Hướng dẫn hoạt động thanh tra giao thông vận tải

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Số: 04/2007/TT-BGTVT CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2007 THÔNG TƯ Hướng dẫn hoạt động tra giao thông vận tải Thi hành Luật Thanh tra, Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra, Nghị định số 136/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2004 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra giao thơng vận tải; Sau có thống Thanh tra Chính phủ, Bộ Giao thơng vận tải hướng dẫn hoạt động tra giao thông vận tải sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng a) Phạm vi điều chỉnh - Thông tư hướng dẫn hoạt động tra hành Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục thuộc Bộ Giao thông vận tải hoạt động tra chuyên ngành Thanh tra giao thông vận tải cấp Hoạt động tra thuộc lĩnh vực quản lý khác (trật tự đô thị, công viên xanh, cấp nước…) Thanh tra Sở Giao thơng vận tải, Sở Giao thơng cơng (sau gọi chung Thanh tra Sở) cấp có thẩm quyền hướng dẫn; - Thông tư không áp dụng hoạt động kiểm tra nghiệp vụ nhiệm vụ thường xuyên khác Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (sau gọi tắt Bộ trưởng), Cục trưởng Cục quản lý nhà nước chuyên ngành (sau gọi chung Cục trưởng), Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Giám đốc Sở Giao thông công (sau gọi chung Giám đốc Sở) quan chức có thẩm quyền giao cho Thanh tra giao thơng vận tải mà khơng có tính chất tra, chức tra quan tra giao thông vận tải, cụ thể như: hoạt động phân luồng, điều tiết giao thông, đứng chốt để kiểm tra bảo vệ cơng trình giao thông, giải cố, tai nạn giao thông vận tải; tham gia lực lượng khác để tuần tra, kiểm sốt, giữ gìn trật tự thị b) Đối tượng áp dụng - Các quan quản lý nhà nước giao thông vận tải từ Trung ương đến địa phương; - Các tổ chức tra giao thông vận tải, bao gồm: Thanh tra Bộ Giao thông vận tải (sau gọi tắt Thanh tra Bộ), Thanh tra Cục Đường Việt Nam, Thanh tra Cục Đường sắt Việt Nam, Thanh tra Cục Đường sông Việt Nam, Thanh tra Hàng hải Thanh tra Hàng không (sau gọi chung Thanh tra Cục), Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông công (sau gọi chung Thanh tra Sở); - Đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên Đoàn tra cộng tác viên tra Nguyên tắc hoạt động a) Hoạt động Thanh tra giao thông vận tải phải tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra b) Khi tiến hành tra, người định tra, Chánh Thanh tra, Trưởng đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên Đoàn tra phải thực quy định pháp luật công tác tra, quy định khác có liên quan phải chịu trách nhiệm hành vi, định c) Hoạt động tra chuyên ngành tổ chức Thanh tra giao thông vận tải chịu hướng dẫn, đạo thống chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra Bộ d) Chỉ Thanh tra viên bổ nhiệm theo quy định Luật Thanh tra tiến hành tra độc lập, trường hợp khác phải thành viên Đoàn tra cấp có thẩm quyền định tiến hành tra đ) Nghiêm cấm hoạt động tuần tra, kiểm soát khơng có kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt việc tiến hành tra Quyết định cấp có thẩm quyền, trừ trường hợp tra đột xuất theo khoản Điều 16 Nghị định số 136/2004/NĐCP ngày 16 tháng năm 2004 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra giao thông vận tải (sau gọi chung Nghị định số 136/2004/NĐ-CP Chính phủ) Trách nhiệm thành viên Đoàn tra, Trưởng đoàn tra, người định tra hoạt động tra a) Khi tiến hành tra, thành viên Đồn tra có trách nhiệm thu thập thơng tin, tài liệu, chứng liên quan đến nhiệm vụ phân công Việc thu thập thông tin, tài liệu, chứng phải lập thành biên bản, ghi rõ nguồn cung cấp, chữ ký người thu thập, người cung cấp Thành viên Đoàn tra phải báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ giao với Trưởng đoàn tra; trường hợp phát vấn đề cần xử lý vượt thẩm quyền phải báo cáo Trưởng đoàn tra xem xét, định b) Khi tiến hành tra, Trưởng đoàn tra phải chấp hành đạo người định tra, báo cáo người định tra tiến độ, kết thực nhiệm vụ giao vấn đề vượt thẩm quyền (nếu có) Trường hợp cần thiết, Trưởng đoàn tra đề nghị người định tra sửa đổi, bổ sung kế hoạch tra, thay đổi thành viên Đoàn tra c) Người định tra có trách nhiệm đạo Đồn tra thực nội dung, thời hạn ghi Quyết định tra; kịp thời xử lý kiến nghị Đoàn tra; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để giải vấn đề tra đặt ra; định việc thay đổi Trưởng đoàn tra thành viên Đoàn tra cần thiết Nếu người định tra uỷ quyền cho Chánh Thanh tra đạo Đoàn Thanh tra phải ghi rõ Quyết định tra Hình thức hoạt động tra a) Các hình thức tra bao gồm: - Đồn tra tiến hành tra hành tra chuyên ngành; - Thanh tra viên tiến hành tra độc lập tiến hành tra chuyên ngành b) Hoạt động tra hoạt động quan tra nhà nước thuộc hệ thống tổ chức Thanh tra giao thông vận tải (Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục, Thanh tra Sở) theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật tra hướng dẫn Thông tư Hoạt động kiểm tra quan Thanh tra giao thông vận tải thực theo chức năng, nhiệm vụ; trình tự, thủ tục quy định pháp luật tra hướng dẫn Thông tư hoạt động tra Các hoạt động kiểm tra khác (không phải hoạt động tra) thực theo quy định pháp luật kiểm tra quan có thẩm quyền ban hành c) Thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải hoạt động tra việc chấp hành pháp luật giao thông vận tải (bao gồm điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có liên quan đến an tồn, an ninh phịng ngừa nhiễm môi trường lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Giao thông vận tải) tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam Thanh tra việc chấp hành pháp luật giao thông vận tải đường bộ, đường thuỷ nội địa, đường sắt, hàng hải hàng không, gồm: - Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải; - Trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông vận tải; - Phương tiện, thiết bị giao thông vận tải biện pháp bảo đảm an tồn giao thơng vận tải; - Hoạt động đăng ký, đăng kiểm, kiểm định phương tiện, thiết bị giao thông vận tải; - Điều kiện, tiêu chuẩn bằng, chứng chuyên môn, giấy tờ khác người điều khiển, tham gia vận hành phương tiện, thiết bị giao thông vận tải; - Đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi bằng, chứng chuyên môn, giấy phép điều khiển phương tiện giao thông vận tải; - Hoạt động vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải; - Các hoạt động chuyên ngành khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ giao thơng vận tải d) Thanh tra hành hoạt động tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ giao tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp, cụ thể: - Thanh tra Bộ tra tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Bộ trưởng đối tượng khác thuộc thẩm quyền quản lý cấp cần thiết; - Thanh tra Cục tra tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Cục trưởng đ) Thanh tra theo chương trình, kế hoạch: hoạt động tra tiến hành sở chương trình, kế hoạch tra cấp có thẩm quyền phê duyệt e) Thanh tra đột xuất hoạt động tra phát nhận tin báo tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước giao Tính chất hoạt động khẩn trương, bất ngờ định tra xử lý vi phạm g) Hoạt động tuần tra, kiểm soát, quản lý, theo dõi thường xuyên lực lượng Thanh tra giao thông vận tải biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ nhằm mục đích kịp thời nắm bắt tình hình, phát việc làm tốt, đồng thời phát hành vi vi phạm pháp luật giao thơng vận tải Việc tuần tra, kiểm sốt, quản lý, theo dõi thường xuyên phải thực theo kế hoạch Thủ trưởng quan quản lý Chánh Thanh tra cấp phê duyệt sở nhiệm vụ, kế hoạch chung Trong trình tuần tra, kiểm soát, quản lý, theo dõi phát hành vi vi phạm pháp luật, người tuần tra, kiểm soát phải thực nhiệm vụ, quyền hạn biện pháp xử lý theo quy định pháp luật tra hướng dẫn Thông tư (như lập biên bản, tạm đình hành vi vi phạm, trực tiếp xử phạt vi phạm hành chính, trình cấp có thẩm quyền định tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính…) Thanh tra viên giao thông vận tải Thanh tra viên theo Điều 13 Nghị định số 136/2004/NĐ-CP Chính phủ thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chun ngành theo phân cơng cấp có thẩm quyền II HOẠT ĐỘNG THANH TRA HÀNH CHÍNH Xây dựng chương trình, kế hoạch tra hành a) Hàng năm, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục có trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch tra trình Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp phê duyệt Chương trình, kế hoạch tra xây dựng vào yêu cầu, nhiệm vụ công tác quan quản lý nhà nước; yêu cầu công tác giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn quan cấp Chương trình, kế hoạch tra năm sau phải phê duyệt chậm vào ngày 31 tháng 12 năm trước b) Nếu kế hoạch tra chưa bảo đảm trường hợp cần thiết khác, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục có văn đề nghị điều chỉnh, bổ sung chương trình, kế hoạch gửi Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp phê duyệt Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận văn đề nghị, Bộ trưởng, Cục trưởng có trách nhiệm xem xét, định, thơng báo cho Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục quan có liên quan biết để triển khai thực c) Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục kế hoạch tra năm thực tế công tác đơn vị tiến hành lập kế hoạch chi tiết để thực cho phù hợp Quyết định tra hành theo chương trình, kế hoạch a) Căn kế hoạch tra phê duyệt điều chỉnh, bổ sung (nếu có): - Bộ trưởng định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành tra tra diện rộng, liên ngành trường hợp cần thiết khác; - Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành tra theo thẩm quyền b) Trước định tra, người định tra thu thập thông tin, tài liệu cần thiết liên quan đến nội dung, đối tượng cần tra; xác định tính chất, yêu cầu, mục đích tra, dự kiến thời gian tiến hành tra; lựa chọn Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra chuẩn bị điều kiện khác phục vụ tra c) Quyết định tra phải ghi rõ nội dung sau: - Căn pháp lý để tra; - Đối tượng, nội dung, phạm vi, nhiệm vụ tra; - Trưởng đoàn tra thành viên Đoàn tra; - Thời hạn tra Quyết định tra hành đột xuất a) Quyết định tra hành đột xuất có sau: - Phát nhận tin quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật; - Theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng; - Yêu cầu Thủ trưởng quan quản lý nhà nước b) Thẩm quyền định tra hành đột xuất: - Chánh Thanh tra Bộ trình Bộ trưởng, Chánh Thanh tra Cục trình Cục trưởng định việc tra đột xuất - Chậm 05 (năm) ngày, kể từ ngày nhận đề nghị việc tiến hành tra đột xuất Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục, Bộ trưởng, Cục trưởng có trách nhiệm xem xét, định việc tra thông báo cho Chánh Thanh tra; - Căn định phê duyệt Bộ trưởng, Cục trưởng, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành tra Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Cục trưởng định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành tra - Trường hợp phát vụ việc vi phạm pháp luật cần phải tra kịp thời Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục định tra, đồng thời báo cáo với Bộ trưởng, Cục trưởng Thời hạn tra hành Cuộc tra Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục tiến hành không 45 (bốn mươi lăm) ngày, trường hợp phức tạp kéo dài, khơng q 70 (bảy mươi) ngày kể từ ngày công bố định tra kết thúc việc tra nơi tiến hành tra, không kể ngày lễ, ngày nghỉ theo quy định pháp luật lao động Tổ chức Đồn tra hành a) Đồn tra có Trưởng đồn tra, thành viên Đồn tra Trường hợp cần thiết có Phó đoàn tra để giúp Trưởng đoàn tra thực số nhiệm vụ phân công chịu trách nhiệm trước Trưởng đoàn tra việc thực nhiệm vụ giao b) Trong trình tra, việc thay đổi Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra thực trường hợp Trưởng đồn tra, thành viên Đồn tra khơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tra, vi phạm pháp luật lý khách quan mà khơng thể thực nhiệm vụ tra - Việc bổ sung thành viên Đoàn tra thực trường hợp cần thiết để bảo đảm tiến độ, chất lượng tra để đáp ứng yêu cầu khác phát sinh trình tra - Việc thay đổi, bổ sung thành viên Đoàn tra Trưởng đoàn tra đề nghị văn Văn đề nghị thay đổi, bổ sung phải ghi rõ lý do, họ tên thành viên thay đổi, bổ sung - Việc thay đổi Trưởng đoàn tra người định tra định Trình tự, thủ tục tiến hành tra hành a) Đồn tra hành hoạt động theo Quy chế hoạt động Đoàn tra ban hành theo Quyết định số 2151/2006/QĐTTCP ngày 10 tháng 11 năm 2006 Thanh tra Chính phủ (sau gọi chung Quyết định số 2151/2006/QĐ-TTCP Thanh tra Chính phủ) b) Xem xét, xử lý kết luận tra hành chính: - Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày có kết luận tra, Bộ trưởng, Cục trưởng có trách nhiệm xem xét kết luận tra; định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục, hồn thiện chế, sách, pháp luật; - Việc xử lý kết luận tra thuộc thẩm quyền Bộ trưởng thực theo quy định hành c) Thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép bị thất thoát hành vi trái pháp luật gây ra: - Khi có kết luận tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái Kiểm kê tài sản Căn Luật tra ngày 15 tháng năm 2004; Thực Quyết định kiểm kê tài sản số ngày tháng năm ; Hôm nay, vào hồi ngày tháng năm Thành phần tham gia kiểm kê gồm: I Những người tiến hành kiểm kê gồm: Chức vụ: Chức vụ: Tiến hành kiểm kê tài sản II Cơ quan, tổ chức, cá nhân có tài sản bị kiểm kê gồm: Chức vụ: , địa , giấy chứng minh nhân dân/Hộ chiếu số: ngày cấp: nơi cấp: III Người chứng kiến gồm: Chức vụ: Địa , giấy chứng minh nhân dân/Hộ chiếu số: , ngày cấp: , nơi cấp: Nội dung kết quả: Tên, số lượng, tình trạng tài sản: (Có danh mục kèm theo) Diễn biến trình thực Việc kiểm kê kết thúc vào hồi: ngày tháng năm Biên lập thành 02 có nội dung giá trị nhau, bên giữ 01 Biên lập xong đọc lại cho người có mặt buổi kiểm kê nghe, cơng nhận ký tên đây: Người ghi biên (Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện ngừơi thực (Ký, ghi rõ họ tên) Tổ chức, cá nhân có tài sản bị kiểm kê (Ký, ghi rõ họ tên) Danh mục tài sản kiểm kê Người chứng kiến (Ký, ghi rõ họ tên) (Kèm theo biên kiểm kê tài sản ngày tháng năm ) STT Tên tài sản Đơn vị tính Số lượng Tình trạng tài sản Ghi n Đại diện quan, đơn vị, cá nhân bị kiểm kê tài sản (Ký, ghi rõ họ tên) ., ngày tháng năm Người lập biểu (ký, ghi rõ họ tên) TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc … , ngày tháng năm 200 /QĐ- MẪU SỐ 15 QUYẾT ĐỊNH Chuyển vụ việc vi phạm hành sang quan tra (hoặc quyền địa phương) để xử phạt vi phạm hành NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (1) Căn Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính; Căn Thơng tư số ngày tháng năm Bộ trưởng Bộ GTVT hướng dẫn hoạt động tra giao thông vận tải; Căn (2); Căn Biên vi phạm hành lập ngày tháng năm Theo đề nghị ông (bà) , QUYẾT ĐỊNH: Điều Chuyển vụ việc vi phạm hành sang ( 3) để xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Điều (4) chịu trách nhiệm bàn giao, theo dõi việc xử lý vụ việc theo quy định pháp luật Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký (4) tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH - Như Điều 3; (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - Cá nhân, tổ chức vi phạm (thay thông báo); - - Lưu (1) Chức danh người có thẩm quyền định; (2) Văn quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, người định chuyển vụ việc; (3) Tên quan tra quyền địa phương có thẩm quyền xử phạt (4) Cơ quan, cá nhân giúp việc người định chuyển; TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc … , ngày tháng năm 200 MẪU SỐ 16 BIÊN BẢN Bàn giao hồ sơ vi phạm hành sang quan tra (hoặc quyền địa phương) để xử phạt vi phạm hành Căn Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính; Căn Quyết định chuyển hồ sơ vi phạm hành (1) sang quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành số ngày tháng năm (2), Hôm nay, hồi ngày tháng năm Tại: Tiến hành bàn giao hồ sơ vi phạm hành (1): Thành phần tham gia bàn giao gồm: I Đại diện bên giao: Họ tên: Đơn vị: Họ tên: Đơn vị: II Đại diện bên nhận: Chức vụ: Chức vụ: Họ tên: Đơn vị: Họ tên: Đơn vị: Chức vụ: Chức vụ: Nội dung Hồ sơ bàn giao gồm: 1.Tên tài liệu: Tài liệu có trang, từ trang đến trang - Đại diện bên nhận xem xét hồ sơ công nhận nhận đầy đủ hồ sơ bàn giao - Ý kiến bên (nếu có) Việc bàn giao kết thúc vào hồi ngày tháng năm Biên lập thành 02 bản, bên giữ 01 Biên lập xong đọc lại cho ngừơi nghe, công nhận ký tên Đại diện bên nhận (ký, ghi rõ họ tên ) Đại diện bên giao (ký, ghi rõ họ tên ) _ (1) Vụ việc vi phạm (2) Chức danh người định TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc … , ngày tháng năm 200 MẪU SỐ 17 BIÊN BẢN Bàn giao tang vật, phương tiện vi phạm hành Căn Luật tra ngày 15 tháng năm 2004; Căn Quyết định chuyển hồ sơ vi phạm hành (1) sang quan tra quyền địa phương số ngày tháng năm (2), Hôm nay, hồi ngày tháng năm tại: Tiến hành bàn giao tang vật/phương tiện vi phạm hành (1): Thành phần tham gia bàn giao gồm: I Đại diện bên giao: Họ tên: Đơn vị: Họ tên: Đơn vị: II Đại diện bên nhận: Họ tên: Đơn vị: Họ tên: Đơn vị: Chức vụ: Chức vụ: Chức vụ: Chức vụ: Nội dung: Bên giao tiến hành bàn giao tang vật/phương tiện vi phạm hành (1) cho bên nhận, gồm: Số lượng đơn vị tính Số lượng đơn vị tính (Nếu có nhiều tang vật/phương tiện vi phạm làm biểu thống kê, kèm theo) Tình trạng tang vật/phương tiện: Đại diện bên nhận xem xét tang vật/phương tiện cơng nhận tình trạng sau: Việc bàn giao kết thúc vào hồi ngày tháng năm Biên lập thành 02 có giá trị nhau, bên giữ 01 Biên lập xong đọc lại cho ngừơi nghe, công nhận ký tên đây: Đại diện bên nhận (ký, ghi rõ họ tên) Đại diện bên giao (ký, ghi rõ họ tên) (1) Vụ việc vi phạm (2) Chức danh người định Biểu thống kê tang vật/phương tiện vi phạm hành (1) (Kèm theo Biên ngày tháng năm ) Số TT Tên tang vật, phương tiện Số lượng Đặc điểm Ghi n Người lập bảng thống kê (Ký, ghi rõ họ tên) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc MẪU SỐ 18 … , ngày tháng năm 200 BIÊN BẢN XÁC MINH Căn Quyết định tra số ngày tháng năm (hoặc Quyết định cử người xác minh) Hôm nay, vào hồi ngày tháng năm Đoàn tra (hoặc Thanh tra viên) tiến hành xác minh Thành phần gồm I Đoàn tra (Thanh tra viên): Chức vụ: II Đại diện quan cung cấp nội dung việc cần xác minh: Chức vụ: II Với tham gia của: Chức vụ: nội dung kết xác minh Việc xác minh kết thúc hồi ngày tháng năm Biên lập xong đọc lại cho người nghe, công nhận ký tên đây: Đại diện nơi xác minh (Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện đoàn tra (hoặc tra viên) (Ký, ghi rõ họ tên) TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc … , ngày tháng năm 200 MẪU SỐ 19 BIÊN BẢN Công bố kết luận tra Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng năm 2004; Căn Điều 35 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Hôm nay, vào hồi ngày tháng năm I Chúng gồm: Chức vụ Tiến hành công bố kết luận tra số: ngày tháng năm II Đối tượng tra: Chức vụ: III Với tham gia của: Chức vụ: Nội dung kết làm việc Người kết luận tra (hoặc người giao công bố Kết luận tra) đọc toàn văn Kết luận tra số ngày tháng năm ý kiến xử lý kết luận cấp có thẩm quyền (nếu có) Nêu rõ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc thực kết luận thành tra Ý kiến tham gia đơn vị, cá nhân liên quan (nếu có) Việc cơng bố kết luận tra kết thúc hồi ngày tháng năm Biên lập xong đọc lại cho người nghe, công nhận ký tên đây: Người ghi biên (Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện đơn vị tra (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu, có) TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH ĐOÀN THANH TRA MẪU SỐ 20 Người công bố kết luận tra (Ký, ghi rõ họ tên) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc … , ngày tháng năm 200 BÁO CÁO KẾT QUẢ THANH TRA, KIỂM TRA Về việc (1) Thi hành Quyết định tra số /TTr ngày….tháng….năm….của …(Hoặc định phân công Thanh tra viên số /TTr ngày….tháng….năm….của …); Đồn Thanh tra gồm: Ơng (bà)……….Trưởng đồn; Ơng (bà)……… Đoàn viên; … (Nếu Thanh tra viên người giúp việc Thanh tra viên, ghi rõ họ tên) Đã tiến hành tra từ ngày….tháng….năm… đến ngày….tháng….năm….tại (2) Căn hồ sơ, tài liệu thu thập được, biên làm việc, biên vi phạm định xử lý (nếu có), Đồn Thanh tra (hoặc Thanh tra viên) báo cáo kết sau: Đánh giá, kết luận nội dung tiến hành tra, kiểm tra Xác định rõ tính chất, mực độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân (nếu có); Các ý kiến khác Thành viên Đoàn tra nội dung báo cáo kết tra (nếu có); Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng (quyết định xử lý hành chính, đình chỉ, tạm đình chỉ, lập biên vi phạm, xử phạt vi phạm hành chính…) Nếu có nhiều biên bản, định xử lý lập biểu, thống kê, tổng hợp số liệu kèm theo báo cáo Kiến nghị biện pháp xử lý TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA (HOẶC THANH TRA VIÊN) (Ký, ghi rõ họ tên) _ (1) Tên tra theo Quyết định (2) Nơi tiến hành tra quan, tổ chức đối tượng tra tên cơng trình ; Phụ lục II NỘI DUNG BÁO CÁO VỀ CƠNG TÁC THANH TRA (Ban hành kèm theo Thơng tư số 04/2007/TT-BGTVT ngày 13 tháng năm 2007 Bộ Giao thông vận tải) A MẪU BÁO CÁO THÁNG, QUÝ, THÁNG I KẾT QUẢ THANH TRA Thanh tra hành chính: 1.1 Tổng hợp số tra: TT Nội dung tra n Tổng cộng: Tổng số Trong đó: Kết thúc Đang thực (Đã k.luận) Ghi 1.2 Kết tra: a) Những ưu điểm, việc làm quan, đơn vị, cá nhân đối tượng tra (nêu cụ thể tra) b) Những sai sót, vi phạm: - Tổng số sai sót, vi phạm kinh tế theo kết luận tra: ………… - Kết thực kết luận: (thu hồi tiền, tài sản, phương tiện :……… - Kết xử lý hành chính, chuyển quan pháp luật xử lý hình sự:………… - Chấn chỉnh quản lý, sửa đổi chế độ, sách (nêu cụ thể): Thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải: 2.1 Biểu thông kê kết tra, xử phạt vi phạm hành chính: TT Nội dung tiến hành tra Bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật kết cấu hạ tầng giao thông Về trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Về tiêu chuẩn, phương tiện, thiết bị giao thông vận tải biện pháp bảo đảm an tồn giao thơng vận tải Về hoạt động đăng ký, đăng kiểm, kiểm định phương tiện, thiết bị giao thơng vận tải Số cuộc, đó: Tổng số Đã kết thúc Đang thực Số vụ vi phạm Số vụ xử phạt Số tiền xử phạt (Đv:đ) Ghi Về điều kiện, tiêu chuẩn Bằng, chứng chuyên môn, giấy tờ khác người điều khiển, tham gia vận hành phương tiện, thiết bị giao thông vận tải đào tạo, sát Về hạch, cấp, đổi, thu hồi Bằng, chứng chuyên môn, giấy phép điều khiển phương tiện giao thông vận tải hoạt động vận Về tải dịch vụ hỗ trợ vận tải lĩnh vực khác Về (ghi cụ thể) Tổng cộng: 2.2 Kết xử lý trước, sau tra: - Kết xử phạt vi phạm hành chính: + Số vụ việc vi phạm, số vụ việc xử phạt vi phạm hành chính, số tiền, tài sản, bằng, giấy phép, phương tiện ; + Kiến nghị, yêu cầu đối tượng tra khắc phục, thực biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh biện pháp khác theo quy định pháp luật (nêu chi tiết) + Kiến nghị quản lý ngành (thống kê kiến nghị ban hành, sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ; biên pháp đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, quản lý chun ngành) 2.3 Đánh giá kết thực hiện: II CƠNG TÁC KHÁC (NẾU CĨ) III KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ B MẪU BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM PHẦN I KẾT QUẢ CƠNG TÁC NĂM …… I TÌNH HÌNH CHUNG: Khái quát tình hình tổ chức hoạt động quan, đơn vị; tình hình kinh tế-xã hội thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến q trình thực kế hoạch công tác năm II NỘI DUNG Theo nội dung báo cáo Tháng, Quý, tháng (nêu trên), cần nêu chi tiết, đầy đủ số liệu phát sinh năm III CÔNG TÁC TỔ CHỨC XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG Xây dựng tham gia xây dựng thể chế, hướng dẫn thực pháp luật hoạt động nghiệp vụ Công tác cán lực lượng tra - Tổng số cán bộ, tra viên, đó: + Lãnh đạo; + Thanh tra viên; + Chun viên, cán - Trình độ chun mơn: + Đại học, Đại học; + Cao đẳng; + Trung cấp; + Trình độ khác - So sánh với năm trước tiêu nêu trên: + Tăng:… + Giảm:… + Thay đổi:… Đánh giá công tác xây dựng lực lượng (thuận lợi, khó khăn) IV ĐÁNH GIÁ CHUNG KẾT QUẢ CƠNG TÁC NĂM Cơng tác tra: - Kết thực nội dung công tác: - So với kế hoạch năm .đạt %, không đạt nêu rõ nguyên nhân - So sánh với kết năm trước Công tác xây dựng lực lượng: V KIẾN NGHỊ PHẦN PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC NĂM SAU (năm …) Công tác tra, kiểm tra Công tác xây dựng lực lượng Công tác khác Ghi chú: Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục báo cáo đầy đủ nội dung tra hành chính, tra chuyên ngành Thanh tra Sở Giao thơng vận tải, Sở Giao thơng cơng báo cáo công tác tra chuyên ngành giao thông vận tải gửi Thanh tra Bộ Nếu nội dung cáo cáo không theo yêu cầu nêu quan tổng hợp khơng tập hợp hiểu đơn vị chưa báo cáo theo quy định