ĐỀ ÁN Tăng cường công tác quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025

UBND TỈNH THÁI NGUYÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ĐỀ ÁN Tăng cường công tác quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc DỰ THẢO ĐỀ ÁN Tăng cường công tác quản lý tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /12/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang) Phần thứ SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT Tỉnh Bắc Giang có nguồn tài ngun khống sản đa dạng, gồm nhiều loại khoáng sản như: than, đồng, vàng, cát, sỏi, đất sét gạch, đất san lấp,… Đặc biệt, số loại khống sản có tiềm than trữ lượng tài nguyên khoảng 100 triệu tấn, số loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường (đất san lấp, sét gạch ngói) Để khai thác sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên, phát huy lợi tài nguyên khoáng sản tỉnh, đồng thời đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường, giai đoạn 2010-2020, UBND tỉnh ban hành số đề án, thị tăng cường cơng tác quản lý nhà nước khống sản bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Bắc Giang Sau 10 năm thực hiện, công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản tăng cường; hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản bước chấn chỉnh, dần vào nề nếp, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường, công tác đấu giá quyền thăm dị khai thác khống sản triển khai thực đảm bảo chặt chẽ, trình tự quy định, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; hoạt động khoáng sản trái phép ngăn chặn, công tác an ninh, trật tự an toàn xã hội khu vực có hoạt động khai thác khống sản giữ vững ổn định Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt số tồn tại, hạn chế, là: Vẫn cịn tái diễn tình trạng khai thác khoáng sản (cát sỏi, đất san lấp ) trái phép, chưa xử lý dứt điểm; số dự án khai thác khống sản cịn chậm vào hoạt động; việc thực nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, ký quỹ cải tạo phục hồi mơi trường số đơn vị cịn chậm chưa đầy đủ… Để tiếp tục phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, tồn nêu trên, thời gian tới công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản phải tiếp tục quan tâm nhiều với vào cấp, ngành hệ thống trị, vậy, việc ban hành Đề án “Tăng cường cơng tác quản lý tài ngun khống sản địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 20212025” cần thiết II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2019; - Luật Khoáng sản năm 2010 văn hướng dẫn thi hành; - Nghị số 02-NQ/TW ngày 25/4/2011 Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật khoáng sản; - Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 Chính phủ quy định quản lý cát, sỏi lịng sơng bảo vệ lịng, bờ, bãi sơng; - Nghị số 103/NQ-CP ngày 22/12/2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 2427/QĐ-TTg ngày 22/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược khống sản đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; - Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 29/9/2020 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng xuất khoáng sản; - Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XIX; Chương trình tồn khóa Ban chấp hành Đảng tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2020-2025; - Nghị số 111-NQ/TU ngày 11/6/2021 Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang chương trình chuyển đổi số tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 20212025 định hướng đến 2030; - Thực trạng công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Bắc Giang Phần thứ hai ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Trong giai đoạn 2010-2020, để tăng cường cơng tác quản lý nhà nước tài ngun khống sản, UBND tỉnh tiếp tục ban hành số Đề án, thị mục tiêu tổng quát cơng tác quản lý nhà nước tài ngun khống sản là: Tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản nhằm quản lý khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu tài nguyên khoáng sản, nâng cao hiệu kinh tế xã hội lĩnh vực khai thác khoáng sản; Phối hợp quản lý đồng bộ, huy động cấp, ngành, quan đoàn thể, tổ chức trị - xã hội xác định thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công tác quản lý nhà nước tài nguyên khống sản địa bàn tồn tỉnh Theo đó, nội dung Đề án rõ nhiệm vụ cụ thể phân công trách nhiệm thực đến cấp, ngành Kết sau: Công tác quản lý nhà nước Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh nhận quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên, sâu sát Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, có chuyển biến tích cực, hoạt động khoáng sản bước chấn chỉnh, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh, cụ thể sau: - UBND tỉnh kịp thời ban hành văn quy phạm pháp luật văn quản lý thuộc thẩm quyền Trên sở quy định Luật Khoáng sản văn quy định, hướng dẫn liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành văn để đạo, thực thi sách, pháp luật nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh, như: Đề án quản lý, bảo vệ khai thác khoáng sản vàng gốc xã Phong Minh, huyện Lục Ngạn, Đề án quản lý, bảo vệ khai thác khống sản cát, sỏi lịng sơng; Quy định tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm số lượng khoáng sản nguyên khai làm để tính phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh; Quy chế phối hợp quản lý bảo vệ khoáng sản địa bàn tỉnh; Quy chế phối hợp quản lý, bảo vệ khoáng sản khu vực giáp ranh tỉnh Bắc Giang với tỉnh: Lạng Sơn, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Quảng Ninh thành phố Hà Nội; Chỉ thị tăng cường quản lý hoạt động khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh (chi tiết phụ lục kèm theo) Ngoài ra, UBND tỉnh Ban đạo quản lý khoáng sản tỉnh ban hành nhiều văn để đạo, đôn đốc UBND cấp huyện thực công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản, đặc biệt việc kiểm tra, xử lý, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép; đạo tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản địa bàn thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật khai thác khống sản quy định pháp luật khác có liên quan Đến nay, hoạt động khoáng sản trái phép nhiều nơi ngăn chặn; công tác an ninh, trật tự an toàn xã hội khu vực có hoạt động khai thác khống sản địa bàn tỉnh giữ vững ổn định - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quan tâm UBND tỉnh đạo Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức hội nghị triển khai, lớp tập huấn để tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật khoáng sản đến UBND cấp, ngành, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khống sản Trong đặc biệt trọng huyện có điểm nóng hoạt động khoáng sản trái phép như: Lục Nam, Lục Ngạn, Lạng Giang, Tân Yên Yên Dũng, Trong lớp tập huấn cung cấp đầy đủ văn pháp luật có liên quan giải đáp vướng mắc cơng tác quản lý nhà nước khống sản đến đối tượng Thông qua chuyên mục Tài nguyên Môi trường Đài Phát Truyền hình tỉnh, trang Website Sở Tài ngun Mơi trường thường xuyên tổ chức giao lưu trực tuyến Sở với tổ chức, doanh nghiệp người dân Ngoài ra, UBND cấp huyện tự tổ chức phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật khoáng sản đến đối tượng địa bàn - Công tác lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản đẩy mạnh Giai đoạn 2010-2020, UBND tỉnh đạo xây dựng phê duyệt số quy hoạch liên quan đến khoáng sản làm VLXD thông thường thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, như: + Quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng tài ngun cát, sỏi lịng sơng đến năm 2020, phê duyệt Quyết định số 18/2009/QĐ-UBND ngày 17/3/2009 điều chỉnh, bổ sung vào năm (2015, 2016, 2018)(1) Đã quy hoạch 84 khu vực, tổng diện tích 634,2 ha, tổng tài nguyên dự báo khoảng 13,65 triệu m cát, sỏi + Quy hoạch vùng nguyên liệu đất san lấp mặt địa bàn tỉnh đến năm 2020; Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 2104/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 điều chỉnh, bổ sung năm (2014, 2016, 2017, 2018)(2) Đến địa bàn tỉnh 97 điểm quy hoạch với tổng diện tích 480,0 ha, tài nguyên dự báo khoảng 55,2 triệu m3 1() Tại Quyết định: số 83/QĐ-UBND ngày 02/3/2015, số 555/QĐ-UBND ngày 22/9/2016; Quyết định số 225/QĐ-UBND ngày 11/4/2018 2() Tại Quyết định số 2104/QĐ-UBND ngày 26/12/2012) điều chỉnh, bổ sung Quyết định: số 743/QĐ-UBND ngày 12/6/2014, số 113/QĐ-UBND ngày 26/01/2016, số 974/QĐ-UBND ngày 28/6/2016, số 40/QĐ-UBND ngày 11/01/2017, số 2073/QĐ-UBND ngày 08/12/2017 số 1820/QĐ-UBND ngày 21/11/2018 Chủ tịch UBND tỉnh + Quy hoạch vùng nguyên liệu sét sản xuất vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020; Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 2103/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 bổ sung Quyết định số 1029/QĐUBND ngày 20/6/2017; tổng số khu vực đưa vào quy hoạch 70 khu vực; tổng diện tích: 2.184,5ha; tổng tài nguyên dự báo khoảng 80,0 triệu m3 Nhìn chung cơng tác Quy hoạch thăm dị, khai thác khoáng sản gắn với địa sử dụng cụ thể (cho khu, cụm công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư mới, đường giao thông, thuỷ lợi, địa bàn tỉnh), bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ cảnh quan, môi trường, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu đất san lấp, ưu tiên cho dự án sản xuất gạch địa bàn tỉnh; quy hoạch thăm dò, khai thác cát, sỏi bảo đảm an tồn hệ thống đê điều, giao thơng đường thuỷ nội địa Ngoài ra, năm 2020 UBND tỉnh đạo Sở, ngành UBND huyện tập trung rà sốt khu vực có khống sản đủ điều kiện khoanh định vào Quy hoạch phương án bảo vệ, thăm dị, khai thác sử dụng khống sản giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 để tích hợp vào Quy hoạch chung tỉnh Đến nay, Quy hoạch chung tỉnh hồn thiện trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt - Công tác thẩm định hồ sơ, cấp phép hoạt động khoáng sản thực chặt chẽ, trình tự theo quy định pháp luật chủ trương Tỉnh ủy, đảm bảo việc khai thác sử dụng khoáng sản hợp lý, tiết kiệm, có hiệu tiết kiệm hơn3; đồng thời gắn với bảo vệ môi trường, đảm bảo khai thác sử dụng khoáng sản Việc cấp phép hoạt động khống sản thực thơng qua hình thức đấu giá quyền khai thác khoáng sản, phát huy tối đa tiềm khống sản địa phương - Cơng tác tra, kiểm tra, kiểm soát bước tăng cường Các ngành chức tỉnh UBND cấp huyện theo chức quản lý nhiệm vụ phân cơng Đề án chủ động nắm tình hình, tổ chức tra, kiểm tra, kiểm sốt Qua phát xử lý vi phạm, đồng thời đôn đốc, hướng dẫn doanh nghiệp thực chế độ sách quy định pháp luật hoạt động khoáng sản - UBND cấp huyện, cấp xã có nhiều cố gắng thực biện pháp để tăng cường công tác quản lý khoáng sản địa bàn quản lý Các tổ chức trị - xã hội, đồn thể, mặt trận tổ quốc tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương chấp hành quy định pháp luật khống sản Qua đó, hoạt động khai thác khoáng sản trái phép nhiều nơi phát hiện, ngăn chặn giải kịp thời Tính đến 31/11/2021, tỉnh Bắc Giang tổ chức đấu giá thành cơng 02 phiên đấu giá quyền khai thác khống sản 31 khu vực khoáng sản Kết có 22 đơn vị trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản 31 điểm mỏ Đối với hoạt động khoáng sản Giai đoạn 2010-2020 địa bàn tỉnh thực cấp phép hoạt động khoáng sản thơng qua hình thức khơng đấu giá để phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh (chủ yếu khống sản làm VLXD thơng thường đất san lấp, đất sét gạch cát, sỏi lịng sơng); kết cấp 65 giấy phép thăm dị khống sản (Bộ Tài nguyên Môi trường cấp 04 giấy phép; UBND tỉnh cấp 61 giấy phép); cấp mới, gia hạn 97 giấy phép khai thác (Bộ TNMT cấp: 04 GP, UBND tỉnh cấp 93 giấy phép) Tính đến ngày 31/10/2021, địa bàn tỉnh có 82 Giấy phép khai thác khống sản (GP) cịn thời hạn (trong 04 GP Bộ Tài nguyên Môi trường cấp, 78 GP UBND tỉnh cấp) bao gồm: 08 GP khai thác than, 08 GP khai thác quặng đồng; 01 GP khai thác barít, 02 GP khai thác đá làm VLXD thơng thường; 09 GP khai thác sét gạch, ngói; 26 GP khai thác cát, sỏi; 28 GP khai thác đất san lấp mặt Về bản, doanh nghiệp cấp phép hoạt động khoáng sản chấp hành tốt quy định Luật Khoáng sản pháp luật có liên quan; thực nội dung giấy phép, tuân thủ quy trình, quy phạm an toàn lao động, thiết kế mỏ biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường Một số đơn vị đầu tư thiết bị, máy móc, sử dụng công nghệ khai thác, chế biến tiên tiến, làm tăng giá trị số khoáng sản, như: quặng cu, than, Các hoạt động khai thác khoáng sản đáp ứng nguồn nguyên liệu cho sở chế biến sử dụng khoáng sản phục vụ phát triển kinh tế Khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản đảm bảo hợp lý, tiết kiệm Thực tốt công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch thăm dị, khai thác, sử dụng khống sản địa phương, qua góp phần vào mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển công nghiệp tỉnh, phát huy tiềm mạnh khoáng sản, thu hút đầu tư vào địa bàn Các hoạt động khai thác khoáng sản đáp ứng nguồn nguyên liệu cho sở chế biến sử dụng khống sản, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đóng góp nguồn thu cho ngân sách, giải việc làm cho người lao động nhiều địa phương; giá trị công nghiệp khai thác chiểm tỷ trọng ngày tăng sản xuất công nghiệp Hàng năm, thu ngân sách từ hoạt động khai khoáng địa bàn tỉnh ngày tăng, chiếm tỷ trọng từ 2,5-3% GRDP tỉnh Tính đến ngày 31/12/2020, tình hình thu nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh sau: Thuế tài nguyên 757.008 triệu đồng; Phí BVMT 125.253 triệu đồng; Tiền cấp quyền 152.444 triệu đồng; Thuế bảo vệ mơi trường (khống sản than) 65.405 triệu đồng (chi tiết theo bảng đây) Cung cấp: quặng đồng cho nhà máy chế biến với công suất 1000 tấn/năm; than cho nhà máy nhiệt điện với công suất 110 MW; khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường phục vụ cho xây dựng sở hạ tầng cơng trình dân dụng Năm Giai đoạn 2010-2015 Giai đoạn 2016-2020 Tổng Thuế tài nguyên (Triệu.đ) 220.796 536.212 757.008 Phí BVMT (Triệu.đ) Tiền cấp quyền KTKS (Triệu.đ) 39.750 22.447 85.503 129.997 125.253 152.444 Thuế Bảo vệ môi trường (Triệu.đ) 65.405 65.405 Ngoài việc nộp ngân sách nhà nước, nhiều doanh nghiệp thực tốt sách bảo hộ quyền lợi nhân dân nơi có khống sản khai thác, chế biến thông qua việc tuyển dụng lao động địa phương, hỗ trợ địa phương xây dựng, sửa chữa, nâng cấp sở hạ tầng, Tính đến hết năm 2020, đơn vị hoạt động khoáng sản địa bàn sử dụng 2.120 lao động địa phương nơi có hoạt động khống sản; đóng góp, hỗ trợ địa phương nâng cấp, sửa chữa, xây dựng sở hạ tầng (đường giao thơng, trạm điện, nhà văn hố, nhà tình nghĩa, trường học,…) II NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN Những tồn tại, hạn chế - Công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức bảo vệ tài nguyên khoáng sản tăng cường, xong việc tổ chức thực chưa đa dạng hình thức, chưa đạt kết mong muốn - Việc đánh giá, dự báo nhu cầu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường chưa đáp ứng yêu cầu thực tế nên dẫn đến hàng năm thường xuyên phải điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng khống sản - Vẫn cịn xảy tình trạng khai thác trái phép cát sỏi, đất làm vật liệu san lấp,…ở số địa phương, như: cát sỏi sông Cầu, sông Lục Nam; đất làm vật liệu san lấp hầu hết huyện;… gây thất thoát tài nguyên, thất thu ngân sách ảnh hưởng xấu đến môi trường cảnh quan, gây an ninh trật tự, an toàn lao động - Một số đơn vị khai thác khoáng sản chưa chấp hành nghiêm quy định pháp luật khoáng sản, như: khai thác mỏ không thiết kế; chậm đưa mỏ hoạt động khai thác theo tiến độ; chậm hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường theo cam kết; chậm thực thực không đầy đủ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản nghĩa vụ tài chính; chưa làm tốt cơng tác bảo vệ tài ngun khống sản, cịn để xảy tình trạng khai thác khống sản trái phép khu vực giao quản lý; chậm hoàn thành việc cấp lại giấy phép khai thác - Việc ký cam kết Chủ tịch UBND cấp xã với Chủ tịch UBND cấp huyện cơng tác quản lý, bảo vệ khống sản chưa nghiêm Nguyên nhân 2.1 Nguyên nhân khách quan - Chính sách, pháp luật khống sản cịn có bất cập, chưa phù hợp với thực tế, thiếu chậm ban hành văn hướng dẫn cụ thể chậm sửa đổi, bổ sung gây khó khăn cơng tác quản lý tổ chức thực hiện, như: thiếu chế tài, chế sách chế tài xử lý vi phạm chưa phù hợp với hành vi, đối tượng chưa đủ mạnh, chưa đủ sức răn đe; quy định tiền cấp quyền khai thác khống sản cịn chưa phù hợp với thực tế; sách quy định hành hướng dẫn sử dụng phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản chưa cụ thể, rõ ràng - Ý thức chấp hành Luật Khoáng sản quy định khác liên quan số tổ chức, cá nhân chưa nghiêm túc Nhận thức số tổ chức, cá nhân quy định pháp luật khoáng sản chưa đầy đủ Trong nhu cầu nguyên liệu đất san lấp, đắp công trình xây dựng, đất sản xuất gạch, ngói địa phương lớn, lợi nhuận cao; tổ chức, cá nhân khai thác trái phép ngày tinh vi, có nhiều biện pháp đối phó với quan chức - Hoạt động khai thác cát, sỏi trái phép diễn phức tạp, chủ yếu sông nước, tiến hành vào ban đêm ngày nghỉ, địa bàn giáp ranh địa phương, đối tượng khai thác trái phép sẵn sàng chống trả liệt khí, địa phương lực lượng cịn mỏng, phương tiện, cơng cụ hỗ trợ kiểm tra khơng có; việc thực quy chế phối hợp kiểm tra, ngăn chặn xử lý hoạt động khai thác cát, sỏi trái phép khu vực giáp ranh UBND xã có sơng cịn nhiều hạn chế - Tài ngun khống sản tỉnh Bắc Giang có quy mơ trữ lượng nhỏ, phân bố không tập trung, thường vùng sâu, vùng xa dẫn đến khó khăn cho đơn vị cấp phép khai thác việc đầu tư, đổi công nghệ khai thác, chế biến đại, tiên tiến - Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn tài ảnh hưởng dịch Covid-19 đến kinh tế giới Chưa có chế, sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ để khai thác, chế biến, sản xuất, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khoáng sản, giảm thiểu tối đa tác động xấu tới môi trường 2.2 Nguyên nhân chủ quan - Ý thức, trách nhiệm chấp hành pháp luật khoáng sản doanh nghiệp chưa cao, cịn mang tính hình thức, đối phó, tính chất vi phạm ngày phức tạp với chế tài xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe dẫn đến việc tồn tình trạng sở sau bị xử lý vi phạm tiếp tục tái phạm - Cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt ngành, cấp hoạt động khoáng sản tăng cường chưa thường xuyên, chưa thực có hiệu quả, nhiều hành vi, vi phạm chưa phát kịp thời xử lý nghiêm theo quy định - Lực lượng cán tăng cường song lực tham mưu hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu quản lý Ở cấp huyện, xã cán phải kiêm nhiệm nhiều công việc - Việc phát báo cáo thông tin UBND cấp xã, cấp huyện chưa kịp thời Sự phối hợp UBND cấp xã với UBND cấp huyện chưa thực chặt chẽ, đồng cơng tác bảo vệ khống sản chưa khai thác từ khâu phát hiện, báo cáo thông tin đến tổ chức kiểm tra, giải tỏa, xử lý vi phạm - Việc ngăn chặn, xử lý hoạt động khai thác khoáng sản trái phép UBND cấp xã, UBND cấp huyện chưa kịp thời, chưa huy động hệ thống trị vào cuộc, chưa thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công tác quản lý nhà nước khoáng sản; chưa làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể việc để xảy tình trạng vi phạm pháp luật khống sản địa bàn quản lý Phần thứ ba MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2021-2025 I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản nhằm quản lý khai thác, sử dụng khống sản có hiệu kinh tế - xã hội, gắn với bảo vệ môi trường Cụ thể hóa quy định pháp luật khoáng sản, giúp ngành, cấp xác định phối hợp có hiệu thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 2.1 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh - Thực tốt việc tích hợp quy hoạch khống sản vào quy hoạch tỉnh, đảm bảo 100% loại khoáng sản địa bàn tỉnh tích hợp Quy hoạch tỉnh Bắc Giang; - 100% mỏ cấp phép phù hợp với Quy hoạch; việc cấp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản thẩm quyền trình tự quy định pháp luật; - 100% mỏ phải hoàn thành thẩm định thiết kế khai thác mỏ trước vào khai thác 10 2.2 Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, gắn với bảo vệ môi trường, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ hoạt động khoáng sản - 100% mỏ thuộc diện phải đấu giá tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản để lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật; - 100% mỏ thuộc thẩm quyền UBND tỉnh xác định, phê duyệt chi phí đánh giá tiềm khống sản, chi phí thăm dị khống sản phải hồn trả; - 100% mỏ khai thác thiết kế mỏ thẩm định, phê duyệt; - 100% mỏ hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường trước vào khai thác; - 100% doanh nghiệp phải hoàn thành nghĩa vụ tài mỏ cấp phép kỳ hạn 2.3 Ngăn chặn kịp thời tình trạng khai thác, tàng trữ, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái phép địa bàn tỉnh - 100% vụ việc khai thác, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản trái phép hành vi gian lận thương mại phát xử lý quy định pháp luật - Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy, quyền địa phương, tổ chức, nhân khai thác khoáng sản cộng đồng dân cư quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Kịp thời ban hành văn thuộc thẩm quyền cơng tác quản lý nhà nước tài ngun khống sản Tiến hành rà soát, kịp thời xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, để cụ thể hóa tổ chức thực quy định Luật Khoáng sản văn hướng dẫn thi hành theo hướng cải cách hành chính, đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật khống sản tình hình thực tế tỉnh Rà soát quy định bất cập, chưa phù hợp với thực tế, gây khó khăn cơng tác quản lý, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo quy định Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật tài nguyên khoáng sản quy định pháp luật liên quan - Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách, quy định khống sản đến tầng lớp với nhiều hình thức phương pháp phù hợp để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm người đứng đầu cấp, ngành ý thức chấp hành pháp luật khoáng sản tổ chức, cá nhân - Tổ chức lớp bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý khoáng sản, xử lý vi phạm hành lĩnh vực khống sản cho cán bộ, cơng chức 19 10 Sở Tư pháp - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, UBND cấp huyện thực nhiệm vụ kiểm tra theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật khoáng sản HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện ban hành để tham mưu, kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ ban hành văn thay cho phù hợp; hướng dẫn, đạo việc xây dựng tủ sách pháp luật UBND cấp huyện cấp xã có nội dung tài liệu văn pháp luật khoáng sản - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường UBND cấp huyện tổ chức lớp bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý khống sản, xử lý vi phạm hành lĩnh vực khống sản cho cán bộ, cơng chức thuộc UBND cấp huyện, cấp xã lực lượng chuyên ngành - Phối hợp việc tổ chức đấu giá quyền khai thác khống sản 11 Cơng an tỉnh - Chủ trì việc điều tra, triệt phá đường dây, tổ chức, cá nhân khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép khống sản Chỉ đạo cơng an địa phương phối hợp với quyền cấp, quan chức liên quan ngăn chặn hiệu xử lý nghiêm theo quy định hành vi vi phạm khai thác khoáng sản, gây ô nhiễm môi trường; vận chuyển, tập kết, kinh doanh sử dụng khống sản khơng có nguồn gốc hợp pháp, đặc biệt đất san lấp, sét gạch, cát, sỏi lịng sơng, ; hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, xuất, nhập trái phép khoáng sản - Tăng cường phối hợp với quan chức nắm tình hình, trao đổi thơng tin, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ trái phép khoáng sản Kịp thời xác minh, điều tra, xử lý nghiêm vụ việc trốn thuế hoạt động khai thác, vận chuyển tài ngun khống sản có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình quan Thuế quan có liên quan đề nghị giải quyết; kịp thời chuyển hồ sơ, vụ việc qua điều tra, xác minh có sai phạm thuế chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình để quan Thuế xử lý truy thu xử phạt vi phạm hành theo quy định - Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, UBND cấp huyện việc trao đổi thông tin, xác minh, xử lý kịp thời trường hợp trốn thuế, gian lận thuế; hỗ trợ trình điều tra, xác minh để thu hồi thuế doanh nghiệp kinh doanh cố tình nợ tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; xử lý nghiêm hành vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa khống sản khai thác trái phép 12 Bộ Chỉ huy quân tỉnh Phối hợp với sở, ngành việc lập Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh; Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản 20 13 Cục Thuế tỉnh - Chủ trì, phối hợp Sở, ngành, đơn vị liên quan rà soát, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành nghĩa vụ tài tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh; đôn đốc xử lý nợ đọng tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khống sản, nghĩa vụ tài khác doanh nghiệp khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh theo thẩm quyền - Chủ trì rà sốt, kiểm tra tính đầy đủ, thủ tục hồ sơ khai thuế theo quy định pháp luật quản lý thuế để khoáng sản kê khai nộp thuế đảm bảo có nguồn gốc hợp pháp (được cấp Giấy phép khai thác cấp có thẩm quyền cho phép khai thác); xây dựng kế hoạch, tổ chức tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ kê khai nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khống sản tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế, phí hoạt động khai thác khống sản Tăng cường kiểm tra cơng tác quản lý, sử dụng hóa đơn việc mua bán tài nguyên khoáng sản, ngăn chặn hành vi mua bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ - Chủ trì tổ chức thực biện pháp chống thất thu thuế lĩnh vực tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định thuế, phí lệ phí tổ chức, cá nhân hoạt động khống sản; đặc biệt tăng cường việc kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ tài mỏ cấp phép kỳ hạn 14 Cục Quản lý thị trường tỉnh Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản trái phép hành vi gian lận thương mại lĩnh vực khoáng sản để kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định pháp luật Thông qua cơng tác kiểm tra, kiểm sốt khống sản, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân địa bàn thực quy định pháp luật hoạt động khai thác, chế biến, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh khoáng sản 15 Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh- Truyền hình tỉnh Chủ trì, phối hợp xây dựng tổ chức thực chuyên mục, phóng sự, viết tình hình hoạt động khống sản phổ biến quy định pháp luật khoáng sản; phản ánh gương điển hình, tiên tiến vi phạm pháp luật khoáng sản 16 UBND huyện, thành phố - Xác định nhiệm vụ, yêu cầu quản lý khoáng sản địa phương; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Đề án quy định pháp luật khoáng sản xây dựng kế hoạch tổ chức thực hàng năm địa phương, địa phương có nhiều sở hoạt động khoáng sản; phối hợp sở ngành tổ chức thực nhiệm vụ liên quan đến công tác quản lý tài nguyên khoáng sản thuộc địa bàn quản lý 21 - Tập trung chủ trì, phối hợp, tham mưu, tổ chức thực nhiệm vụ chủ yếu sau: + Chỉ đạo UBND cấp xã thực biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác Đồng thời tổ chức kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát xử lý theo thẩm quyền hoạt động khai thác, chế biến, mua bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép địa bàn Khi cần thiết, huy động đạo lực lượng địa bàn phối hợp để giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép + Thực tốt Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa bàn tỉnh Xây dựng quy chế phối hợp cơng tác quản lý hoạt động khống sản khu vực giáp ranh huyện, thành phố Tổ chức triển khai thực biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; huy động đạo phối hợp lực lượng địa bàn để giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép; Xây dựng dự tốn kinh phí hàng năm cho cơng tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác + Tổ chức tuyên truyền pháp luật tài nguyên khoáng sản Đài Truyền thanh- Truyền hình huyện Tuyên truyền, giáo dục pháp luật khoáng sản địa phương có nhiều hoạt động khống sản trái phép: Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện chủ trì phối hợp với Đảng uỷ, HĐND, UBND, ban, ngành xã tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến, quán triệt quy định Luật Khoáng sản, quy định UBND tỉnh, nội dung Đề án tăng cường cơng tác quản lý tài ngun khống sản UBND tỉnh, UBND huyện Thành phần tham gia hội nghị có mời tới trưởng xóm, trưởng thơn, bí thư chi bộ, trưởng đoàn thể phụ nữ, niên, cựu chiến binh, nơng dân xóm, thơn + Phối hợp với ngành chức tỉnh việc tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản địa bàn quản lý việc chấp hành quy định mơi trường, sử dụng đất, bảo vệ an tồn hệ thống cầu đường, nghĩa vụ ngân sách, đóng góp xây dựng bảo vệ cơng trình hạ tầng sở + Báo cáo với UBND tỉnh, ngành chức tỉnh đồng thời đề xuất biện pháp xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quy định giấy phép hoạt động khoáng sản, quy định pháp luật liên quan đến hoạt động khoáng sản Thực kiểm tra, kiểm soát, giải toả, xử lý theo thẩm quyền hoạt động khoáng sản, chế biến, mua bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép địa bàn Báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên Môi trường) trước ngày 15 tháng 12 hàng năm tình hình bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa phương - Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh để xẩy tình trạng khai thác khống sản trái phép địa bàn quản lý 22 17 UBND xã, phường, thị trấn Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp tổ chức thực tốt nhiệm vụ thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định địa bàn số nhiệm vụ chủ yếu sau: - Đối với hoạt động khoáng sản cấp giấy phép: Giám sát, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật liên quan đến hoạt động khoáng sản biện pháp bảo vệ mơi trường, sử dụng đất, hồn thổ, phục hồi mơi trường khai thác khống sản, bảo vệ trật tự, an toàn xã hội địa phương, đóng góp xây dựng sở hạ tầng địa phương - Đối với khoáng sản chưa khai thác: + Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khoáng sản đến toàn thể nhân dân địa bàn quản lý + Quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác Phát ngăn chặn kịp thời hoạt động khoáng sản trái phép; phối hợp với quan chức bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa bàn + Kiểm tra, giám sát, xử lý theo thẩm quyền tổ chức, cá nhân khai thác, chế biến, mua bán khoáng sản trái phép + Trục xuất khỏi địa bàn đối tượng khai thác, chế biến khống sản trái phép khơng phải người địa phương - Đối với điểm nóng khai thác khoáng sản trái phép: + Yêu cầu hệ thống trị xã gồm: Đảng uỷ, HĐND, UBND, đồn thể trị, xã hội đồng vào để tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên + Xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoạt động khai thác khoáng sản trái phép Trường hợp cố tình vi phạm lập hồ sơ quy định gửi quan chức để xử lý + Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân để xẩy tình trạng khai thác khống sản trái phép tham gia hoạt động khoáng sản trái phép - Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện để xẩy tình trạng khai thác khống sản trái phép địa bàn - Tích cực tuyên truyền, vận động người dân tích cực tham gia giám sát hoạt động khai thác khoáng sản tổ chức, cá nhân địa bàn; phát kịp thời thơng báo cho quyền địa phương báo cáo quan chức có thẩm quyền trường hợp vi phạm pháp luật khoáng sản để giải kịp thời - Báo cáo UBND cấp huyện trước ngày 10 tháng ngày 10 tháng 12 hàng năm tình hình bảo vệ khống sản chưa khai thác địa phương 23 18 Các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản - Chịu trách nhiệm tuân thủ định pháp luật khống sản quy định pháp luật khác có liên quan; thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường cam kết để đảm bảo hạn chế, giảm thiểu đến mức thấp tác động xấu đến môi trường - Lập sổ sách, chứng từ, tài liệu kỹ thuật tài để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế - Lắp đặt trạm cân vị trí đưa khống sản nguyên khai khỏi khu vực khai thác; lắp đặt camera giám sát kho chứa để lưu trữ thông tin, số liệu liên quan - Định kỳ hàng tháng, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải thống kê, tính tốn, cập nhật số liệu sổ sách, tài liệu quy định để khai báo sản lượng tính thuế tài ngun khống sản xác định sản lượng khai thác hàng năm báo cáo định kỳ khai thác khoáng sản để gửi quan thuế theo quy định pháp luật thuế - Thực nghĩa vụ quy định Điều 55 Luật Khống sản năm 2010, chủ động phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương: + Bảo vệ tài ngun khống sản diện tích phép khai thác bảo quản khoáng sản khai thác chưa sử dụng; + Khai thác hợp lý, tiết kiệm, tận thu tối đa khoáng sản; bảo đảm an toàn lao động vệ sinh lao động; thực biện pháp bảo vệ môi trường; + Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an toàn xã hội địa phương nơi có mỏ khai thác; + Thực nghĩa vụ bảo đảm quyền lợi nhân dân địa phương nơi có khống sản khai thác kết hợp yêu cầu hoạt động khai thác với việc đầu tư sở hạ tầng, bảo vệ môi trường, môi sinh đất đai; ưu tiên thu hút lao động địa phương vào hoạt động khoáng sản dịch vụ liên quan; + Thực quy định ký quỹ phục hồi môi trường khai thác khống sản theo quy định pháp luật; đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường, môi sinh, đất đai giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực - Bố trí đầy đủ cán có chun mơn địa chất khống sản, mơi trường, đất đai để đảm nhiệm công việc đơn vị 24 Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Tài nguyên Môi trường quan thường trực có trách nhiệm giúp UBND tỉnh đạo ngành, cấp, quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực Đề án; theo dõi báo cáo UBND tỉnh tình hình thực hiện, chủ động tham mưu, đề xuất biện pháp để thực có hiệu nội dung Đề án; định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá, kiểm điểm, rút kinh nghiệm kết thực Đề án, tham gia bình xét thi đua hàng năm tổ chức, cá nhân; tổng hợp kết thực Đề án đơn vị, báo cáo UBND tỉnh (trước 25/12) báo cáo đột xuất có yêu cầu Các ngành, cấp, quan, đơn vị có liên quan theo chức quản lý nhiệm vụ phân công Đề án, xây dựng kế hoạch chi tiết thực nội dung Đề án Định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh kết thực Đề án (thông qua Sở Tài nguyên Môi trường - Cơ quan thường trực) trước ngày 15/12 báo cáo đột xuất có yêu cầu UBND tỉnh Trên Đề án “Tăng cường cơng tác quản lý tài ngun khống sản địa bàn tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2021-2025” UBND tỉnh yêu cầu Sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện./ PHỤ LỤC TỔNG HỢP VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG (GIAI ĐOẠN 2010-2020) Tên văn Số hiệu văn bản, ngày, tháng, năm Kế hoạch số 20-KH/TU ngày 14/5/2012 Kế hoạch số 79-KH/TU ngày 09/10/2019 Nghị số 30/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011; số 10/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 HĐND tỉnh Quy định mức thu tỷ lệ điều tiết số loại phí, lệ phí địa bàn tỉnh Nghị số 13/2015/NQ-HĐND ngày 10/7/2015 HĐND tỉnh Quy định mức thu phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép UBND tỉnh Nghị số 05/2017/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 HĐND tỉnh việc quy định mức thu tỷ lệ điều tiết phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Quyết định UBND tỉnh Ban hành Quy định số nội dung quản lý khoáng sản địa bàn tỉnh Bắc Giang Quyết định UBND tỉnh Về việc ban hành Chương trình thực Kế hoạch 20-KH/TU thực Nghị 02-NQ/TW UBND tỉnh Về việc ban hành Quy định quản lý hoạt động khai thác cát, sỏi lịng sơng sử dụng bãi ven sông chứa cát, sỏi địa bàn tỉnh Bắc Giang STT Quyết định số 386/2012/QĐ-UBND ngày 07/11/2012 24/QĐ-UBND ngày 22/01/2013 số 194/2013/QĐ-UBND ngày 16/5/2013 Cơ quan ban hành Tên trích yếu văn Về việc thực Nghị số 02-NQ/TW Bộ Chính trị Ban thường vụ định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống Tỉnh ủy đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Về thực Kết luận số 56-KL/TW ngày 23/8/2019 Bộ Ban Thường vụ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương Tỉnh ủy khóa XI chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường ... tỉnh Ban hành Quy định số nội dung quản lý khoáng sản địa bàn tỉnh Bắc Giang Quyết định UBND tỉnh Về việc ban hành Chương trình thực Kế hoạch 20-KH/TU thực Nghị 02-NQ/TW UBND tỉnh Về việc ban hành... thuộc thẩm quyền Trên sở quy định Luật Khoáng sản văn quy định, hướng dẫn liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành văn để đạo, thực thi sách, pháp luật nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quản... quốc phịng, an ninh, bảo vệ cảnh quan, mơi trường, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu đất san lấp, ưu tiên cho dự án sản xuất gạch địa bàn tỉnh; quy hoạch thăm dò, khai thác cát, sỏi bảo đảm an toàn hệ