HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TRẦN PHƯƠNG THANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 El NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM - ⅞ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TRẦN PHƯƠNG THANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ XUÂN HÀ NỘI - 2013 Ì1 ' [f LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng tình nghiên cứu riêng tơi Những thông tin nội dung nêu đề tài dựa vào nghiên cứu thực tế hoàn toàn với nguồn trích dẫn Tác giả luận văn Trần Phương Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH .4 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THUẾ 1.1.1 Khái niệm .4 1.1.2 Đặc điểm Thuế 1.1.3 Phân loại thuế 1.1.4 Vai trò Thuế 1.2 CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 12 1.2.1 Đặc điểm doanh nghiệp ngồi quốc doanh ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thuế 12 1.2.2 Mục tiêu nguyên tắc quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh .13 1.2.3 Nội dung quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh 15 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh 31 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 32 1.3.1 Kinh nghiệm nước giới 32 1.3.2 Một số nhận xét học tham khảo vận dụng Việt Nam 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH Ở CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39 2.1 CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Cục thuế thành phố Hà Nội .39 2.1.2 Khái quát tình hình thực quản lý thuế Cục thuế thành phố Hà Nội thời gian vừa qua 41 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH Ở CỤC THUẾ HÀ NỘI 45 2.2.1 Giai đoạn trước áp dụng Luật quản lý thuế .45 2.2.2 Giai đoạn sau áp dụng Luật Quản lý thuế 47 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 60 2.3.1 Một số kết đạt cơng tác quản lý thuế sau có Luật Quản lý thuế 60 2.3.2 Những vấn đề tồn công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế thành phố Hà Nội 65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 71 3.1 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 71 3.1.1 Mục tiêu .71 3.1.2 Quan điểm 73 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ 3.2.2 Tăng cườngDANH nữaMỤC công tác quản lý nợ 76 CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kê khai kế tốn thuế 78 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế .79 3.2.5 Tiếp tục xây dựng phát triền hệ thống tin học 81 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thuế thành phố Hà Nội 3.2.7 Tiếp tục tăng cường phối hợp đồng ngành thuế với cấp ngành có liên quan công tác quản lý thu thuế .85 3.3 KIẾN NGHỊ 85 3.3.1 Đối với Nhà nước 85 3.3.2 Đối với ngành thuế 87 3.3.3 Đối với doanh nghiệp quốc doanh 89 KẾT LUẬN 91 Viêt tẵt Nguyên nghĩa DNNQD Doanh nghiệp ngồi qc doanh TNDN Thu nhập doanh nghiệp ĐTNT Đôi tượng nộp thuê GTGT Giá trị gia tăng NSNN Ngân sách nhà nước NNT Người nộp thuê TNCN Thu nhập cá nhân UBND Uy ban nhân dân HĐND Hội đông nhân dân ^vN Việt Nam 82 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy quản lý Cục thuế Thành phố Hà Nội 40 Biểu đồ 2.1: Trình độ cán công chức Cục Thuế TP Hà Nội 41 Bảng 2.1: Kết thực số thu Cục thuế thành phố Hà Nội 42 giai đoạn 2010-2012 .42 Bảng 2.2: Tình hình thực nhiệm vụ thu thuế Cục Thuế thành phố Hà Nội năm 2012 .43 Bảng 2.3: Tỷ trọng khoản thu Cục thuế TP Hà Nội giai đoạn 44 2010-2012 .44 Bảng 2.4 : Tình hình công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 48 giai đoạn 2010 - 2012 48 Bảng 2.5: Tình hình doanh nghiệp cấp mã số thuế .50 VP Cục thuế giai đoạn 2010 - 2012 50 Bảng 2.6: Tình hình nợ đọng DNNQD Cục thuế thành phố Hà Nộigiai đoạn 2010-2012 53 Bảng 2.7: Tình hình kiểm tra thuế trụ sở DNNQD 56 Cục thuế Hà Nội giai đoạn 2010-2012 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế sách kinh tế xã hội quan trọng Đảng Nhà nước ta, công cụ điều tiết kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh phát triển, giải vấn đề kinh tế xã hội đất nước, góp phần vào tích luỹ Ngân sách, tăng tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân, góp phần đảm bảo công xã hội hội nhập quốc tế Trong điều kiện hội nhập Kinh tế quốc tế thực cơng nghiệp hốhiện đại hố đất nước nay, sách thuế nước ta nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng cịn bộc lộ nhiều vấn đề bất cập Thuế chưa trở thành công cụ vừa tăng thu Ngân sách vừa tăng khả điều tiết kích thích kinh tế Các hành vi trốn thuế, lách thuế đối tượng sản xuất kinh doanh mặt phản ánh ý thức chấp hành đối tượng nộp thuế chưa cao, mặt khác cho thấy sách thuế phương pháp tính thuế quan thuế chưa bám sát thực tế Quan điểm thuế phiếm diện, chủ yếu nhằm tận thu cho Ngân sách mà coi nhẹ chức thứ hai thuế kích thích sản xuất Công tác quản lý thuế địa bàn thành phố hiệu chưa cao đặc biệt doanh nghiệp ngồi quốc doanh Chính vậy, cán công tác Cục Thuế thành phố Hà Nội, em chọn đề tài: “ Hồn thiện cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Nội ” để làm luận văn thạc sỹ Đây đề tài có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận, đặc biệt vấn đề thực tiễn sở từ quan quản lý hành cụ thể Thơng qua đề tài luận văn này, hy vọng đóng góp số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Hà Nội