Tính cấp thiết của đề tài
Quyền con người là quyền tự nhiên và thiêng liêng của mỗi cá nhân, không thể bị xâm phạm Con người là nguồn cội và động lực phát triển của đất nước Những quyền lợi cơ bản này được cộng đồng quốc tế công nhận, và Việt Nam, với tư cách là quốc gia "của dân, do dân và vì dân", cam kết tôn trọng, bảo vệ và đảm bảo các giá trị quyền lợi cơ bản của con người thông qua các chính sách nhất quán và nỗ lực không ngừng.
Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của con người là mục tiêu quan trọng trong hoạch định chính sách và pháp luật của nhà nước Điều này được thể hiện rõ trong quá trình xây dựng và thực thi pháp luật, góp phần vào sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời bảo vệ quyền con người.
Luật xử lý vi phạm hành chính hiện hành đóng vai trò quan trọng trong việc tạo lập cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước, giúp duy trì trật tự và kỷ cương trong đời sống xã hội và kinh tế Đây là vấn đề thiết yếu, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống hàng ngày của nhân dân, các tổ chức và đoàn thể, cũng như các hoạt động lao động, sản xuất và kinh doanh, điều này đã được Đảng, Nhà nước và xã hội đặc biệt chú trọng.
Trong bối cảnh đại dịch Covid-19, việc áp dụng Luật xử phạt vi phạm hành chính cần được tối ưu hóa để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Các quy định mới về xử phạt trong đại dịch không chỉ giúp ổn định trật tự xã hội mà còn đối phó với những thông tin sai lệch từ các tổ chức chính trị có ý đồ chống phá Do đó, việc thực hiện nghiêm túc các biện pháp xử phạt và nghiên cứu hoàn thiện chúng là cần thiết để bảo đảm quyền con người và quyền công dân trong thời kỳ khó khăn này.
Vào ngày 11 tháng 3 năm 2020, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã chính thức tuyên bố sự bùng phát của dịch bệnh COVID-19, loại virus này lần đầu tiên được xác định vào tháng 12 năm 2019.
Vào tháng 12 năm 2019, Vũ Hán, Trung Quốc, đã ghi nhận sự bùng phát của một đại dịch toàn cầu, với Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cảnh báo về mức độ lây lan và mức độ nghiêm trọng đáng lo ngại WHO kêu gọi các chính phủ thực hiện các biện pháp khẩn cấp và tích cực nhằm ngăn chặn sự lây lan của virus.
Luật nhân quyền quốc tế bảo vệ quyền của mọi người được hưởng tiêu chuẩn sức khỏe cao nhất và yêu cầu các chính phủ phải ngăn chặn các mối đe dọa đối với sức khỏe cộng đồng, đồng thời cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế cần thiết Trong bối cảnh khẩn cấp sức khỏe cộng đồng nghiêm trọng, việc hạn chế một số quyền có thể được xem xét nếu có cơ sở pháp lý, cần thiết, dựa trên bằng chứng khoa học, không tùy tiện và không phân biệt đối xử, đồng thời phải tôn trọng nhân phẩm và có thời hạn giới hạn để đạt được mục tiêu.
Đại dịch Covid-19 đã gia tăng mức độ đe dọa sức khỏe cộng đồng, dẫn đến việc cần thiết áp dụng các hạn chế đối với một số quyền, như quyền tự do đi lại thông qua kiểm dịch hoặc cô lập Tuy nhiên, việc bảo vệ các quyền con người, bao gồm nguyên tắc không phân biệt đối xử, minh bạch và tôn trọng phẩm giá con người, là rất quan trọng để đảm bảo phản ứng hiệu quả trong bối cảnh khủng hoảng Điều này có thể giúp giảm thiểu những tác hại từ các biện pháp hạn chế quá mức mà không đáp ứng các tiêu chí nhân quyền.
Đại dịch Covid-19 đã tạo ra một cuộc khủng hoảng lớn về sức khỏe cộng đồng và kinh tế, đồng thời bộc lộ một đại dịch vi phạm nhân quyền nghiêm trọng Hơn một năm sau, thế giới đang chứng kiến sự gia tăng bất bình đẳng và chia rẽ, làm sâu sắc thêm những lỗ hổng đã tồn tại Đại dịch này không chỉ ảnh hưởng đến quyền con người về dân sự, kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội mà còn cho thấy sự liên kết chặt chẽ giữa các quyền này; khi một quyền bị xâm phạm, các quyền khác cũng sẽ bị tác động.
1 https://www.hrw.org/news/2020/03/19/human-rights-dimensions-covid-19-response, truy cập ngày
Covid-19 đã khẳng định hai chân lý quan trọng về quyền con người: đầu tiên, vi phạm nhân quyền ảnh hưởng tiêu cực đến tất cả mọi người; thứ hai, quyền con người là phổ quát và bảo vệ lợi ích chung của nhân loại.
Trong bối cảnh hiện tại, việc bảo vệ quyền con người và quyền công dân trở nên cần thiết hơn bao giờ hết để giải quyết hiệu quả cuộc khủng hoảng và phát triển bền vững Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã phát huy vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các quyền và lợi ích chính đáng của con người, đặc biệt trong bối cảnh dịch Covid-19 Tuy nhiên, đại dịch đã tạo ra những nguy cơ mới, dẫn đến tình trạng lợi dụng dịch bệnh để vi phạm quyền con người ngày càng gia tăng, khiến pháp luật khó có thể dự liệu hết Do đó, việc nghiên cứu và đề xuất giải pháp để bảo vệ quyền con người trong bối cảnh này là rất cần thiết.
Trong bối cảnh đại dịch Covid-19, việc xử phạt vi phạm hành chính đã trở thành một vấn đề quan trọng, liên quan đến việc bảo đảm quyền con người và quyền công dân Các biện pháp xử phạt nhằm đảm bảo an toàn cộng đồng cần được thực hiện một cách công bằng và minh bạch, đồng thời không xâm phạm đến các quyền cơ bản của công dân Việc cân nhắc giữa an ninh y tế và quyền lợi cá nhân là cần thiết để tạo ra một môi trường pháp lý ổn định và bảo vệ quyền lợi cho mọi người Do đó, nghiên cứu về vấn đề này không chỉ có ý nghĩa pháp lý mà còn mang tính nhân văn sâu sắc.
Tình hình nghiên cứu
Đề tài “Xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19 và vấn đề bảo đảm quyền con người, quyền công dân” là một lĩnh vực nghiên cứu mới mẻ và chưa được khai thác nhiều Qua quá trình tìm hiểu, tác giả đã phát hiện một số nghiên cứu liên quan từ các tác giả khác, góp phần làm rõ hơn vấn đề này.
Bài viết của tác giả Bùi Thị Đào và Hoàng Thị Lan Phương mang tên “Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật hiện hành” tập trung vào việc phân tích các nguyên tắc chung trong xử phạt vi phạm hành chính Tuy nhiên, bài viết chưa làm rõ các vấn đề liên quan đến việc bảo đảm quyền con người trong quá trình áp dụng các quy định này.
Bài viết của tác giả Cao Vũ Minh phân tích những hạn chế trong Luật Xử phạt vi phạm hành chính năm 2012 từ góc độ kỹ thuật lập pháp Tác giả chỉ ra những bất cập trong các quy định của luật này, đồng thời nhấn mạnh rằng nghiên cứu chưa đủ sâu về nguyên tắc xử phạt và việc bảo đảm quyền con người.
Giáo trình “Luật Hành chính Việt Nam” của Trường Đại học Luật thành phố
Giáo trình "Hồ Chí Minh" do Nguyễn Cảnh Hợp chủ biên, được xuất bản bởi Nxb Hồng Đức năm 2017, cung cấp kiến thức nền tảng về xử phạt vi phạm hành chính Tài liệu này đề cập đến các vấn đề nguyên tắc và thẩm quyền xử phạt, giúp người đọc hiểu rõ hơn về quy định và quy trình liên quan đến xử phạt hành chính.
The COVID-19 pandemic has exacerbated human rights abuses globally, as highlighted by Antonio Guterres, emphasizing the need for accountability in addressing violations during this crisis This context serves to reinforce and expand upon the issues related to administrative penalties for violations during the pandemic, which are critical to the ongoing research on the subject.
Bài viết của GS.TS Phan Trung Lý, đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 15 tháng 8/2020, phân tích vai trò của công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của quyền con người và quyền công dân trong bối cảnh này, đồng thời cung cấp các dẫn chứng để làm rõ các vấn đề đặt ra liên quan đến thực hiện công khai và minh bạch trong quản lý nhà nước.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp phân tích và tổng hợp được áp dụng để nghiên cứu các vấn đề lý luận và quy định pháp luật liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19 Bằng cách sử dụng phương pháp này, chúng ta có thể phân tích các vấn đề pháp lý từ thực tiễn áp dụng luật, giúp làm rõ những khía cạnh cần thiết trong việc xử lý vi phạm trong bối cảnh dịch bệnh.
Phương pháp thống kê được sử dụng để thu thập các quy định pháp luật như
Luật và Nghị định liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp cái nhìn tổng quát và chi tiết, giúp đánh giá vấn đề nghiên cứu một cách chính xác hơn.
Phương pháp phân loại và hệ thống hóa lý thuyết đóng vai trò quan trọng trong việc phân loại các văn bản pháp luật như Luật và Nghị định Việc phân loại cụ thể các lĩnh vực này cùng với tài liệu nghiên cứu sẽ hỗ trợ hiệu quả cho quá trình tổng hợp và phân tích pháp luật, cũng như tài liệu thu thập.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát
Tác giả nghiên cứu đề tài “Xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19 và vấn đề bảo đảm quyền con người, quyền công dân” nhằm phân tích lý luận, quy định pháp luật và thực tiễn xử phạt trong bối cảnh đại dịch Bài viết tìm hiểu các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và tham khảo pháp luật quốc tế để đưa ra kiến nghị hoàn thiện quy định hiện hành Mục tiêu là áp dụng hiệu quả hơn trong tình hình dịch bệnh, khi nhiều cá nhân, tổ chức lợi dụng Covid-19 để trục lợi, đồng thời phản bác các luận điệu cho rằng Việt Nam vi phạm nhân quyền trong bối cảnh này.
Mục tiêu cụ thể
Tác giả chọn đề tài “Xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19 và vấn đề bảo đảm quyền con người, quyền công dân” với mục tiêu phân tích tác động của các biện pháp xử phạt đối với quyền lợi của công dân, đồng thời đánh giá tính hợp lý và công bằng trong việc áp dụng các quy định pháp luật trong bối cảnh khẩn cấp Bài viết cũng nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền con người trong các tình huống đặc biệt như đại dịch, góp phần xây dựng một xã hội công bằng và nhân văn hơn.
- Tìm hiểu một cách sâu rộng các quy định của pháp luật đối với vấn đề trên và tìm ra những bất cập
- Tìm hiểu quá trình xử phạt VPHC trên thực tiễn để đánh giá những hạn chế còn gặp phải
- Chỉ ra nguyên nhân của những bất cập và từ đó giải pháp kiến nghị trong quy định của pháp luật và trên thực tiễn.
Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của đề tài
Đề tài nghiên cứu về xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19 và bảo đảm quyền con người, quyền công dân sẽ là tài liệu tham khảo đáng tin cậy cho nhà lập pháp, học giả và những người làm công tác xử phạt Kết quả nghiên cứu sẽ được áp dụng hiệu quả trong bối cảnh dịch bệnh phức tạp, đồng thời cung cấp căn cứ quan trọng cho công tác giảng dạy và học tập của sinh viên quan tâm đến lĩnh vực này.
Kết cấu của khoá luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồn có 02 chương:
Chương 1: Phân tích lý luận và pháp lý liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành chính trong bối cảnh đại dịch Covid-19, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo đảm quyền con người và quyền công dân trong quá trình thực thi các biện pháp này Việc áp dụng các hình thức xử phạt cần cân nhắc kỹ lưỡng để không xâm phạm đến các quyền cơ bản của người dân, đồng thời đảm bảo hiệu quả trong công tác phòng, chống dịch bệnh.
Chương 2: Phân tích thực trạng pháp luật và việc áp dụng các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong bối cảnh đại dịch Covid-19, đặc biệt chú trọng đến việc bảo đảm quyền con người và quyền công dân Bài viết cũng đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật để nâng cao hiệu quả trong việc bảo vệ quyền lợi của công dân trong thời gian khủng hoảng.
Những vấn đề lý luận – pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19 và vấn đề bảo đảm quyền con người, quyền công dân
Khái quát về vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19
1.1.1 Khái niệm vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính
Vi phạm hành chính (VPHC) là một trong những loại vi phạm pháp luật phổ biến nhất trong xã hội hiện nay, khác với các vi phạm hình sự, dân sự hay kỷ luật nhà nước Để răn đe và giáo dục người dân tuân thủ pháp luật, việc xây dựng quy định xử phạt VPHC cần được chú trọng Theo Điều 2 của Luật xử lý VPHC 2012, VPHC được định nghĩa là hành vi có lỗi do cá nhân hoặc tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và sẽ bị xử phạt theo quy định pháp luật Để được coi là VPHC, hành vi đó cần thỏa mãn ba đặc điểm: (i) có lỗi do cá nhân hoặc tổ chức thực hiện; (ii) vi phạm quy định pháp luật về quản lý nhà nước mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; và (iii) bị xử lý theo quy định pháp luật hành chính.
Hành vi vi phạm hành chính (VPHC) do cá nhân hoặc tổ chức thực hiện, nếu vi phạm quy định pháp luật về quản lý nhà nước, sẽ bị xử phạt theo quy định pháp luật Xử phạt VPHC là quá trình mà người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hành vi VPHC Quyết định xử phạt VPHC được ban hành bằng văn bản nhằm áp dụng chế tài đối với các chủ thể vi phạm Các cá nhân, tổ chức vi phạm cần tuân thủ quyết định xử phạt; nếu không, sẽ phải đối mặt với cưỡng chế thi hành.
Quyết định xử phạt VPHC có những đặc điểm sau:
3 Đinh Phan Quỳnh (2016), “Bàn thêm về khái niệm VPHC”, Tạp chí Luật sư Việt Nam, (số 4), tr.4
4 Khoản 2 Điều 2 Luật xử lý VPHC 2012
Xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) là một biện pháp cưỡng chế của nhà nước, thể hiện quyền lực nhà nước Hình thức xử phạt này chỉ được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền, áp dụng các chế tài hành chính theo quy định của pháp luật hành chính.
Thứ hai, đối tượng bị xử phạt VPHC là cá nhân hoặc tổ chức đã thực hiện
VPHC, theo quy định của pháp luật, được hiểu là hành vi vi phạm các quy định về quản lý nhà nước, có thể là vô ý hoặc cố ý, nhưng không đủ mức độ để bị coi là tội phạm hay bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Việc xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) phải tuân theo trình tự và thủ tục riêng biệt được quy định bởi pháp luật hành chính Hiện tại, các quy định về trình tự và thủ tục xử phạt VPHC được nêu rõ trong Luật Xử lý VPHC năm 2012.
Cơ sở pháp lý của xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) được quy định trong Luật xử lý VPHC 2012 và các Nghị định của Chính phủ liên quan đến từng lĩnh vực chuyên ngành Luật này chỉ đề cập đến những nguyên tắc cơ bản về xử phạt, trong khi các hành vi VPHC và biện pháp xử phạt cụ thể được quy định chi tiết trong nhiều nghị định khác nhau, bao gồm các lĩnh vực như thương mại, dầu khí, xây dựng, giao thông, đất đai và thuế Việc thực thi các quy định về xử phạt VPHC chủ yếu thuộc về các cơ quan quản lý nhà nước.
Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính không chỉ thể hiện sự răn đe và trừng phạt của pháp luật đối với cá nhân và tổ chức vi phạm quy tắc quản lý nhà nước, mà còn buộc họ phải chịu những hậu quả bất lợi về vật chất hoặc tinh thần Hơn nữa, những hình thức xử phạt này còn mang tính giáo dục, giúp nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và các quy tắc quản lý nhà nước trong cộng đồng.
1.1.2 Vi phạm hành chính, hình thức xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp khắc phục hậu quả về phòng chống đại dịch Covid-19
Tính đến nay, toàn cầu đã ghi nhận hơn 180 triệu ca nhiễm Covid-19 và gần 4 triệu ca tử vong, trong khi Việt Nam đối mặt với nguy cơ thiếu trang thiết bị y tế và nhân lực khi đại dịch bùng phát, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân Do đó, việc ban hành và thực hiện các biện pháp phòng, chống Covid-19 là cần thiết và bắt buộc để giảm thiểu tác động của dịch Chính phủ đã áp dụng nhiều biện pháp quyết liệt, trong đó có Quyết định số 447/QĐ-TTg công bố dịch Covid-19 vào ngày 01/4/2020.
Các địa phương đã chủ động triển khai và hướng dẫn các nội dung phù hợp với tình hình thực tế của từng khu vực Tính đến thời điểm hiện tại, có tổng cộng 14 hành vi vi phạm hành chính liên quan đến quy định phòng, chống dịch Covid-19.
Hành vi không tổ chức thông tin, giáo dục và truyền thông về phòng, chống dịch bệnh Covid-19 cho người lao động theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền sẽ bị xử phạt Cụ thể, theo Khoản 1 Điều 5 Nghị định 117/2020/NĐ-CP, cá nhân vi phạm sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng, trong khi tổ chức vi phạm sẽ bị phạt từ 2.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
Hai là, hành vi đưa tin sai sự thật về tình hình dịch bệnh Covid-19: bao gồm các hành vi sau:
Theo Nghị định 117/2020/NĐ-CP, việc đưa tin không chính xác về tình hình dịch bệnh Covid-19 sau khi có công bố dịch sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đến 15.000.000 đồng đối với cá nhân, và từ 20.000.000 đến 30.000.000 đồng đối với tổ chức Ngoài hình phạt tiền, các cá nhân và tổ chức vi phạm còn phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả bằng cách cải chính thông tin sai sự thật trên phương tiện thông tin đại chúng trong vòng 03 ngày.
Theo quy định tại Điểm a Khoản 1 và Khoản 3 Điều 101, hành vi cung cấp thông tin sai sự thật, vu khống, xuyên tạc, và xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức, cũng như danh dự, nhân phẩm của cá nhân liên quan đến phòng, chống dịch Covid-19 sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với cá nhân và từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với tổ chức, kèm theo các biện pháp khắc phục hậu quả.
“Buộc gỡ bỏ thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn hoặc thông tin vi phạm pháp luật”
Hành vi vứt khẩu trang và các vật dụng đã sử dụng không đúng nơi quy định có thể làm lây lan dịch bệnh Covid-19, theo Khoản 1 Điều 6 Nghị định 117/2020/NĐ-CP, sẽ bị xử phạt bằng hình thức cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng.
Hành vi không thực hiện xét nghiệm theo yêu cầu của cơ quan y tế trong quá trình giám sát dịch bệnh Covid-19 sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng, theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 7 Nghị định 117/2020/NĐ-CP.
5 Công văn 107/STP-XDKT&TDTHPL ngày 29/01/2021 của Sở Tư pháp tỉnh Hải Dương
Hành vi che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời tình trạng mắc bệnh Covid-19 của bản thân hoặc người khác sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 7 Nghị định 117/2020/NĐ-CP, với mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.
Vấn đề bảo đảm quyền con người trong đại dịch Covid-19 Error! Bookmark
Nhà nước đã thực thi các quy định pháp luật một cách tối ưu nhằm bảo vệ quyền cơ bản của con người và công dân, đặc biệt trong bối cảnh đại dịch Covid-19 Các biện pháp phòng, chống vi phạm hành chính (VPHC) đã được triển khai, bao gồm việc ban hành chế tài xử phạt để đảm bảo quyền lợi của công dân Qua đó, các hành vi VPHC trong đại dịch sẽ được phát hiện và ngăn chặn kịp thời, góp phần bảo vệ sức khỏe và an toàn cho cộng đồng.
1.2.1 Các loại quyền con người, quyền công dân cần được bảo đảm trong đại dịch Covid-19
Bệnh viêm đường hô hấp cấp - Covid-19, do virus SARS-CoV-2 gây ra, là một đại dịch truyền nhiễm có khả năng lây lan từ người sang người Đại dịch này bắt đầu bùng phát từ tháng 11 năm 2019 tại thành phố Vũ Hán, tỉnh Hồ Bắc, Trung Quốc.
Vào ngày 31/01/2020, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã công bố dịch bệnh Covid-19 là sự kiện y tế công cộng khẩn cấp toàn cầu, và đến ngày 11/3/2020, căn bệnh này chính thức được xác nhận là đại dịch Tại Việt Nam, theo Quyết định số 07/2020/QĐ-TTg ngày 26/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Covid-19 được xếp vào nhóm bệnh truyền nhiễm nhóm A Ngày 01/04/2020, Thủ tướng đã ký Quyết định số 447/QĐ-TTg công bố dịch Covid-19 trên toàn quốc và triển khai các biện pháp cách ly xã hội.
Kể từ khi xuất hiện, Covid-19 đã diễn biến phức tạp với nhiều biến thể mới, gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe và sinh mạng của hàng triệu người Đại dịch không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của hàng trăm triệu người mà còn tác động tiêu cực đến cuộc sống, thói quen và lối sống của cá nhân và cộng đồng toàn cầu Ngoài ra, sự kỳ thị và phân biệt giàu nghèo cũng gia tăng Do đó, nhiệm vụ hàng đầu hiện nay là bảo đảm quyền sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc cho mọi người.
Tính đến ngày 29/6/2021, tổng số trường hợp mắc Covid-19 được ghi nhận tại Việt Nam là 16.041 trường hợp, trong đó có 76 ca tử vong 14 Từ thực tế diễn biến
Theo Khoản 1 Điều 2 của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007, bệnh truyền nhiễm được định nghĩa là những bệnh lây lan trực tiếp hoặc gián tiếp từ người sang người hoặc từ động vật sang người, do các tác nhân gây bệnh truyền nhiễm.
13 Hồ Chí Minh(1945), “Tuyên ngôn độc lập”
Tình hình dịch bệnh Covid-19 tại TP Hồ Chí Minh vẫn đang diễn biến phức tạp với 95 ca mắc mới được ghi nhận vào ngày 29/6, trong đó có 58 ca tại thành phố Nguy cơ lây lan và tử vong vẫn còn hiện hữu, ảnh hưởng đến sức khỏe và tính mạng của người dân, đồng thời gây thiệt hại nặng nề cho nền kinh tế Do đó, việc bảo vệ quyền lợi của người dân trở thành nhiệm vụ cấp thiết mà Nhà nước và xã hội cần thực hiện đầy đủ Khi quyền lợi được đảm bảo, an toàn xã hội sẽ được nâng cao, góp phần hiệu quả trong công tác phòng chống dịch Mỗi quốc gia, trong đó có Việt Nam, cần có kế hoạch ứng phó toàn diện, không hy sinh lợi ích kinh tế mà vẫn đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam luôn đặt con người lên hàng đầu và tham gia vào các tổ chức bảo vệ quyền con người, với quyền chăm sóc sức khỏe được công nhận là quyền cơ bản theo Tuyên ngôn thế giới về quyền con người và Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa Các quốc gia thành viên cần thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao tiêu chuẩn sức khỏe cho mọi người, giảm tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh, cải thiện vệ sinh môi trường, và đảm bảo dịch vụ y tế cần thiết.
Quyền con người luôn là vấn đề quan trọng, đặc biệt trong tình trạng khẩn cấp, khi mà việc tôn trọng quyền này càng trở nên cần thiết Tình trạng khẩn cấp xảy ra do thảm họa thiên nhiên, dịch bệnh lây lan, đe dọa tính mạng và tài sản của cá nhân cũng như nhà nước Các quy định liên quan đến quyền con người trong tình trạng khẩn cấp được chia thành ba nhóm: điều kiện ban bố tình trạng khẩn cấp, quyền con người bị hạn chế, và biện pháp bảo đảm quyền con người Covid-19, một bệnh truyền nhiễm đặc biệt nguy hiểm, đã gây ra thách thức lớn cho nhiều quốc gia, đặc biệt là những nước đang phát triển Để bảo vệ quyền con người trong bối cảnh dịch bệnh, các quốc gia cần có chiến lược ứng phó toàn diện, không chỉ chú trọng phát triển kinh tế mà còn đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam đã có những hành động thiết thực trong việc phòng chống đại dịch Covid-19, thể hiện cam kết của Đảng và Nhà nước trong việc bảo vệ quyền con người và quyền công dân.
Quyền được bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ là quyền hiến định, được ghi nhận tại Điều 14 của Hiến pháp năm 2013 Quyền này cũng được quy định trong các văn bản pháp luật khác như Điều 1 của Luật Bảo vệ sức khoẻ nhân dân (1989) và Luật Phòng.
Hiến pháp năm 2013 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định rằng các quyền con người và quyền công dân trong các lĩnh vực chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội được công nhận, tôn trọng và bảo vệ theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
2 Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.”
16 Điều 1 Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân: “Điều 1 Quyền và nghĩa vụ của công dân trong bảo vệ sức khoẻ
1 Công dân có quyền được bảo vệ sức khoẻ, nghỉ ngơi, giải trí, rèn luyện thân thể; được bảo đảm vệ sinh trong lao động, vệ sinh dinh dưỡng, vệ sinh môi trường sống và được phục vụ về chuyên môn y tế
2 Bảo vệ sức khoẻ là sự nghiệp của toàn dân Tất cả công dân có nghĩa vụ thực hiện nghiêm chỉnh những quy định của pháp luật về bảo vệ sức khoẻ nhân dân để giữ gìn sức khoẻ cho mình và cho mọi người.” chống bệnh truyền nhiễm (2007) 17 , Luật Khám chữa bệnh 2009 18 và nhiều quy định pháp luật liên quan Đại dịch Covid-19 là một vấn đề y tế khẩn cấp toàn cầu đe doạ đến tính mạng và sức khoẻ của mọi cá nhân trong xã hội Với bản chất của nhà nước ta, coi con người là trung tâm và là cầu nối đã nhằm triển khai thực hiện một loạt các biện pháp y tế công Điều này là hoàn toàn phù hợp với tình hình dịch bệnh hiện nay Quyền con người thì thời điểm nào cũng quan trọng, đặc biệt hơn trong những tình huống khó khăn, khẩn cấp
Các biện pháp ứng phó với đại dịch Covid-19 của Chính phủ Việt Nam thể hiện rõ nghĩa vụ bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ cho người dân trong tình huống khẩn cấp Điều này bao gồm đảm bảo tính sẵn có của cơ sở, hàng hoá và dịch vụ y tế; khả năng tiếp cận với các dịch vụ y tế và thông tin với chi phí hợp lý, không phân biệt đối xử; phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, văn hoá của đất nước; và đảm bảo chất lượng dịch vụ y tế.
Cụ thể, để bảo đảm quyền về sức khoẻ trong ứng phó với dịch Covid, Chính phủ Việt
17 Điều 10 Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm 2007: “Điều 10 Đối tượng của thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống bệnh truyền nhiễm
1 Mọi người đều được tiếp cận với thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống bệnh truyền nhiễm
2 Người mắc bệnh truyền nhiễm, người bị nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm, người mang mầm bệnh truyền nhiễm, những người trong gia đình họ và các đối tượng trong vùng có dịch, vùng có nguy cơ dịch được ưu tiên tiếp cận thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống bệnh truyền nhiễm.”
18 Luật Khám, chữa bệnh năm 2009: “Điều 7 Quyền được khám bệnh, chữa bệnh có chất lượng phù hợp với điều kiện thực tế
1 Được tư vấn, giải thích về tình trạng sức khỏe, phương pháp điều trị và dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh phù hợp với bệnh
2 Được điều trị bằng phương pháp an toàn, hợp lý và có hiệu quả theo các quy định chuyên môn kỹ thuật Điều 8 Quyền được tôn trọng bí mật riêng tư
1 Được giữ bí mật thông tin về tình trạng sức khỏe và đời tư được ghi trong hồ sơ bệnh án
Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính có ý nghĩa bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong dại dịch Covid-19 ở một số quốc gia
Đại dịch Covid-19 đã tạo ra mối nguy hiểm nghiêm trọng cho cuộc sống toàn cầu, khiến sức khoẻ và tính mạng con người trở thành ưu tiên hàng đầu trong chính sách của các quốc gia Do đó, không có gì ngạc nhiên khi nhiều chính phủ đã điều chỉnh văn bản pháp luật và chiến lược để ứng phó với "cuộc khủng hoảng nghiêm trọng nhất kể từ Thế chiến thứ hai", như nhận định của Tổng thư ký Liên hợp quốc Antonio Guterres.
Quyền con người là những giá trị cao đẹp và phổ quát, được hình thành qua lịch sử nhân loại và không thuộc về riêng quốc gia nào Đại dịch Covid-19 đã gây ra một cuộc khủng hoảng y tế toàn cầu và làm suy thoái nền kinh tế thế giới sâu sắc, đồng thời bộc lộ nhiều điểm yếu và rạn nứt trong xã hội.
A global study by Dalia, conducted on March 30, 2020, evaluates how countries rank their governments' responses to the COVID-19 pandemic The research highlights the inherent social dynamics within nations and examines the resilience and sustainability of political, social, and economic systems during the crisis For more information, visit Dalia Research's blog.
Tính đến hiện nay, trên toàn thế giới đã có hơn 180 triệu ca nhiễm bệnh, gần
Đại dịch Covid-19 đã gây ra 4 triệu ca tử vong, với Mỹ, Ấn Độ và Brazil là những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất So với các đại dịch trong lịch sử, Covid-19 được xem là một trong những cuộc khủng hoảng y tế nghiêm trọng nhất, với tính chất nguy hiểm và khả năng lây lan khó lường Tổng Giám đốc Tổ chức Y tế Thế giới, Tedros Adhanom Ghebreyesus, đã khẳng định rằng đây là một cuộc khủng hoảng y tế toàn cầu chưa từng có, đe dọa quyền sống của con người ở mọi quốc gia Đại dịch đã dẫn đến sự rối loạn và tê liệt trong nhiều quốc gia, buộc họ phải đóng cửa biên giới và áp dụng các biện pháp hạn chế như phong tỏa và giãn cách xã hội Hơn một nửa dân số thế giới phải hy sinh những nhu cầu cơ bản, ảnh hưởng sâu sắc đến tâm lý xã hội trong bối cảnh toàn cầu hóa Quyền tự do, đặc biệt là tự do đi lại, chưa bao giờ bị tác động mạnh mẽ như hiện nay Bên cạnh đó, Covid-19 cũng đã gây ra những tác động tiêu cực nghiêm trọng đến kinh tế toàn cầu, và triển vọng phát triển kinh tế sẽ phụ thuộc vào diễn biến của dịch bệnh.
Đại dịch Covid-19 đã đặt ra nhiều thách thức lớn đối với quyền con người và các vấn đề xã hội, dẫn đến hàng trăm triệu người thất nghiệp và gia tăng tệ nạn xã hội Mỗi quốc gia cần có những chính sách toàn diện để ứng phó hiệu quả, bảo đảm cân bằng giữa biện pháp phòng chống dịch và quyền con người Tại Hoa Kỳ, quốc gia có tỷ lệ nhiễm và tử vong cao nhất thế giới, đã thất bại trong việc thiết lập mạng lưới xét nghiệm và truy vết virus, chỉ thực hiện 1/3 số xét nghiệm cần thiết Mặc dù số ca tử vong tăng cao, nhiều khuyến nghị hạn chế vẫn bị phớt lờ, dẫn đến hơn 32 triệu ca nhiễm và gần 600 nghìn ca tử vong Ngoài ra, tuổi thọ người dân Mỹ đã giảm một năm trong nửa đầu năm 2020 do ảnh hưởng của đại dịch.
Sau những tuyên bố không nhất quán về tác động của đại dịch Covid-19, lãnh đạo quốc gia đã thay đổi quan điểm, kêu gọi người dân đeo khẩu trang vải hoặc khăn quàng cổ để bảo vệ khẩu trang y tế cho nhân viên y tế và áp dụng hình thức xử phạt Mỗi bang ở Mỹ có quy định xử phạt khác nhau; ví dụ, tại Thành phố Omaha, mọi người từ 5 tuổi trở lên phải đeo khăn che mặt và mũi trong nhà, vi phạm sẽ bị phạt 25 đô la Tại bang California, không đeo khẩu trang có thể bị phạt tiền, phạt tù hoặc cả hai, nhưng mức phạt cụ thể chưa được quy định.
Sự thay đổi quan điểm này rất đáng chú ý, khi trước đây người Mỹ được khuyến cáo rằng việc đeo khẩu trang không cần thiết để ngăn chặn virus.
Sự gia tăng nhanh chóng và nghiêm trọng số ca tử vong do virus đã buộc quốc gia này phải thay đổi quan điểm, dẫn đến việc ban hành quy định xử phạt tù đối với những người vi phạm quy định tự cách ly trong thời gian bùng phát dịch bệnh.
Trong bối cảnh hiện tại, con người chưa được ưu tiên hàng đầu, và chính sách cũng như cách đánh giá rủi ro từ đại dịch của lãnh đạo Mỹ ban đầu không hiệu quả, dẫn đến những thiệt hại đáng kể cho người dân.
Trong một năm đối phó với Covid-19 tại Mỹ, đã có hơn 400.000 ca tử vong, cho thấy những sai lầm liên tiếp trong công tác phòng chống dịch Các biện pháp không hiệu quả và sự chậm trễ trong phản ứng đã dẫn đến hậu quả nghiêm trọng cho sức khỏe cộng đồng Sự thiếu đồng bộ trong quản lý và thông tin cũng góp phần làm trầm trọng thêm tình hình dịch bệnh.
Many cities are imposing fines for individuals who do not wear masks in public spaces, as a response to the ongoing pandemic These measures aim to encourage compliance with health guidelines and protect public safety The fines vary by location, reflecting each city's approach to enforcing mask mandates As the situation evolves, local governments continue to assess the effectiveness of these regulations in curbing the spread of the virus.
Sau gần một năm với những bất ổn trong công tác chống dịch, virus corona đã lan rộng khắp nước Mỹ, dẫn đến số ca tử vong gia tăng nhanh chóng Người dân đã trở nên mệt mỏi trước tình hình dịch bệnh, trong khi các biện pháp giãn cách xã hội dường như không còn hiệu quả Dự đoán rằng, những thời điểm khó khăn vẫn còn ở phía trước đối với nước Mỹ Tại Châu Âu, nơi ghi nhận số ca nhiễm cao nhất thế giới, các quốc gia như Nga, Pháp, Italy và Tây Ban Nha đang phải đối mặt với tình hình phức tạp Không chỉ Covid-19 đe dọa đến mạng sống, mà những biện pháp ngăn chặn dịch bệnh cũng tác động trực tiếp đến cuộc sống và các quyền cơ bản của con người.
Tình trạng thất nghiệp không chỉ tác động đến an ninh xã hội mà còn làm gia tăng sự bất bình đẳng về thu nhập, đặc biệt ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhóm người nghèo trong cộng đồng.
Đóng cửa trường học để hạn chế lây lan dịch bệnh đã tác động trực tiếp đến quyền học tập của trẻ em, đặc biệt là những em có hoàn cảnh khó khăn Mặc dù nhiều quốc gia đã áp dụng phương pháp giảng dạy trực tuyến, không phải ai cũng có đủ điều kiện tiếp cận, dẫn đến sự bất bình đẳng trong giáo dục.
Quyền được chăm sóc y tế trở nên cấp thiết khi số ca dương tính với virus corona gia tăng, dẫn đến tình trạng quá tải về giường bệnh, trang thiết bị y tế và nhân viên chăm sóc sức khỏe tại nhiều quốc gia Trong bối cảnh nguồn lực y tế hạn chế, cơ hội điều trị sẽ được ưu tiên cho những bệnh nhân nghiêm trọng và khẩn cấp, tạo ra sự bất bình đẳng trong quyền được sống và tiếp cận dịch vụ y tế.
Ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội - của việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19
người, quyền công dân trong xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch
Bảo vệ quyền con người và quyền công dân là chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước Việt Nam, được ghi nhận trong Hiến pháp và pháp luật Việt Nam cam kết thúc đẩy và thực hiện nghiêm túc các công ước quốc tế về quyền con người mà nước này tham gia.
Mặc dù có nhiều quan điểm khác nhau về quyền con người trên thế giới, và một số thế lực thù địch đã lợi dụng điều này để vu cáo tình hình nhân quyền tại Việt Nam, nhưng những nỗ lực và thành tựu mà Đảng và nhân dân Việt Nam đạt được, đặc biệt trong đại dịch Covid-19, là minh chứng rõ ràng cho những cố gắng của Việt Nam Điều này không chỉ đáng khích lệ mà còn là niềm tự hào của Đảng và Nhà nước Trong bối cảnh đại dịch, khi nhiều quốc gia phát triển gặp khó khăn về tăng trưởng kinh tế, Việt Nam vẫn duy trì được mức tăng trưởng 2,9% trong năm 2020, nằm trong số những nước có mức tăng trưởng cao nhất thế giới.
Từ đó có thể thấy rằng, hướng đi của Việt Nam đã hiện thực hoá một cách tốt nhất trong việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân
Việt Nam là một trong những quốc gia có tỷ lệ mắc Covid-19 thấp nhất nhờ vào chính sách và đường lối đúng đắn Việc xử phạt kịp thời các hành vi lợi dụng đại dịch đã góp phần phòng chống dịch hiệu quả, đồng thời bảo đảm quyền con người và quyền công dân Trong suốt đại dịch, người dân Việt Nam vẫn được hưởng đầy đủ quyền tự do, đặc biệt là tự do đi lại và tự do thông tin Những chuyến bay giải cứu công dân cũng được tổ chức để hỗ trợ người dân trong thời gian khó khăn này.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, GDP của Việt Nam năm 2020 tăng 2,91%, thuộc nhóm các quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất thế giới Thông tin chi tiết có thể được tìm thấy trên trang web Lao Động tại địa chỉ: https://laodong.vn/kinh-te/gdp-viet-nam-nam-2020-tang-291-thuoc-nhom-tang-truong-kinh-te-cao-nhat-the-gioi-865763.ldo, truy cập ngày 24/4/2021.
Việt Nam đã nỗ lực cung cấp thông tin kịp thời về tình hình dịch bệnh cho người dân cả trong và ngoài nước Để ứng phó với đại dịch, chính phủ thực hiện mục tiêu kép, vừa phát triển kinh tế vừa hỗ trợ an sinh xã hội cho những đối tượng gặp khó khăn Bên cạnh các biện pháp phòng dịch, việc phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19 đã góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng, tạo ra một thị trường ổn định và đảm bảo an ninh trật tự Những nỗ lực này thể hiện cam kết của Việt Nam trong việc bảo vệ người dân và duy trì sự ổn định xã hội.
Việc xử phạt vi phạm hành chính trong đại dịch Covid-19 là một biện pháp quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi con người và duy trì trật tự xã hội Hành vi phát tán thông tin sai lệch về tình hình dịch bệnh không chỉ gây hoang mang cho người dân mà còn cản trở hiệu quả công tác phòng, chống dịch Những tin tức thất thiệt có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến danh dự và cuộc sống của cá nhân, thậm chí gây ra những suy nghĩ tiêu cực về sức khỏe và tính mạng Do đó, việc xử phạt kịp thời các hành vi này giúp ngăn chặn thông tin không chính xác, bảo vệ người dân và nâng cao chất lượng công tác phòng, chống dịch, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân vào các chính sách của Đảng và nhà nước.
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh tế là cần thiết để duy trì sự ổn định và ngăn chặn tình trạng khan hiếm hàng hóa thiết yếu, đặc biệt trong bối cảnh đại dịch COVID-19 Nhiều tổ chức và cá nhân đã lợi dụng tình hình phức tạp để trục lợi bất hợp pháp Theo Nghị định 109/2013/NĐ-CP, hành vi bán hàng hóa, dịch vụ liên quan đến phòng, chống dịch bệnh với giá cao hơn niêm yết sẽ bị phạt từ 5 triệu đến 20 triệu đồng và buộc phải hoàn trả số tiền chênh lệch cho khách hàng Vào ngày 2-2/2021, lực lượng quản lý thị trường TP Hà Nội đã xử phạt 85 cửa hàng vi phạm, với tổng số tiền phạt gần 89 triệu đồng Việc phát hiện và xử lý các hành vi này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng mà còn góp phần ổn định nền kinh tế, tạo điều kiện cho người dân an tâm phát triển kinh tế trong thời kỳ dịch bệnh khó khăn.
Trong bối cảnh đại dịch Covid-19, công tác xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) đóng vai trò quan trọng trong việc phát hiện và ngăn chặn hành vi vi phạm, giúp đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội Người dân đang phải đối mặt với nỗi lo lắng và căng thẳng do căn bệnh mới, cùng với áp lực từ việc cách ly xã hội, dẫn đến cảm giác cô lập và kỳ thị Để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, việc xử phạt VPHC không chỉ giáo dục người dân về trách nhiệm của mình mà còn khuyến khích họ tố giác các hành vi vi phạm Hơn nữa, hiệu quả của công tác xử phạt sẽ góp phần củng cố tinh thần đoàn kết và tương thân tương ái trong cộng đồng, như việc hạn chế tiếp xúc khi có nguy cơ nhiễm bệnh và tránh tụ tập đông người.
Xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) trong đại dịch Covid-19 không chỉ nâng cao quyền sức khỏe, quyền thông tin và quyền đi lại, mà còn là công cụ quan trọng để duy trì trật tự nhà nước trong bối cảnh phức tạp hiện nay Là một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc bảo vệ quyền con người và quyền công dân được đặt lên hàng đầu, và mọi hành vi xâm phạm đến quyền lợi của nhân dân sẽ bị xử lý theo pháp luật Trong xã hội dân chủ, tất cả các chủ thể cần tôn trọng và thực hiện nghiêm túc pháp luật Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân, do đó, việc xử phạt VPHC là cần thiết để xử lý nghiêm các vi phạm trong công tác phòng, chống dịch, bảo đảm an ninh trật tự và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời ổn định giá cả thị trường, tạo dựng niềm tin trong xã hội.
Phạm Đông đã xử lý 85 cửa hàng vì tăng giá bán khẩu trang, lợi dụng dịch virus Corona Hành động này nhằm bảo vệ sự tin tưởng của người dân vào các biện pháp chống dịch, cũng như đảm bảo an toàn trong khám chữa bệnh và ổn định sản xuất, phát triển kinh tế trong bối cảnh khó khăn hiện nay Thông tin chi tiết có thể được tìm thấy trên website Lao Động.
Từ những vấn đề đã được trình bày ở Chương 1 của khoá luận, có thể rút ra một số kết luận sau:
1 VPHC trong đại dịch Covid-19 là hành vi có lỗi, do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước trong hoạt động phòng, chống Covid-19 mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt VPHC Vi phạm này bao gồm những đặc điểm sau: (i) thể hiện dưới cả dạng hành động và không hành động; (ii) chủ thể VPHC trong đại dịch Covid-19 có thể là tổ chức hoặc cá nhân; (iii) hầu hết các VPHC trong đại dịch Covid-19 đều ở dạng cấu thành hình thức, thiệt hại xảy ra không phải là dấu hiệu bắt buộc
2 Xử phạt VPHC trong đại dịch Covid-19 là việc mà các chủ thể có thẩm quyền áp dụng các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục đối với cá nhân, tổ chức có hành vi VPHC trong đại dịch Covid-19 theo thủ tục do pháp luật quy định Hoạt động này có những đặc điểm đặc biệt sau: (i) cá nhân, tổ chức chỉ bị xử phạt khi có hành vi vi phạm trong công tác phòng, chống đại dịch Covid-19; (ii) chủ thể có thẩm quyền xử phạt trong hoạt động này rất đa dạng; (iii) với từng hành vi vi phạm, thẩm quyền xử phạt thuộc về những chủ thể cụ thể; (iv) khi xử phạt VPHC trong đại dịch Covid, ngoài hình thức xử phạt tiền, chủ thể có thẩm quyền còn có thể áp dụng các các biện pháp khắc phục hậu quả
3 Quy định của pháp luật về điều chỉnh hoạt động xử phạt VPHC trong đại dịch Covid-19 nhìn chung đã khá hoàn thiện và đầy đủ Tuy nhiên, trong tình hình diễn biến phức tạp của dịch bệnh thì những quy định này vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định, do đó cần phải nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung để được hoàn thiện hơn Chính vì vậy, tác giả sẽ chỉ ra một số bất cập trong quy định của pháp luật để làm rõ và thông qua đó đưa ra một vài kiến nghị nhằm khắc phục và hoàn thiện quy định pháp luật hiện hành.