Thông tư 35/2018/TT BCT Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ CÔNG THƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 35/2018/TT BCT Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2018 THÔNG T[.]
Cơng ty luật Minh Kh BỘ CƠNG THƯƠNG Số: 35/2018/TT-BCT www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2018 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ NỘI DUNG, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ CÁC BIỆN PHÁP NGHIỆP VỤ CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Pháp lệnh Quản lý thị trường ngày 08 tháng năm 2016; Căn Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 148/2016/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Quản lý thị trường; Căn Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý thị trường; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành biện pháp nghiệp vụ lực lượng Quản lý thị trường Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành biện pháp nghiệp vụ lực lượng Quản lý thị trường bao gồm: a) Xây dựng, ban hành phê duyệt kế hoạch kiểm tra; b) Tiếp nhận, xử lý thông tin hành vi vi phạm pháp luật dấu hiệu vi phạm pháp luật; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục kiểm tra, xử lý vi phạm hành thực biện pháp nghiệp vụ Hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành quan, đơn vị Quản lý thị trường lĩnh vực sở hữu công nghiệp thực theo quy định pháp luật sở hữu công nghiệp quy định Thông tư Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, đơn vị, công chức Quản lý thị trường Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến biện pháp nghiệp vụ hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành lực lượng Quản lý thị trường Điều Nguyên tắc chung Việc thực biện pháp nghiệp vụ; hoạt động kiểm tra; khám người theo thủ tục hành chính, khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành chính, khám nơi cất giấu tang vật vi phạm hành (sau gọi tắt khám); xử lý vi phạm hành phải chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng Quản lý thị trường, tuân thủ quy định Pháp lệnh Quản lý thị trường, pháp luật kiểm tra, xử lý vi phạm hành quy định Thơng tư Việc áp dụng biện pháp nghiệp vụ, hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành phải có cứ, bảo đảm khách quan, xác, công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội Việc thực biện pháp nghiệp vụ, hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành phải tuân thủ quy định hoạt động công vụ lực lượng Quản lý thị trường sử dụng mẫu biên bản, định theo quy định Các hoạt động lực lượng Quản lý thị trường quy định Chương IV Chương V Thông tư thực hình thức Đồn kiểm tra theo quy định Điều 23 Pháp lệnh Quản lý thị trường, trừ trường hợp thực biện pháp nghiệp vụ theo quy định Chương VI Thông tư Chương II XÂY DỰNG, PHÊ DUYỆT, BAN HÀNH KẾ HOẠCH KIỂM TRA Điều Kế hoạch kiểm tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Kế hoạch kiểm tra Tổng cục Quản lý thị trường (sau gọi tắt Tổng cục), Cục nghiệp vụ Quản lý thị trường (sau gọi tắt Cục nghiệp vụ) Cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Cục Quản lý thị trường liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Cục cấp tỉnh) gồm: a) Kế hoạch định kỳ kế hoạch kiểm tra xây dựng từ năm trước để triển khai thực chu kỳ năm tiếp theo; b) Kế hoạch chuyên đề kế hoạch kiểm tra theo đối tượng kiểm tra, mặt hàng lĩnh vực, địa bàn cần kiểm tra xây dựng tổ chức thực thời điểm cụ thể năm Kế hoạch kiểm tra theo quy định khoản Điều phải có nội dung chủ yếu sau: a) Căn ban hành kế hoạch kiểm tra; b) Mục đích, yêu cầu kiểm tra; c) Danh sách cụ thể tên, địa tổ chức, cá nhân địa điểm, địa kinh doanh kiểm tra theo kế hoạch, trừ trường hợp kế hoạch định kỳ Tổng cục Quản lý thị trường mang tính định hướng chung nhóm đối tượng kiểm tra, mặt hàng lĩnh vực, địa bàn kiểm tra; d) Các nội dung kiểm tra; đ) Phân công nhiệm vụ cho quan, đơn vị thực kế hoạch kiểm tra, bao gồm quan, đơn vị thực giám sát, kiểm tra việc thực hiện; e) Dự kiến thời gian thực kế hoạch; dự kiến số lượng tổ chức, cá nhân kiểm tra cụ thể theo tuần theo tháng cho đơn vị; g) Dự kiến thành phần lực lượng kiểm tra, bao gồm phối hợp với quan nhà nước khác để kiểm tra (nếu có); h) Dự kiến kinh phí, phương tiện điều kiện khác phục vụ kiểm tra; i) Chế độ báo cáo Trường hợp phát thấy kế hoạch kiểm tra có chồng chéo, trùng lặp đối tượng kiểm tra theo kế hoạch, quan, đơn vị Quản lý thị trường xây dựng tiến hành kiểm tra theo kế hoạch phải báo cáo với Thủ trưởng quan cấp quan, đơn vị có liên quan để có giải pháp phù hợp tránh chồng chéo, trùng lặp đảm bảo tính kế thừa hoạt động quan, đơn vị Quản lý thị trường Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường (sau gọi tắt Tổng cục trưởng) chịu trách nhiệm kiểm tra việc thực kế hoạch kiểm tra quan, đơn vị Quản lý thị trường nhằm kịp thời phát hiện, xử lý chồng chéo, trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn kiểm tra; xem xét, xử lý trách nhiệm quan, đơn vị, cá nhân để xảy tình trạng trùng lặp, chồng chéo việc thực kế hoạch kiểm tra Điều Xây dựng, phê duyệt ban hành kế hoạch kiểm tra Tổng cục Quản lý thị trường Việc xây dựng, phê duyệt kế hoạch định kỳ sau: a) Căn tình hình thị trường, u cầu cơng tác quản lý thị trường theo đạo văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng Thương cấp có thẩm quyền, Tổng cục Quản lý thị trường có trách nhiệm xây dựng kế hoạch định kỳ Tổng cục năm trình Bộ trưởng Bộ Cơng Thương phê duyệt trước ngày 30 tháng 11 năm triển khai tổ chức việc thực hiện; b) Kế hoạch định kỳ sau Bộ trưởng phê duyệt phải gửi Thanh tra Bộ Cơng Thương, quan có liên quan để biết, phối hợp công tác; gửi Cục nghiệp vụ, Cục cấp tỉnh để tổ chức thực hiện; niêm yết công khai trụ sở quan đăng trang thông tin điện tử Tổng cục Quản lý thị trường Kết thúc thời gian thực kế hoạch kiểm tra định kỳ có yêu cầu đột xuất, Tổng cục Quản lý thị trường có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương kết kiểm tra theo kế hoạch văn Báo cáo phải nêu rõ lý do, nguyên nhân, trách nhiệm cụ thể trường hợp kế hoạch kiểm tra có nội dung khơng hồn thành đề xuất, kiến nghị có Báo cáo thực kế hoạch định kỳ Tổng cục Quản lý thị trường phải trình Bộ trưởng Bộ Cơng Thương trước ngày 20 tháng 11 năm Trường hợp cần thiết phải bổ sung, sửa đổi nội dung kế hoạch định kỳ phê duyệt, Tổng cục Quản lý thị trường báo cáo, trình Bộ trưởng Bộ Cơng Thương ban hành định điều chỉnh nội dung kế hoạch định kỳ Điều Xây dựng, phê duyệt ban hành kế hoạch kiểm tra Cục nghiệp vụ, Cục cấp tỉnh Việc xây dựng, phê duyệt kế hoạch định kỳ sau: a) Căn tình hình thị trường, yêu cầu công tác quản lý thị trường địa bàn kế hoạch kiểm tra định kỳ Tổng cục Quản lý thị trường phê duyệt, Cục nghiệp vụ Cục cấp tỉnh yêu cầu đơn vị trực thuộc rà soát, tổng hợp, đề xuất danh sách cụ thể tên, địa tổ chức, cá nhân địa điểm, địa kinh doanh kiểm tra theo kế hoạch trước ngày 10 tháng 12 năm; b) Căn nội dung quy định điểm a khoản này, Cục trưởng Cục nghiệp vụ, Cục cấp tỉnh (sau gọi tắt Cục trưởng) xây dựng, trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ đơn vị trước ngày 20 tháng 12 năm Hồ sơ trình gồm: tờ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn trình Tổng cục trưởng đề nghị phê duyệt kế hoạch định kỳ dự thảo kế hoạch định kỳ Cục nghiệp vụ Cục cấp tỉnh; c) Căn văn phê duyệt Tổng cục trưởng, Cục trưởng có định ban hành kế hoạch định kỳ đơn vị năm trước ngày 31 tháng 12 năm; d) Kế hoạch định kỳ sau ban hành phải gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan, đơn vị có liên quan để biết, đạo, phối hợp công tác; gửi Tổng cục trưởng để báo cáo, theo dõi việc thực hiện; gửi phòng, Đội Quản lý thị trường trực thuộc để tổ chức thực hiện; niêm yết công khai trụ sở quan đăng trang thông tin điện tử quan (nếu có); gửi Cục cấp tỉnh có liên quan để biết, đạo, phối hợp công tác trường hợp kế hoạch định kỳ Cục nghiệp vụ Việc xây dựng, ban hành kế hoạch chuyên đề sau: a) Căn tình hình diễn biến thị trường phát sinh vấn đề, lĩnh vực, nội dung, địa bàn cần phải tập trung kiểm tra ngăn chặn địa phương thời điểm theo đạo văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công Thương, Tổng cục trưởng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp có thẩm quyền, Cục trưởng yêu cầu đơn vị trực thuộc rà soát, tổng hợp, đề xuất danh sách cụ thể tên, địa tổ chức, cá nhân địa điểm, địa kinh doanh kiểm tra theo chuyên đề; b) Căn nội dung quy định điểm a khoản này, Cục trưởng chủ động xây dựng, định ban hành kế hoạch chuyên đề; c) Kế hoạch chuyên đề sau ban hành phải gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan, đơn vị có liên quan để biết, đạo, phối hợp cơng tác; gửi phòng, Đội Quản lý thị trường trực thuộc để tổ chức thực hiện; gửi Tổng cục trưởng để báo cáo, theo dõi việc thực hiện; niêm yết công khai trụ sở quan đăng trang thơng tin điện tử quan (nếu có); gửi Cục cấp tỉnh có liên quan để biết, đạo, phối hợp công tác trường hợp kế hoạch chuyên đề Cục nghiệp vụ Kế hoạch kiểm tra Cục nghiệp vụ, Cục cấp tỉnh gửi cho cá nhân, tổ chức kiểm tra theo quy định khoản Điều 20 Pháp lệnh Quản lý thị trường Kết thúc thời gian thực kế hoạch kiểm tra có yêu cầu đột xuất, Cục nghiệp vụ Cục cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Tổng cục trưởng kết kiểm tra theo kế hoạch văn Báo cáo phải nêu rõ lý do, nguyên nhân, trách nhiệm cụ thể trường hợp kế hoạch kiểm tra có nội dung khơng hồn thành đề xuất, kiến nghị (nếu có) Báo cáo thực kế hoạch định kỳ Cục nghiệp vụ, Cục cấp tỉnh phải gửi Tổng cục trưởng trước ngày 10 tháng 11 năm Trường hợp cần thiết phải bổ sung, sửa đổi nội dung kế hoạch định kỳ phê duyệt, Cục nghiệp vụ Cục cấp tỉnh báo cáo, trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt việc điều chỉnh nội dung kế hoạch định kỳ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Thực kế hoạch kiểm tra Căn chức năng, nhiệm vụ phân công kế hoạch kiểm tra ban hành, Trưởng phịng, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường có trách nhiệm: a) Ban hành đề xuất với người có thẩm quyền ban hành Quyết định kiểm tra việc chấp hành pháp luật sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ (sau gọi tắt định kiểm tra) tổ chức, cá nhân kiểm tra theo kế hoạch; b) Tổ chức, đạo, điều hành việc kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra; c) Tổng hợp, báo cáo Cục trưởng cấp trực tiếp kết kiểm tra theo kế hoạch văn hết thời gian thực kế hoạch kiểm tra có yêu cầu đột xuất Báo cáo phải nêu rõ lý do, nguyên nhân, trách nhiệm cụ thể trường hợp kế hoạch kiểm tra có nội dung khơng hồn thành đề xuất, kiến nghị có; d) Báo cáo Cục trưởng cấp trực tiếp kết kiểm tra thực theo kế hoạch định kỳ trước ngày 01 tháng 11 năm Trong trường hợp diễn biến thị trường địa bàn lĩnh vực giao quản lý phát sinh vấn đề thuộc thẩm quyền Quản lý thị trường cần phải tập trung kiểm tra không thuộc phạm vi, nội dung kế hoạch kiểm tra ban hành, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường chủ động xây dựng kế hoạch chuyên đề, trình Cục trưởng cấp trực tiếp phê duyệt tổ chức triển khai thực hiện, sau: a) Nội dung kế hoạch chuyên đề thực theo quy định điểm a, b, c, d, e, g, h, i khoản Điều Thông tư này; b) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận dự thảo kế hoạch, Cục trưởng cấp trực tiếp có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch chuyên đề Đội Quản lý thị trường; c) Căn văn phê duyệt Cục trưởng cấp trực tiếp, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường có định ban hành kế hoạch chuyên đề, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, đơn vị có liên quan để biết, đạo, phối hợp công tác; gửi Cục trưởng trực tiếp để báo cáo, theo dõi việc thực hiện; gửi cho cá nhân, tổ chức kiểm tra theo quy định; d) Tổ chức thực kế hoạch chuyên đề ban hành báo cáo việc thực theo quy định điểm c khoản Điều Trường hợp cần thiết phải bổ sung, sửa đổi nội dung kế hoạch kiểm tra ban hành, phòng, Đội Quản lý thị trường báo cáo, đề xuất Cục trưởng cấp trực tiếp xem xét, đạo việc ban hành định điều chỉnh nội dung kế hoạch kiểm tra cho phù hợp thực tế kiểm tra Chương III LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn TIẾP NHẬN, XỬ LÝ THÔNG TIN VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN KIỂM TRA ĐỘT XUẤT Điều Thông tin hành vi vi phạm pháp luật dấu hiệu vi phạm pháp luật để kiểm tra đột xuất Thông tin hành vi vi phạm pháp luật dấu hiệu vi phạm pháp luật gồm: a) Văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp, Tổng cục trưởng, Cục trưởng yêu cầu kiểm tra tổ chức, cá nhân cụ thể; b) Đề xuất kiểm tra văn có đủ hành vi vi phạm hành dấu hiệu vi phạm hành cơng chức Quản lý thị trường giao thực biện pháp nghiệp vụ quy định Điều 37, Điều 38 Điều 39 Thông tư này; c) Thông tin tiếp nhận trường hợp có khơng tiến hành kiểm tra tổ chức, cá nhân vi phạm bỏ trốn, tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu huỷ để ngăn chặn, hạn chế kịp thời hậu hành vi vi phạm pháp luật gây (sau gọi tắt trường hợp khẩn cấp); d) Thông tin từ báo cáo công chức giao thực biện pháp nghiệp vụ từ báo cáo kết kiểm tra, xử lý vi phạm hành xét thấy chưa đủ để đề xuất kiểm tra; đ) Văn quan, đơn vị Quản lý thị trường cấp chuyển giao thông tin tiếp nhận xét thấy chưa đủ để tiến hành kiểm tra; e) Thông tin từ văn yêu cầu, đề nghị kiểm tra quan, tổ chức có thẩm quyền khác khơng thuộc quy định điểm a khoản này; g) Thông tin từ đơn yêu cầu xử lý vi phạm hành tổ chức, cá nhân đơn phản ánh người tiêu dùng hành vi vi phạm pháp luật, dấu hiệu vi phạm pháp luật; h) Thông tin từ phương tiện thông tin đại chúng tin báo không văn tổ chức, cá nhân hành vi vi phạm pháp luật, dấu hiệu vi phạm pháp luật Các loại thông tin quy định điểm a, b c khoản Điều xem xét định việc kiểm tra Các loại thông tin quy định điểm d, đ, e, g h khoản Điều thông tin phải thu thập, thẩm tra, xác minh trước xem xét định việc kiểm tra Điều Tiếp nhận xử lý thông tin Công chức tiếp nhận thông tin quy định Điều Thông tư phải báo cáo với thủ trưởng trực tiếp để xử lý thông tin tiếp nhận Việc báo cáo phải LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn văn thông tin thuộc trường hợp quy định điểm h khoản Điều Thông tư Trường hợp tiếp nhận thông tin quy định khoản Điều Thông tư này, người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường có thẩm quyền ban hành định kiểm tra thực sau: a) Trực tiếp giao quyền ban hành phương án kiểm tra việc chấp hành pháp luật sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ (gọi tắt phương án kiểm tra), định kiểm tra theo thẩm quyền, địa bàn lĩnh vực phân công, tổ chức thực theo quy định pháp luật Thông tư này; b) Người ban hành định kiểm tra chịu trách nhiệm xem xét, đánh giá thông tin tiếp nhận trường hợp khẩn cấp có đầy đủ chứng minh hành vi vi phạm tổ chức cá nhân trước thực quy định khoản Điều 13 Thông tư Trường hợp tiếp nhận thông tin quy định khoản Điều Thông tư trường hợp xét thấy đề xuất kiểm tra theo quy định khoản Điều 12 Thơng tư chưa có đủ để tiến hành kiểm tra, người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường có thẩm quyền ban hành định kiểm tra phân công công chức Quản lý thị trường thực biện pháp nghiệp vụ thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin theo quy định Điều 38 Thông tư Trường hợp người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường tiếp nhận thông tin người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra không thuộc địa bàn lĩnh vực phân cơng xử lý sau: a) Chuyển thông tin tiếp nhận văn cho người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường có thẩm quyền ban hành định kiểm tra theo địa bàn lĩnh vực phân công để xử lý theo quy định khoản Điều này; b) Văn phải có nơi nhận người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường cấp trực tiếp hai bên giao, nhận thông tin để biết theo dõi, đạo việc thực Điều 10 Báo cáo kết thẩm tra, xác minh thông tin Công chức Quản lý thị trường giao thực nghiệp vụ thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin khoản Điều Thơng tư có trách nhiệm: a) Tiến hành việc thẩm tra, xác minh thông tin theo đạo người giao nhiệm vụ; b) Báo cáo kết thẩm tra, xác minh thông tin văn cho người giao nhiệm vụ để xem xét xử lý kết thẩm tra, xác minh theo quy định Điều 11 Thông tư Văn báo cáo kết thẩm tra, xác minh thông tin quy định điểm b khoản Điều phải có nội dung chủ yếu sau đây: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Họ tên, chức vụ, đơn vị người thực thẩm tra xác minh; b) Tên, địa tổ chức, cá nhân địa điểm thẩm tra, xác minh; c) Thời gian thực thẩm tra, xác minh; d) Nội dung giao thẩm tra, xác minh ghi rõ kết thẩm tra, xác minh theo nội dung; đ) Đề xuất, kiến nghị người thực thẩm tra, xác minh Trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật dấu hiệu vi phạm pháp luật, phần đề xuất phải có nội dung: tên, địa cá nhân, tổ chức địa điểm đề xuất kiểm tra; nội dung đề xuất kiểm tra; thời gian đề xuất kiểm tra; hành vi vi phạm dự kiến; dự kiến thành phần, số lượng người tham gia Đoàn kiểm tra, số lượng người tham gia giúp việc Đoàn kiểm tra trường hợp cần thiết; dự kiến tình phát sinh biện pháp xử lý bao gồm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn có; e) Họ tên chữ ký người báo cáo Điều 11 Xử lý kết thẩm tra, xác minh thông tin Người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường có thẩm quyền ban hành định kiểm tra phải xem xét, đánh giá kết thẩm tra, xác minh thông tin sau nhận báo cáo kết thẩm tra, xác minh thông tin công chức Quản lý thị trường Người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường có thẩm quyền ban hành định kiểm tra thông báo văn cho tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin quy định điểm đ, e g khoản Điều Thông tư kết thẩm tra, xác minh thời hạn 03 ngày làm việc trường hợp kết thẩm tra, xác minh thông tin không phát hành vi vi phạm pháp luật dấu hiệu vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân Người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường có thẩm quyền ban hành định kiểm tra phải xem xét, định việc kiểm tra theo quy định điểm a khoản khoản Điều Thông tư trường hợp kết thẩm tra, xác minh thông tin phát có hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân Điều 12 Đề xuất kiểm tra Trong thực biện pháp nghiệp vụ, phát hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu vi phạm pháp luật cơng chức Quản lý thị trường đề xuất việc kiểm tra với người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường có thẩm quyền ban hành định kiểm tra Đề xuất kiểm tra quy định khoản Điều thể văn có nội dung chủ yếu sau: a) Họ tên, chức vụ, đơn vị người đề xuất kiểm tra; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Căn đề xuất kiểm tra; c) Tên, địa cá nhân, tổ chức địa điểm đề xuất kiểm tra; d) Nội dung đề xuất kiểm tra; đ) Thời gian đề xuất kiểm tra; e) Hành vi vi phạm dự kiến; g) Dự kiến thành phần, số lượng người tham gia Đoàn kiểm tra, số lượng người tham gia giúp việc Đoàn kiểm tra trường hợp cần thiết; h) Dự kiến tình phát sinh biện pháp xử lý bao gồm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn có; i) Họ, tên chữ ký người đề xuất kiểm tra Công chức Quản lý thị trường đề xuất việc kiểm tra chịu trách nhiệm trước người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra trước pháp luật nội dung Đề xuất kiểm tra Điều 13 Phương án kiểm tra Trước ban hành định kiểm tra, người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra giao quyền ban hành định kiểm tra phải ban hành phương án kiểm tra để bảo đảm việc kiểm tra pháp luật có kết quả, trừ trường hợp kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra trường hợp khẩn cấp quy định điểm c khoản Điều Thông tư Phương án kiểm tra theo quy định khoản Điều có nội dung chủ yếu sau đây: a) Căn xây dựng phương án kiểm tra; b) Tên, địa tổ chức, cá nhân địa điểm kiểm tra; c) Nội dung kiểm tra; d) Dự kiến thời gian bắt đầu kết thúc việc kiểm tra; đ) Dự kiến vi phạm hành văn quy phạm pháp luật áp dụng; e) Dự kiến tình phát sinh biện pháp xử lý bao gồm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn có; g) Thành phần Đồn kiểm tra bao gồm quan phối hợp có, danh sách người tham gia Đoàn kiểm tra, người tham gia giúp việc Đoàn kiểm tra trường hợp cần thiết; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Theo yêu cầu cụ thể vụ việc, việc tổ chức thu thập, thẩm tra, xác minh để bổ sung tài liệu, chứng kiểm tra thực nhiều hình thức sau: a) Mời tổ chức, cá nhân kiểm tra đến làm việc; b) Làm việc với tổ chức, cá nhân kiểm tra có yêu cầu; c) Làm việc với tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc kiểm tra; d) Cử người xác minh đề nghị quan quản lý nhà nước có liên quan phối hợp thực thẩm tra, xác minh; đ) Lấy mẫu hàng hóa gửi quan, tổ chức có chức liên quan để kiểm nghiệm, giám định; e) Xin ý kiến chuyên môn chuyên gia quan quản lý nhà nước chun ngành có liên quan; g) Các hình thức khác theo quy định pháp luật Người ban hành định kiểm tra có trách nhiệm: a) Phân công công chức Quản lý thị trường thực biện pháp nghiệp vụ thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin theo quy định Điều 38 Thông tư cấp biên xác minh, làm việc theo quy định cho công chức giao nhiệm vụ; b) Ban hành định kéo dài gia hạn thời hạn thẩm tra, xác minh có báo cáo đề xuất công chức giao nhiệm vụ Công chức Quản lý thị trường giao nhiệm vụ có trách nhiệm: a) Thực nhiệm vụ giao ghi rõ nội dung thẩm tra, xác minh, làm việc vào mẫu biên cấp; b) Báo cáo văn với người giao nhiệm vụ để kéo dài gia hạn thời gian thẩm tra, xác minh trường hợp quy định điểm a điểm b khoản Điều 27 Pháp lệnh Quản lý thị trường Thời gian tổ chức, cá nhân thẩm tra, xác minh trì hỗn trốn tránh việc thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin để bổ sung tài liệu, chứng không tính vào thời hạn thẩm tra, xác minh Trường hợp thời hạn thẩm tra, xác minh vượt thời hạn quy định khoản Điều 27 Pháp lệnh Quản lý thị trường thời hạn xử lý pháp luật xử lý vi phạm hành kết thẩm tra, xác minh thơng tin ghi nhận xử lý theo quy định Điều 23 Thông tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều 23 Xử lý kết thẩm tra, xác minh vụ việc kiểm tra Người giao nhiệm vụ thẩm tra, xác minh có trách nhiệm tổng hợp tài liệu, chứng thu thập để Trưởng Đồn kiểm tra trình hồ sơ vụ việc với người ban hành định kiểm tra chậm thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc thu thập, thẩm tra, xác minh bổ sung tài liệu, chứng Chậm thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ vụ việc sau thẩm tra, xác minh, người ban hành định kiểm tra phải kết luận vụ việc xử lý sau: a) Trường hợp hành vi vi phạm pháp luật phải thơng báo văn cho tổ chức, cá nhân kiểm tra biết theo quy định điểm d khoản Điều 27 Pháp lệnh Quản lý thị trường; b) Trường hợp có hành vi vi phạm hành phải đạo việc lập biên vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Nếu tổ chức, cá nhân thực nhiều hành vi vi phạm hành vụ việc vi phạm lập biên vi phạm hành chính, phải ghi rõ hành vi vi phạm; c) Trường hợp xét thấy có dấu hiệu tội phạm chuyển giao hồ sơ liên quan đến hành vi vi phạm cho quan tố tụng hình có thẩm quyền để xem xét truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật; d) Xem xét, định việc xử phạt hành vi vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử lý làm thủ tục trình chuyển giao hồ sơ vụ việc vi phạm hành đến người có thẩm quyền xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành quy định Thông tư Người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường phải đánh giá trách nhiệm cơng chức có liên quan trường hợp thời hạn thẩm tra, xác minh vượt thời hạn quy định, nguyên nhân chủ quan phải xem xét, xử lý theo quy định hoạt động công vụ lực lượng Quản lý thị trường Điều 24 Xử phạt vi phạm hành Thẩm quyền, thủ tục, thời hạn xử phạt vi phạm hành chính, thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Người có thẩm quyền xử phạt Quản lý thị trường không chia, tách vụ việc vi phạm hành để xử phạt hành nhiều lần cho phù hợp với thẩm quyền Điều 25 Thủ tục chuyển giao vụ việc vi phạm hành cho quan có thẩm quyền ngành khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Đối với vụ việc lập biên vi phạm hành theo quy định Điều 20 Thông tư không thuộc thẩm quyền xử phạt Quản lý thị trường người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường ban hành định kiểm tra thụ lý vụ việc phải: a) Có văn chuyển giao vụ việc vi phạm hành cho quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; b) Chuyển giao đầy đủ hồ sơ tang vật, phương tiện bị tạm giữ (nếu có) liên quan đến hành vi vi phạm chuyển giao vụ việc vi phạm hành chính; c) Lập biên giao nhận hồ sơ tang vật, phương tiện bị tạm giữ có bên giao bên nhận; d) Tiếp tục bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ (nếu có) chuyển giao vụ việc vi phạm hành trường hợp người có thẩm quyền xử phạt có đề nghị, u cầu đáng Đối với vụ việc vi phạm hành Quản lý thị trường kiểm tra phát chủ trì kiểm tra phát xét thấy có dấu hiệu tội phạm người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường ban hành định kiểm tra thụ lý vụ việc phải chuyển giao hồ sơ liên quan đến hành vi vi phạm cho quan tố tụng hình có thẩm quyền để xem xét truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Việc chuyển giao thực tương tự theo quy định điểm a, b c khoản Điều Điều 26 Thủ tục trình vụ việc vi phạm hành nội quan Quản lý thị trường Trừ trường hợp thực theo quy định Điều 28 Thông tư này, vụ việc vượt thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, người ban hành định kiểm tra thụ lý vụ việc có trách nhiệm: a) Có văn trình với người có thẩm quyền xử phạt cấp trực tiếp việc xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền vụ việc thụ lý; b) Chuyển giao ngay, đầy đủ hồ sơ vụ việc vi phạm hành lập biên giao nhận hồ sơ bên giao bên nhận; c) Tiếp tục bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ (nếu có) chuyển giao vụ việc vi phạm hành trường hợp cấp có yêu cầu Trong thời hạn chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ trình vụ việc vi phạm hành theo quy định khoản Điều này, người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm: a) Xem xét, định việc xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền làm thủ tục trình hồ sơ vụ việc vi phạm hành đến người có thẩm quyền xử phạt cấp trực tiếp để xem xét, định việc xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền, trừ trường hợp thực theo quy định Điều 28 Thông tư này; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Yêu cầu xác minh thêm tình tiết để bổ sung hồ sơ vụ việc trường hợp chưa đủ để xử lý vi phạm hành Việc yêu cầu bổ sung hồ sơ vụ việc thực văn Trường hợp vụ việc vi phạm xảy đồng thời địa bàn từ hai tỉnh trở lên Cục trưởng Cục Nghiệp vụ trình Tổng cục trưởng để xem xét, định theo thẩm quyền Điều 27 Thủ tục tiếp nhận, thụ lý vụ việc vi phạm hành quan nhà nước khác chuyển giao cho quan, đơn vị Quản lý thị trường Việc tiếp nhận, thụ lý vụ việc vi phạm hành quan nhà nước khác chuyển giao cho quan, đơn vị Quản lý thị trường sau: a) Người có thẩm quyền quan chuyển giao có văn chuyển giao vụ việc vi phạm hành cho quan Quản lý thị trường; b) Thủ trưởng quan, đơn vị Quản lý thị trường nhận chuyển giao ban hành định tiếp nhận vụ việc có nội dung thành lập Đồn kiểm tra cơng chức Quản lý thị trường làm Trưởng Đoàn kiểm tra để tiếp nhận, xử lý vụ việc vi phạm hành chính; c) Thủ tục tiếp nhận việc chuyển giao với bên chuyển giao thực theo quy định điểm b c khoản Điều 25 Thông tư Trong thời hạn pháp luật xử lý vi phạm hành quy định, người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường tiếp nhận vụ việc chuyển giao có trách nhiệm xem xét, định việc xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định Thơng tư Điều 28 Thủ tục trình Ủy ban nhân dân cấp Cơ quan, đơn vị Quản lý thị trường trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xem xét, định trường hợp sau đây: a) Vụ việc có nhiều loại hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước khác nhau, có vi phạm hành khơng thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường; b) Vụ việc vi phạm hành vượt thẩm quyền xử phạt hành quan, đơn vị Quản lý thị trường Đội trưởng Đội Quản lý thị trường có trách nhiệm: a) Trình vụ việc đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi xảy vi phạm hành để xem xét, định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền trường hợp quy định khoản Điều này; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Chuyển giao vụ việc cho Cục cấp trực tiếp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trường hợp vụ việc quy định khoản Điều vượt thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Cục cấp tỉnh trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vụ việc vi phạm hành xem xét, định việc xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền vụ việc quy định khoản Điều vụ việc quy định điểm b khoản Điều Cục nghiệp vụ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vụ việc vi phạm hành xem xét, định việc xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền vụ việc thuộc trường hợp quy định khoản Điều Điều 29 Lập, chỉnh lý, lưu trữ hồ sơ kiểm tra, xử lý vi phạm hành Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành bao gồm tồn tài liệu có liên quan đến việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành lập, chỉnh lý, lưu trữ nguyên tắc sau: a) Việc lập hồ sơ lưu trữ phải phản ánh trung thực, đầy đủ văn bản, tài liệu theo chức năng, nhiệm vụ giao tạo xác để giải nhanh chóng, đắn có hiệu cơng việc quan, đơn vị; b) Văn lưu hồ sơ phải hồn chỉnh có liên hệ chặt chẽ văn bản, tài liệu, phản ánh hình thành tự nhiên hay diễn biến thực tế công việc, phải bảo đảm giá trị pháp lý đảm bảo đủ, thể thức Văn lưu hồ sơ phải phù hợp với hình thành hồ sơ thực tế giải công việc, hạn chế văn bản, giấy tờ không giá trị bỏ sót tài liệu chính, quan trọng; c) Văn bản, tài liệu phải xếp, chỉnh lý trước chuyển giao vào lưu trữ quan, đơn vị Khi kết thúc vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính, người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường theo quy định khoản Điều có trách nhiệm phân công công chức thực lập, chỉnh lý hồ sơ lưu trữ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành lập, chỉnh lý sau: a) Hồ sơ vụ việc phải có bìa hồ sơ thiết kế in, lưu trữ theo quy định Cơng chức giao nhiệm vụ có trách nhiệm ghi đầy đủ, chi tiết nội dung mục in bìa hồ sơ; b) Các tài liệu có hồ sơ vụ việc phải xếp cẩn thận, đánh số bút lục liệt kê đầy đủ vào bảng danh mục in bìa nhãn hồ sơ Công chức giao nhiệm vụ phải liệt kê xếp tài liệu theo thứ tự bút lục số 01 bút lục cuối cùng; c) Các bút lục đánh số theo phương pháp tịnh tiến tăng dần số theo thứ tự tài liệu có hồ sơ Bút lục đánh số lần Số bút lục đánh vào góc phải, phía trên, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn mặt trước tài liệu Mỗi tài liệu đánh số bút lục Việc đánh số bút lục thực theo trình tự thời gian tiếp nhận Trường hợp thời điểm tiếp nhận nhiều tài liệu đánh số bút lục theo thứ tự thời gian ban hành tài liệu Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành lưu trữ theo quy định sau: a) Cấp định xử phạt vi phạm hành kết thúc vụ việc phải lưu trữ hồ sơ vụ việc cấp đó; b) Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định xử phạt vi phạm hành Cục cấp tỉnh Cục nghiệp vụ đề xuất xử lý phải lưu trữ hồ sơ vụ việc, trừ trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có yêu cầu khác văn bản; c) Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện định xử phạt vi phạm hành Đội Quản lý thị trường đề xuất xử lý phải lưu trữ hồ sơ vụ việc, trừ trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện có yêu cầu khác văn Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành phải giao nhận, bảo quản, lưu trữ tiêu huỷ tài liệu hết giá trị sử dụng theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 30 Bảo mật thông tin Các thông tin, tài liệu, hồ sơ vụ việc liên quan đến hoạt động kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm hành có dấu hiệu vi phạm hành phải bảo mật theo quy định, trừ thông tin, tài liệu quy định Chương II Thông tư Cơng chức Quản lý thị trường cố tình tiết lộ phát ngôn cung cấp thông tin vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành thơng tin liên quan đến kết thực biện pháp nghiệp vụ Quản lý thị trường chưa cấp có thẩm quyền cho phép tùy theo mức độ vi phạm bị xem xét xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương V ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 31 Quy định chung áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Căn vào kết kiểm tra kết thực biện pháp nghiệp vụ, người có thẩm quyền Quản lý thị trường định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành gồm: a) Các hình thức khám theo quy định Luật xử lý vi phạm hành chính; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành chính; tạm giữ người theo thủ tục hành chính; áp giải người vi phạm Thẩm quyền thủ tục áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Người có thẩm quyền Quản lý thị trường định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm: a) Bảo đảm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành có theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; b) Tổ chức, đạo, thực việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành tn thủ trình tự, thủ tục quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Điều 32 Đề xuất khám Khi thẩm tra xác minh thông tin theo quy định Điều 8, 9, 10 11 Thông tư thực biện pháp nghiệp vụ giao trường hợp quy định khoản Điều 21 Thơng tư này, có cho người phương tiện vận tải, đồ vật nơi cất giấu có cất giấu tang vật vi phạm hành cơng chức Quản lý thị trường áp dụng việc khám người, khám phương tiện vận tải theo thẩm quyền đề xuất khám với người có thẩm quyền ban hành định khám theo thủ tục hành Quản lý thị trường Đề xuất khám theo quy định khoản Điều thể văn có nội dung chủ yếu sau: a) Họ tên, chức vụ, đơn vị công tác người đề xuất khám; b) Căn đề xuất khám; c) Đối tượng khám nơi khám; d) Phạm vi khám; đ) Dự kiến thời gian thực việc khám; e) Dự kiến hành vi vi phạm; g) Dự kiến số lượng thành phần Đoàn kiểm tra bao gồm lực lượng phối hợp; h) Dự kiến tình phát sinh; i) Họ, tên chữ ký người đề xuất khám LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Công chức Quản lý thị trường đề xuất việc khám phải chịu trách nhiệm trước người có thẩm quyền ban hành định khám trước pháp luật nội dung đề xuất khám Điều 33 Phương án khám Trước ban hành định khám, người có thẩm quyền ban hành định khám giao quyền ban hành định khám phải ban hành phương án khám để bảo đảm việc kiểm tra pháp luật có kết quả, trừ trường hợp cần phải khám theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Phương án khám quy định khoản Điều phải có nội dung chủ yếu sau đây: a) Căn xây dựng phương án khám; b) Đối tượng khám nơi khám; c) Lý khám; d) Phạm vi khám; đ) Dự kiến thời gian bắt đầu kết thúc việc khám; e) Dự kiến tình phát sinh biện pháp xử lý; g) Dự kiến vi phạm hành văn quy phạm pháp luật áp dụng; h) Dự kiến số lượng thành phần Đoàn kiểm tra bao gồm lực lượng phối hợp; i) Dự kiến phương tiện, điều kiện phục vụ việc khám có; k) Họ tên, chữ ký người ban hành dấu Điều 34 Ban hành định khám Tất trường hợp khám phải có định khám văn người có thẩm quyền, trừ trường hợp cần phải khám theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Người có thẩm quyền Quản lý thị trường ban hành định khám khi: a) Đúng với thẩm quyền, địa bàn lĩnh vực giao nhiệm vụ; b) Có phương án khám theo quy định Điều 33 Thông tư Điều 35 Trình tự, thủ tục thực định khám LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trình tự, thủ tục thực định khám; xử lý nội dung phát sinh trình khám; lập biên vi phạm hành chính; xử lý kết khám; thẩm tra xác minh, bổ sung tài liệu chứng cứ; xử phạt vi phạm hành chính; chuyển giao, tiếp nhận, trình hồ sơ vụ việc, lập, chỉnh lý, lưu trữ hồ sơ bảo mật thông tin thực tương tự hoạt động kiểm tra quy định Điều 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 Điều 30 Thông tư Việc lập Biên khám người theo thủ tục hành chính, Biên khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành Biên khám nơi cất giấu tang vật vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Điều 36 Áp dụng biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành Trưởng Đoàn kiểm tra áp dụng theo thẩm quyền đề xuất người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề có cứ, quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Việc đề xuất phải thể văn ghi nội dung biên kiểm tra, biên khám Đoàn kiểm tra Thẩm quyền thủ tục áp dụng biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Chương VI CÁC BIỆN PHÁP NGHIỆP VỤ Điều 37 Quản lý theo địa bàn Đối tượng hoạt động quản lý theo địa bàn gồm: a) Các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại địa bàn hoạt động lực lượng Quản lý thị trường; b) Địa điểm sản xuất, kinh doanh, giao nhận, kho bảo quản, dự trữ hàng hoá; bến bãi tập kết hàng hoá, cảng hàng không nội địa, cảng đường sông, đường biển, ga đường sắt, bưu cục; trung tâm thương mại, cửa hàng miễn thuế, siêu thị, chợ địa bàn hoạt động lực lượng Quản lý thị trường; c) Địa điểm sản xuất, kinh doanh, giao nhận, kho bảo quản, dự trữ hàng hoá; bến bãi tập kết hàng hoá, cảng hàng không, cảng đường sông, đường biển, ga đường sắt, bưu cục; trung tâm thương mại, cửa hàng miễn thuế, siêu thị, chợ… tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại nằm địa bàn hoạt động hải quan không thuộc đối tượng quản lý nhà nước Hải quan theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Việc phân công quản lý theo địa bàn Đội trưởng Đội Quản lý thị trường định văn giao cho nhiều công chức thực Quyết định phân công phải nêu rõ địa bàn quản lý cụ thể, danh sách công chức, nội dung quản lý thực chế độ báo cáo Công chức phải ghi Sổ nhật ký công tác trước xuống địa bàn thực nhiệm vụ Trường hợp có nhiều công chức giao quản lý địa bàn, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường cử công chức làm tổ trưởng có trách nhiệm thường xuyên báo cáo tổng hợp liệu thông tin quản lý địa bàn gửi Đội trưởng Đội Quản lý thị trường theo nội dung quy định khoản Điều 33 Pháp lệnh Quản lý thị trường Đội trưởng Đội Quản lý thị trường chịu trách nhiệm tổng hợp, xây dựng, quản lý sử dụng sở liệu thông tin quản lý địa bàn phạm vi địa bàn giao thực chế độ báo cáo theo yêu cầu Cục trưởng Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh Cục trưởng Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý sử dụng sở liệu thông tin quản lý địa bàn phạm vi địa bàn giao thực chế độ báo cáo theo yêu cầu Tổng cục trưởng Tổng cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Công Thương hệ thống sở liệu thông tin quản lý địa bàn phạm vi nước Điều 38 Thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin Đối tượng hoạt động thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin gồm: a) Tổ chức, cá nhân kiểm tra, tra chuyên ngành Quản lý thị trường; b) Tổ chức, cá nhân bị xử lý vi phạm hành hình hoạt động kinh doanh hàng hố, dịch vụ thương mại có khả tái phạm; tổ chức, cá nhân có khả liên quan biểu nghi vấn có hành vi vi phạm hành hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại; c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành Quản lý thị trường Căn thơng tin sở cung cấp thông tin cung cấp thông tin quy định khoản Điều Thơng tư đề xuất Đồn kiểm tra, Đoàn tra chuyên ngành, người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường định văn việc thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin Nội dung định phân công nhiệm vụ cho công chức nêu rõ nội dung cần phải thẩm tra, xác minh thông tin, tên công chức giao nhiệm vụ thời gian thực thẩm tra, xác minh thông tin Quyết định phân công phải nêu rõ thời hạn thẩm tra, xác minh thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162