Đang tải... (xem toàn văn)
THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 05/2015/TT TTCP Hà Nội, ngày 10 tháng 9 năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA Căn cứ Luậ[.]
THANH TRA CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 05/2015/TT-TTCP Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA Căn Luật tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra; Căn Nghị định số 83/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế Vụ trưởng Vụ Giám sát, thẩm định xử lý sau tra; Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Thông tư quy định giám sát hoạt động Đoàn tra Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định trách nhiệm giám sát; nhiệm vụ quyền hạn người giám sát; quyền nghĩa vụ người giám sát; nội dung, hình thức, trình tự, thủ tục việc xử lý kết giám sát hoạt động Đoàn tra Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng người định tra; Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp cơng chức tham gia Đồn tra; Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra; Tổ giám sát, công chức người định tra giao thực nhiệm vụ giám sát hoạt động Đồn tra Điều Mục đích giám sát Giám sát hoạt động Đoàn tra nhằm theo dõi, nắm bắt việc chấp hành pháp luật, tuân thủ chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử cán tra ý thức kỷ luật Trưởng Đồn tra, thành viên Đồn tra; tình hình thực nhiệm vụ triển khai hoạt động tra để kịp thời có biện pháp chấn chỉnh, xử lý nhằm đảm bảo thực mục đích, yêu cầu, nội dung theo kế hoạch tra phê duyệt Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: “Người giám sát” người định tra; Tổ giám sát công chức người định tra giao giám sát hoạt động Đoàn tra; “Người giám sát” Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra Điều Nguyên tắc giám sát Việc giám sát hoạt động Đoàn tra tiến hành thường xuyên kể từ ngày công bố định tra đến ngày kết thúc việc tra nơi tra Tuân theo pháp luật, bảo đảm tính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời Bảo đảm bí mật thơng tin, tài liệu liên quan đến hoạt động Đồn tra; khơng can thiệp trái pháp luật vào hoạt động Đoàn tra Người giám sát đồng thời giám sát hoạt động nhiều Đoàn tra Điều Trách nhiệm người định tra, Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp công chức tham gia Đoàn tra Người định tra, vào phạm vi, quy mơ, tính chất nội dung tra, định tự giám sát, thành lập Tổ giám sát giao cho công chức thuộc thẩm quyền thực việc giám sát hoạt động Đoàn tra chịu trách nhiệm kết giám sát Trong trường hợp định tự giám sát hoạt động Đoàn tra việc giám sát phải thể định tra Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp cơng chức tham gia Đồn tra có trách nhiệm giám sát cơng chức trình thực nhiệm vụ tra theo quy định Chương III Thông tư Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra hoạt động giám sát Trong hoạt động giám sát, Trưởng đoàn tra, thành viên Đồn tra có nhiệm vụ quyền hạn sau: Cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác, khách quan thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung giám sát quy định Điều Thông tư này, cụ thể sau: a) Gửi Kế hoạch tiến hành tra tài liệu có liên quan cho Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đoàn tra sau người định tra phê duyệt; b) Khi báo cáo tiến độ, kết tra với người định tra đồng thời gửi cho Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đoàn tra; c) Khi ban hành văn để thực quyền hoạt động tra đồng thời gửi cho Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đồn tra; d) Những thơng tin, tài liệu khác liên quan đến nội dung giám sát theo yêu cầu người giám sát 2 Giải trình làm rõ vấn đề có liên quan đến nội dung giám sát theo yêu cầu người giám sát; Kịp thời thông báo với người giám sát khó khăn, vướng mắc hoạt động Đồn tra để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền kiến nghị với người định tra xử lý; Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu không thuộc phạm vi, nội dung giám sát giải thích rõ lý khơng cung cấp văn bản; Báo cáo với người định tra trường hợp người giám sát có hành vi vi phạm pháp luật thực nhiệm vụ giám sát; Báo cáo tiến độ thực nhiệm vụ tra với Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp để thực việc giám sát theo quy định Chương III Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan Điều Nội dung giám sát hoạt động Đoàn tra Giám sát việc chấp hành pháp luật Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra bao gồm nội dung sau: a) Việc thực quy định pháp luật trình tự, thủ tục, thời hạn tiến hành tra, bao gồm: việc thu thập, tổng hợp, đánh giá thông tin; thực chế độ thông tin, báo cáo; ghi nhật ký Đoàn tra; b) Việc thực quyền hoạt động tra, bao gồm: cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục kết thực hiện; việc xử lý ý kiến đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực quyền hoạt động tra; c) Việc thực quy định pháp luật Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra, bao gồm: quy định điều cấm hoạt động tra; quy tắc ứng xử cán tra; ý thức chấp hành kỷ luật tra quy định khác có liên quan Giám sát việc thực nhiệm vụ triển khai hoạt động tra Đoàn tra bao gồm nội dung sau: a) Tiến độ kết đạt so với yêu cầu theo định tra, kế hoạch tiến hành tra; b) Khó khăn, vướng mắc phát sinh hoạt động tra tác động việc hoàn thành kế hoạch tiến hành tra; c) Việc thực nhiệm vụ, triển khai hoạt động tra Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra; d) Việc xử lý ý kiến khác thành viên Đoàn tra Trưởng đoàn tra vấn đề liên quan đến nội dung tra; đ) Các nội dung khác có liên quan đến việc thực nhiệm vụ, triển khai hoạt động tra Đoàn tra Chương II GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA Mục GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA DO NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH THANH TRA TỰ THỰC HIỆN Điều Hình thức giám sát người định tra hoạt động Đoàn tra Yêu cầu Đoàn tra thực chế độ thông tin, báo cáo theo quy định pháp luật tra cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung giám sát quy định Điều Thông tư Làm việc trực tiếp với Đoàn tra, đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xét thấy cần thiết nhằm phục vụ cho mục đích giám sát hoạt động Đoàn tra Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn người định tra giám sát hoạt động Đồn tra Trong q trình giám sát hoạt động Đoàn tra, người định tra nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật tra văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, cịn có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Yêu cầu Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra báo cáo, giải trình vấn đề có liên quan đến nội dung giám sát; Xem xét giải kịp thời kiến nghị, đề xuất Đoàn tra, Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra; Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra Mục GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA DO TỔ GIÁM SÁT, CÔNG CHỨC ĐƯỢC GIAO NHIỆM VỤ GIÁM SÁT THỰC HIỆN Điều 11 Quyết định giám sát hoạt động Đoàn tra Người định tra định số lượng, thành phần người tham gia giám sát hoạt động Đoàn tra Trường hợp thành lập Tổ giám sát thành phần gồm có Tổ trưởng thành viên; trường hợp cần thiết có Phó tổ trưởng Quyết định giám sát hoạt động Đoàn tra phải ban hành văn với thời điểm ban hành định tra gửi cho Đoàn tra, người giám sát, đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định việc giám sát hoạt động Đoàn tra thực theo Mẫu số 01-TTr ban hành kèm theo Thông tư Quyết định giám sát hoạt động Đoàn tra công bố thời điểm công bố định tra Trưởng đồn tra có trách nhiệm thông báo để công chức giao nhiệm vụ giám sát Tổ giám sát tham dự buổi công bố định tra, định giám sát Điều 12 Lựa chọn cơng chức giám sát hoạt động Đồn tra Công chức giao nhiệm vụ giám sát phải am hiểu lĩnh vực tra, pháp luật tra; có khả phân tích, tổng hợp, đánh giá; có phẩm chất trị vững vàng, tư cách đạo đức tốt; có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan Không bố trí cơng chức giám sát hoạt động Đồn tra trường hợp có vợ (chồng), cha, mẹ, anh, chị em ruột người đó, vợ (chồng) người Trưởng đồn tra, thành viên Đồn tra Điều 13 Thay đổi cơng chức giám sát hoạt động Đoàn tra Việc thay đổi cơng chức giám sát hoạt động Đồn tra thực trường hợp người khơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giám sát, có vi phạm pháp luật lý khách quan khác mà thực nhiệm vụ giám sát Trường hợp công chức giám sát hoạt động Đoàn tra tự đề nghị thay đổi phải báo cáo văn bản, nêu rõ lý gửi người định tra Trường hợp người định tra chủ động thay đổi phải thơng báo cho cơng chức giám sát hoạt động Đoàn tra biết nêu rõ lý Việc thay đổi công chức giám sát hoạt động Đồn tra phải có định văn người định tra; định gửi cho Trưởng đoàn tra; Tổ trưởng Tổ giám sát (nếu có), cơng chức giám sát hoạt động Đoàn tra thay đổi; thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp công chức giám sát hoạt động Đoàn tra thay đổi Quyết định việc thay đổi người giám sát thực theo Mẫu số 03-TTr ban hành kèm theo Thơng tư Điều 14 Hình thức giám sát Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đoàn tra Tổng hợp, đánh giá thông tin nội dung giám sát theo quy định Điều Thông tư từ nguồn sau đây: a) Báo cáo, thơng tin tài liệu có liên quan đến hoạt động Đoàn tra Đoàn tra cung cấp theo định kỳ đột xuất; b) Kiến nghị, phản ánh khiếu nại, tố cáo đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân hoạt động Đoàn tra, hành vi Trưởng đoàn tra thành viên Đoàn tra Làm việc với Đoàn tra, đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo yêu cầu người định tra theo đề xuất Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát người định tra phê duyệt xét thấy cần làm rõ bổ sung thông tin theo quy định Khoản Điều nhằm phục vụ cho hoạt động giám sát Điều 15 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát Yêu cầu Trưởng đoàn tra thành viên Đoàn tra thực nhiệm vụ quy định Khoản Điều Thông tư Báo cáo trực tiếp văn với người định tra khó khăn, vướng mắc hành vi vi phạm pháp luật Trưởng Đồn tra, thành viên Đồn tra để có biện pháp khắc phục, xử lý kịp thời 3 Báo cáo với người định tra kết giám sát kiến nghị giải pháp khắc phục (nếu có); chịu trách nhiệm trước người định tra trước pháp luật tính trung thực nội dung báo cáo Không sử dụng trái pháp luật thông tin, tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước có liên quan đến hoạt động tra giám sát hoạt động Đoàn tra Điều 16 Tổ chức việc giám sát Chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày ký định giám sát hoạt động Đoàn tra, Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát có trách nhiệm xây dựng, trình người định tra phê duyệt Kế hoạch giám sát hoạt động Đoàn tra Trường hợp tra đột xuất thời gian khơng q 03 ngày làm việc Kế hoạch giám sát hoạt động Đoàn tra cần nêu rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, hình thức giám sát cụ thể, tiến độ thực phân công thực Kế hoạch gửi cho Đoàn tra để phối hợp thực Kế hoạch giám sát hoạt động Đoàn tra thực theo Mẫu số 02-TTr ban hành kèm theo Thông tư Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đoàn tra thực chế độ báo cáo với người định tra sau: a) Báo cáo định kỳ theo Kế hoạch giám sát hoạt động Đoàn tra phê duyệt đột xuất theo yêu cầu người định tra; b) Báo cáo phát Trưởng đoàn tra, thành viên Đồn tra có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm quy tắc ứng xử hoạt động tra; c) Báo cáo có cho hoạt động Đồn tra khơng phù hợp với tiến độ theo kế hoạch tiến hành tra phê duyệt; d) Báo cáo Đoàn tra gặp khó khăn, vướng mắc; đ) Báo cáo kết thúc hoạt động giám sát Trong trình làm việc với Đoàn tra, đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định Khoản Điều 14 Thông tư này, Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đồn tra có trách nhiệm lập biên lưu hồ sơ giám sát hoạt động Đoàn tra theo Mẫu số 04-TTr ban hành kèm theo Thông tư Điều 17 Báo cáo kết giám sát Chậm 15 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc tra, Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đồn tra có trách nhiệm gửi người định tra Báo cáo kết giám sát Báo cáo kết giám sát bao gồm nội dung sau đây: a) Đánh giá tình hình, kết thực nhiệm vụ Đồn tra theo nội dung quy định Điều Thơng tư này; b) Khó khăn, vướng mắc hành vi vi phạm Đoàn tra; kiến nghị biện pháp xử lý (nếu có); c) Những vấn đề cần rút kinh nghiệm tổ chức thực hoạt động tra, giám sát hoạt động Đoàn tra nội dung khác (nếu có); d) Các nội dung khác có liên quan (nếu có) Báo cáo kết giám sát phải thể văn thực theo Mẫu số 05-TTr ban hành kèm theo Thông tư Điều 18 Xử lý kết giám sát Căn thông tin, báo cáo trình giám sát Báo cáo kết giám sát, người định tra có trách nhiệm: a) Xem xét, giải kịp thời theo thẩm quyền khó khăn, vướng mắc, kiến nghị Tổ giám sát công chức giao nhiệm vụ giám sát có liên quan đến hoạt động Đồn tra; b) Áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để đơn đốc, chấn chỉnh hoạt động Đồn tra nhằm đảm bảo mục đích, yêu cầu tiến độ tra; c) Thay đổi Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra Trường hợp phát Đồn tra, thành viên Đồn tra, cơng chức giao nhiệm vụ giám sát có vi phạm pháp luật, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà người định tra xem xét, xử lý theo thẩm quyền, kiến nghị người có thẩm quyền xử lý chuyển hồ sơ vụ việc sang quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình có dấu hiệu tội phạm Kết giám sát để người định tra xem xét, kết luận tra Điều 19 Hồ sơ giám sát Hồ sơ giám sát bao gồm tài liệu sau: a) Quyết định giám sát, kế hoạch giám sát; b) Báo cáo, văn kiến nghị xử lý Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát; c) Biên làm việc với Đoàn tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có); d) Báo cáo, văn bản, tài liệu Đồn tra gửi Tổ giám sát, công chức giao nhiệm vụ giám sát; đ) Báo cáo kết giám sát; e) Các tài liệu khác có liên quan Tổ trưởng Tổ giám sát công chức giao nhiệm vụ giám sát có trách nhiệm lập bàn giao hồ sơ giám sát cho quan tiến hành tra Hồ sơ giám sát lưu trữ quản lý với hồ sơ tra 3 Việc bàn giao hồ sơ giám sát cho đơn vị lưu trữ phải lập thành Biên theo Mẫu số 06TTr ban hành kèm theo Thông tư Chương III GIÁM SÁT CỦA THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ QUẢN LÝ TRỰC TIẾP TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA, THÀNH VIÊN ĐOÀN THANH TRA Điều 20 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra Nhận định tra, định giám sát hoạt động Đoàn tra; biết nhiệm vụ tra, thời gian thực nhiệm vụ tra Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra cơng chức, viên chức quản lý trực tiếp u cầu thành viên Đồn tra cơng chức, viên chức quản lý trực tiếp thơng báo nhiệm vụ tra thời gian thực nhiệm vụ tra giao Xem xét phản ánh, kiến nghị quy định Khoản Điều 21 Thông tư để áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền báo cáo người định tra xử lý Sắp xếp, phân cơng cơng việc quan, đơn vị cho phù hợp tạo điều kiện thuận lợi để thành viên Đồn tra cơng chức, viên chức quản lý trực tiếp hồn thành nhiệm vụ tra giao Trường hợp Trưởng đoàn tra công chức thuộc quan tra nhà nước, đơn vị thuộc quan tra nhà nước ngồi nhiệm vụ, quyền hạn quy định Khoản 1, 2, 3, Điều này, Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp Trưởng đoàn tra cịn có trách nhiệm giúp người định tra đôn đốc tiến độ thực nhiệm vụ Đoàn tra; tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo kết tra, dự thảo kết luận tra người định tra yêu cầu Điều 21 Nội dung giám sát Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra giám sát hoạt động công chức, viên chức quản lý thơng qua việc theo dõi, xem xét, đánh giá nội dung sau: Việc thực tiến độ theo nhiệm vụ tra phân cơng cho Trưởng đồn tra, thành viên Đồn tra; Phản ánh, kiến nghị Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra từ nguồn thông tin khác việc chấp hành quy tắc ứng xử, ý thức chấp hành kỷ luật tra, việc thực nhiệm vụ tra công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2015, thay Quyết định số 2861/2008/QĐTTCP ngày 22 tháng 12 năm 2008 Tổng Thanh tra việc ban hành Quy chế giám sát, kiểm tra hoạt động Đoàn tra Điều 23 Trách nhiệm thi hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, Thủ trưởng quan tra nhà nước cấp, Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành, quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo quy định pháp luật trường hợp cần thiết, vào nguyên tắc quy định Thông tư này, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quy định trình tự, thủ tục giám sát hoạt động tra chuyên ngành cho phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động tra chuyên ngành Quá trình thực Thơng tư phát sinh khó khăn, vướng mắc phát sinh vấn đề mới, quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời Thanh tra Chính phủ để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung./ TỔNG THANH TRA Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Tổng Thanh tra Chính phủ; - Các Phó Tổng Thanh tra Chính phủ; - Các Bộ, CQ ngang Bộ CQ thuộc Chính phủ; - UB Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương Đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Công báo; - Thanh tra cấp, ngành; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Cổng Thông tin điện tử TTCP; - Các Cục, Vụ, đơn vị thuộc TTCP; - Lưu: VT, PC (TTCP) Huỳnh Phong Tranh Mẫu số 01-TTr (Ban hành kèm theo Thông tư số /2015/TT-TTCP ngày / tra Chính phủ) (1) (2) Số: /QĐ- (3) /2015 Thanh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày … tháng … năm…… QUYẾT ĐỊNH Về việc giám sát hoạt động Đoàn tra……………… (4) …………………………………………(5) Căn Luật tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra; Căn (6); Căn (7); Căn (8); Xét đề nghị (9), QUYẾT ĐỊNH: Điều Tiến hành giám sát hoạt động Đoàn tra (4); Thời hạn giám sát tính kể từ ngày cơng bố định tra đến thời điểm kết thúc việc tra nơi tra Điều Giao (10) / Thành lập Tổ giám sát hoạt động Đoàn tra ………….(4), gồm ơng (bà) có tên sau đây: , Tổ trưởng; , Phó Tổ trưởng (nếu có); , thành viên; Điều (10)/ Tổ giám sát có nhiệm vụ (11) Điều Các ơng (bà) có tên Điều 2, (12) (13) chịu trách nhiệm thi hành định …………………………… (5) (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) Nơi nhận: - (1); - Như Điều 4; - (14); - Lưu:… _ (1) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan định giám sát hoạt động Đoàn tra (3) Chữ viết tắt tên quan ban hành định giám sát hoạt động Đoàn tra (4) Tên tra (5) Chức danh người định giám sát hoạt động Đoàn tra (6) Văn quy phạm pháp luật có liên quan (nếu có) (7) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ quan định tra (8) Kế hoạch tra cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với tra theo kế hoạch); định người có thẩm quyền việc tiến hành tra (đối với tra đột xuất) (9) Thủ trưởng quan, đơn vị tham mưu đề xuất tiến hành giám sát hoạt động Đồn tra (nếu có) (10) Ghi rõ họ tên, chức vụ người cử trường hợp cử công chức giám sát (11) Nhiệm vụ cụ thể công chức tổ giám sát giao giám sát (12) Đoàn tra (13) Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp người giao nhiệm vụ giám sát (14) Đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Mẫu số 02-TTr (Ban hành kèm theo Thơng tư số /2015/TT-TTCP ngày / tra Chính phủ) (1) (2) /2015 Thanh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày … tháng … năm…… KẾ HOẠCH GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA Thực Quyết định số ngày …/…/… …………….(3) việc giám sát …………………… (4), …………………… (5) lập kế hoạch tiến hành giám sát sau: I Mục đích, yêu cầu - Mục đích - Yêu cầu II Nội dung giám sát (6) III Hình thức giám sát (7) IV Tổ chức thực - Tiến độ thực - Chế độ thông tin, báo cáo - Điều kiện vật chất đảm bảo hoạt động giám sát - Những vấn đề khác (nếu có) Phê duyệt ………………….(3) ……………………….(5) (Ký, ghi rõ họ tên) Nơi nhận: - (3); - Đoàn tra; - Lưu: _ (1) Tên quan tiến hành giám sát trường hợp thành lập Tổ giám sát; tên quan cấp trực tiếp quan, đơn vị giao giám sát trực tiếp quản lý người giám sát (2) Tên Tổ giám sát quan, đơn vị giao giám sát trực tiếp quản lý người giám sát (3) Chức danh người định tra (4) Tên định giám sát hoạt động Đoàn tra (5) Tổ trưởng Tổ giám sát công chức giao nhiệm vụ giám sát hoạt động Đoàn tra (6) Nội dung giám sát theo quy định Điều Thông tư (7) Lựa chọn hình thức giám sát theo quy định Điều 14 Thông tư Mẫu số 03-TTr (Ban hành kèm theo Thơng tư số /2015/TT-TTCP ngày / tra Chính phủ) (1) (2) /2015 Thanh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: /QĐ- (3) ………, ngày … tháng … năm…… QUYẾT ĐỊNH Về việc thay đổi Người giám sát ……………………….……………… (4) Căn Luật tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra; Căn (5); Căn (6); Căn Quyết định số……… ngày / / ……… …… ……… (7); Xét đề nghị (8), QUYẾT ĐỊNH: Điều Cử ơng (bà) có tên sau giám sát/ tham gia Tổ giám sát hoạt động Đoàn tra theo Quyết định số ………………(9) kể từ ngày………/…… /……….: Ông (bà) , chức vụ (10) Điều Các ông (bà) sau giám sát/tham gia Tổ giám sát hoạt động Đồn tra: Ơng (bà) , chức vụ (11) Các ơng (bà) có tên Điều có trách nhiệm bàn giao cơng việc tài liệu có liên quan đến nội dung giám sát cho …………………………(10) trước ngày / / Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Trưởng đồn tra, ơng (bà) có tên Điều 1, Điều 2, (12) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định …………………………… (4) (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) Nơi nhận: - (1); - Như Điều 3; - Lưu:… _ (1) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan định thay đổi Người giám sát hoạt động Đoàn tra (3) Chữ viết tắt tên quan định thay đổi Người giám sát hoạt động Đoàn tra (4) Chức danh người định thay đổi Người giám sát hoạt động Đoàn tra (5) Văn quy phạm pháp luật có liên quan (nếu có) (6) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ quan định thay đổi Người giám sát hoạt động Đoàn tra (7) Tên định giám sát hoạt động Đoàn tra Mẫu số 04-TTr (Ban hành kèm theo Thông tư số /2015/TT-TTCP ngày / tra Chính phủ) (1) (2) /2015 Thanh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày … tháng … năm…… BIÊN BẢN LÀM VIỆC Vào hồi ………giờ …… ngày /… / tại……….(3), ………(4) làm việc với …………………… (5) việc ……………………… (6) Đại diện (4): - Ông (bà) chức vụ - Ông (bà) chức vụ Đại diện (5): - Ông (bà) chức vụ - Ông (bà) chức vụ Nội dung làm việc (7) Biên kết thúc vào hồi …… ngày ……./… /……… Biên đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành có giá trị nhau, bên giữ 01 ………………… (4) (Ký, ghi rõ họ tên) ………………… (5) (Ký, ghi rõ họ tên) Người ghi biên (8) (Ký, ghi rõ họ tên) _ (1) Tên quan tiến hành giám sát (2) Tên Tổ giám sát quan, đơn vị trực tiếp quản lý người giám sát (3) Địa điểm làm việc (4) Người giám sát (5) Cơ quan, đơn vị, cá nhân làm việc với Người giám sát (6) Tóm tắt nội dung làm việc (7) Nội dung, diễn biến, kết làm việc (8) Trường hợp giao công chức giám sát khơng cần phải có mục Mẫu số 05-TTr (Ban hành kèm theo Thông tư số /2015/TT-TTCP ngày / tra Chính phủ) (1) (2) /2015 Thanh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày … tháng … năm…… BÁO CÁO Kết giám sát hoạt động Đoàn tra ………………….(3) Thực Quyết định số ngày ……./……./ (4) việc giám sát hoạt động Đoàn tra (3) , từ ngày ……./ / đến ngày (5) tiến hành triển khai cơng việc Q trình giám sát, (5) làm việc với (6) tiến hành xem xét, đối chiếu, đánh giá nội dung giám sát Sau kết giám sát: (7) Trên Báo cáo kết giám sát hoạt động Đoàn tra ……………… (3) ………… , ……………….(5) xin ý kiến đạo ………………… (4) …………………………… (5) (Ký, ghi rõ họ tên) Nơi nhận: - (4); - (8); - Lưu:… _ (1) Tên quan tiến hành giám sát (2) Tên Tổ giám sát quan, đơn vị trực tiếp quản lý người giám sát (3) Tên tra (4) Người định giám sát hoạt động đoàn tra (5) Tổ trưởng Tổ giám sát công chức giám sát (6) Đoàn tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung giám sát (nếu có) (7) Theo nội dung quy định Điều 17 Thông tư (8) Đoàn tra Mẫu số 06-TTr (Ban hành kèm theo Thơng tư số /2015/TT-TTCP ngày / tra Chính phủ) (1) (2) /2015 Thanh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày … tháng … năm…… BIÊN BẢN Bàn giao hồ sơ giám sát cho đơn vị lưu trữ Vào hồi ………giờ …… ngày /… /…… , tại……….(3), gồm: Đại diện (2): - Ông (bà) chức vụ Đại diện (4): - Ông (bà) chức vụ Đã bàn giao hồ sơ giám sát …………………….(5) cho …………………… (4) để lưu trữ theo quy định pháp luật Hồ sơ có ………………… trang (có mục lục hồ sơ kèm theo) Việc giao nhận hồ sơ hoàn thành hồi …… …… ngày ……./……./…… Biên bàn giao hồ sơ, tài liệu đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành 02 bản, bên giữ 01 bản./ Đại diện bên giao (Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện bên nhận (Ký, ghi rõ họ tên) _ (1) Tên quan tiến hành giám sát (2) Tên Tổ giám sát quan, đơn vị trực tiếp quản lý người giám sát (3) Địa điểm bàn giao hồ sơ (4) Tên đơn vị có nhiệm vụ lưu trữ hồ sơ (5) Tên tra ... động tra Đoàn tra Chương II GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA Mục GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA DO NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH THANH TRA TỰ THỰC HIỆN Điều Hình thức giám sát người định tra. .. ĐOÀN THANH TRA, THÀNH VIÊN ĐOÀN THANH TRA Điều 20 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra Nhận định tra, định giám sát hoạt động Đoàn tra; ... tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân hoạt động Đoàn tra, hành vi Trưởng đoàn tra thành viên Đoàn tra Làm việc với Đoàn tra, đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo yêu cầu người định tra