể (2016), Thực hành công tổ kiếm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 20 Trần Quang Tiệp (2010), Chế định chứng Luật TTHS Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển luật học, Hà Nội 22 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2016), Báo cáo án tạm đình chỉ, án đình chỉ, án điều tra bổ sung năm 2016, Hà Giang 24 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 2016, Hà Giang 25 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2017), Báo cáo án tạm đình chỉ, án đình chỉ, án điều tra bổ sung năm 2017, Hà Giang 26 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2017), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 2017, Hà Giang 27 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2017), Hồ sơ vụ án: Tẩn Văn Vĩ, phạm tội trộm cắp tài sản xảy ngày 23/6/2017 phường Minh Khai thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang, Hà Giang 28 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2018), Báo cáo án tạm đình chỉ, án đình chỉ, án điều tra bổ sung năm 2018, Hà Giang 29 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 2018, Hà Giang 30 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2018), Hồ sơ vụ án: Bùi Văn Vũ, phạm tội giết người xảy ngày 05/05/2018 thị trấn Vị Xuyên, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang, Hà Giang 31 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2019), Báo cáo án tạm đình chỉ, án đình chỉ, án điều tra bổ sung năm 2019, Hà Giang 32 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 2019, Hà Giang 33 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2019), Hồ sơ vụ án: Giàng Mí Và, phạm tội giết người xảy ngày 13/02/2019 xã Niêm Tòng, huyện Mèo Vạc, tỉnh Hà Giang, Hà Giang 82 34 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2020), Báo cáo án tạm đình chỉ, án đình chỉ, án điều tra bổ sung năm 2020, Hà Giang 35 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 2020, Hà Giang 36 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Quyết định số 169/QĐ-VKSTC ngày 02/5/2018 Ban hành quy chế tạm thời công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Quyết định số 170/QĐ-VKSTC ngày 02/5/2018 Ban hành quy chế tạm thời công tác Khám nghiệm trường, Khám nghiệm tử thi, thực nghiệm điều tra, giám định 83 ... VỀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân. .. niệm kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 1.1.2 Đặc điểm kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 1.2 Vai trò Viện kiểm sát. .. LƯỢNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 59 3.1 Hoàn thiện pháp luật kiểm sát hoạt động thu thập chứng giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân