ĐỀ ÁN Phát triển Thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2019 - 2025

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HOÀ BÌNH ––––– CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––– ĐỀ ÁN Phát triển Thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2019 2025 ([.]

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HỒ BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––– ––––– ĐỀ ÁN Phát triển Thông tin sở địa bàn tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2025 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /11/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình) –––––––––––––––– PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Hệ thống thông tin sở (TTCS) phương tiện cung cấp thông tin đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thông tin kiện quốc tế, nước liên quan trực tiếp đến người dân địa phương, sở; cung cấp thông tin, kiến thức thiết yếu đời sống ngày người dân địa phương kịp thời, xác, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội vùng, miền, phù hợp với phong tục tập quán lành mạnh địa phương, đồng thời phục vụ nhiệm vụ đạo, điều hành quyền địa phương, quan, đơn vị sở Trong thời gian qua, quan tâm, tạo điều kiện Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh lĩnh vực thơng tin sở, góp phần tun truyền chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thông tin kịp thời đạo cấp quyền địa phương đến người dân; giúp người dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật, thị trường, tiếp nhận kiến thức kinh tế, văn hóa, xã hội Qua đó, nâng cao trình độ dân trí, thay đổi ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao suất lao động, cải thiện phát triển đời sống Đồng thời, tạo đồng thuận xã hội góp phần giữ vững ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm qua Tuy nhiên, hệ thống thông tin sở tỉnh thời gian vừa qua bộc lộ nhiều hạn chế Cho đến nay, tỉnh chưa có văn tổng thể định hướng cho phát triển thông tin sở Về hệ thống Đài Truyền cấp xã, trang thiết bị kỹ thuật, sở vật chất, đầu tư xây dựng từ lâu, chi phí trì hoạt động thay sửa chữa hạn chế, nhiều nơi xuống cấp, không sử dụng nguồn nhân lực Đài truyền cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; chất lượng thông tin, chất lượng âm thấp, ảnh hưởng lớn đến hiệu tuyên truyền Về tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin sở, chất lượng sở vật chất, hạ tầng khơng đáp ứng u cầu, gây khó khăn việc trưng bày, bảo quản hoạt động tham khảo tài liệu không kinh doanh nhân dân; Số lượng ấn phẩm tài liệu không kinh doanh năm đầu tư, mua sắm cấp phát, để bổ sung thông tin, kiến thức cho tủ sách địa bàn tỉnh không đáng kể Về Trang thông tin điện tử, hệ thống trang thông tin sở chưa quan tâm đầu tư xây dựng nhiều xã, chi phí trì hoạt động phát triển hạn chế; nguồn nhân lực làm công tác vận hành quản lý thông tin sở thiếu yếu, chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Về báo cáo viên sở, trình độ, lực, kinh nghiệm, kỹ tuyên truyền miệng báo cáo viên không đồng đều, số lượng báo cáo viên sử dụng thành thạo công nghệ thơng tin cịn ít; chế độ, phụ cấp trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho báo cáo viên sở chưa có Về bảng tin cơng cộng, hệ thống bảng tin công cộng hầu hết xã, phường thị trấn chưa quan tâm đầu tư; địa phương đầu tư lại không thống kích thước, chất liệu, hỏng hóc nhiều gây khó khăn cho cấp ủy, quyền địa phương truyền tải thông tin thiết yếu tới người dân Từ thực tiễn cho thấy, việc xây dựng thực “Đề án phát triển Thông tin sở địa bàn tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2025” quan trọng cần thiết, nhằm mục tiêu đánh giá tổng thể trạng, định rõ khả phát triển, mặt hạn chế, làm sở để Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo, quản lý thống góp phần làm cho hoạt động Thơng tin sở phát triển phát huy tốt vai trò, chức mình, đồng thời giúp cấp ủy, quyền địa phương nâng cao chất lượng công tác đạo, điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng đáp ứng nhu cầu tiếp nhận thông tin ngày cao tầng lớp nhân dân, đặc biệt đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số tỉnh II CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Các văn Trung ương - Luật Báo chí số 103/2016/QH13 ngày 5/4/2016 - Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015 - Luật Tần số vô tuyến điện ngày 23/11/2009 - Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006 - Luật Xuất ngày 20/11/2012 - Luật Tiếp cận thông tin ngày 06/4/2016 - Nghị Hội nghị Trung ương (Khoá X) ngày 14/07/2007 công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu - Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 05/9/2016 Ban Bí thư đẩy mạnh cơng tác thơng tin sở tình hình - Chỉ thị số 17-CT/TW tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng tình hình - Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg ngày 06/12/2016 Thủ tướng Chính phủ định ban hành Quy chế hoạt động thông tin sở - Quyết định số 119/QĐ-TTg ngày 18/01/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 - Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn; xã khu vực I, II, III thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016 – 2020 - Quyết định số 467/QĐ-TTg ngày 25/4/2019 Thủ tướng Chính phủ tích hợp sách hỗ trợ thơng tin, tun truyền cho hộ nghèo, đồng bào dân tộc người, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo - Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg ngày 16/02/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch Truyền dẫn, Phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020 - Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 - Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 23/3/2019 Thủ tướng Chính phủ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật - Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 - Hướng dẫn số 31-HD/BTGTW ngày 20/4/2017 Ban Tuyên giáo Trung ương tuyên truyền thực Chỉ thị số 07-CT/TW Ban Bí thư (khóa XII) “Đẩy mạnh công tác thông tin sở tình hình mới” - Hướng dẫn số 06-HD/TCTW-BTGTWcủa Ban tổ chức Trung ương Ban Tuyên giáo Trung ương ngày 15/8/2011 thực chế độ phụ cấp trách nhiệm báo cáo viên cấp theo Thông báo số 13-TB/TW ngày 28/3/2011 Bộ Chính trị - Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ việc ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước - Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử trang thông tin điện tử quan nhà nước - Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT ngày 15/11/2017 Bộ Thông tin Truyền thông quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo đảm khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử trang thông tin điện tử quan nhà nước - Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ quy định việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng; Nghị định số 27/2018/NĐ-CP ngày 01/03/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng; - Nghị định số 13/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Tiếp cận thông tin - Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã - Thông tư số 334/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn - Thông tư số 06/2017/TT-BTTTT ngày 02/6/2017 Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn thực Dự án truyền thơng giảm nghèo thơng tin thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 2020 - Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ Tài quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp - Thông tư số 05/2017/TT-BTTTT ngày 02/6/2017 Bộ Thông tin truyền thông hướng dẫn thực nội dung “Tăng cường sở vật chất cho hệ thống thông tin truyền thông sở” thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020 - Thông tư liên tịch số 06/2016/TTLT-BTTTT-BNV ngày 10/3/2016 Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Thông tin Truyền thông thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phịng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 27/7/2010 Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài Phát Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đài Truyền - Truyền hình, Đài Truyền thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện - Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thơng tin điện tử nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước Các văn tỉnh - Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 - Chương trình hành động số 27-CTr/TU ngày 03/10/2016 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hịa Bình thực Nghị số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 Hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” - Quyết định số 816/QĐ-UBND ngày 19/05/2017 UBND tỉnh Hồ Bình việc ban hành tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Hoà Binh giai đoạn 2016 – 2020 - Quyết định số 1324/QĐ-UBND ngày 4/6/2018 UBND tỉnh Hồ Bình việc phê duyệt Quy hoạch phát triển báo chí, xuất tỉnh Hịa Bình đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 - Quyết định số 895-QĐ/TU, ngày 20/7/2018 việc ban hành Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng Đảng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2018-2025” - Chỉ thị số 48-CT/TU, ngày 30/7/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hịa Bình “về tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền miệng tình hình mới” - Quyết định số 07/2017/QĐ-UBND ngày 20/2/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc ban hành quy định mức chi trả nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất bản, thơng tin điện tử, tin quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước thuộc tỉnh Hòa Bình - Nghị số 80/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh mục tiêu, nhiệm vụ, phương án phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực nội dung Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 tỉnh Hịa Bình - Nghị số 34/2017/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chức danh, số lượng mức phụ cấp người hoạt động khơng chun trách, khốn kinh phí hoạt động số tổ chức cấp xã, xóm, tổ dân phố - Thơng báo số 1640-TB/VPTU ngày 29/6/2018 Kết luận Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ buổi làm việc với lãnh đạo Sở Thông tin Truyền thơng Văn phịng Tỉnh uỷ Hồ Bình - Chương trình số 25-Ctr/TU ngày 04/12/2018 Tỉnh ủy công tác trọng tâm Ban chấp hành Đảng tỉnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy năm 2019 - Chương trình số 44/CTr-UBND ngày 07/01/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh công tác trọng tâm Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2019 III CÁC THUẬT NGỮ - Hệ thống thông tin sở (TTCS): Là hoạt động cung cấp thông tin thiết yếu đến người dân cấp xã thông qua hoạt động phát thanh, truyền Đài Truyền cấp xã; tin thông tin sở; tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin sở; thông tin trực tiếp qua báo cáo viên, tuyên truyền viên thông tin sở; bảng tin cơng cộng hình thức hoạt động thông tin sở khác - Bản tin thông tin sở: Là sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí xuất định kỳ, sử dụng thể loại tin tức để cung cấp thông tin thiết yếu nêu Điều 3, Quy chế TTCS đến người dân cấp xã thông qua ấn phẩm in qua Internet (Trang thông tin điện tử) - Tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin sở: Là xuất phẩm không dùng để mua, bán, nhằm cung cấp thông tin thiết yếu nêu Điều 3, Quy chế TTCS đến người dân cấp xã - Xuất phẩm tác phẩm, tài liệu trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo, khoa học, công nghệ, văn học, nghệ thuật xuất thông qua nhà xuất quan, tổ chức cấp giấy phép xuất ngơn ngữ khác nhau, hình ảnh, âm thể hình thức sau đây: Sách in, Sách chữ nổi, Tranh, ảnh, đồ, áp-phích, tờ rời, tờ gấp, Các loại lịch, Bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách minh họa cho sách - Tủ sách pháp luật cấp xã nơi lưu giữ, khai thác sử dụng sách, báo, tài liệu pháp luật để phục vụ công tác cán bộ, cơng chức quyền đồn thể sở, phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật nhân dân nhằm giúp tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật thực dân chủ sở - Báo cáo viên, tuyên truyền viên sở: Là người thực công tác tuyên truyền miệng trực tiếp đưa thông tin thiết yếu nêu Điều 3, Quy chế TTCS tới người dân cấp xã Tại Đề án này, báo cáo viên thông tin sở hiểu đồng chí lãnh đạo cấp ủy, quyền trưởng ban, ngành, đồn thể cấp xã - Bảng tin công cộng: Bao gồm bảng tin điện tử bảng tin làm chất liệu khác cố định địa điểm dùng để truyền tải thông tin thiết yếu nêu Điều 3, Quy chế TTCS chữ viết, hình ảnh đến người dân cấp xã - Tuyên truyền miệng hình thức đặc biệt tuyên truyền, tiến hành thông qua giao tiếp trực tiếp người tuyên truyền với đối tượng tuyên truyền, chủ yếu lời nói trực tiếp - Lotus Notes phần mềm nhóm tiêu biểu để quản lý thơng tin người dùng mạng máy tính Các ứng dụng Lotus Notes bao gồm sở liệu cho phép người dùng (nhóm người dùng) liên hệ, trao đổi, chia sẻ thông tin máy tính cá nhân có khả cho phép nhóm người làm việc mơi trường cộng tác, chia sẻ công việc hệ thống mạng máy tính, đánh giá hệ thống có tính an toàn bảo mật cao PHẦN THỨ NHẤT HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG THÔNG TIN CƠ SỞ I HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ Hiện trạng tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ Đài truyền cấp xã trực thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định thành lập Đài truyền cấp xã thực chức năng, nhiệm vụ quan tuyên truyền Đảng quyền cấp xã Đài Truyền cấp xã chịu quản lý toàn diện Ủy ban nhân dân cấp xã; quản lý nhà nước Phòng Văn hóa Thơng tin cấp huyện hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thông cấp huyện UBND cấp huyện chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị có liên quan huy động nguồn lực để xây dựng, phát triển, trì hoạt động hệ thống Đài truyền cấp xã địa bàn quản lý Hiện trạng sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật Trên tồn tỉnh có 69/210 xã, phường, thị trấn có Đài truyền cấp xã hoạt động, 100% Đài hoạt động theo phương thức truyền vô tuyến (truyền không dây phát sóng FM, bắt buộc vị trí đặt cụm thu phải có điện lưới) Cụ thể sau: - Thành phố Hịa Bình: 7/15 phường, xã có Đài truyền cấp xã - Huyện Yên Thủy: 5/13 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Kỳ Sơn: 2/10 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Lương Sơn : 17/20 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Lạc Thủy: 12/15 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Kim Bôi : 7/28 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Tân Lạc : 6/24 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Lạc Sơn: 5/29 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Cao Phong : 4/13 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Mai Châu : 2/23 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã - Huyện Đà Bắc : 2/21 xã, thị trấn có Đài truyền cấp xã Hiện trạng nguồn nhân lực Các xã, phường, thị trấn bố trí 01 cơng chức tham mưu công tác truyền sở cơng chức văn hóa xã hội cán văn phòng (kiêm nhiệm), đồng thời trực tiếp phụ trách nội dung 01 cán không chuyên trách quản lý đài truyền nhà văn hóa xã (danh sách chi tiết Phụ lục 1) Do yêu cầu nhiệm vụ, đội ngũ này thường xuyên thay đổi vị trí cơng tác dẫn tới khơng ổn định, thiếu kinh nghiệm chun mơn nghiệp vụ Ngồi hầu hết cán làm công tác truyền sở khơng đào tạo chun ngành, trình độ chủ yếu tốt nghiệp trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ thơng (một số có trung cấp, cao đẳng, đại học không chuyên ngành báo chí, phát - truyền hình) nên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thời lượng phát sóng nội dung chương trình Nội dung chương trình Đài Truyền bao gồm: Chủ trương, sách Đảng, pháp luật củanNhà nước; đạo, điều hành cấp ủy, quyền sở; phổ biến kiến thức khoa học, kinh tế, văn hóa, xã hội; gương người tốt, việc tốt điển hình tiên tiến Ngồi ra, Đài Truyền cấp xã cịn thơng báo đến người dân nội dung tình hình an ninh quốc phịng tỉnh, địa phương, tình hình thiên tai, dịch bệnh, phịng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, kỹ thuật canh tác, giống trồng vật nuôi Đặc biệt đợt tuyên truyền bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, Đại hội Đảng cấp, Đài truyền cấp xã tuyên truyền sâu rộng có hiệu Tuy nhiên, thời lượng hoạt động Đài truyền cấp xã không đồng (trong khoảng từ 01 đến giờ/ngày), khơng có thống tồn tỉnh Thời lượng chủ yếu dành cho tiếp sóng thơng báo, số lượng chương trình tự sản xuất (bao gồm tin, phản ánh, phóng thơng tin khoa học, kinh tế, xã hội, văn nghệ) hạn chế số lượng nội dung Cơ cấu thời lượng sau: - Trung bình khoảng 60% thời lượng dành cho tổ chức tiếp âm chương trình thời Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Đài truyền truyền hình huyện, thành phố - Trung bình khoảng 20% thời lượng dành cho thông báo Đảng uỷ UBND cấp xã để thông tin nhanh đến nhân dân xã chủ trương Đảng, quyền thơng báo quan, đơn vị địa bàn - Trung bình khoảng 20% thời lượng dành cho thông báo kỹ thuật gieo trồng, phòng chống dịch bệnh theo tài liệu quan chuyên môn cấp huyện, cấp tỉnh thơng tin khác liên quan tới người dân Chính sách phụ cấp cho cán Đài truyền cấp xã - Đối với công chức kiêm nhiệm: Được hưởng chế độ công chức xã theo quy định pháp luật - Đối với cán không chuyên trách quản lý đài truyền nhà văn hóa xã hưởng phụ cấp với hệ số lương 1,0/người/tháng theo Nghị số 34/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Hịa Bình Tuy nhiên, chưa có chế phụ cấp cho cán kiêm nhiệm hoạt động Đài truyền xã (Chi tiết Phụ lục 1) Hiện trạng máy vi tính phục vụ công tác nghiệp vụ Hiện hầu hết Đài truyền xã chưa trang bị máy tính, đường truyền internet phầm mềm để phục vụ cho việc biên tập, tự sản xuất chương trình truyền xã Hiện trạng đầu tư từ nguồn Chương trình Mục tiêu quốc gia cho hệ thống Đài truyền cấp xã từ năm 2010 đến 7.1 Chương mục tiêu quốc gia Đưa thông tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo giai đoạn 2012-2015 Tổng kinh phí cấp năm 2013-2015 để thực đầu tư cho hệ thống đài truyền cấp xã 6.084 triệu đồng, đó: - Giai đoạn 2013 - 2014: Với kinh phí cấp 4.584 triệu đồng triển khai xây dựng, thiết lập 16 đài truyền xã cho xã vùng 135 xã ATK thuộc phạm vi Chương trình chưa có đài truyền xã - Năm 2015: Với kinh phí cấp 1.500.000 đồng, Sở Thông tin Truyền thông triển khai xây dựng, thiết lập 05 đài truyền xã thuộc huyện, gồm: xã Phú Lão (huyện Lạc Thủy); xã Lập Chiệng, Hợp Kim (Huyện Kim Bôi); xã Yên Thượng (Huyện Cao Phong); xã Trung Hòa (Huyện Tân Lạc) thuộc phạm vi Chương trình 7.2 Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Tổng kinh phí cấp năm 2017-2018 để thực đầu tư cho hệ thống đài truyền cấp xã 9.334.751.183 đồng Trong đó: - Năm 2017: Với kinh phí cấp 1.698,38 triệu đồng triển khai xây dựng, thiết lập 06 đài truyền xã huyện Yên Thủy, Tân Lạc, Kỳ Sơn thành phố Hịa Bình - Năm 2018: Với kinh phí cấp 8.485,561 triệu đồng triển khai xây dựng, thiết lập 26 đài truyền xã huyện thành phố Hòa Bình Đánh giá 8.1 Điểm mạnh - Nội dung chương trình phát bảo đảm định hướng tuyên truyền quan có thẩm quyền, góp phần thực tốt nhiệm vụ tuyên truyền phục vụ nhu cầu thông tin thiết yếu đến nhân dân tỉnh Tại xã trang bị Đài truyền cấp xã, trở thành kênh thông tin quan trọng khu vực nông thôn, phục vụ nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân - Tại số địa phương, UBND cấp huyện quan tâm đầu tư kinh phí cho sửa chữa, trì hoạt động Đài truyền cấp xã 8.2 Tồn tại, hạn chế - Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đầu tư xây dựng từ lâu, chi phí trì hoạt động thay sửa chữa hạn chế, nhiều nơi xuống cấp, không sử dụng Nguồn lực ưu tiên cho hệ thống Đài truyền cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu Mạng lưới đài truyền thành cấp xã chưa hồn thiện (hiện có có 69/210 xã, phường, thị trấn hoạt động), độ phủ sóng thấp, chưa đáp ứng u cầu thơng tin người dân địa bàn tỉnh - Hầu hết Đài truyền cấp xã dừng lại việc tiếp sóng thơng báo văn liên quan đến công tác lãnh đạo, đạo, điều hành việc thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế xã hội địa phương; việc sản xuất chương trình, cơng tác biên tập, phát sóng chương trình cịn nhiều hạn chế, chất lượng khơng cao Kinh phí năm để đảm bảo cho hoạt động thường xuyên hệ thống Đài chưa đảm bảo - Hoạt động thường xuyên Đài truyền cấp xã không đồng phụ thuộc vào tình hình khả địa phương, số Đài truyền hoạt động không đủ công suất, chất lượng thông tin, chất lượng âm thấp, ảnh hưởng lớn đến hiệu tuyên truyền - Nguồn nhân lực làm công tác truyền sở thiếu yếu, chưa đào tạo nhiều chuyên môn nghiệp vụ, có thay đổi vị trí 8.3 Ngun nhân tồn hạn chế - Một số Đài truyền cấp xã địa bàn tỉnh bị xuống cấp lạc hậu đầu tư lâu, lại chưa đầu tư tu, bảo dưỡng, thay thế, nâng cấp trang thiết bị - Quy định tổ chức hoạt động Đài chưa ban hành nên hoạt động tự phát, không thống nhất, hiệu tuyên truyền chưa cao - Nguồn kinh trì hệ thống Đài truyền cấp xã hạn chế, chưa quan tâm chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, nguồn hợp pháp khác chưa khai thác phát huy - Việc đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác truyền thông chưa quan tâm mức Phụ cấp cho cán Đài truyền cấp xã cịn thấp khơng thu hút người có lực tích cực tham gia Nhiều cán đài truyền cấp xã chưa đào tạo kỹ thuật nên chưa sửa chữa hư hỏng đài - Một số địa phương chưa thực quan tâm đến hoạt động Đài truyền cấp xã, bố trí cán làm truyền kiêm nhiệm vụ khác, nên cán chưa chuyên tâm với công tác truyền Kinh phí thường xuyên đảm bảo cho hoạt động Đài chưa quan tâm II BẢN TIN THÔNG TIN CƠ SỞ (TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ) Hiện trạng tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ Trang thông tin điện tử sở Chủ tịch UBND cấp xã định thành lập, thực chức quan tuyên truyền Đảng quyền cấp xã Trang thơng tin sở chịu quản lý toàn diện Ủy ban nhân dân cấp xã; chịu quản lý nội dung thơng tin mang tính báo chí Sở Thơng tin Truyền thông; quản lý nhà nước Phịng Văn hố Thơng tin cấp huyện 10 - Thời gian thực hiện: Trong 02 năm 2020, 2021 - Nguồn vốn: Ngân sách huyện, ngân sách xã c) Phân cơng thực - Cơ quan chủ trì: UBND cấp huyện - Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Thơng tin Truyền thơng - UBND huyện, thành phố chủ trì rà sốt trạng đầu tư máy tính Đài Truyền để có kế hoạch đầu tư máy tính cho Đài truyền cấp xã - Sở Thông tin Truyền thơng chủ trì đào tạo ứng dụng cơng nghệ thông tin cho đài xã 1.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông quản lý hoạt động hệ thống Đài truyền cấp xã: a) Nội dung: Xây dựng, đầu tư hệ thống quản lý Đài truyền cấp xã thông minh, phục vụ công tác quản lý nội dung tuyên truyền từ cấp tỉnh -> huyện -> xã theo phân cấp; theo dõi, giám sát hoạt động đài truyền xã; quản lý biên tập nội dung b) Kinh phí: 6.000 triệu đồng - Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh c) Thời gian thực hiện: 02 năm (năm 2020 – 2021) d) Phân cơng thực - Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin Truyền thông - Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND cấp huyện, thành phố 1.4 Nội dung 4: Nâng cao chất lượng nội dung chương trình 1.4.1 Nội dung a) Về thời lượng: Tiếp sóng phát chương trình tự sản xuất lần/ngày, lần thời lượng tối thiểu 1,5 vào khung sau: - Buổi sáng: Từ 05 00 đến 06 30 - Buổi chiều: Từ 17 00 đến 18 30 b) Về nội dung: - Tiếp âm: Đảm bảo 100% chương trình thời sáng, chiều Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Đài phát huyện chủ quản tiếp âm; tiếp âm chương trình đặc biệt nhân ngày kỷ niệm trọng thể theo yêu cầu cấp uỷ, quyền - Các chương trình địa phương chủ động thực gồm: + Chương trình thơng tin: Thơng báo văn Đảng, Nhà nước, cấp 24 quyền, đồn thể, quy trình kỹ thuật sản xuất, phịng chống dịch bệnh + Chương trình tự khai thác: Các thơng tin khoa học, kinh tế, xã hội khai thác từ Internet để thông tin cho nhân dân + Chương trình tự sản xuất: Các chương trình văn nghệ, tin, phản ánh, phóng sự, chuyên mục bố trí thời gian thích hợp 1.4.2 Kinh phí - Trung bình năm 12.000.000đ/đài/năm - Nội dung chi bao gồm: Chi cho công tác lấy thông tin, biên tập thông tin, thù lao viết bài, khai thác tin bài, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì máy móc thiết bị - Mức chi trả cho chế độ thù lao, nhuận bút thực theo Quyết định số 07/2017/QĐ-UBND ngày 20/02/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình - Nguồn kinh phí: Ngân sách xã 1.4.3 Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2019 đến năm 2025 1.4.4 Phân cơng thực - Đơn vị chủ trì: UBND xã, phường, thị trấn - Đơn vị phối hợp: UBND huyện, thành phố 1.5 Nội dung 5: Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho Đài Truyền cấp xã 1.5.1 Nội dung đào tạo cho cán Đài Truyền cấp xã kỹ năng: - Kỹ biên tập tin, bài, chương trình; - Kỹ khai thác xử lý, lưu trữ thông tin; - Nghiệp vụ phát viên tuyên truyền; - Ứng dụng công nghệ thông tin truyền thanh; - Kỹ thuật: Khai thác trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác thông tin, tuyên truyền 1.5.2 Đối tượng Cán phụ trách Đài truyền xã, cán Ban biên tập đài xã 1.5.3 Hình thức đào tạo - Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn - Đào tạo chỗ: Cán đài huyện hướng dẫn trực tiếp cho cán đài xã trình xử lý cơng việc 1.5.4 Thời gian, kinh phí Hằng năm tổ chức lớp tập huấn cho cán đài truyền cấp xã: Tổng kinh phí lớp 1: 40 triệu đồng/lớp/năm x 10 = 400.000.000đ Nguồn ngân sách: Ngân sách UBND cấp huyện 25 1.5.5 Phân công thực - Chủ trì thực hiện: Ủy ban nhân dân huyện, thành phố - Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát - Truyền hình tỉnh (xây dựng nội dung tổ chức đào tạo cho cán đài xã) Hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động trang thông tin sở 2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý tổ chức hoạt động 2.1.1 Về thể chế Xây dựng Quy chế hoạt động Trang thông tin sở tổ chức hoạt động, nội dung thông tin, chế độ quản lý lưu trữ thông tin, chế độ thù lao, nhuận bút, chế độ trì, nâng cấp trang thông tin điện tử… 2.1.2 Về tổ chức máy hoạt động Đảm bảo Ban biên tập trang thông tin điện tử cấp xã Chủ tịch UBND cấp xã định thành lập, có nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý, biên tập, cập nhật thông tin phối hợp để đảm bảo hoạt động trang thông sở cấp xã Ban Biên tập trang thông tin điện tử cấp xã Lãnh đạo UBND cấp xã làm Trưởng ban; Phó Trưởng Ban Biên tập thành viên Lãnh đạo UBND cấp xã định phù hợp với điều kiện cụ thể đơn vị chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm 2.2 Đầu tư trì hoạt động trang thông tin điện tử - Xây dựng đảm bảo 100% xã, phường, thị trấn có trang thơng tin điện tử - Duy trì hoạt động phát triển trang thông tin điện tử với nhiệm vụ sau: Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị; Nâng cấp, thuê đường truyền kết nối Internet, thuê IP tĩnh; Mua, nâng cấp quyền phần mềm đầu tư mở rộng, phát triển, nâng cấp, bảo trì trang thơng tin điện tử; Quản lý, điều hành, trực vận hành trang thông tin điện tử; Chi trả thù lao, nhuận bút theo quy định; Đào tạo, bồi dưỡng thành viên Ban Biên tập, cán quản trị trang thông tin điện tử 2.3 Đào tạo khai thác sử dụng 2.3.1 Đào tạo nguồn nhân lực Thành viên Ban Biên tập cán quản trị năm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực đảm nhiệm để bảo đảm phục vụ cho hoạt động trang thông tin sở 2.3.2 Bảo trì, bảo dưỡng, trì hoạt động, nâng cấp, chỉnh sửa trang thông tin điện tử Trang thông tin điện tử phải thường xuyên kiểm tra, bảo trì, bảo dưỡng, chỉnh sửa, giám sát hoạt động để bảo đảm hoạt động liên tục 24 tất ngày Hằng năm, trang thông tin điện tử phải rà soát, đề xuất phương án nâng cấp, chỉnh sửa cho phù hợp với nhu cầu thực tế 2.3.3 Bảo đảm an tồn thơng tin liệu Ủy ban nhân dân cấp xã - quan chủ quản trang thơng tin điện tử có trách nhiệm tuân thủ quy định Thông tư số 03/2017/TT-BTTTT ngày 24/4/2017 26 Bộ Thông tin Truyền thông Quy định chi tiết hướng dẫn số điều Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ bảo đảm an tồn thơng tin theo cấp độ văn quy phạm pháp luật bảo đảm an tồn thơng tin liệu 2.3.4 Bảo đảm đường truyền, máy móc, trang thiết bị phục vụ việc thu thập, xử lý thông tin UBND cấp xã lựa chọn phương án đầu tư xây dựng hạ tầng thuê dịch vụ từ nhà cung cấp bên để bảo đảm cho hoạt động trang thông tin điện tử theo nguyên tắc tiết kiệm chi phí bảo đảm hiệu quả, có trách nhiệm trang bị đầy đủ trang thiết bị cần thiết phục vụ cho việc thu thập, xử lý cập nhật thông tin cho trang thông tin điện tử, bảo đảm khai thác hiệu hạ tầng cơng nghệ có 2.4 Kinh phí tiến độ thực - Xây dựng 36 trang Kinh phí xây dựng trang thơng tin điện tử bản: 7.500.000đ/trang - Kinh phí trì hoạt động phát triển trang thông tin điện tử: 6.000.000đ/trang/năm Bao gồm: Chi phí nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị; Nâng cấp, thuê đường truyền kết nối Internet, thuê IP tĩnh; nâng cấp quyền phần mềm đầu tư mở rộng, phát triển, nâng cấp, bảo trì trang thơng tin điện tử; Quản lý, điều hành, trực vận hành trang thông tin điện tử; Chi trả thù lao, nhuận bút theo quy định; Chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thành viên Ban Biên tập, cán quản trị trang thông tin điện tử; Các khoản chi khác phục vụ trì phát triển hoạt động trang thông tin điện tử Mức chi trả cho chế độ thù lao, nhuận bút thực theo Quyết định số 07/2017/QĐ-UBND ngày 20/2/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình; Mức chi cho việc tạo lập, chuyển đổi số hóa thơng tin cho trang thông tin điện tử thực theo Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài Căn khả kinh phí hoạt động trang thơng tin điện tử, Trưởng ban biên tập định mức chi cụ thể cho việc tạo lập thông tin chi trả nhuận bút phù hợp với quy định hành nhà nước - Nguồn kinh phí: Ngân sách huyện, xã - Thời gian: + Xây dựng trang: Hồn thành năm 2020 + Duy trì phát triển: Hằng năm 2.5 Phân công thực - Đơn vị chủ trì: UBND cấp huyện, xã - Đơn vị phối hợp: Trung tâm Công nghệ thông tin Truyền thông (Sở Thông tin Truyền thông) Tăng cường tài liệu không kinh doanh phục vụ thông tin sở 3.1 Nội dung - Đảm bảo 100% Điểm Bưu điện - Văn hóa xã, phường địa bàn tỉnh 27 có từ 01 đến 02 Tủ sách pháp luật bố trí trưng bày thuận tiện cho việc tìm kiếm thơng tin nhân dân Bao gồm: Mua sắm mới, bổ sung tủ sách, sở vật chất bàn ghế, quạt thiết bị cần thiết khác tùy điều kiện địa phương; sửa chữa, nâng cấp tủ sách có cịn sử dụng - Đảm bảo khoảng 500 đầu sách/tủ sách Tăng tỷ lệ sách trị, quốc phịng - an ninh, khoa học - kỹ thuật, môi trường, văn hóa - văn nghệ Hằng năm, cập nhật tài liệu không kinh doanh, nội dung tài liệu liên quan đến sách Đảng Nhà nước, quy định quyền địa phương; sách cung cấp thông tin, kiến thức thiết yếu, liên quan đến đời sống ngày người dân… 3.2 Kinh phí tiến độ thực - Đầu tư trang thiết bị kèm theo (tủ sách, bàn, ghế, thiết bị cần thiết khác (nếu có)): 10.000.000 đồng/xã x 151 xã Tổng chi phí: 1.510.000.000 đồng Nguồn kinh phí: Ngân sách huyện - Trang bị ấn phẩm không kinh doanh loại: (20 ấn phẩm/xã, bình quân 30.000 đồng/01 ấn phẩm): 90.600.000 đồng/năm Tổng số tiền: 543.600.000 đồng Nguồn kinh phí: Ngân sách xã - Tổng kinh phí giai đoạn 2020 - 2025 là: 2.053.600.000 đồng 3.3 Phân công thực - Đơn vị chủ trì: UBND cấp huyện - Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông; Sở Tài Củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên sở 4.1 Nôi dung - Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ: + Đào tạo kiến thức, phương thức cập nhật chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, tin tức thời sự, trị, xã hội nước tình hình quốc tế; phương thức nhận biết đấu tranh với lực thù địch thời kỳ + Đào tạo đổi mới, đa dạng kỹ truyền đạt, tiếp nhận thông tin, đối thoại, trao đổi, giải đáp, tạo đồng thuận, trí nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân + Đào tạo kỹ sử dụng công nghệ thông tin công tác tuyên truyền miệng, tăng thêm tính sinh động, hút người nghe, nâng cao chất lượng, hiệu tuyên truyền miệng - Nâng cao chất lượng, số lượng tài liệu cung cấp cho đội ngũ báo cáo viên; Tăng cường sở vật chất đảm bảo cho công tác tuyên truyền miệng; thực đầy đủ chế độ chỉnh sách với đội ngũ bảo cáo viên theo quy định; Đảm bảo chế độ phụ cấp báo cáo viên sở theo Hướng dẫn liên ban số 06-HD/BTCTW-BTGTW, ngày 15/8/2011 Ban Tổ chức Trung ương Ban Tuyên giáo Trung ương “về thực chế độ phụ cấp trách nhiệm báo cáo viên cấp theo Thông báo 28 số 13- TB/TW ngày 28/3/2011 Bộ Chính trị” (Lưu ý: Đối với nội dung này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 895-QĐ/TU, ngày 20/7/2018 nên không đề cập đây) 4.2 Kinh phí tiến độ thực - Hằng năm, UBND cấp huyện cấp xã dành khoản kinh phí để đào tạo, nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ kỹ cho báo cáo viên + Kinh phí đào tạo: 500.000.000đ/năm/10 huyện (50.000.000đ/năm/huyện) Bao gồm kinh phí đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ kinh phí đào tạo chun mơn Nguồn kinh phí: Ngân sách cấp huyện - Thời gian đào tạo: 01 đợt/năm, đợt 02 ngày Số lượng: 01-02 người/xã/đợt - Đối với nội dung kinh phí xây dựng sở vật chất, trang thiết bị phương tiện kỹ thuật phục vụ cho công tác tuyên truyền miệng (01 bao gồm: máy tính xách tay, máy chiếu, máy ghi âm) nêu Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng Đảng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2018-2025” Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy xây dựng - Thời gian: Thực năm, từ năm 2020 đến 2025 4.3 Phân cơng thực - Đơn vị chủ trì: UBND cấp huyện - Đơn vị phối hợp: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin Truyền thông, Trung tâm Công nghệ thơng tin Truyền thơng Hồn thiện hệ thống bảng tin công cộng xã phường thị trấn 5.1 Nôi dung - Đầu tư 151 bảng tin công cộng 151 xã, phường, thị trấn; 1.482 bảng tin cơng cộng thơn, xóm, tổ dân phố, thống kích thước, chất liệu, đáp ứng việc truyền tải thông tin thiết yếu, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận thơng tin; quyền địa phương có nhiều phương tiện để cung cấp, kịp thời công bố thông tin theo quy định góp phần thực đạt tiêu chí xây dựng nơng thôn thông tin truyền thông giảm nghèo thông tin - Nội dung thông tin bảng tin công cộng Chủ tịch UBND cấp xã – đơn vị lập bảng tin công cộng chịu trách nhiệm nội dung, bao gồm: thông tin thông báo sách, pháp luật nhà nước, kiện quốc tế, nước liên quan trực tiếp đến người dân địa phương, sở; quy định quyền địa phương, sở hoạt động trị, kinh tế, xã hội địa phương, sở; thông tin phải công khai, minh bạch theo quy định; thông tin thiết yếu đời sống ngày người dân 5.2 Kinh phí tiến độ Bảng tin công cộng đầu tư cấp xã thơn, xóm, tổ dân phố thiết kế thống nhất: Diện tích 1.5m x 2m; chất liệu foocmiaca, viền chân đế khung nhôm 29 - Đối với cấp xã: Kinh phí dự kiến là: 2.500.000 đồng/1 bảng - Đối với thơn, xóm, tổ dân phố: Kinh phí hỗ trợ là: 1.000.000 đồng/1 bảng Tổng kinh phí: 1.482.000.000 đồng - Nguồn kinh phí: Ngân sách xã nguồn ngân sách hợp pháp khác (nếu có) - Thời gian triển khai thực hiện: Từ năm 2020 đến hết năm 2022 Tiến độ triển khai: Đơn vị đầu tư Xã, phường, thị trấn Thơn, xóm, tổ dân phố Tổng 2020 2021 2022 Giá trị Giá trị Giá trị Số đầu tư Số đầu tư Số đầu tư lượng (triệu lượng (triệu lượng (triệu đồng) đồng) đồng) 50 125 50 125 51 127.5 494 494 494 494 494 494 619 619 621.5 5.3 Phân công thực - Đơn vị chủ trì: UBND cấp xã - Đơn vị phối hợp: UBND cấp huyện, Sở Thông tin Truyền thông IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Xây dựng chế, sách Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật chuyên ngành tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý triển khai hoạt động đầu tư phát triển mạng lưới thông tin truyền thông Tổ chức, nguồn nhân lực - Kiện toàn máy tổ chức, nâng cao hiệu công tác quản lý; tăng cường nguồn nhân lực cho hệ thống thông tin sở, đảm bảo triển khai thực tốt công tác thông tin tuyên truyền Sở Thông tin Truyền thông phối hợp với quan liên quan ban hành hướng dẫn cụ thể công tác quản lý nhà nước hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Thống công tác quản lý, phân cấp quản lý hệ thống thông tin sở - Từng bước bổ sung, kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác thơng tin sở, theo hướng hình thành phận chuyên môn; đảm bảo đủ nguồn nhân lực phục vụ cơng tác quản lý, sản xuất chương trình vận hành kỹ thuật - Tăng cường công tác đào tạo chuyên ngành báo chí, xuất bản, phát truyền hình; tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn cho đội ngũ phóng viên, kỹ thuật viên Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát – Truyền hình, Hội Nhà báo ngành liên quan xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo, bồi dưỡng lực lượng công tác thông tin sở mơ hình tổ chức; nội dung chương trình; đầu tư, ứng dụng thiết bị kỹ thuật đại 30 - Xây dựng đội ngũ cộng tác viên cho thông tin sở bao gồm cán có trình độ lý luận trị từ cán bộ, công chức công tác hưu quan quyền huyện Ban Tun giáo, Phịng Văn hố… khắc phục khó khan về ngồn lực lĩnh vực thông tin sở Công nghệ kỹ thuật - Công nghệ điều khiển khống chế kỹ thuật số tiện dụng, tắt mở tổng thể tắt mở riêng biệt khu dân cư, điểm loa; - Hệ thống máy chủ, máy có khóa mã riêng, nhằm tránh tình trạng máy thu sóng lạ can nhiễu sóng lẫn nhau; - Dải điện nguồn rộng, tối thiểu 50 - 250V, thu phát, tắt mở bình thường, không làm méo tiếng loa, để khắc phục tượng điện áp tụt xuống thấp số địa phương vào cao điểm; - Tần số phát sóng dải 54-68MHz, điều chỉnh được, phù hợp với quy định Cục Tần số vô tuyến điện - Bộ Thông tin Truyền thông; - Không cần Ăng ten trợ giúp máy thu hoạt động bình thường; cài mã riêng, âm lượng to nhỏ, tắt nguồn điều chỉnh điều khiển từ xa; - Hệ thống có khả vận hành đơn giản; đảm bảo dịch vụ hậu mãi, bảo trì, bảo hành nhanh chóng, kịp thời, chất lượng; tập huấn đào tạo, hướng dẫn vận hành, khai thác cho cán địa phương - Sử dụng công nghệ truyền không dây công nghệ đại giúp tiếp âm chương trình Đài Phát Truyền hình tỉnh, Đài Phát huyện/thị, thành phố với chất lượng cao, tạo nên mạng lưới thông suốt thống cho hệ thống truyền cấp (Trung ương, tỉnh, huyện xã); đảm bảo an ninh sóng tồn mạng lưới truyền thanh; khơng bị nhiễu sóng truyền hình (UHF VHF); sử dụng tần số phát sóng dải 54 – 68 MHz Huy động nguồn vốn Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để thực dự án liên quan nhiệm vụ trị, hỗ trợ ban đầu, dự án xây dựng sở vật chất sản xuất chương trình Trong đó, ưu tiên sử dụng vốn ngân sách tỉnh từ nguồn nghiệp phát thanh, truyền hình, tận dụng từ nguồn vốn viện trợ để đầu tư xây dựng Quản lý nhà nước - Tăng cường công tác quản lý thông tin sở, thường xuyên kiểm tra, giám sát hệ thống Đài truyền cấp xã, kết hợp với cấp ủy Ủy ban nhân dân cấp có kế hoạch đầu tư định hướng cho trạm truyền xã hoạt động hiệu - Nâng cao nhận thức cấp, ngành, toàn xã hội vai trị hệ thống thơng tin sở việc tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước - Nâng cao chất lượng tư tưởng, trị, văn hóa, khoa học quan phát truyền hình, để thơng tin phát thật tiếng nói Ðảng, Nhà 31 nước, diễn đàn tin cậy nhân dân - Các cấp ủy Đảng, quyền, quan chủ quản tăng cường lãnh đạo, quản lý hệ thống Xây dựng, hoàn thiện quy chế quản lý, quy chế phối hợp, chế độ trách nhiệm quan chủ quản quan phát mình, việc định hướng nội dung, nhân sự, tài V PHÂN KỲ ĐẦU TƯ 32 BẢNG PHÂN KỲ KINH PHÍ CÁC DỰ ÁN (Đvt: Triệu đồng) TT Nội dung Tăng cường trang thiết bị, máy móc Ứng dụng CNTT Trong Đầu tư 141 đài truyền khơng dây cho 141 xã chưa có đài truyền Nâng cấp, sửa chữa 09 đài truyền không dây xuống cấp Trang bị: 01 máy vi tính; 01 máy in; 01 bàn máy vi tính; 01 modem kết nối Internet hệ thống đường truyền /đài xã Xây dựng, đầu tư hệ thống quản lý Đài truyền xã thông minh, phục vụ công tác quản lý nội dung tuyên truyền theo phân cấp; theo dõi, giám sát hoạt động đài truyền xã; quản lý biên tập nội dung Phân kỳ kinh phí 2020 2021 31.982 6.650 2022 2023 2024 2025 1.350 Kinh phí Nguồn Tổng kinh phí Trung ương 31.982 Huyện 6.650 Trung ương 1.350 1.350 38.632 1.700 1.018 Huyện 2.718 2.718 2.800 3.200 Tỉnh 6.000 6.000 Nâng cao chất lượng nội dung chương trình truyền Tăng cường thời lượng phát sóng nâng cao chất lượng nội dung 1812 1812 1812 1812 1812 1812 Xã 10.872 10.872 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Đài Truyền xã Đào tạo kỹ năng: biên tập tin, bài, chương trình; khai thác xử lý, lưu trữ thơng tin; Ứng dụng công nghệ thông tin truyền thanh; Nghiệp vụ phát 400 400 400 400 400 400 Huyện 2400 2.400 33 viên tuyên truyền; Kỹ thuật: Khai thác trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác thông tin, tuyên truyền Xây dựng Trang TTĐT Hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động Trang thơng tin Duy trì, phát triển Trang sở TTĐT Trang bị tài liệu không kinh doanh năm (20 cuốn/xã, 30.000đ/cuốn) Tăng cường tài liệu không kinh doanh phục vụ thông Mua sắm sở vật tin sở chất, trang thiết bị (bao gồm: tủ sắt, ghế gấp, bàn) Củng cố nâng cao Đào tạo nguồn nhân lực: chất lượng đội ngũ Đào tạo chuyên môn, báo cáo viên sở nghiệp vụ kỹ Hoàn thiện hệ thống bảng tin công cộng 270 906 906 906 906 906 906 90,6 90,6 90,6 90,6 90,6 90,6 Huyện Xã Huyện Xã 120 150 2.300 3.136 Xã 544 270 5.436 2.054 500 619 500 510 500 500 619 621,5 Tổng cộng: Bằng chữ:Bảy mươi lăm tỷ trăm năm ba triệu đồng chẵn./ 34 500 500 500 Xã 1.510 Huyện 2.50 2.500 Xã 1.86 1.860 Trung ương 33.332 Tỉnh 6.000 Huyện 17.750 Xã 18.071 75.153 VI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐỀ ÁN Hiệu trị Đề án triển khai thực giúp cho hệ thống thông tin sở củng cố, hồn thiện qua tăng cường chất lượng hiệu hoạt động, tích cực đưa chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước; thơng tin kịp thời đạo, điều hành cấp ủy, quyền địa phương tới người dân đồng thời giúp người dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật, thị trường, tiếp nhận kiến thức kinh tế, văn hóa, xã hội qua nâng cao ý thức pháp luật, nâng cao dân trí nhân dân, tạo đồng thuận xã hội củng cố niềm tin nhân dân với cấp ủy, quyền cấp, tạo nên sức mạnh tổng hợp để vượt qua khó khăn, thách thức, góp phần địa phương nước thực thắng lợi nghiệp đổi mới, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nước ta Hiệu kinh tế Việc triển khai thực nội dung đề án tăng cường khả tiếp cận thông tin người dân từ nắm bắt thực trạng định hướng phát triển kinh tế địa phương; có thơng tin, kiến thức khoa học kỹ thuật, góp phần đổi tư duy, nâng cao lực sản xuất, khai thác hiệu tiềm năng, mạnh địa phương đồng thời quảng bá văn hóa, phong cảnh sản phẩm địa phương tới đông đảo nhân dân nước (qua trang thông tin điện tử sở) qua thúc đẩy thương mại du lịch để phát triển kinh tế địa phương Hiệu văn hóa - xã hội - Thực Đề án mang lại hiệu văn hóa - xã hội lớn Đó rút ngắn khoảng cách thơng tin vùng miền đặc biệ bà vùng sâu, vùng xã, vùng đặc biệt khó khăn, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, tinh thần cho nhân dân, qua đó, góp phần nâng cao dân trí, giáo dục truyền thống cách mạng, giá trị văn hoá tốt đẹp dân tộc, địa phương, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc - Việc thưc đề án đóng góp tích cực cho việc quản lý, điều hành cấp quyền từ tỉnh tới sở, bước tạo kênh thơng tin hai chiều quyền người dân góp phần thực mục tiêu Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Hiệu trật tự an ninh quốc phòng Với việc tăng cường nội dung chất lượng thông tin đến người dân, Đề án góp phần quan trọng vào việc nâng cao nhận thức người dân xây dựng trận an ninh nhân dân, quốc phịng tồn dân, đấu tranh chống luận điệu sai trái “diễn biến hịa bình” lực thù địch; phòng, chống loại tội phạm, đặc biệt tội phạm ma túy, mại dâm, mua bán người; phịng chống thiên tai, dịch bệnh sở đảm bảo ổn định trị, an ninh quốc phòng sở 35 Hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý nhà nước Khi đề án triển khai đảm bảo tính tích hợp, hội tụ cơng nghệ thơng tin đến cấp xã, xây dựng mơ hình chuẩn cơng nghệ - kỹ thuật cho hệ thống truyền sở; phát triển Trang thông tin điện tử xã, tăng cường hiệu tuyên truyền miệng đội ngũ báo cáo viên sở, góp phần tiết kiệm chi phí, tăng thời gian hiệu khai thác loại tài nguyên sẵn có, phát huy hiệu nguồn nhân lực VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Thông tin Truyền thông - Là quan chủ trì quản lý, hướng dẫn, theo dõi thực hiện, đồng thời kiểm tra, đôn đốc việc thực Đề án sở Tổng kết tình hình hoạt động nhiệm vụ Đề án, báo cáo UBND tỉnh kết thực năm - Hằng năm phối hợp với UBND huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực đề án, phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài cân đối bố trí nguồn vốn thực dự án thuộc Đề án đảm bảo yêu cầu - Phối hợp với Sở Nội vụ đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn cụ thể hóa chế sách phù hợp với điều kiện thực tế địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu trì phát triển hệ thống thông tin sở - Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên sở - Phối hợp với Đài Phát - Truyền hình tỉnh đơn vị liên quan tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán phụ trách truyền sở đối tượng có liên quan - Thực cơng tác định hướng nội dung thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn quan, đơn vị cấp xã cung cấp thông tin cho thành phần nội dung nêu Đề án Sở Kế hoạch Đầu tư Cân đối nguồn vốn đầu tư ngân sách tỉnh, chương trình, kế hoạch Trung ương để triển khai thực Đề án Sở Tài Phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thông cân đối xây dựng chế, sách tạo điều kiện đảm bảo ưu tiên bố trí kinh phí cấp đủ kinh phí cho dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh theo Đề án phê duyệt Hằng năm, khả ngân sách, tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực Đề án, phần kinh phí ngân sách tỉnh Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy 36 - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông định hướng thông tin cho Đài Truyền cấp xã, Trang thông tin sở, Báo cáo viên sở, Bảng tin công cộng - Chủ trì, phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thông xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ Báo cáo viên sở Sở Nội vụ Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định tiêu chuẩn, chế độ, sách cán Đài truyền cấp xã, báo cáo viên sở Đài Phát Truyền hình tỉnh Phối hợp Sở Thơng tin Truyền thông tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán phụ trách truyền sở đối tượng khác có liên quan Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố - Chuẩn bị tốt điều kiện, phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin Truyền thông để triển khai Đề án Căn vào nội dung Đề án, năm xây dựng kế hoạch triển khai đề án cấp huyện gửi Sở Thông tin Truyền thông tổng hợp - Quản lý, đánh giá hoạt động quản lý nghiệp vụ Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng hệ thống truyền sở, đạo Đài huyện tích cực hỗ trợ kỹ thuật nội dung thông tin Đài truyền cấp xã, báo cáo tình hình hoạt động Đài truyền cấp xã Sở Thông tin Truyền thông theo định kỳ tháng, năm - Chỉ đạo Phòng Văn hóa Thơng tin cấp huyện phối hợp Ban Tuyên giáo cấp thực chức định hướng thông tin Đài Truyền cấp xã, trang thông tin sở, báo cáo viên sở, bảng tin cơng cộng - Chỉ đạo Phịng Văn hóa Thơng tin cấp huyện chủ trì phối hợp tham mưu UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch triển khai, thực nội dung nêu Thực thanh, kiểm tra hoạt động theo chức nhiệm vụ phòng phân công, ủy quyền Sở Thông tin Truyền thông việc triển khai nội dung Đề án - Chỉ đạo Phòng Kế hoạch tài khả cân đối ngân sách bố trí kinh phí triển khai thực nhiệm vụ - Chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng kế hoạch dành nguồn kinh phí năm để triển khai thực nội dung Đề án Phối hợp với quan chức thực nhiệm vụ củng cố lại hệ thống truyền sở, hệ thống tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin sở, báo cáo viên sở, bảng tin công cộng, trang thông tin sở tạo điều kiện thuận lợi để thành phần hoạt động hiệu VIII KẾT LUẬN Hệ thông Thông tin sở có vai quan trọng việc góp phần đưa 37 chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thông tin kịp thời đạo cấp quyền địa phương đến người dân, giúp người dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật, thị trường, tiếp nhận kiến thức kinh tế, văn hóa, xã hội giúp cấp ủy, quyền địa phương nâng cao chất lượng công tác đạo, điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng đáp ứng nhu cầu tiếp nhận thông tin ngày cao tầng lớp nhân dân, đặc biệt đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số tỉnh, nâng cao trình độ dân trí, thay đổi ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao suất lao động, cải thiện phát triển đời sống Hệ thống Thơng tin sở tỉnh Hịa Bình q trình hồn thiện phát triển để đảm bảo phát triển định hướng cần phải có đạo điều hành thống từ cấp tỉnh đến cấp xã Đề án phát triển Thơng tin sở tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2025 chương trình tổng thể định hướng phát triển hệ thống thông tin sở Hịa Bình thời gian tới qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh / CHỦ TỊCH Bùi Văn Khánh 38 ... có cán chuyên trách Hầu hết trang thông tin sở bố trí 01 cán phụ trách nội dung kỹ thuật Có 34 trang thơng tin sở UBND cấp xã tạo điều kiện bố trí 02 cán phụ trách trang thông tin sở: 01 cán phụ... tải thơng tin thiết yếu tới người dân 18 PHẦN THỨ HAI NỘI DUNG ĐỀ ÁN I PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG CỦA ĐỂ ÁN Phạm vi Đề án xây dựng nhằm đánh giá, phân tích thực trạng sở sở đề nhiệm vụ giải pháp phát triển... 1.5.2 Đối tượng Cán phụ trách Đài truyền xã, cán Ban biên tập đài xã 1.5.3 Hình thức đào tạo - Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn - Đào tạo chỗ: Cán đài huyện hướng dẫn trực tiếp cho cán đài xã q trình