ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU PHONG,TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SỸ

I H C HU TR NG I H C NÔNG LÂM LÊ DI P ÁNH ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ TÀI CHÍNH T AI TRÊN HUY N TRI U PHONG,T NH QU NG TR LU N V N TH C S QU N LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG Chuyên ngành: QU N LÝ T AI HU - 2019 A BÀN I H C HU TR NG I H C NÔNG LÂM LÊ DI P ÁNH ÁNH GIÁ CƠNG TÁC QU N LÝ TÀI CHÍNH T AI TRÊN HUY N TRI U PHONG, T NH QU NG TR LU N V N TH C S QU N LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR Chuyên ngành: QU N LÝ Mã s : 8850103 T AI NG IH NG D N KHOA H C PGS.TS TR N THANH C HU - 2019 NG A BÀN i L I CAM OAN Tôi xin cam đoan r ng, s li u k t qu nghiên c u lu n v n hoàn toàn trung th c ch a đ c s d ng đ b o v m t h c v Tôi xin cam đoan m i s giúp đ cho vi c th c hi n lu n v n đ n thơng tin trích d n lu n v n đ u đ c ch rõ ngu n g c Tác gi lu n v n Lê Di p Ánh cc m ii L IC M N hồn thành khóa h c đ tài nghiên c u, nh n đ c s quan tâm, giúp đ quý báu c a Quý th y cô Ban giám hi u Nhà tr ng, Khoa Tài ngun Mơi tr ng Nơng nghi p, Phịng t o - Tr ng i h c Nông Lâm Hu , xin g i t i Quý th y, lịng bi t n chân thành tình c m quý m n nh t Tôi xin bày t lòng bi t n đ n th y giáo PGS.TS Tr n Thanh c, ng i h ng d n khoa h c, th y nhi t tình h ng d n tơi su t q trình hồn thi n lu n v n Tơi xin chân thành c m n t p th cá nhân: UBND huy n Tri u Phong, Chi c c Th ng kê, Chi c c Thu , Phòng Tài ngun Mơi tr ng, V n phịng ng ký đ t đai chi nhánh huy n Tri u Phong, cán b liên quan h gia đình, cá nhân thu c nhóm h u tra giúp đ t n tình, t o u ki n cho tơi hồn thành đ tài Tơi xin c m n t i gia đình, nh ng ng giúp đ tơi q trình th c hi n đ tài i thân, b n bè đ ng nghi p góp ý, Hu , ngày 10 tháng n m 2019 Tác gi lu n v n Lê Di p Ánh iii TÓM T T Lu n v n “ ánh giá công tác qu n lý tài đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong, t nh Qu ng Tr ” đ c th c hi n t i, huy n Tri u Phong, t nh Qu ng Tr v i m c tiêu đánh giá đ c th c tr ng cơng tác qu n lý tài t đ t đai t i đ a ph ng, đ xu t đ c m t s gi i pháp góp ph n hồn thi n cơng tác qu n lý tài t đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong, t nh Qu ng Tr th i gian t i K t qu đ tài cho th y, vi c áp d ng sách tài đ t đai đ c c p quy n quan tâm, th c hi n nghiêm túc, có hi u qu N m 2018, t ng thu đ c 21.961 tri u đ ng, b ng 45,43% so v i t ng thu ngân sách; n m 2014 thu đ c 23.803 t , b ng 49,14% t ng thu ngân sách Ngu n thu t đ t ngu n thu l n quan tr ng đ i v i ngân sách nhà n c Song th c t v n ch a quan tâm nhi u đ n công tác quy ho ch t o qu đ t kinh doanh, d ch v đ cho h gia đình, cá nhân thuê đ t, phát huy l i th v du l ch, d ch v c a huy n Tri u Phong; ch a đ y m nh c ch s d ng qu đ t t o v n đ u t xây d ng c s h t ng theo hình th c đ u giá quy n s d ng đ t Theo k t qu u tra, thu th p thông tin t vi c l y ý ki n ng i dân cơng tác thu tài v đ t đai nhi u h n ch , b t c p nh : th t c r m rà, m c đ công khai đ y đ , xác ngh a v tài c n th c hi n th p, kho n thu tài v đ t đai cịn cao so v i m c thu nh p c a ng i dân, n ng l c cán b ch a th c s chuyên nghi p i u n cho vi c th c hi n ngh a v tài v đ t đai c a ng i dân g p nhi u khó kh n, khơng kích thích ng i dân t nguy n th c hi n ngh a v tài v đ t đai nâng cao hi u qu th c hi n sách tài v đ t đai, góp ph n t ng ngu n thu ngân sách t đ t đai đ a bàn huy n, th i gian t i, quy n huy n Tri u Phong c n t p trung th c hi n đ ng b gi i pháp v qu n lý đ t đai, sách pháp lu t, t ch c b máy qu n lý, phát tri n ngu n l c đ a bàn iv M CL C L I CAM OAN i L IC M N ii TÓM T T iii M C L C iv DANH M C CH VI T T T vii DANH M C B NG viii DANH M C HÌNH x M U x Tính c p thi t c a đ tài M c tiêu c a đ tài 2.1 M c tiêu chung 2.2 M c tiêu c th Ý ngh a khoa h c th c ti n 3.1 Ý ngh a khoa h c 3.2 Ý ngh a th c ti n CH NG T NG QUAN CÁC V N 1.1 C S LÝ LU N CÁC V N NGHIÊN C U NGHIÊN C U 1.1.1 M t s khái ni m liên quan đ n tài v đ t đai 1.1.2 C s lý lu n tài v đ t đai 1.1.3 C s pháp lý tài v đ t đai 10 1.2 C S TH C TI N C A V N NGHIÊN C U 15 1.2.1.Tình hình qu n lý tài v đ t đai 15 1.2.2.Công tác tài v đ t đai Vi t Nam 17 1.3 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN C U CĨ LIÊN QUAN 22 CH NG I T NG, PH M VI, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 25 v 2.1 IT NG VÀ PH M NGHIÊN C U 25 it ng nghiên c u 25 2.1.1 2.1.2 Ph m vi nghiên c u 25 2.2 N I DUNG NGHIÊN C U 25 2.3 PH NG PHÁP NGHIÊN C U 25 2.3.1 Ph ng pháp thu th p s li u s c p, th c p 25 2.3.2 Ph ng pháp t ng h p, th ng kê x lý s li u 26 2.3.3 Ph ng pháp đánh giá 27 CH NG K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 28 3.1 KHÁI QUÁT I U KI N T NHIÊN, KINH T - XÃ H I C A HUY N TRI U PHONG 28 3.1.1 i u ki n t nhiên 28 3.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 33 3.1.3 Th c tr ng phát tri n c s h t ng 37 3.1.4 ánh giá chung v u ki n t nhiên - kinh t xã h i huy n Tri u Phong 39 3.3 HI N TR NG S D NG T VÀ BI N NG S D NG T TRÊN A BÀN HUY N TRI U PHONG 41 3.3.1 Hi n tr ng s d ng đ t huy n Tri u Phong 41 3.3.2 Bi n đ ng s d ng đ t đ a bàn huy n giai đo n 2014-2018 44 3.3 TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ TÀI CHÍNH T AI TRÊN A BÀN HUY N TRI U PHONG, T NH QU NG TR GIAI O N 20142018 47 3.3.1 Th c tr ng công tác qu n lý giá đ t, đ nh giá đ t 47 3.3.2 Công tác qu n lý ngu n thu t đ t đai 48 3.3.3 K t qu th c hi n công tác qu n lý tài t đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong giai đo n 2014-2018 49 3.3.4 ánh giá công tác thu ti n thuê đ t 55 3.3.5 ánh giá công tác thu thu s d ng đ t 57 vi 3.3.6 K t qu thu thu thu nh p cá nhân t chuy n quy n s d ng đ t 58 3.3.7 ánh giá công tác thu phí l phí qu n lý, s d ng đ t đai 60 3.3.8 ánh giá cơng tác qu n lý tài t đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong 64 3.3.9 ánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý tài t đ t đai đ a bàn huy n t ý ki n c a ng i th c hi n ngh a v tài t đ t đai 69 3.3.10 i m m nh y u qu n lý tài đ t đai c a quy n c p huy n 75 3.4 XU T CÁC GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC TÀI CHÍNH V T AI TRÊN A BÀN HUY N TRI U PHONG, T NH QU NG TR 77 3.4.1 Gi i pháp v sách, pháp lu t 77 3.5 GI I PHÁP V CÔNG NGH , K THU T 79 K T LU N VÀ KI N NGH 81 K T LU N 81 KI N NGH 82 TÀI LI U THAM KH O 83 vii DANH M C CH VI T T T Ch vi t t t Chú gi i B S B t đ ng s n CNXH Ch ngh a xã h i GCNQSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t HTX H p tác xã HTXSXNN H p tác xã s n xu t nông nghi p KTTT Kinh t th tr KTXH Kinh t xã h i M SD M c đích s d ng đ t NN Nhà n NSNN Ngân sách nhà n NVTC Ngh a v tài QHSD Quy ho ch s d ng đ t QSD Quy n s d ng đ t SD S d ng đ t SHTD S h u toàn dân SXKD S n xu t kinh doanh TSD Ti n s d ng đ t TT Ti n thuê đ t ng c UBND y ban nhân dân XHCN Xã h i ch ngh a c viii DANH M C B NG B ng 3.1 T ng h p tình hình chuy n d ch c c u kinh t ngành huy n Tri u Phong giai đo n 2014 – 2018 34 B ng 3.2 C c u kinh t ngành giai đo n 2014-2018 34 B ng 3.3: Hi n tr ng s d ng đ t huy n Tri u Phong n m 2018 41 B ng 3.4: Bi n đ ng s d ng đ t huy n Tri u Phong n m 2018 44 B ng 3.5 Bi n đ ng s d ng đ t nông nghi p huy n Tri u Phong 45 giai đo n 2014- 2018 45 B ng 3.6 Bi n đ ng s d ng đ t phi nông nghi p huy n Tri u Phong 46 giai đo n 2014- 2018 46 B ng 3.7 K t qu thu ngân sách đ t đai t i huy n Tri u Phong giai đo n 2014- 201851 B ng 3.8 K t qu thu ti n s d ng đ t t l đóng góp t ng thu ngân sách t ng thu ngân sách t đ t đai t i huy n Tri u Phong giai đo n 2014- 2018 54 B ng 3.9 K t qu thu ti n thuê đ t t i huy n Tri u Phong giai đo n 2014 – 2018 56 B ng 3.10 K t qu thu ti n thu s d ng đ t phi nông nghi p đ a bàn 57 huy n Tri u Phong giai đo n 2014-2018 57 B ng 3.11 K t qu thu ti n thu thu nh p cá nhân chuy n nh ng đ a bàn 59 huy n Tri u Phong giai đo n 2014-2018 59 B ng 3.12 K t qu thu l phí tr c b v đ t đai t i huy n Tri u Phong 61 giai đo n 2014-2018 61 B ng 3.13: K t qu thu phí l phí qu n lý s d ng đ t đai t i huy n Tri u Phong giai đo n 2014 – 2018 63 B ng 3.14: Kh o sát trình đ hi u bi t pháp lu t c a cán b th c thi công tác đ t đai67 B ng 3.15 Khó kh n cơng tác thu ti n s d ng đ t theo đánh giá c a cán b liên quan đ n công tác th c hi n ngh a v tài đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong 68 B ng 3.16 Th ng kê v th t c hành c a h u tra 69 B ng 3.17 Th ng kê v ngu n g c s d ng đ t, m c đích s d ng đ t, y u t pháp lý c a h u tra 70 B ng 3.18 K t qu u tra v vi c đóng thu s d ng đ t phi nông nghi p 70 B ng 3.19 Quy trình th c hi n ngh a v tài theo ý ki n c a ng i s d ng đ t 71 81 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N T k t qu nghiên c u c a đ tài “ ánh giá công tác tài t đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong, t nh Qu ng tr ”, rút m t s k t lu n nh sau: Tri u Phong m t huy n phát tri n Trong nh ng n m qua, n n kinh t có nh ng b c t ng tr ng v ng ch c n đ nh v i t c đ t ng tr ng trung bình ln m c cao So v i huy n khác t nh, Tri u Phong có l i th v v trí đ a lý đ thu hút ngu n đ u t phát tri n Tuy nhiên, nh ng n m qua vi c thu hút ngu n đ u t vào huy n ch a th c s đ c quan tâm, tr ng Tình hình qu n lý đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong nh ng n m g n có nh ng chuy n bi n tích c c Cơng tác ban hành th c hi n v n b n quy ph m pháp lu t l nh v c đ t đai đ c th c hi n th ng xuyên; công tác l p cơng khai l y ý ki n đóng góp c a ng i dân v quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đ c th c hi n theo quy đ nh; toàn huy n có 19/19 xã, th tr n có b n đ đ a chính, m t s xã, th tr n s d ng đ c ph n m m chuyên ngành… Tuy nhiên, công tác qu n lý Nhà n c v đ t đai đ a bàn huy n v n b c l nh ng h n ch , b t c p nh t đ nh, làm n y sinh tr c ti p ho c gián ti p đ n tình hình qu n lý tài v đ t đai T n m 2014-2018, thu ti n s d ng đ t đ a bàn huy n Tri u Phong đ t 117.519 tri u đ ng (chi m 89,69% t ng thu ngân sách t đ t đai); thu thu thu nh p cá nhân t ho t đ ng chuy n quy n s d ng đ t đ t 3.024 tri u đ ng (chi m 2,57% t ng thu ngân sách t đ t đai); thu thu nhà đ t, thu s d ng đ t phi nông nghi p đ t 195 tri u đ ng (chi m 0,81% t ng thu ngân sách t đ t đai; thu phí, l phí tr cb đ t 1.469 tri u đ ng (chi m 1,25% t ng thu ngân sách t đ t đai); thu ti n thuê đ t đ t 5.517 tri u đ ng(chi m 4,69% t ng thu ngân sách t đ t đai) Qua vi c thu kho n ti n t đ t đai đ a bàn (ti n s d ng đ t, ti n thuê đ t…), huy n Tri u Phong có th ti p t c đ a vào ngân sách đ đ u t c s h t ng, phát tri n công nghi p, d ch v du l ch đ a bàn huy n nói riêng huy n Tri u Phong nói chung Theo k t qu u tra, thu th p thông tin t vi c l y ý ki n ng i dân cơng tác thu tài v đ t đai cịn nhi u h n ch , b t c p nh : th t c ph c t p (10% s ng ng iđ iđ c h i đánh giá), th i gian hoàn thành ngh a v tài dài (10% s c h i đánh giá), kho n thu tài v đ t đai cịn cao so v i m c thu nh p c a ng i dân (50% s ng iđ hi n ngh a v tài v đ t đai c a ng ng c h i đánh giá) i u n cho vi c th c i dân g p nhi u khó kh n, khơng kích thích i dân t nguy n th c hi n ngh a v tài v đ t đai nâng cao hi u qu th c hi n sách tài v đ t đai, góp ph n 82 t ng ngu n thu ngân sách t đ t đai đ a bàn huy n, th i gian t i, quy n huy n Tri u Phong c n t p trung th c hi n đ ng b gi i pháp v qu n lý đ t đai, sách pháp lu t, t ch c b máy qu n lý, phát tri n ngu n l c đ a bàn KI N NGH Qua nghiên c u m t s sách tài v đ t đai áp d ng đ a bàn huy n Tri u Phong, m c đ nh h ng c a sách đ n thu ngân sách huy n, xu t phát t k t qu đánh giá nh ng u m, h n ch gi i pháp, xin đ a m t s ki n ngh sau: Quan tâm công tác tuyên truy n, ph bi n sách pháp lu t đ t đai nh m nâng cao nh n th c cho ng i s d ng đ t trình th c hi n quy n ngh a v ; th ng xuyên tra, ki m tra k p th i x lý nh ng vi ph m c a cán b , ng i s d ng đ t trình th c hi n th t c v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, chuy n m c đích s d ngđ t Hồn thi n t ch c b máy, nâng cao n ng l c cán b , công ch c ngành qu n lý đ t đai; tr ng đào t o, b i d ng, nâng cao n ng l c đ i ng cán b đáp ng yêu c u nhi m v qu n lý nhà n c v đ t đai 83 TÀI LI U THAM KH O Hoàng Nguy t Ánh, Nghiên c u giá đ t ph c v công tác qu n lý tài v đ t đai phát tri n th tr ngb t đ ng s n t i thành ph L ng S n, t nh L ng S n giai đo n 2009 – 2011.Tr ng i h c Khoa h c T nhiên, 2012 Lê Thanh B n (2009), Khoa h c đ t, Tr Nguy n ình B ng Lê Thanh Khuy n Chính sách pháp lu t đ t đai Vi t Nam giai đo n 1945 –2010, 2010 B Tài chính, Quy t đ nh s 1357/TC/Q /TCT quy đ nh v khung giá cho thuê đ t đ i v i t ch c n c đ c Nhà n c cho thuê đ t, 1995 B Tài chính, Thơng t s 02/2014 h ng d n v phí l phí thu c th m quy n quy t đ nh c a H i đ ng nhân dânt nh,thành ph tr c thu c trung ng, 2014 H i đ ng Nhà n Nguy n Th H i (2018).Giáo trìnhTài đ t đai, Tr ng Qu ch i, Lu t t đai n m1987.Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia,HàN i, 1987 Qu ch i,Lu t tđain m1993 Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia,HàN i, 1993 ng i h c Nông Lâm Hu c,Pháp l nh Thu nhàđ t, 1992 i h c Nông Lâm Hu 10 Qu ch i,Lu t tđain m2003 Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia,HàN i, 2003 11 Qu c h i,Lu t t đai n m 2013.Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia,HàN i, 2013 12 Qu c h i, Lu t c i cách ru ng đ t n m 1953 Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, HàN i, 1953 13 Qu ch i, Hi n pháp n m1980 Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia,HàN i, 1980 14 Qu ch i, Hi nphápn m1992 Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia,HàN i, 1992 15 Qu c h i, Lu t Thu s d ng đ t nông nghi p Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, HàN i, 1993b 16 Qu c h i, Lu t thu s d ng đ t phi nông nghi p n m 2010 Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, HàN i, 2010a 17 Qu c h i, Lu t s a đ i, b sung m t s u Lu t Thu thu nh p cá nhân ngày 22/11/2012 Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, HàN i, 2012 18 Qu c h i,Pháp l nh phí l phí, 2001 19 Qu c h i,Ngh quy t s nôngnghi p, 2010b 55/2010/QH12 v mi n gi m thu s d ng đ t 84 20 H Ki t, Tr n Tr ng T n (2012), Giáo trình Quy ho ch th khu dân c nơng thơn, NXB Nơng nghi p, TP.H Chí Minh 21 Nguy n H u Ng (2010), Quy ho ch s d ng đ t, Tr ng i h c Nông Lâm Hu 22 Chínhph , Ngh đ nh s 45/2014/N -Cp quy đ nh v thu ti n s d ng đ t, 2014a 23 Chính ph ,Ngh đ nh s 38/2000/N -CP v thu ti n s d ng đ t, 2000 24 Chính ph , Ngh đ nh s 198/2004/N -CP v thu ti n s dung đ t, 2004 25 Chínhph , Ngh đ nh s 46/2014/N -CPv thu ti n thuê đ t,thuê m t n c, 2014b 26 Chính ph , Ngh đ nh 89/1994/N -CP v vi c thu ti n s d ng đ t l phí đ achính, 1994 27 Phòng Th ng kê huy n Tri u Phong, Niên giám th ng kê huy n Tri u Phong t n m 2014 đ n n m 2018, Qu ng Tr 28 Phan V n Th cs, Nghiên c u đ xu t c ch , sách phân ph i giá tr t ng thêm t đ t ph c v s a đ i Lu t t đai n m 2003 Báo cáo t ng k t đ tài khoa h c c p B , 2012 29 H Th Lam Trà Nguy n V n Qn, Giáo trình tr ng i h c Nơng nghi p I, Hà N i,2006 nh giá đ t,Nhà xu t b n 30 H Th Lam Trà Hoàng Xuân Ph ng,Gi i pháp đ i v i vi c nơng dân góp c ph n b ng giá tr quy n s d ng đ t vào doanh nghi p nông lâm nghi p Nhà xu t b n Nông nghi p, HàN i, 2014 31 B Tài nguyên Môi tr đai, 2012 ng, T ng h p kinh nghi m n c v qu n lý đ t 32 UBND huy n Tri u Phong, Báo cáo t ng h p Quy ho ch t ng th phát tri n Kinh t - Xã h i huy n Tri u Phong đ n n m 2020, 2010 33 Hà Thúc Viên Phan Th Thanh Tr ng, ánh giá tình hình th c hi n ngh a v tài đ t đai c a ng i s d ng đ t t i thành ph Phan Thi t,t nh Bình Thu n 2006-2012, T p chí Khoa h c Tr ng i h c C n Th , 2016 85 M U PHI U I U TRA PH L C Phi u s : C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAM c l p – T – H nh Phúc Tri u Phong, Ngày…… tháng … n m 2019 PHI U KH O SÁT Ý KI N (Dành cho ng i th c hi n ngh a v tài chính) Kính chào Q Ơng/Bà! Hi n nay, th c hi n nghiên c u v l nh v c: “ ánh giá công tác qu n lý tài t đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong, t nh Qu ng Tr ” góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý tài t đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong, t nh Qu ng Tr , r t mong đ Ông/Bà v i t cách ch h v ý ki n d c s giúp đ , đóng góp ý ki n c a Quý i Xin trân tr ng c m n s h p tác c a Quý Ông/Bà! M C 1: THÔNG TIN CH S D NG T 1.1 Tên ch h : Nam/N : 1.2 a ch : Thôn( Ti u khu) xã (th tr n) 1.3 V trí theo B ng giá đ t: 1.4 Di n tích th a đ t: m2 - Di n tích ph i n p ti n s d ng đ t/ ti n thuê đ t………… m2 - Di n tích khơng ph i n p ti n s d ng đ t (ti n thuê đ t): …………m - Di n tích đ t h n m c: m2 - Di n tích đ t h n m c: m2 - Di n tích chuy n m c đích s d ng đ t: m2 86 1.5 Thông tin v nhà , cơng trình xây d ng khác: 1.5.1 Lo i nhà , cơng trình: m2 ; c p h ng nhà , cơng trình: m2 1.5.2 Di n tích xây d ng: m2 1.5.3 Di n tích sàn xây d ng: 1.5.4 Ngu n g c: 1.5.5 N m hồn cơng: 1.5.6 Th i h n s h u: M C 2: M C ÍCH S PHÁP LÝ C A TH A T D NG T, NGU N G C VÀ I U KI N 2.1 M c đích s d ng đ t - - M c đích s d ng đ t ghi gi y t : t ฀ t tr ng hàng n m khác ฀ t tr ng lâu n m ฀ t khác (xin nêu rõ):……………………… M c đích s d ng đ t th c t : t ฀ t tr ng hàng n m khác ฀ t tr ng lâu n m ฀ t khác (xin nêu rõ):……………………… 2.2 Ngu n g c s d ng đ t: Quy n s d ng đ t c a ông bà có đ T khai hoang c th a k , t ng cho c do: ฀ n m ………… ฀ n m ………… C quan th m quy n giao ฀ n m ………… Nh n chuy n nh ฀ ng n m ………… (B ng gi y tay)? 2.3 Y u t pháp lý: Quý ông bà có gi y t sau đây: Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t ฀ Quy t đ nh giao/c p đ t c a c quan có th m quy n ฀ 87 ฀ Khơng có gi y t Gi y t khác (xin rêu rõ): ……………………………………………………… M C 3: QUY TRÌNH VÀ VI C TH C HI N NGH A V TÀI CHÍNH C A NG I S D NG T 3.1 Theo ơng/bà, quy trình, th t c th c hi n ngh a v tài hi n nay: n gi n ฀ - Bình th - Ph c t p ฀ - R t ph c t p ฀ - ng ฀ - Ý ki n khác……… 3.2 Theo ơng/bà, th i gian đ hồn thành th t c th c hi n ngh a v tài hi n nay:- Nhanh chóng ฀ - Bình th ng ฀ Dài ฀ - R t dài ฀ Ý ki n khác…………………………………………………………………… 3.3 Theo ông/bà, v n b n h ng d n th c hi n ngh a v tài hi n là: - D hi u ฀ - Hi u đ - Khó hi u ฀ - R t khó c ฀ ฀ - Ý ki n khác…………… 3.4 Ông/bà Quan h nh th v i ng i trao đ i - Cha m , anh ch em ฀ - Không quen bi t - B n bè ฀ - C quan nhà n ฀ c฀ 3.5 Ông/bà th c hi n đóng ti n s d ng đ t/thu phi nơng nghi p/l phí tr b /thu thu nh p cá nhân cho nhà n c: - ãn p ฀ - Nh n thông báo nh ng ch a n p ti n ฀ - Ch a nh n thông báo th c hi n NVTC ฀ 3.6 Ông/bà đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t: - ã có ฀ - Ch a có ฀ c 88 3.7 Ý ki n c a ơng/bà v quy trình th c hi n ngh a v tài chính: n gi n, nhanh g n - - Bình th ng ฀ - Ph c t p ฀ ฀ - Không phù h p ฀ 3.8 Phí, l phí, thu ti n s d ng đ t - Cao ฀ - V a ph i ฀ - H i th p ฀ - Quá th p ฀ - Khác ฀ 3.9 Hình th c tốn (Ng - Tr b ng ti n m t ฀ - Tr b ng ngo i t ฀ - Tr b ng vàng ฀ - Hình th c khác ฀ i tr l i phi u th c hi n th t c xin tr l i theo ph n t PH N 1: T NG CHO, CHUY N NH 3.11 Lý t ng cho, chuy n nh NG QSD ng đ u t s n xu t kinh doanh - ng ng) - G i ti t ki m ฀ - ฀ - Lý khác 3.12 Ơng/bà có bi t kho n ngh a v tài chuy n nh - Thu thu nh n cá nhân ฀ - N ti n s d ng đ t (n u có) ฀ ฀ tr n - Thu tr ฀ ng, t ng cho cb ฀ 3.13 Ơng/bà có bi t u kho n mi n gi m thu thu nh p cá nhân khơng? N u “Có” ơng/bà thu c đ i t ng d i - Cha m , ru t ฀ - B m ch ng (v ) ฀ - Anh, ch , em ru t ฀ - Ông bà n i (ngo i), cháu ฀ - Khác (ghi c th ):……………………………………………………………… PH N 2: C P GI Y CH NG NH N QSD 3.14 Ơng/bà có đóng l phí phi nông nghi p hàng n m không (đ i v i đ t )? Có ฀ 3.15 Ơng/bà thu c tr Không ฀ ng h p n p ti n s d ng đ t (TSD ) d i đây: - Không n p ti n s d ng đ t ฀ - N p b ng 50% TSD theo giá đ t quy đ nh t i B ng giá đ t ฀ 89 - N p b ng 100% TSD theo giá đ t quy đ nh t i B ng giá đ t ฀ - N p ti n s d ng đ t đ i v i di n tích v ฀ PH N 3: CHUY N M C ÍCH S t h n múc (n u có) D NG T 3.16 Vi c cơng khai quy ho ch s d ng đ t - Bi t ฀ - Không bi t ฀ - Không quan tâm ฀ 3.17 Vi c quan tâm đ n quy ho ch s d ng đ t - Quan tâm ฀ 3.18 Chuy n m c đích s d ng đ t - T ý chuy n không xin phép ฀ - Làm th t c xin phép ฀ 3.19 Ý ki n đ ngh c a ch h v cơng tác thu tài t đ t đai: Ng i u tra (Ký, ghi rõ h tên) Ch h (Ký, ghi rõ h tên) 90 PH L C C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAM c l p – T – H nh Phúc Phi u s : PHI U KH O SÁT Ý KI N (Dành cho cán b có liên quan đ n công tác qu n lý tài chính) Chào Q Anh/Ch ! Hi n tơi th c hi n nghiên c u v l nh v c: “ ánh giá công tác qu n lý tài t đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong, t nh Qu ng Tr ” Vi c th c hi n sách tài v đ t đai t i huy n Tri u Phong, t nh Qu ng Tr ” góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý tài đ t đai đ a bàn huy n Tri u Phong, t nh Qu ng Tr r t mong đ Anh/Ch vào n i dung xin ý ki n d c s giúp đ , đóng góp ý ki n c a Quý i Chúng xin cam k t nh ng thông tin ch ph c v nh t c m c đích nghiên c u Xin chân thành c m n! Anh/Ch vui lịng cho bi t m t s thơng tin sau: H tên: Nam/n : C quan công tác: Ơng (Bà) có th ng xuyên tìm hi u, c p t pháp lu t đ t đai, đ c bi t pháp lu t quy đ nh vi c thu ngh a v tài v đ t đai hay khơng? Th ng xuyên ฀ Không th ng xuyên ฀ R t ฀ Ơng (Bà) tìm hi u pháp lu t đ t đai b ng hình th c nào? (có th nhi u l a ch n) + H i ng i thân,b n bè ฀ + H i đ ng nghi p ฀ + T tìm hi u thông qua sách, báo, tra c u Internet ฀ + Tham gia công tác tuyên truy n pháp lu t đ t đai c a đ a ph ng ฀ 91 + Hình th c khác ฀ 3.T i đ n v , Anh/Ch cơng tác có th ng xun tham gia tuyên truy n pháp lu t đ t đai, gi i thích c th cho h dân v lo i ngh a v tài mà cơng dân ph i th c hi n đ i v i nhà n c khơng? Có ฀ Khơng ฀ 4.Anh/Ch đánh giá th v vi c chuy n thông tin xác đ nh ngh a v tài v đ t đai? úng th i h n ฀ Ch m tr ฀ 5.Anh/Ch đánh giá th v quy trình ti p nh n, luân chuy n h s xác đ nh ngh a v tài v đ t đai? n gi n th i h n ฀ Ch m tr ฀ Anh/Ch đánh giá th v vi c thông báo ngh a v tài chính? úng th i h n lu t đ nh ฀ Ch m tr ฀ Anh/Ch đánh g công tác thu ti n s d ng đ t nh th nào? + V n b n ch ng chéo, b sung nhi u l n + S hi u bi t v sách đ t đai c a ng ฀ i s d ng ฀ + C khó kh n ฀ 8.Theo Anh/Ch , khó kh n c a án b th c thi thu thu thu nh p t chuy n quy n s d ng đ t hi n + Giá ghi h p đ ng th p h n giá th c t c uy n nh + Khó ki m sốt đ c tài s n nhà đ t ng ฀ ฀ + S d ng m i quan h b c c u đ tr n thu ฀ + C khó kh n ฀ 92 9.Anh/Ch có đ xu t nh m hồn thi n cơng tác qu n lý tài t đ t đai đ a bàn huy n? ……………………………………………………………………………………… Ng i u tra (Ký, ghi rõ h tên) Ch h (Ký, ghi rõ h tên) 93 Ph l c DANH SÁCH CÁC H STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Tên ch s d ng Bùi Th Thi t ng Th Hoàng ng Th Hoàng Trang Thiên Trung oàn Châu Tu n oàn Châu oàn Huy B o oàn Quang C ng D ng Hùng D ng V n Long D ng Long H Hồi Tí H Hồi Tú H Ng c Hoài H S Khuynh H S H Th Lài H Tr ng Ti n H Vi t Chi n Hồng Th M L Hồng Th L Lê Cơng a Lê c Hu n Lê c Hu n Anh Lê Hoài Lê M nh Hoài Nam Lê Minh Ph c Lê Minh Lê Ng c D ng Lê Ng c Th ng Lê T t Chí Lê Thanh Tu n Lê Th Hi n Lê Th Loát Lê Th Loan Lê Th Vi t Lê Trì Lê V n Ân Lê V n ng Lê V n Th ng Lê V n I U TRA a ch Thôn 9, Tri u Vân Ái T , Tri u Ái Ái T , Tri u Ái Bích Khê, Tri u Long Nhan Bi u, Tri u Th ng Nhan Bi u, Tri u Th ng An Tiêm, Tri u Thành Thôn 8, Tri u Thu n Nhan Bi u 1, Tri u Th ng Tri u An Hà Tây, Tri u An Trà Liên Tây, Tri u Giang Trà Liên Tây, Tri u Giang Trà Liên Tây, Tri u Giang Thôn 8, Tri u Thu n Thôn 8, Tri u Thu n Nhan Bi u, Tri u Th ng Trà Liên Tây, Tri u Giang Trà Liên Tây, Tri u Giang Tam H u, Tri u Trung Tam H u, Tri u Trung V n T ng, Tri u Tr ch Thôn 5, Tri u Thu n Thôn 6, Tri u Thu n Vân T ng, Tri u Tr ch M L c, Tri u Hòa Tân c, Tri u Thành Tân c, Tri u Thành Thôn 4, Tri u L ng Thôn 9, Tri u Vân Tri u Th ng C Thành, Tri u Thành L Xuyên, Tri u Tr ch Thôn 3, Tri u L ng Thôn 3, Tri u L ng Tri u Tr ch Nhan Bi u 2, Tri u Th ng L Xuyên, Tri u Tr ch Vân T ng, Tri u Tr ch TK.1, TT Ái T TK.1, TT Ái T 94 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 Lê Vang Lê Vi t S n L ng Minh H i L uV nT Nguy n C nh Nam Nguy n Cao K Nguy n H Tài Phát Nguy n Hoàng Nguy n H u Nguyên Nguy n H u Nguyên Nguy n M nh C ng Nguy n M nh Nguy n M nh Tu n Nguy n Qu ng Nguy n Tám Nguy n Tám Nguy n Thành Vinh Nguy n Th M Trang Nguy n Th Thu Huy n Nguy n Ti n Giang Nguy n Ti n Nguy n V n Chánh Nguy n V n C Nguy n C Nguy n V n Nh n Nguy n V n Toàn Nguy n V n Tý Nguy n Xuân Minh Nguy n Minh Nguy n Xuân Th ng Nhan Hoàng Nguy n Hoàng Ph m L ch Ph m Th Ph m Th i Ph m Th i Anh Ph m Tu n Phan Th Thu Vân Tr n Minh C u Tr n Qu c C ng Tr n Thanh Tùng Tr n Th Hoa Tr n Th Ng c Hà Tr n Trung C ng Tr n V n Hùng Vân T ng, Tri u Tr ch o u, Tri u S n Tri u Thành Nhan Bi u 2, Tri u Th ng Ái T , Tri u Ái Nhan Bi u 1, Tri u Th ng Phú Hôi, Tri u An Tri u Th ng Kiên Ph c, Tri u Ái Tri u Ái TK.2, TT Ái T KP1, TT Ái T Trà Liên Tây, Tri u Giang Thôn 8, Tri u Thu n L Xuyên, Tri u Tr ch Tri u Tr ch Vân T ng, Tri u Tr ch KP1, TT Ái T TK.6, TT.Ái T Thôn 6, Tri u Thu n Thôn 6, Tri u Thu n Phú Hôi, Tri u An Thôn 5, Tri u Thu n Thơn 5, Tri u Thu n Vân Hịa, Tri u Hòa Kv.6, Tri u Thu n Trà Liên Tây, Tri u Giang TK.6, TT.Ái T Xuân D ng, Tri u Trung Trà Liên Tây, Tri u Giang Ti n Kiên, Tri u Giang Tri u Th ng Thu n Thành Tri u Thành Tân c, Tri u Thành Tân c, Tri u Thành Tân c, Tri u Thành TK.6, TT.Ái T Thôn 6, Tri u L ng Thôn 8, Tri u Thu n An L ng, Tri u Hòa Xuân D ng, Tri u Trung An Tiêm, Tri u Thành Tri u Thu n B Liêu, Tri u Hòa 95 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 Tr n V n S n Tr n S n Tr nh M nh C ng Tr nh C ng Tr nh Th V nh Tr ng Anh Tài Tr ng Tài Tr ng Li u Võ Cu S n Võ Thành Tuyên Võ V n ng Võ ng Võ V n Thân V V n Tu n Hà Tây, Tri u An Hà Tây, Tri u An Trà Liên Tây, Tri u Giang Trà Liên Tây, Tri u Giang Phú Áng, Tri u Giang Liên Phong, Tri u Ái Liên Phong, Tri u Ái Nhu Lý, Tri u Ph c L Xuyên, Tri u Tr ch An Gi , Tri u Thôn 8, Tri u Thu n Thôn 8, Tri u Thu n Xóm Hói, Tri u Long Thơn 4, Tri u L ng Ph l c DANH SÁCH I U TRA CÁC CÁN B STT 10 11 12 13 14 15 16 17 H tên Lê Anh Ph ng Nguy n Th Ngân Phan Tu n V Tr n Quang V Tr n Qu c C ng Phan Th Mai Ng c Lê Th Thu Th o Tôn Th t Lê Minh Hoàng Anh Tu n Tr n Th H i Tú Tr n Th Thùy Trang Nguy n Th Mai Loan Ph m Ng c An Nguy n H u Chung Lê H u Ph c Hồng Cơng Ch t Lê H ng Vi n C quan công tác Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi nhánh VP K Tri u Phong Chi c c thu Tri u Phong Phòng TN&MT Tri u Phong V n phòng H ND-UBND Tri u Phong Phòng TN&MT Tri u Phong Phòng TN&MT Tri u Phong B ph n TN&TKQ, VP.H ND-UBND Chi c c thu Tri u Phong ... v i t ch c n c Theo đó, doanh nghi p Nhà n c, doanh nghi p c a t ch c tr , xã h i, doanh nghi p qu c phịng, an ninh, cơng ty c ph n, cơng ty trách nhi m h u h n, doanh nghi p t nhân, t ch c kinh... ii TÓM T T iii M C L C iv DANH M C CH VI T T T vii DANH M C B NG viii DANH M C HÌNH x M U x Tính c p thi t c... t manh mún, di n tích giao khốn cho ng i lao đ ng đ c phân b h p lý, có th n đ nh vài ba n m đ xã viên yên tâm thâm canh di n tích y m nh giao đ t, giao r ng, xây d ng r ng t ch c kinh doanh