Hoạt động thanh tra, giám sát hệ thống các ngân hàng trên địa bàn của ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  NGUYỄN ĐỨC HÙNG H ẠT ĐỘNG THANH TRA, GIÁM SÁT HỆ THỐNG CÁC NGÂN HÀNG TRÊN ĐỊA BÀN C A NGÂN HÀNG NHÀ NƯ C CHI NHÁNH T NH B C NINH Hà Nội, 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  NGUYỄN ĐỨC HÙNG H ẠT ĐỘNG THANH TRA, GIÁM SÁT HỆ THỐNG CÁC NGÂN HÀNG TRÊN ĐỊA BÀN C A NGÂN HÀNG NHÀ NƯ C CHI NHÁNH T NH B C NINH Chuyên ngành : Tài – Ngân hàng Mã số: 60.34.20 NGƯỜI HƯ NG DẪN KH A HỌC: PGS.TS Trịnh Thị Hoa Mai Hà Nội, 2012 MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii H NM C NH NG V N CH NG V THANH T A GIÁM ÁT H TH NG CÁC NG N H NG TH T NG NG M I C A NG N H NG NG K quát đời N â Tru ủi ro tro oạt độ â t mại 11 11 12 N ữ vấ đề c bả oạt độ t a tra iám sát NHTW NHTM .14 1.3 K ệ ụ ề í , s 14 , s 17 33 P , s W ệ NHTM 21 34 ữ yê ắ ề , s ệ 38 C TH C T NG H T TH NG CÁC NG N H NG T N NG THANH T A GIÁM ÁT H N A B N C A NG N H NG NH C CHI NHÁNH T NH BẮC NINH 43 Hệ t ố â ệ ề trê địa bà tỉ Bắc Ni 43 ắ 43 ê ắ 44 ê 2.2 T ực trạ c i oạt độ tỉ Bắc Ni t a tra iám sát N â ệ t ố , ắ â 46 à N ớc trê địa bà 61 y ệ s ắ , 61 s ắ ê 63 ắ 71 C GIẢI GIÁM ÁT H HÁ T NG C ị tỉ Bắc Ni oạt độ â â ằm tă c Bắc Ni oạt độ tra t a N ề 3.2 , s iám sát ệ s 97 ụ 100 , , ệ s 101 ề , 102 3.3 Kiế 94 ớc c i , s 3.2 A B N C A 97 ắ KẾT L N trê địa bà tỉ trê địa bà N â 3.2 NG THANH T A C CHI NHÁNH T NH BẮC NINH 94 3.2 Một số iải p áp t ố T TH NG CÁC NG N H NG T NG N H NG NH N NG H ệ ị với C í ụ 104 p ủ NHNN Việt Nam t a tra ớc .107 N 110 DANH MỤC T I LI THAM KHẢ 112 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký iệu KCN NH NHCT N uyê K ệ &P NHNN NHNo&PTNT NHTM NHTW QTDND 10 TCTD 11 TMCP ầ ể ệ Q ỹ í ĩa ụ í ụ ầ i ể DANH MỤC CÁC BẢNG y ê ắ 007 -2011 48 y ắ D ê 007 -2011 49 ợ y ê ắ 007 -2011 52 ợ y ê ắ Ninh 2007 -2011 54 ợ ê ắ 2007 - 2011 58 2.6: ê , ắ ể ê 007 - 2011 72 ii H NM Tí cấp t iết đề tài L ó ợ ể ệ ê 64 997, ã ợ - ã ể ỏ ậ ắ ĩ í ys y ữ ó ể ó ỏ ệ y, ó ắ 03 , ã , ể ợ ắ ẽ, ệ v q s ã y ê y ê , ê ê ặ ể sử ụ ữ q ẫ ẽ ẫ ệ ã ò ợ , ó s ụ í ; ợ s ầ ầ í ợ í ợ ể ể - ã ặ ắ ò ý … s ầ ẫ q ê s ê ẩ ậ ; ệ yê : ó q y ệ q , ó , ; yê ys ể ữ 000 ỷ y q ỹ , , y sử ụ í , í 000 ỷ y ú ó ệ ê cao; ó - ã y ã ắ ề ể ợ yệ , ê ợ inh ầ 30 ệ ữ , y ệ ắ ắ ậ s ề ữ , , ệ ễ , ệ , ý độ t a N s ắ ậ ã tra ợ ợ , iám sát ệ t ố ớc c i ệ tỉ â Bắc Ni ’’ - ậ ụ ã ề ữ : Hoạt trê địa bà N ân ề ê L ậ ệ Tì ì iê cứu: , s yê , ê í ê ề ậ y ê , ụ ã ó , s ệ , ề , ậ , , ó ề ữ ụ ữ s ể “Tăng cường công tác tra Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Ninh Quỹ tín dụng nhân dân sở” ( L í ,L ậ ỹ 0 ã y ụ , Ư í í ụ ụ ê ợ í ụ a tra í ụ ;P ó (QTDND) s ệ ắ ó Q D D s ê , Q ỹ í ề chi ó ề ắ s ệ ể s ắ ụ s ‘‘ i i há nâng ca hi u ê y, L ỹ 00 … c tra Thanh tra Ngân hàng Nhà nước với Ngân hàng thương Nguy n’’ (Lê Q Q ỹ ê ; ệ ệ í , i tr n đ a ã y àn tỉnh Thái ặ ề ( , ề ệ ; ê ũ yê ê ó ệ – yê … ề : Hoạt độ trê địa bà N â ữ ề ý t a tra N ậ iám sát ệ t ố ớc chi tỉ â Bắc Ni ề ’’ (NHTW), ề (NHTM) ; ữ ẫ ề ề , ệ s ũ ề0 , s ắ ậ ợ : s chi ể , ề , ph y ợ s ịq ê ó, ý ê iệm vụ 3.1 ắ ể ệ ệ Mục đíc ê ụ ê ó ó W ắ , s iê cứu : ê ắ ệ NHNN chi ê tra, gi ê ữ , s NHNN ê ề ó ề ể s : s chi ắ ệ ê ã ệ ? , - ể , ê ầ ệ ắ ó chi ữ ắ ? 3.2 - s : ệ ó s ề ý ậ ề W -P í , , ắ - ề s ệ , ắ s ệ ối t ợ p ạm vi iê cứu 4.1 Đố tượ : , í ê ể chi ê s ụ s ó ó 4.2 P : ê ắ ê ề , , ề s ể , ệ ệ s tra ê 2008 – 2011 p áp iê cứu ê ê - ề , ề ê s sử ụ s : s ỏ yê -P é y ậ ợ ệ , y ậ sử, s y ậ , í ặ ữ q ỹ… ó ậy ó ệ ,s q ữ , ệ ể , ó ể ợc 3.2 X y s ậ s , s ợ ể ệ s q ậ ậ ợ ý, ệ ậ í ậ, ợ s ậ ệ q yê q ậ ợ ể q s , ệ , q ụ ý ó ệ ậ ,s s ệ ậ ụ ặ , ể , s ệ ú q ê ắ , s y yê y ũ ữ ò s ắ ợ s ũ : Thanh tra, ê , s ị ó, s , ầy ề ị ợ y ẩ ó ệ ầ q ệ ý ó, ệ ặ ậ ữ ậ ặ y ê ó ề y ầ , sử , ú y yê q s , yê q ữ s s ó, ể ề , q y yê , sử s ó s ầ ( q q í s Chi ệ ú s ợ yê ó ê q ã ó ós s ậ ậ y D( 99 , ợ ậy, ệ s ậ , , s s chi q y ậ ẩ , 3.2 Đổ ư Chi tỉ ể óq y ặ tì s , ệq ữ ệ ụ ê 747, ụ ó, ề í ó ụ ã é ể ó s ẩ NHTM, ợ ê s sắ y ó ể ệ ợ , ã ú , ẩ ặ ắ y ể s q ý, ụ ậ ó q ê ệ q y ụ ý ó s ệ y s ụ ệ ụ s ậ ệ ề ‘‘ , ầ chi ê q ê ề y , : ợ ú y ú s ể í ó ó ệ y, ầ ẩ ệ 477, Q y , ể ó , ó y Q y ệ , ễ í , , s ê s ể ý s ậ ợ ợ , ể ầ ợ y ầ ể ố , , ụ yê p ệ Chi ệ ệ ê W ể p ố , ẽ ể t từ x ,t ó ê q , ậ ú ầ s , í 100 ầ ể ’’ ậy ề yê W ó yệ ê 3.2.3 Đ * Tă tạ , số l ợ ô cá làm cô tác t a ợ ầ s D ậy, tra, s ợ ợ Chi ầ ợ s ê ậ cô s ệ , s c ữ s ặ t iám sát , , * Tă t , ụ , yê t tra ê y t , tác đào tạo bồi d ể tra c o cá làm cô tác tra iám sát - , Chi ắ : + ậ ó , , ệ í s y Q , … ể ê ệ , ó ầ ụ s ý , ệ í ó ê ý ậ ẩ + , Q ậ q ós , , ợ ê ữ ể ẻ, ê ,s s ữ ậ , ệ , ( , ý y í ợ ệ q yê ể ệ ỏ ẫ , ó yê ã ó ệ ỹ , ẫ , ós + ể s : ề yê s chi ễ , ệ ậ , ặ ể ề 101 ụ, ể ỏ ẫ P ó ú ó ệ q y ê ê ụ ể , ợ ể , ặ ệ , + s ề ệ Chi ể , ề ậ ợ, ệ ó ó sỹ, í, ề … , sỹ… , ệ , , ậ chi ( ề , s s ê s ể , s yê s … ê yê ệ y ũ ầ , ầ sử ụ s - , ỏ ệ s ề ós , D , P ị ,Q 3.2.4 H t , : +X y í ể ú ợ ợ , ề ó t ế , ợ : … tề ô t t t y ệ ó q ụ ã , ó í ũ , q ề ú s y y í ê í ậ í ò , ệ ê s ò ê s , , ệ y ợ s , yể í yê ợ , ệ y s , ệ s ẩy í ầ ẩy ợ 102 ỏ ệ ệ q , ó í , í s y , í ậ s s ó ệ s ề ệ ậ , ệ ệ y, ậ ệ ụ , ụ ụ : -P ụ ệ , , ụ ợ í ó ụ ụ ặ ệ ệ s s , ụ ê y ầ ữ ợ , s ỏ yê ó ề ó ó , ó ậy ệ ệ ụ í s y í ậ ê ú ũ , s , , ó y í , P ầ è í , ệ s ặ s ú í , , , ị ụ 0,3 ụ ó s y , ú ẫ , ể ệs , í ầ ụ ệ , , í , ụ s y, ụ ú y ệ y í ữ ề ệ ụ -P ụ ó ụ , ầ ậ , ệ ê ệ s 0, ; 0, ; 0, ể ệ s s ũ ầ , ầ ề , ê ê , ê ê í ềs ữ ợ ềs ữ ợ , 103 , í ê 3.2 Đổ p 3.2 t t tạ ỗ ệ ytì t t : yê ầ ệ ú q y q y 02 0 - P y0 0 í , ệ ẩ s K , ặ ú , ể ú ợ , ể ữ ị t ệ ặ ò ệ , ợ y ầ y , ợ ể ậ ể ệ q y ầ ể ê ó ê q s t ệ t ụ ắ , s ệ ề ós q , ợ Hì ề q ữ ể , ể ể ú , chi t :P y ề ậ ệ , ầ sử y ề ó ó yể s t ể ê ậ ợ, ợ s s ý, yê , t s ắ, ó y ụ t ệ ữ ề ợ ỏ só ậ y t ó ầ ể ẩ tra ũ ềq y ú ệ ể ữ ê ê : yể ầ s s ể ó ó ểs s ú , ợ 104 ó ós ợ ề ể , ể ụ ó ệ q ê s ò ỏ ũ , , ( s , ê ụ ậ ậ ậ ỹ ê 3.2.5.2 P ý , s ợ ặ ậ ẽ ễ , ỹ , s ò s K ầ ậ s ợ q ậ ệ - ỹ ề ệ ữ y ầ ậ ể ó ệ q y ề ỹ ể ể ậ ề ầ q s ó ầ yê ậ s ữ ậ y , ỹ ề ; s ợ ã s ầ ệ ụ ữ ể yê ệ , ý ê ệ ệ, ể Q ậ, ề D q ậ, ệ 3.2 ụ ó ệ q í 004 y , ụ, ó ề D ó s s ể í ể ể ệ - P ợ D ê ệ ụ ệ , y ú ó , só ể y ể s ể q ẫ y ệ : 105 ợ ụ í ú ặ ẫ q y ã ợ ê , ầ ê t , , í :K ệ ợ s ể yê ầ ệ Q ê í ó ặ ể y ( s , ợ : ắ ụ ắ ể y ặ ệ ý ệ 3.2 , ắ ể ặ ặ ẽ ệ ậ ó ệ ệ ê ậ , ể ậ , ụ ós , ệ sử ệ ể ụ ợ , Chi ỷ ý ệ , K ữ ụ , ụ ợ ề ữ s q y ể ý s q y , ó ợ , ê q y ậ ê ầ ( ê … , ầ ữ ặ ậ q , ể ó ợ y ầ chi , ó, , sử ê ó ê q n H ã ê ợ s ậ , ậ ê q , , s ệ ậ í , ợ , ầ ệ , ó ý Q y ắ ụ ệ ắ ể ề ể q ( , s ) - , ý ê s , ệ ợ 106 ệ ắ ụ sử ặ y óý s ợ ê ệ , ợ +K ú s ó , ợ ể ẩy ậ ụ ễ, é ể , ã í s s ó : ệ s ệ ệ s ệ ó ệ q sử yê q s ệ í s ệ ó , ể chi ợ q s í sử s s ợ q sử ặ , ệ ề ắ ề ệ ệ , ệ , ợ ệ chi í ý ĩ : , ầ q y +Q y ắ ệ ý ợ 3.3 Kiế ị với C í ể í ê p ủ NHNN Việt Nam t a y y , ợ s - í s q ụ Q y ớc ầ ê , sử , s : ũ , ể y ầ , , ề q y ữ tra ệ q ệ s s ĩ q s ợ q ĩ ê ể y ó ĩ q 107 ệ ề ể sử ụ q ầ ệ , ề ậy ũ ề í ụ ó - , , s q y ề ó ầ tra, s , s ệ , q yề W, NHNN ẩ ê ệ ẩ ê , ệ ợ ê ệ ê ị í ê , í ê ( y ó ê ; , ẩ ệ ề ợ í ê , ê , ê ậy ề ê ẩ í ể ê ợ , y ỏ í ệ ợ ê ề í ể s í ú , ậ í ệ ể ê ê y ê é sử y ụ ý ề ệ ặ ẩ ( - h tra , ặ, ê ệ q y ặ í ề ề ý ( ý í í ề q q , ẩ q q ê í ụ ữ, í yê ê ệ , ê , - ề ê yê q ê s :L ặ 108 í , ĩ ầ ị ẽ ữ , ó ầy q ệ ã ữ y ậ ữ , ề ậ ể, ợ q í ể ợ ụ ê ó, í s í ề ậ s ẫ , , ụ : í ậ L ậ , ể ệ… ể ý ắ s , ề ; ể ụ ậ , ệ ể ụ , s ợ í , ệ , ê ã yê , , ẩ ó ề ệ ã ể - sử ụ , ầ ầ , ệ ậ í ệ sử , D 109 ệ s s ề , é L ậ KẾT L Q ắ ê ó N ó ỏ ợ ậ , y ể , ệ ã ợ ữ ể, , ã y q ể ê , ê , ắ ầ q ó ữ ể ó ể ẩy ú ẩy , Chi ú ệ s s , ó , ậ tra, í , ã s s ỏ c ệ ê s , ề ý NHTM, p s ắ ệ s W tra, ã , ê ê , ể ó , s L ậ ụ: ệ s s ể ặ ể chi ,s ắ ú ậ ề , ệ ê ò , ệ N ầ ẫ W ề ý ậ ề NHTM, , ể tra, s ầ W ợ , ụ ê , ệ q P í tra, NHNN Chi ữ ắ q ã ê ợ , yê ữ ề tra, s ữ ặ , ị s ó y ể ệ 110 , , ó í s - Chi ữ ắ ê ê ó ú Q ẩy s ể ệ s ợ ề ú ữ ệ ó P ể ậ ê , ú ậ q ợ ý ệ 111 ậ ắ , ê só R ụ ợ s ệ ị , ậ ê y ữ ệ ã TS q ữ ó , ê ỏ ể ắ , s ậ , - ã ậ ầy, ệ , ê ệ ã ầ y ệ q ặ , ó ậ ợ ắ ữ ầy y ý , ệ q ắ ó DANH MỤC T I LI P Q THAM KHẢ (2007), Ngân hàng thương , i, Nxb K Miskin, S F (1993), Tiền t ngân hàng th trường tài chính, Nxb ỹ ậ, chi k tình hình tra ki 2010, ắ ắ tra TCT (2011), Bá cá thống tr ng nước giai đ n nă 2006 - inh chi ắ (2011), Bá cá tình hình h t động ngân hàng tr n đ a àn giai đ n 2006 - 2010, ắ c t nh Bắc Ninh (2009), Bá cá đánh giá h t động ngân hàng thương i qua công tác tra ki m tra nă 200 , Bắc Ninh c t nh Bắc Ninh (2010), Bá cá đánh giá h t động ngân hàng thương i qua công tác tra ki m tra nă 2009, Bắc Ninh c t nh Bắc Ninh (2011), Bá cá đánh giá h t động ngân hàng thương i qua công tác tra ki m tra nă 2010, Bắc Ninh ệ ch Tổ chức tín dụng, ệ s át ki 10 ( 004 , Khung sổ tay tra t i , ệ ( 00 , Thanh tra giá t án ngân hàng, Nxb 999 ê , - P ề 112 sát ki 11 96 00 ề , ệ - P y 00 í q y ụ, q yề ệ 12 í ĩ 13 X ê, ề Q - P y 004 ề ệ (2003), Nghi vụ Ngân hàng Trung ương, Nxb 14 Q y í 004 s 009 Q - q y q , , 15 Q y ệ y ụ, q yề s s q y 009 ệ 9Q , ệ y 009 ụ, q yề , 16 Rose, S P (2004), Qu n tr Ngân hàng thương Website: 17 http://sbv.gov.vn 18 http://vanban.chinhphu.vn 113 i Nxb í ,