20

UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH VĨNH LONG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 20 /2009/QĐ UBND Vĩnh Long, ngày 05 tháng 11 năm 2009 QU[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Số: 20 /2009/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Long, ngày 05 tháng 11 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trách nhiệm giải công việc cho tổ chức, công dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Vĩnh Long ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn Luật Xây dựng, ngày 26/11/2003; Căn Luật Đất đai, ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP, ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số: 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Căn Nghị định số: 17/2006/NĐ-CP, ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; Căn Nghị định số: 69/2009/NĐ-CP, ngày 13/8/2009 Chính phủ việc quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Thông tư số: 14/2009/TT-BTNMT, ngày 01/10/2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Căn văn đính số 181/ĐC-CP, ngày 23/10/2009 Chính phủ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài ngun & Mơi trường tờ trình số 1484/TTr-STN&MT ngày 16/9/2009; Đề nghị Chánh Văn phòng UBND tỉnh tờ trình số 391/VPUBND ngày 30/10/2009, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế trách nhiệm giải công việc cho tổ chức, công dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Vĩnh Long " Điều Giao Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với sở, ban ngành có liên quan Chủ tịch UBND huyện, Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Long, hướng dẫn kiểm tra việc tổ chức thực định thống tồn tỉnh Điều Các Ơng (Bà) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành định Quyết định thay định: Số 06/2007/QĐ-UBND, ngày 13/5/2007 UBND tỉnh việc Ban hành ''Quy định trình tự thủ tục, trách nhiệm giải công việc cho tổ chức, công dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Long; Số 19/2007/QĐ-UBND, ngày 16/10/2007 UBND tỉnh việc Ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế; Số 21/2007/QĐ-UBND, ngày 30/10/2007 UBND tỉnh Vĩnh Long việc Điều chỉnh Điều 39 "quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế" ban hành kèm theo Quyết định số:19/2007/QĐ-UBND, ngày 16/10/2007 UBND tỉnh; Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký đăng công báo cấp tỉnh./ Nơi nhận: TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH - Như điều (để thực hiện); - Thủ Tướng Chính Phủ (để báo cáo); - Thanh tra Chính Phủ (để báo cáo); - Bộ Tài nguyên Môi trường (để báo cáo); - TT.TU HĐND tỉnh (để báo cáo); - Đoàn ĐBQH tỉnh (để báo cáo); - CT PCT UBND tỉnh (để đạo); - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Sở Tư pháp (để kiểm tra); - BLĐ VP.UBND tỉnh (để theo dõi); - Báo Vĩnh Long (đăng báo); - Trung tâm Cơng báo tỉnh; - Các Phịng Nghiên cứu; - Lưu: VT, 5.08.02 Đã ký: Phạm Văn Đấu UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế trách nhiệm giải công việc cho tổ chức, công dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Vĩnh Long (Ban hành kèm theo Quyết định số 20 /2009/QĐ-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2009 UBND tỉnh Vĩnh Long) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định này, quy định cụ thể bồi thường đất, bồi thường tài sản, sách hỗ trợ, bố trí tái định cư, tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất trường hợp quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau gọi tắt Nghị định số 197/2004/NĐ-CP), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP, ngày 27/01/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần (sau gọi tắt Nghị định số 17/2006/NĐ-CP), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai (sau gọi tắt Nghị định số 84/2007/NĐCP), Nghị định số 69/2009/ NĐ-CP, ngày 13/8/2009 Chính phủ việc quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thời gian giải công việc theo quy định ngày làm việc, không kể ngày nghỉ hàng tuần, ngày nghỉ lễ theo quy định (sau gọi tắt ngày làm việc) Điều Đối tượng áp dụng Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố; Tổ chức phát triển quỹ đất Cơ quan quản lý Nhà nước cấp tỉnh, huyện, thành phố, xã, quan chuyên môn tài nguyên môi trường, kế hoạch đầu tư, xây dựng, tài chính; cán địa xã, phường, thị trấn Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế (sau gọi chung người bị thu hồi đất), có đủ điều kiện để bồi thường, hỗ trợ theo qui định Tổ chức, cá nhân thực dự án đầu tư; tổ chức cá nhân khác có liên quan Đối với cơng trình, dự án mà có Hiệp định tài trợ ký kết Chính phủ Việt Nam nước ngồi thực theo quy định Hiệp định ký kết Điều Đại diện người bị thu hồi đất Đại diện cho người bị thu hồi đất (trừ cá nhân bị thu hồi đất) tham gia giao dịch với tổ chức, quan có thẩm quyền giải công việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư quy định sau: Đối với tổ chức, cộng đồng dân cư người đại diện theo pháp luật Đối với hộ gia đình chủ hộ gia đình Trong trường hợp trực tiếp tham gia, giao dịch với tổ chức, quan có thẩm quyền, người đại diện hợp pháp người bị thu hồi đất, uỷ quyền cho cá nhân khác tham gia Việc ủy quyền phải lập thành văn có chứng thực UBND xã, phường, thị trấn có chứng thực Tổ chức hành nghề công chứng Điều Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất người sử dụng có đủ điều kiện quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều 44, 45 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP bồi thường; trường hợp khơng đủ điều kiện bồi thường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét để hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất người sử dụng vào mục đích bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất, tính theo giá đất Nhà nước quy định thời điểm định thu hồi đất; trường hợp bồi thường việc giao đất giao đất tái định cư nhà tái định cư, có chênh lệch giá trị phần chênh lệch tốn tiền theo quy định sau: a Khi thu hồi đất mà thực bồi thường đất, có chênh lệch giá trị phần chênh lệch tốn tiền sau: - Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ lớn tiền sử dụng đất tiền mua nhà khu tái định cư người tái định cư nhận phần chênh lệch; - Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ tiền sử dụng đất tiền mua nhà tái định cư người tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp quy định điểm b, khoản 2, Điều 35 quy định b Khi thu hồi đất nông nghiệp phi nông nghiệp (không phải đất ở) mà thực bồi thường đất, có chênh lệch giá trị phần chênh lệch tốn tiền sau: - Trường hợp giao đất có giá đất thấp giá đất bị thu hồi, ngồi việc giao đất người bị thu hồi đất bồi thường tiền phần giá trị chênh lệch đó; diện tích thu hồi lớn diện tích đất giao bồi thường tiền cho phần diện tích chênh lệch (lớn hơn); - Trường hợp bồi thường việc giao đất có giá đất cao giá đất bị thu hồi, bồi thường việc giao đất với diện tích tương ứng với giá trị quyền sử dụng đất phần đất bị thu hồi phù hợp với thực tế quỹ đất địa phương Trường hợp người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai nhà nước theo quy định pháp luật, phải khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ (không khấu trừ vào tiền bồi thường tài sản; tiền hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm) Trường hợp số tiền phải nộp lớn tiền bồi thường, hỗ trợ đất trừ tối đa số tiền bồi thường, hỗ trợ đất Nghĩa vụ tài đất đai bao gồm: tiền sử dụng đất phải nộp, tiền thuê đất đất Nhà nước cho thuê, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất khác người có đất bị thu hồi (nếu có), tiền thu từ xử phạt vi phạm pháp luật đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai, phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai Việc xác định khoản tiền phải khấu trừ Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố phối hợp quan thuế xác định hồ sơ xét duyệt tính pháp lý hồ sơ nhà, đất UBND cấp xã Nhà nước điều tiết phần lợi ích từ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất để thực khoản hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi quy định Điều 27 quy định Trường hợp người sử dụng đất nông nghiệp theo quy định pháp luật tự ý sử dụng làm đất phi nơng nghiệp bồi thường theo đất nông nghiệp Người sử dụng đất phi nông nghiệp (không phải đất ở) theo quy định pháp luật, tự ý sử dụng làm đất bồi thường theo đất phi nông nghiệp (không phải đất ở) trừ trường hợp quy định Khoản 13, Điều 6, quy định Trường hợp hộ sử dụng đất xin chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp quy hoạch kế hoạch sử dụng đất duyệt (trước thời điểm công bố quy hoạch thực dự án), quan có chức khơng thực tham mưu cho cấp có thẩm quyền xem xét giải chấp thuận cho chuyển mục đích sử dụng đất (có đủ yếu tố để xác định) phải thực bồi thường theo giá đất mà hộ thực tế sử dụng đất Chênh lệch giá mục đích sử dụng đất ghi giấy chứng nhận QSD đất với đất theo thực tế sử dụng cá nhân, tổ chức (khơng thực tham mưu cho cấp có thẩm quyền giải quyết) chi trả Diện tích đất bồi thường hỗ trợ, diện tích xác định theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp số liệu diện tích đo đạc thực tế theo quy phạm kỹ thuật có chênh lệch với số liệu diện tích ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất bồi thường theo quy định sau: a Nếu diện tích đo đạc thực tế nhỏ diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế b Nếu diện tích đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất việc đo đạc trước thiếu xác kê khai đăng ký trước người sử dụng đất khơng kê khai hết diện tích toàn ranh giới đất xác định, khơng có tranh chấp với người sử dụng đất liền kề, khơng lấn, chiếm bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế c Nếu diện tích đất đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều khai hoang nhận chuyển quyền người sử dụng đất trước đó, đất sử dụng ổn định khơng có tranh chấp bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế tiền bồi thường, hỗ trợ phần diện tích chênh lệch phải xác định theo quy định khoản 3, điều d Không bồi thường đất phần diện tích đất nhiều diện tích đất ghi giấy tờ quyền sử dụng đất mà diện tích đất nhiều hành vi lấn, chiếm mà có Điều Chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức, cá nhân nước; người Việt Nam định cư nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước ngồi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai thực ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kinh phí tổ chức thực bồi thường, giải phóng mặt theo phương án xét duyệt ngân sách nhà nước hồn trả hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; Tổ chức, cá nhân nước; người Việt Nam định cư nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai mà miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án phê duyệt tính vào vốn đầu tư dự án Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư xác định cụ thể thành mục riêng tổng vốn đầu tư dự án Chương II BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT Điều Điều kiện để bồi thường đất Người bị Nhà nước thu hồi đất có điều kiện sau bồi thường: Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật Có định giao đất quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung UBND cấp xã) xác nhận tranh chấp mà có giấy tờ sau đây: a Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực theo hướng dẫn quan Tài nguyên Môi trường; b Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đồn kết gắn liền với đất, bao gồm: - Giấy tờ thừa kế theo quy định pháp luật; - Giấy tờ tặng cho nhà đất có cơng chứng xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã thời điểm tặng cho; - Giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn kết gắn liền với đất quan, tổ chức giao nhà có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã c Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15/10/1993, UBND cấp xã xác nhận đất sử dụng trước ngày 15/10/1993 d Giấy tờ lý, hóa giá nhà ở, mua nhà gắn liền với đất theo quy định pháp luật, bao gồm : - Nhà có giấy tờ lý, hố giá nhà ở, mua nhà gắn liền với đất phải nhà thuộc sở hữu Nhà nước; - Nhà thuộc sở hữu Nhà nước gồm: nhà tiếp quản từ chế độ cũ, nhà vô chủ, nhà vắng chủ xác lập sở hữu Nhà nước; nhà tạo lập ngân sách nhà nước đầu tư; nhà tạo lập tiền có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước; nhà tạo lập tiền theo phương thức Nhà nước nhân dân làm; nhà khác thuộc sở hữu Nhà nước; - Nhà quan, đơn vị hành nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức đoàn thể Nhà nước doanh nghiệp nhà nước lý, hoá giá nhà ở, bán nhà gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trước ngày 05 tháng năm 1994 giấy tờ bán nhà tổ chức chuyên quản nhà bán theo quy định Nghị định số 61/CP ngày 05 tháng năm 1994 Chính phủ mua bán kinh doanh nhà đ Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất, bao gồm: - Bằng khoán điền thổ quan có thẩm quyền chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất; - Văn tự đoạn bất động sản (gồm nhà đất ở) có chứng nhận quan thuộc chế độ cũ; - Văn tự mua bán nhà ở, tặng cho nhà ở, đổi nhà ở, thừa kế nhà mà gắn liền với đất có chứng nhận quan thuộc chế độ cũ; - Bản di chúc giấy thỏa thuận tương phân di sản nhà quan thuộc chế độ cũ chứng nhận; - Giấy phép cho xây cất nhà giấy phép hợp thức hóa kiến trúc quan thuộc chế độ cũ cấp; - Bản án quan Tịa án chế độ cũ có hiệu lực thi hành Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có lọai giấy tờ quy định khoản 3, điều này, mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký bên liên quan, đến thời điểm có định thu hồi đất chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, UBND cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền thi hành Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà trước Nhà nước có định quản lý trình thực sách đất đai Nhà nước, thực tế Nhà nước chưa quản lý, mà hộ gia đình, cá nhân sử dụng Cộng đồng dân cư sử dụng đất có cơng trình Đình, Đền, Chùa, Am, Miếu, Từ đường, Nhà thờ họ, UBND cấp xã nơi có đất xác nhận đất sử dụng chung cho cộng đồng khơng có tranh chấp Đối với tổ chức sử dụng đất trường hợp sau đây: a Đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp khơng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước b Đất chuyển nhượng người sử dụng đất hợp pháp mà tiền trả cho việc chuyển nhượng khơng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước c Đất sử dụng có nguồn gốc hợp pháp từ hộ gia đình, cá nhân Trường hợp thu hồi đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 khơng có Giấy chứng nhận loại giấy tờ quy định khoản Điều 50 Luật Đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp việc bồi thường, hỗ trợ đất thực theo quy định sau: a Trường hợp đất sử dụng đất có nhà khơng thuộc trường hợp sử dụng đất quy định khoản Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐCP người sử dụng đất bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng diện tích bồi thường không vượt hạn mức giao đất UBND Tỉnh thời điểm có định thu hồi đất Đối với phần diện tích vượt hạn mức giao đất phần diện tích đất vườn, ao đất có nhà khơng cơng nhận đất (nếu có) bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư; b Trường hợp đất sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp (không phải đất ở) không thuộc trường hợp sử dụng đất quy định khoản Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP người sử dụng đất bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng Trường hợp đất có phần diện tích sử dụng vào mục đích nơng nghiệp phần diện tích bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định đất nông nghiệp; c Trường hợp đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp mà người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp bồi thường, hỗ trợ diện tích đất thực tế sử dụng diện tích bồi thường, hỗ trợ khơng vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 70 Luật Đất đai khoản Điều 69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; d Trường hợp đất sử dụng thuộc trường hợp quy định khoản Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP diện tích đất nơng nghiệp vượt hạn mức giao đất quy định Điều 70 Luật Đất đai Khoản 1, Điều 69, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP người sử dụng đất không bồi thường đất; đất sử dụng đất có nhà mà người có đất bị thu hồi khơng có chỗ khác hỗ trợ đất giải nhà tái định cư theo quy định Điều 35 qui định 10 Trường hợp đất có vườn, ao sử dụng trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 cấp Giấy chứng nhận theo quy định khoản Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP mà đất tách từ đất khơng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai đất cịn lại sau tách mà Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận khơng có tranh chấp bồi thường, hỗ trợ đất đất theo hạn mức quy định khoản Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP 11 Trường hợp thu hồi đất sử dụng khoảng thời gian từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 khơng có Giấy chứng nhận loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản Điều 50 Luật Đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp việc bồi thường, hỗ trợ đất thực theo quy định sau: a Trường hợp đất sử dụng đất có nhà khơng thuộc trường hợp sử dụng đất quy định khoản 4, Điều 14, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP người sử dụng đất bồi thường đất theo diện tích đất thực tế sử dụng diện tích bồi thường không vượt hạn mức giao đất UBND Tỉnh thời điểm có định thu hồi đất giá trị bồi thường phải trừ tiền sử dụng đất phải nộp theo mức thu quy định điểm a, khoản 3, Điều 8, Nghị định số 198/2004/NĐ-CP Đối với phần diện tích vượt hạn mức đất phần diện tích đất vườn, ao đất có nhà khơng cơng nhận đất bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định đất nông nghiệp; b Trường hợp đất sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp (không phải đất ở) không thuộc trường hợp sử dụng đất quy định khoản 4, Điều 14, Nghị định 84/2007/NĐ-CP người sử dụng đất bồi thường đất diện tích đất thực tế sử dụng phải trừ tiền sử dụng đất phải nộp theo mức thu quy định Điểm a, khoản 3, Điều 8, Nghị định số 198/2004/NĐ-CP Giá đất tính thu tiền sử dụng đất giá đất sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp loại Trường hợp đất có phần diện tích sử dụng vào mục đích nơng nghiệp phần diện tích bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định đất nông nghiệp; c Trường hợp đất sử dụng thuộc nhóm đất nơng nghiệp mà người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp bồi thường, hỗ trợ diện tích đất thực tế sử dụng diện tích bồi thường, hỗ trợ khơng vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 70 Luật Đất đai khoản 1, Điều 69, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; d Trường hợp đất sử dụng thuộc trường hợp quy định khoản 4, Điều 14, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP diện tích đất nơng nghiệp vượt hạn mức giao đất quy định Điều 70 Luật Đất đai khoản 1, Điều 69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP người sử dụng đất không bồi thường đất; đất sử dụng đất có nhà mà người có đất bị thu hồi khơng có chỗ khác giải theo quy định khoản 2, Điều 14, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP 12 Đất giao không thẩm quyền trước ngày 01 tháng năm 2004 người sử dụng đất nộp tiền để sử dụng đất mà chưa cấp Giấy chứng nhận việc bồi thường, hỗ trợ đất thực theo quy định: a Trường hợp sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 người sử dụng đất bồi thường đất diện tích loại đất giao b Trường hợp đất giao không thẩm quyền khoảng thời gian từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 người sử dụng đất bồi thường, hỗ trợ đất sau: - Được bồi thường, hỗ trợ đất diện tích đất giao đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất ở; diện tích đất hạn mức giao đất quy định khoản Điều 83 khoản Điều 84 Luật Đất đai; - Được bồi thường đất diện tích đất giao đất hạn mức giao đất quy định khoản Điều 83 khoản Điều 84 Luật Đất đai phải trừ tiền sử dụng đất phải nộp theo mức thu quy định điểm a, khoản 3, Điều 8, Nghị định số 198/2004/NĐ-CP 13 Đất phi nông nghiệp sử dụng trước ngày 01 tháng năm 2004 tổ chức kinh tế giao đất để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng theo dự án; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân khơng phải Nhà nước giao, cho thuê tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân tiếp tục sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích phi nơng nghiệp, khơng phải nộp tiền sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng đất sang làm đất ở, bồi thường đất theo giá đất Nhà nước thu hồi đất Điều Những trường hợp thu hồi đất không bồi thường Người sử dụng đất không đủ điều kiện quy định Điều quy định Tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất; Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước; Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm; đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước Đất bị thu hồi thuộc trường hợp quy định khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ,11 12, điều 38, Luật Đất đai năm 2003 Việc xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đầu tư đất đất bị thu hồi mà không bồi thường thực theo quy định khoản 3, Điều 34, Điều 35, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính phủ thi hành Luật Đất đai Đất nông nghiệp cộng đồng dân cư sử dụng Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn Người thuê, mượn đất người có đất bị thu hồi Người nhận góp vốn liên doanh, liên kết chưa chuyển giao quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản sang tổ chức liên doanh, liên kết Những trường hợp thu hồi đất theo quy định Khoản 1, Điều 43, Luật Đất đai 2003 Đất lấn, chiếm đất giao, cho thuê không thẩm quyền kể từ ngày 01 tháng năm 2004 trở sau người có hành vi lấn, chiếm giao đất, thuê đất không thẩm quyền không bồi thường đất thu hồi đất 10 Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp sử dụng vượt hạn mức thuộc quy định Điểm b, Khoản 3, Điều quy định 11 Người bị Nhà nước thu hồi đất có điều kiện quy định Điều quy định thuộc trường hợp quy định khoản điều Điều Giá đất để tính bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Giá đất để tính bồi thường giá đất theo mục đích sử dụng đất bị thu hồi Nhà nước công nhận theo quy định pháp luật thời điểm có định thu hồi đất, Uỷ ban nhân dân tỉnh định ban hành công bố theo luật định Không bồi thường theo giá đất chuyển mục đích sử dụng; không bồi thường theo giá đất thực tế sử dụng đất, khơng phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật 10 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư tiến hành với việc thẩm định hồ sơ giao đất, thuê đất Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định hồ sơ giao đất, thuê đất để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Đối với trường hợp giao đất, thuê đất thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện người xin giao đất, thuê đất lập hồ sơ gửi hai (02) cho Phịng Tài ngun Mơi trường, hồ sơ bao gồm: a Đơn xin giao đất, thuê đất; b Văn xác nhận nhu cầu sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã; c Trích lục trích đo địa khu đất; d Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Phòng Tài nguyên Môi trường thẩm định hồ sơ giao đất, thuê đất với việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư để trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định Trong thời gian không mười lăm (15) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ tổ chức, hộ gia đình cá nhân xin giao đất, thuê đất nộp; quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất đồng thời với hồ sơ giao đất, cho thuê đất theo quy định sau đây: a Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định hồ sơ, chuẩn bị hồ sơ thu hồi, giao đất, cho thuê đất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh định thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, tổ chức, cá nhân nước ngồi; b Phịng Tài nguyên Môi trường chuẩn bị hồ sơ thu hồi, giao đất, cho thuê đất, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư c Hồ sơ trình UBND tỉnh (huyện, thành phố) gồm có hồ sơ Khoản 3, 4, Điều kèm theo tờ trình dự thảo định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố ban hành định thu hồi giao đất, cho thuê đất, ký duyệt giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất thời gian không sáu (06) ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ trình quan Tài nguyên Mơi trường Trường hợp khu đất thu hồi có tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; thời hạn không năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất tổ chức, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước giao đất, cho thuê đất theo dự án cho chủ đầu tư định Điều 50 Công bố, thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trong thời hạn không 05 ngày, kể từ ngày có định thu hồi đất, giao đất cho thuê đất UBND cấp thẩm quyền, quan tài ngun mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định sau: a Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất liên quan từ hai quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên; 39 b Phòng Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp không thuộc quy định điểm a, khoản này; Trong thời hạn khơng q ba (03) ngày kể từ ngày có định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, quan tài nguyên môi trường có trách nhiệm bàn giao mốc giới trường cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Trong thời gian không ba (03) ngày kể từ ngày nhận phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến niêm yết công khai định phê duyệt phương án bồi thường trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi; gửi định bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người có đất bị thu hồi, nêu rõ mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ thời gian bàn giao đất bị thu hồi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Thành phần tham gia họp công bố phương án cho nhân dân địa phương, bao gồm: - Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất; - Trưởng ấp, khóm; - Nhân dân địa phương khu vực thu hồi đất; - Đại diện Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể có liên quan Hội cựu chiến binh địa phương tham dự họp từ đầu xuyên suốt trình triển khai thực dự án Trong thời gian không sáu mươi (60) ngày kể từ ngày nhận phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất thực chi trả bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư a Khi chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất, người có đất bị thu hồi có trách nhiệm: - Xuất trình định phê duyệt giá trị bồi thường, hỗ trợ lần chi trả Trường hợp người nhận bồi thường uỷ quyền cho người khác nhận tiền bồi thường, người bồi thường phải làm đẩy đủ thủ tục uỷ quyền theo quy định Khoản 3, Điều quy định - Nộp (bản gốc) giấy tờ quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất (nếu có) cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt để chuyển cho quan tài nguyên môi trường làm thủ tục thu hồi giấy cấp giấy chứng nhận phần diện tích đất không bị thu hồi; - Bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt bằng, việc bàn giao đất phải lập thành biên có xác nhận UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi b Trường hợp người bồi thường không nộp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư kết hợp với UBND cấp xã tiến hành lập biên bản, danh sách hộ gia đình, cá nhân, tổ chức không nộp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kết thúc khâu bồi thường Biên danh sách niêm yết công khai trụ sở UBND cấp xã gửi đến tổ chức tín dụng đóng địa bàn huyện, thành phố; đồng thời Phịng (Sở) Tài ngun mơi trường thơng báo cho người có đất bị thu hồi phải 40 nộp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho quan Tài nguyên Môi trường gửi thông báo vòng mười (10) ngày Kết thúc thời gian niêm yết, danh sách giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thu hồi (nếu có) chuyển cho Phịng (Sở) Tài nguyên môi trường thực việc chỉnh lý, thu hồi Trường hợp hết thời hạn quy định mà người sử dụng đất không thực việc nộp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quan Tài ngun mơi trường có trách nhiệm thơng báo cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND xã, phường, thị trấn biết việc huỷ bỏ tính pháp lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đồng thời thông báo đến Sở Tài nguyên Môi trường, để báo cáo c Khi chi trả tiền bồi thường cho người bị thu hồi đất, bị thiệt hại tài sản phải lập đầy đủ chứng từ tốn có ký nhận người bồi thường, hỗ trợ người uỷ quyền d Toàn chứng từ liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư lưu giữ quản lý theo quy định hành Trong thời hạn hai mươi (20) ngày, kể từ ngày Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tốn xong tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người bị thu hồi đất theo phương án xét duyệt người có đất bị thu hồi phải bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt bàn giao đất giải phóng mặt cho chủ đầu tư theo định giao đất định cho thuê đất để chủ đầu tư triển khai dự án Trường hợp việc bồi thường thực theo tiến độ chủ đầu tư nhận bàn giao phần diện tích mặt thực xong việc bồi thường, hỗ trợ để triển khai dự án Trường hợp chủ đầu tư người bị thu hồi đất thỏa thuận văn thống phương án bồi thường đất tài sản gắn liền với đất khu đất thu hồi giải phóng mặt UBND cấp có thẩm quyền định thu hồi đất, giao đất cho thuê đất mà chờ đến hết thời hạn thông báo thu hồi đất Điều 51 Đăng ký đất tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư có trách nhiệm tổ chức việc đăng ký, bố trí đất tái định cư theo phương án chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng báo, niêm yết cơng khai nội dung nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện, thứ tự ưu tiên, phương thức bố trí đất tái định cư UBND xã, phường, thị trấn nơi thu hồi đất, suốt thời gian thực dự án để nhân dân biết, thực giám sát Trường hợp có hai Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thơng tin liên quan khác hai Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư tự liên hệ phối hợp cung cấp thông tin cho Thủ tục đăng ký đất tái định cư: a Trường hợp thực bố trí tái định cư Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Người bị thu hồi đất nộp giấy đề nghị bố trí tái đinh cư đơn xin cấp đất tái định cư đồng thời xuất trình chứng minh nhân dân giấy tờ có dán ảnh có giá trị pháp lý, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư 41 b Trường hợp bố trí tái định cư theo định cấp có thẩm quyền xuất trình chứng minh nhân dân giấy tờ có dán ảnh có giá trị pháp lý định giao quyền sử dụng đất cấp có thẩm quyền Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức việc đăng ký đất tái định cư thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày công bố định bồi thường, hỗ trợ tái định cư kể từ ngày nghiệm thu hồn thiện việc xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc đăng ký đất tái định cư, Hội đồng phải xét duyệt xong hồ sơ đăng ký đất tái định cư Mọi chậm trễ lỗi Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư làm phát sinh vướng mắc, hậu quả, lãnh đạo Tổ chức làm nhiệm vụ chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, huyện, thành phố Sau có kết xét duyệt đất tái định cư hợp lệ, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức bố trí đất tái định cư theo phương thức bốc thăm số hộ dân có đủ điều kiện tham dự, có tiêu chuẩn đất tái định cư bố trí thời điểm đăng ký đất Các vị trí đất ngã ba, ngã tư, vị trí có hệ số lợi bố trí cho đối tượng ưu tiên sách giải phóng mặt theo quy định quan có thẩm quyền theo phương án Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 52 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức giao đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất theo chế ''một cửa'' khu tái định cư Khóm, ấp nơi mà hộ dân trực tiếp nhận đất Thủ tục, thời gian quy trình giải công việc niêm yết hướng dẫn công khai nơi làm việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Khóm, ấp nơi người dân bị thu hồi đất người dân dễ theo dõi Thủ tục giao cấp quyền sử dụng đất bao gồm: a Phiếu đăng ký đất tái định cư đơn xin giao đất Lãnh đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt; b Xuất trình chứng minh nhân dân người đứng tên hợp đồng; biên lai thu tiền đất (nếu có); Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất bao gồm: a Quyết định giao đất UBND cấp thẩm quyền; biên xác định mốc giới trích đo đồ khu đất; b Bản biên lai thu tiền sử dụng đất (đã nộp đủ 100% tiền sử dụng đất); Sau nhận hồ sơ, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp giấy biên nhận, ghi rõ ngày hẹn giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư có trách nhiệm liên hệ phối hợp với quan Tài nguyên Môi trường làm thủ tục cấp trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người bị thu hồi đất thời hạn không mười lăm (15) ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ Khi nhận giấy chứng 42 nhận quyền sử dụng đất, người nhận phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân, nhận thay phải có giấy uỷ quyền theo quy định Người bị thu hồi đất bố trí tái định cư khơng phải nộp khoản chi phí nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu tái định cư (ngoài khoản phải nộp Điều 40 quy định này) Các khoản chi phí làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tính từ nguồn kinh phí dự án Trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân vào khu tái định cư theo hình thức giao đất tổ chức giao đất để thực dự án khu tái định cư UBND cấp huyện; trước thực theo quy định khoản 4, khoản điều này, tổ chức giao đất thực dự án khu tái định cư có trách nhiệm xác định rõ vị trí, diện tích đất đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật, đồng thời liên hệ Sở Tài nguyên Môi trường để thực thủ tục thu hồi đất từ tổ chức giao cho UBND huyện, thành phố để Chủ tịch UBND huyện, thành phố định giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân theo thẩm quyền Điều 53 Việc tách nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành tiểu dự án riêng trách nhiệm tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư thuộc Bộ, ngành Căn quy mô thu hồi đất để thực dự án đầu tư, quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư định tách nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành tiểu dự án riêng tổ chức thực độc lập a Thời điểm định tách nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành tiểu dự án riêng (trong Điều gọi tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư) thời điểm xét duyệt chấp thuận dự án đầu tư b Thời điểm lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư sau tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư xét duyệt c Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư sau phê duyệt tổ chức thực độc lập mà không bắt buộc thực với hạng mục, nội dung khác dự án đầu tư Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư thuộc diện nhà nước thu hồi đất Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty, đơn vị nghiệp thuộc Trung ương (trong Điều gọi Bộ, ngành) Bộ, ngành có dự án đầu tư phải phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt q trình tổ chức thực hiện; bảo đảm kinh phí cho việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Điều 54 Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chủ tịch UBND huyện, thành phố định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư lãnh đạo UBND huyện, thành phố làm Chủ tịch Hội đồng, để thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho tất dự án đầu tư xây dựng (có liên quan đến cơng tác bồi thường, giải toả tái định cư) địa bàn, thành viên gồm : 43 a Đại diện quan Tài chính; b Đại diện quan Tài nguyên Môi trường; c Đại diện quan Kế hoạch Đầu tư; d Chủ đầu tư; đ Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã có đất bị thu hồi; e Đại diện hộ gia đình bị thu hồi đất từ đến hai người; g Một số thành viên khác Chủ tịch Hội đồng định cho phù hợp với thực tế địa phương Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải có văn phịng làm việc có cán chun trách bố trí biên chế Phòng, Ban trực thuộc UBND huyện, thành phố (cán chuyên trách bổ sung biên chế từ Phòng, ban trực thuộc UBND huyện, thành phố; thiếu biên chế làm việc với Sở Nội vụ để bổ sung hợp đồng lao động dài hạn) Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện thuê doanh nghiệp thực dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt Việc thuê doanh nghiệp thực dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt quy định khoản điều thực sau: a Các dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt gồm có: - Dịch vụ điều tra, khảo sát, đo đạc lập đồ trạng; trích lục đồ, trích hồ sơ địa (trường hợp chưa có đồ địa đồ địa bị biến động khơng cịn phù hợp với trạng trích đo, lập hồ sơ đất) … phục vụ việc lập, trình duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, thu hồi đất lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, lập dự án đầu tư; - Dịch vụ lập dự toán, định giá tài sản bồi thường, hỗ trợ; - Dịch vụ lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; - Lập thực dự án xây dựng khu tái định cư; - Xây dựng kết cấu hạ tầng khu đất tái định cư; - Dịch vụ khác bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Dịch vụ khác bồi thường, giải phóng mặt b Trường hợp thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện việc thuê doanh nghiệp, tổ chức có chức (theo pháp luật) thực dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt thực theo quy định sau: - Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện có văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện định việc thuê doanh nghiệp, tổ chức có chức thực dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; - Doanh nghiệp, tổ chức có chức thực dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt phải có đủ điều kiện hành nghề theo quy định pháp luật Điều 55 Chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm lập dự tốn chi phí cho cơng tác dự án sau: a Đối với khoản chi có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá, quan nhà nước có thẩm quyền quy định thực theo quy định hành b Đối với khoản chi chưa khơng có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá lập dự tốn theo thực tế cho phù hợp với đặc điểm dự án thực tế địa phương 44 c Chi phí in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe, hậu cần phục vụ khoản phục vụ cho máy quản lý tính theo nhu cầu thực tế dự án Dự tốn chi phí cho cơng tác thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập bao gồm nội dung sau: a Chi cho công tác tuyên truyền, phổ biến định thu hồi đất sách, chế độ bồi thường Nhà nước thu hồi đất; tổ chức vận động đối tượng thực định thu hồi đất khảo sát, điều tra tình hình kinh tế, xã hội, thực trạng đất đai, tài sản thuộc phạm vi dự án; b Chi cho công tác kiểm kê, đánh giá đất đai, tài sản thực tế bị thiệt hại bao gồm: phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại kê khai, kiểm kê số lượng giá trị nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu tài sản khác bị thiệt hại Nhà nước thu hồi đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại; kiểm tra, đối chiếu tờ khai với kết kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với đối tượng bị thu hồi đất cụ thể; tính tốn giá trị thiệt hại đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu tài sản khác v.v ; c Chi cho việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư bao gồm: lập phương án bồi thường từ khâu ban đầu tính tốn tiêu bồi thường, phê duyệt phương án bồi thường, niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư ; d Chi cho việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đ Kiểm tra, hướng dẫn thực sách bồi thường, giải vướng mắc công tác bồi thường tổ chức thực chi trả bồi thường; chi cho công tác cưỡng chế thi hành định bồi thường (nếu có); e Th văn phịng trang thiết bị làm việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư quan thẩm định (nếu có); f Chi in ấn văn phịng phẩm; g Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư trích khơng q 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án Đối với dự án thực địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn, dự án xây dựng cơng trình hạ tầng theo tuyến tổ chức giao thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập dự tốn kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án theo khối lượng công việc thực tế, không khống chế mức trích 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường thực phê duyệt dự tốn định kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho dự án theo quy định pháp luật Kinh phí cho việc đo đạc diện tích đất, chỉnh lý đồ địa chính, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần đất cịn lại người sử dụng đất khơng bị thu hồi Chủ đầu tư dự án chi trả, trường hợp thu hồi đất theo dự án, Tổ chức phát triển quỹ đất chi trả trường hợp thu hồi đất theo quy hoạch Trường hợp phải thực cưỡng chế thu hồi đất Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt lập dự tốn kinh phí cho cơng tác tổ chức thực cưỡng chế trình quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ 45 tái định cư định Kinh phí tổ chức thực cưỡng chế thu hồi đất tính vào vốn đầu tư dự án Chủ đầu tư phải ký hợp đồng tạm ứng kinh phí cho Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư để phục vụ cho việc tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Mức tạm ứng thời gian thực tạm ứng kinh phí theo đề nghị dự toán Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập Trên sở kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án; tổ chức giao thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư sử dụng mức trích kinh phí cụ thể thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh khơng phải lập dự tốn chi cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án giao thực Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện giao thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhiều dự án, phép điều hịa mức kinh phí trích dự án để sử dụng tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho phù hợp với khối lượng công việc thực tế phải thực dự án; phải bảo đảm tổng số kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án giao thực hiện, khơng vượt q tổng số kinh phí trích dự án theo quy định Căn vào dự tốn duyệt mức kinh phí trích theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực tế yêu cầu nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải triển khai, Tổ chức giao thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư tạm ứng trước tiền mặt để chi cho nội dung cụ thể theo thực tế phát sinh Khi chi tiêu tổ chức giao thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải lập đầy đủ chứng từ theo qui định Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng giao thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, có trách nhiệm thực việc báo cáo tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư với ngành Tài theo quy định hành Đối với số kinh phí sử dụng khơng hết phép chuyển tiếp để sử dụng cho dự án tiếp theo; trường hợp đơn vị không giao thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án thì: Hội đồng bồi thường phải nộp Ngân sách nhà nước, tổ chức phát triển quỹ đất đưa vào nguồn thu nghiệp đơn vị Điều 56 Trách nhiệm sở, ban, ngành tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm: a Triển khai cho UBND huyện, thành phố ban ngành có liên quan thơng suốt áp dụng thống nội dung quy định b Hướng dẫn việc xác định diện tích đất, loại đất, vị trí đất, khu vực đất điều kiện bồi thường, đất không bồi thường Nhà nước thu hồi đất c Hướng dẫn việc xác định quy mơ diện tích đất thuộc đối tượng bồi thường không bồi thường, mức độ bồi thường hỗ trợ cho người sử dụng đất bị thu hồi làm sở cho việc tính tốn bồi thường hỗ trợ cho đối tượng d Hướng dẫn thống biểu mẩu kiểm kê, áp giá bồi thường hỗ trợ tái định cư cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố địa bàn tỉnh 46 đ Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh định phạm vi thu hồi đất, giao cấp quyền sử dụng đất dự án e Chủ trì phối hợp với quan có liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Điều 49 quy định f Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh định điều chỉnh giá đất phương án bồi thường, theo đề nghị Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư g Chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài; Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm: a Hướng dẫn, kiểm tra việc lập thực dự án tái định cư b Đề xuất cân đối bố trí vốn cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vốn cho xây dựng khu tái định cư (nếu có), phù hợp với thời gian triển khai thực dự án (kế hoạch vốn đầu tư XDCB hàng năm dành khoản thích hợp để bố trí tạm ứng cho Chủ đầu tư thực công tác chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư phương án bồi thường phê duyệt) Sở Xây dựng có trách nhiệm: a Hướng dẫn việc xác định quy mơ, diện tích, tính chất hợp pháp, khơng hợp pháp cơng trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi làm sở cho việc tính toán bồi thường hỗ trợ cho đối tượng b Hướng dẫn cụ thể khoản 2, Điều 18, quy định c Xây dựng bảng giá nhà ở, cơng trình xây dựng trình UBND Tỉnh định ban hành đề làm sở tính giá trị bồi thường d Chủ trì, phối hợp với quan chức xác định vị trí, quy mơ khu tái định cư cho phù hợp với quy hoạch phát triển chung địa phương trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Sở Tài Thanh Tra tỉnh có trách nhiệm: a Kiểm tra việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ chi phí cho công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa phương b Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư điều chỉnh giá đất phương án bồi thường, theo đề nghị Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư đề nghị Điều 57 Trách nhiệm UBND huyện, thành phố, Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chỉ đạo, tổ chức, tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực giải phóng mặt theo định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền Chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp lập tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; thực phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh, tổ chức Chủ đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng, phương án tạo lập khu tái định cư địa phương theo phân cấp UBND tỉnh 47 Giải khiếu nại, tố cáo công dân bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm quyền; định cưỡng chế tổ chức cưỡng chế trường hợp thuộc thẩm quyền; phối hợp với quan chức tổ chức thực việc cưỡng chế theo định quan có thẩm quyền Trường hợp tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất bồi thường không nhận tiền bồi thường, không nhận nhà đất tái định cư Sau có định giải khiếu nại lần đầu cấp có thẩm quyền; Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực chuyển số tiền chi trả bồi thường vào tài khoản riêng mở ngân hàng giữ nguyên nhà đất tái định cư để làm cho việc giải khiếu nại, thực cưởng chế sau (nếu có) Thực cơng khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư theo quy định Điều 30, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ Chủ tịch UBND huyện, thành phố xem xét biên chế phòng, ban trực thuộc, để bổ sung biên chế đảm bảo thực nhiệm vụ chuyên trách Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố Nếu thiếu biên chế làm việc với Sở Nội vụ để bổ sung hợp đồng lao động dài hạn a Tổ chức phòng làm việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư hợp lý, quy định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể, rõ ràng, tránh chồng chéo; phịng chun mơn thực đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm phối hợp việc giải hồ sơ để giảm thủ tục cho người dân Khi có vướng mắc công tác giải toả, bồi thường mà thuộc trách nhiệm Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cán Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư có trách nhiệm tự giải phối hợp với quan chức để giải quyết, không đùn đẩy, làm ảnh hưởng đến người dân b Tổ chức phận tiếp nhận trả kết quả, để thực việc tiếp nhận trả kết giải hồ sơ quy định Quy đinh theo chế "một cửa''; Ban hành quy chế làm việc phận tiếp nhận, quy định quy trình tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ đáp ứng với yêu cầu công tác cải cách thủ tục hành c Tổ chức thực cơng khai hoạt động công vụ, nơi làm việc Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư niêm yết quy định, sách, thủ tục lĩnh vực có liên quan đến giải toả, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nơi thuận tiện, dễ đọc; có dẫn sơ đồ làm việc số điện thoại phịng, ban, lãnh đạo; cơng chức, viên chức, nhân viên đeo thẻ có ghi tên chức danh làm việc quan thi hành nhiệm vụ bên ngồi d Những cơng việc liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư thuộc trách nhiệm Tổ chức phát triển quỹ đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải giải cho tổ chức, cơng dân theo chủ trương, sách khơng u cầu tổ chức, công dân nộp thêm thủ tục khác quy định e Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải lập lưu trữ đầy đủ theo quy định, đảm bảo đủ điều kiện pháp lý để thực việc định cưỡng chế, người có đất bị thu hồi không chấp hành Điều 58 Trách nhiệm UBND cấp xã, phường, thị trấn : Tổ chức tuyên truyền mục đích thu hồi đất, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực dự án 48 Phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất thực việc xác nhận tính pháp lý đất (nguồn gốc, diện tích, loại đất, chủ sử dụng), xác nhận tài sản người bị thu hồi đất Phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ việc chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người bị thu hồi đất tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt Điều 59 Trách nhiệm phối hợp quan, đơn vị chức Các quan, đơn vị chức năng, có trách nhiệm phối hợp với Tổ cơng tác Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất thực tốt nhiệm vụ liên quan đến giải tỏa, bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư dự án Khi Tổ công tác đề nghị phối hợp giải khiếu nại công việc liên quan đến dân, đơn vị chức có trách nhiệm chủ động tham gia giải cho người dân Các đơn vị thẩm định hồ sơ trình UBND cấp thẩm quyền phê duyệt, chịu trách nhiệm tính xác kết thẩm định thực thời gian quy định, để chậm trễ gây khó khăn, thiệt hại cho đơn vị làm dự án Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm Các sở, ban, ngành chức liên quan có trách nhiệm giải kịp thời kiến nghị, yêu cầu đáng Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất nhằm phục vụ tốt tiến độ thực dự án Khi Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất cần lấy ý kiến tham gia đơn vị chức năng, sở, ban, ngành, Hội đồng tổ chức gửi văn đề nghị đến đơn vị ghi rõ nội dung đề xuất thời hạn đề nghị trả lời cụ thể Nếu sau thời gian mà đơn vị đề nghị không trả lời, xem đồng ý khơng có ý kiến khác với nội dung đề xuất Mọi vướng mắc sau có liên quan đến ý kiến đề nghị, đơn vị khơng trả lời trước chịu trách nhiệm Ngoài nội dung quy định điều này, đơn vị quản lý nhà nước tỉnh Vĩnh Long thực chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn có liên quan đến giải tỏa, bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, Nghị định số 198/2004/NĐ-CP, Nghị định số 17/2006/NĐ-CP, Nghị định số 84/2009/NĐ-CP, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy định khác có liên quan UBND tỉnh Vĩnh Long Điều 60 Trách nhiệm tổ công tác Tổ công tác UBND huyện, thành phố định thành lập, có chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp UBND huyện, thành phố tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực ''Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế trách nhiệm giải công việc cho tổ chức, công dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Vĩnh Long " Các đơn vị thành viên Tổ công tác Tổ công tác mời tham gia làm thành viên cơng tác giám sát, kiểm định, xét tính pháp lý nhà, đất, cơng tác khác có trách nhiệm: a Sắp xếp, cử cán tham gia làm việc theo phân công Tổ công tác quy định này; 49 b Tham mưu giúp Tổ công tác đạo thực tốt nhiệm vụ liên quan đến dự án; kiểm tra, giám sát việc thực giải tỏa, bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư phạm vi chuyên môn phân công Tổ công tác tổ chức họp giao ban hàng tháng để rà sốt cơng việc, giải vướng mắc trình thực dự án, triển khai nhiệm vụ, phân công công việc cho đơn vị thành viên Tổ cơng tác có nhiệm vụ giúp Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập kế hoạch tổ chức thực chi tiết nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo phân công Hội đồng Điều 61 Khiếu nại giải khiếu nại Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư sử dụng đất, bị Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Long, có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh định thu hồi đất, định bồi thường, hỗ trợ tái định cư quan có thẩm quyền Việc kiến nghị, khiếu nại quyền tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư sử dụng đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo xem xét đề xuất trình Chủ tịch UBND huyện, thành phố định giải đơn khiếu nại cá nhân, tổ chức theo Luật khiếu nại tố cáo thời gian ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận đơn Việc tiếp nhận, trả lời đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân tổ chức theo chế "một cửa'' Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất Tất đơn thư khiếu nại, tố cáo dân phản ánh quan thông tin đại chúng liên quan đến dự án, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất phải tiếp nhận, xem xét, đề xuất xử lý, giải trả lời khiếu nại hộ theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Điều 162 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Điều 40 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP; Nếu người bị thu hồi đất chưa đồng ý với định giải UBND cấp huyện, thành phố có quyền khởi kiện Toà án Nhân dân khiếu nại đến UBND cấp Tỉnh Trong chờ giải khiếu nại, người bị thu hồi đất phải chấp hành định thu hồi đất, giao đất kế hoạch thời gian quan nhà nước có thẩm quyền định Điều 62 Công tác tiếp dân Trong suốt thời gian thực dự án, Chủ tịch UBND huyện, thành phố Chủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư lãnh đạo Tổ chức phát triển quỹ đất trực tiếp phối hợp với quan chức tiếp dân UBND xã, phường, thị trấn nơi thực dự án (01) ngày tháng (nếu có khiếu nại, lịch tiếp dân Hội đồng xếp); lãnh đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư trực tiếp tiếp dân nơi làm việc Hội đồng (01) ngày tuần (nếu có khiếu nại) Tại nơi tiếp dân Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất có nội quy quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn người tiếp công dân; quyền nghĩa vụ cơng dân đến trình bày kiến nghị khiếu 50 nại; niêm yết lịch tiếp dân, ghi cụ thể thời gian, chức vụ người tiếp dân thông báo công khai cho dân biết Khi tiếp dân, phải mở sổ ghi chép đầy đủ nội dung kết làm việc Mọi vướng mắc, đề nghị công dân liên quan đến việc giải toả, bồi thường, tái định cư Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất trực tiếp phối hợp với quan chức giải nhanh chóng, quy định; nghiêm cấm việc né tránh trách nhiệm để người dân phải lại nhiều lần tự nhiều nơi Điều 63 Cưỡng chế thi hành định thu hồi đất, giải phóng mặt UBND cấp phối hợp với tổ chức trị, trị - xã hội, tổ chức đồn thể vận động người bị thu hồi đất tự giác thực định thu hồi đất, giải phóng mặt bằng; trường hợp thực quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư, người bị thu hồi đất cố tình khơng thực việc nhận bồi thường, hỗ trợ tái định cư quan có thẩm quyền định thu hồi đất, định cưỡng chế tổ chức thực cưỡng chế theo quy định pháp luật Việc cưỡng chế thu hồi đất theo quy định Khoản 3, Điều 39, Luật Đất đai thực có đủ điều kiện sau đây: a Thực trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư quy định Điều 29, 30, 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP; b Quá ba mươi (30) ngày, kể từ thời điểm phải bàn giao đất theo quy định Khoản 5, Điều 50 quy định mà người có đất bị thu hồi không bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; c Sau đại diện Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã nơi có đất thu hồi vận động thuyết phục người có đất bị thu hồi khơng chấp hành việc bàn giao đất bị thu hồi cho Nhà nước; d Có định cưỡng chế Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật có hiệu lực thi hành; đ Người bị cưỡng chế nhận định cưỡng chế Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận định cưỡng chế Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết công khai định cưỡng chế trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi Sau mười lăm (15) ngày, kể từ ngày giao định cưỡng chế ngày niêm yết công khai định cưỡng chế quy định Điểm đ, khoản Điều mà người bị cưỡng chế khơng bàn giao đất Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo, tổ chức lực lượng cưỡng chế thu hồi đất theo quy định pháp luật Điều 64 Xử lý vi phạm, khen thưởng Nghiêm cấm hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trách nhiệm giao làm trái quy định, làm sai lệch thông tin liên quan đến việc giải tỏa, bồi thường, đăng ký bố trí đất tái định cư; nhũng nhiễu, gây phiền hà mục đích vụ lợi cá nhân tổ chức, cơng dân đến liên hệ giải công việc Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trách nhiệm giao để vụ lợi, có động cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến vi phạm quy định có 51 liên quan đến cơng tác giải toả, bồi thường, tái định cư tuỳ theo mức độ vi phạm hậu gây mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Trường hợp gây thiệt hại vật chất phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật hành Người có hành vi, thái độ nhũng nhiễu, hách dịch, cửa quyền, thiếu trách nhiệm nhân dân, bị phản ánh phải xử lý thay đổi vị trí cơng tác; tái phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật hình thức: Khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, buộc việc Lãnh đạo đơn vị phải chịu trách nhiệm sai phạm cán thuộc quyền quản lý trực tiếp; cán sai phạm mà khơng bị xử lý Thủ trưởng đơn vị phải trực tiếp chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh Cán có sai phạm gây thiệt hại vật chất cho công dân phải chịu trách nhiệm bồi thường Đơn vị quản lý trực tiếp cán phải chịu trách nhiệm bồi thường cho công dân trước; sau xử lý kỷ luật cán thu hồi tiền bồi thường từ cán sai phạm Mọi trường hợp cán giải công việc công dân bị chậm trể so với Quy định này, lãnh đạo đơn vị phải trực tiếp mang kết trả nhà xin lỗi công dân Các Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất, quan chức vi phạm quy định có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, gây thiệt hại vật chất cho công dân cho đơn vị thực dự án phải bồi thường thiệt hại thiếu trách nhiệm gây Trường hợp nghiêm trọng bị xử lý theo quy định pháp luật Cá nhân, đơn vị thực tốt nhiệm vụ có thành tích xuất sắc việc thực Quy định xét khen thưởng theo quy định Nhà nước Có sách khen thưởng tổ chức, cá nhân chấp hành tốt việc di dời, bàn giao đất có định thu hồi đất, tuỳ thuộc tính chất cơng trình Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất đề nghị, thông qua quan thẩm định trình cấp thẩm quyền phê duyệt Đồng thời có hình thức xử phạt tổ chức, cá nhân cố tình khơng chấp hành việc di dời, bàn giao đất có định thu hồi đất, gây khó khăn kích động người khác làm ảnh hưởng đến tiến độ thực công tác bồi thường, giải phóng mặt Điều 65 Kiểm tra Giao Hội đồng giải khiếu nại, tố cáo tỉnh giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi việc triển khai thường xuyên kiểm tra việc thực quy định Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất Thanh tra sở, ngành có chức liên quan đến cơng tác giải tỏa, đền bù, bố trí tái định cư có trách nhiệm tổ chức tra, kiểm tra định kỳ việc thực nhiệm vụ Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất Qua công tác tra, kiểm tra, phát cá nhân, đơn vị vi phạm quy định, Quy định quan chức có thẩm quyền định xử lý đề xuất hình thức xử lý theo quy định pháp luật; đồng thời báo cáo cho Ban đạo cải cách hành tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh 52 Điều 66 Xử lý chuyển tiếp Đối với dự án, hạng mục chi trả xong bồi thường, hỗ trợ tái định cư trước ngày Nghị định số: 69/2009/NĐ-CP, ngày 13/8/2009 Chính phủ có hiệu lực thi hành khơng áp dụng điều chỉnh theo quy định Đối với dự án, hạng mục phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo phương án phê duyệt trước Nghị định số: 69/2009/NĐ-CP, ngày 13/8/2009 Chính phủ có hiệu lực thi hành thực theo phương án phê duyệt, không áp dụng điều chỉnh theo quy định Điều 67 Tổ chức thực Trong q trình thực hiện, có phát sinh vướng mắc, đơn vị, địa phương phản ánh trực tiếp Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Thủ trưởng đơn vị Chủ đầu tư, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố Tổ chức phát triển quỹ đất chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực quy định Thủ trưởng quan chun mơn thuộc UBND tỉnh có chức liên quan đến bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư, Chủ tịch UBND huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm đạo, hướng dẫn phối hợp việc triển khai thực quy định này./ TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Đã ký: Phạm Văn Đấu Phạm Văn Đấu 53 ... 150m2 - 200 m2 Từ 200 m2 trở lên Diện tích giao khu tái định cư Khu TĐC đô thị Khu TĐC nông thôn Lô 60 - 70m Lô 70 - 80m2 Lô 70 - 90m2 Lô 80 - 90m2 Lô 90 - 120m2 Lô 90 - 120m2 Lô 90 - 120m2 Lô 120 -... số 188 /200 4/NĐ-CP, ngày 16 tháng 11 năm 200 4 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Thông tư số 145 /200 7/TT-BTC ngày 06/12 /200 7 Bộ Tài Hướng dẫn thực Nghị định số 188 /200 4/NĐ-CP... định Nghị định số 197 /200 4/NĐ-CP, ngày 03/12 /200 4 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau gọi tắt Nghị định số 197 /200 4/NĐ-CP), Nghị định số 17 /200 6/NĐ-CP, ngày 27/01 /200 6 Chính phủ sửa đổi,