ĐỀ ÁN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2021-2025

456/QĐ-UBND 26/05/2021 16:07:36 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ĐỀ ÁN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2021-2025 (Ban hành kèm theo Quyết định số 456 /QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum) KON TUM Năm 2021 MỤC LỤC PHẦN I SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN II SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN PHẦN II NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN .5 I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát .5 Mục tiêu cụ thể II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ CỦA ĐỀ ÁN Đối tượng hỗ trợ Phạm vi hỗ trợ .6 Nguyên tắc hỗ trợ III NỘI DUNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DNNVV .6 Nhóm sách hỗ trợ chung 1.1 Hỗ trợ tiếp cận tín dụng 1.2 Hỗ trợ thuế, kế toán 1.3 Hỗ trợ mở rộng thị trường 1.4 Hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý 1.4.1 Hỗ trợ thông tin cho DNNVV .7 1.4.2 Hỗ trợ tư vấn cho DNNVV 1.4.3 Hỗ trợ pháp lý cho DNNVV 1.5 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực .7 1.5.1 Hỗ trợ đào tạo khởi kinh doanh quản trị kinh doanh 1.5.2 Hỗ trợ đào tạo nghề .8 1.5.3 Hỗ trợ đào tạo trực tiếp DNNVV .8 - Khóa đào tạo trực tiếp doanh nghiệp có tối thiểu 10 học viên 1.6 Hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung 1.7 Cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường kinh doanh .8 Nhóm sách hỗ trợ trọng tâm 2.1 Hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh 2.1.1 Hỗ trợ tư vấn, hướng dẫn hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp: 2.1.2 Hỗ trợ đăng ký doanh nghiệp, công bố thông tin doanh nghiệp: 10 2.1.3 Hỗ trợ thẩm định, cấp phép kinh doanh lần đầu: 10 2.1.4 Hỗ trợ lệ phí mơn bài: 10 2.1.5 Hỗ trợ tư vấn, hướng dẫn thủ tục hành thuế chế độ kế toán: 10 2.2 Hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo .10 2.2.1 Nội dung hỗ trợ: 10 2.2.2 Điều kiện hỗ trợ: 12 2.2.3 Phương thức lựa chọn doanh nghiệp 12 2.2.4 Trình tự, thủ tục lựa chọn doanh nghiệp hỗ trợ: 13 2.3 Hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị 13 2.3.1 Nội dung hỗ trợ: 13 2.3.2 Điều kiện hỗ trợ: 15 IV KINH PHÍ, THỜI GIAN THỰC HIỆN 16 Kinh phí thực .16 1.1 Kinh phí ngân sách nhà nước bố trí thực sách hỗ trợ 16 1.2 Kinh phí thực hoạt động hỗ trợ DNNVV thường xuyên hàng năm 16 1.3 Nguồn vốn xã hội hoá .16 Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 đến năm 2025 .16 V CƠ CHẾ QUẢN LÝ, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN .16 Cơ chế quản lý, giám sát 16 Đánh giá kết thực 17 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN 17 Các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố .17 Sở Kế hoạch Đầu tư - Cơ quan Thường trực thực Đề án .17 Sở Tài .19 Sở Công thương 19 Sở Khoa học Công nghệ .19 Sở Tài nguyên Môi trường 20 Sở Nội vụ 20 Sở Tư pháp 20 Sở Thông tin Truyền thông 21 10 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 21 11 Sở Lao động- Thương binh Xã hội .21 12 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh 21 13 Cục thuế tỉnh 21 14 Quỹ đầu tư phát triển tỉnh 22 15 Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Kon Tum 22 16 Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh 23 17 Thanh tra tỉnh 23 18 Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức trị - xã hội tỉnh 23 19 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố 23 20 Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh 24 21 Các cá nhân, tổ chức, hộ kinh doanh địa bàn tỉnh 24 BIỂU 01: TỔNG HỢP DỰ KIẾN KINH PHÍ THỰC HIỆN HỖ TRỢ DNNVV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 26 BIỂU 01A: DỰ KIẾN KINH PHÍ HỖ TRỢ SỬ DỤNG DỊCH VỤ TƯ VẤN THUỘC MẠNG LƯỚI TƯ VẤN VIÊN .30 BIỂU 01B: DỰ KIẾN KINH PHÍ HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC DNNVV 31 BIỂU 01C: DỰ KIẾN KINH PHÍ HỖ TRỢ DNNVV KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO 33 BIỂU 01D: DỰ KIẾN KINH PHÍ HỖ TRỢ DNNVV THAM GIA CỤM LIÊN KẾT NGÀNH, CHUỖI GIÁ TRỊ 39 PHẦN I SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Nghị số 10-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số 04/2017/QH14; Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13; Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2019 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Nghị số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2021; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 06 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục triển khai hiệu Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 theo tinh thần Chính phủ đồng hành doanh nghiệp; Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 15 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ tổ chức triển khai thực hiệu Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; Thông tư số 32/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26 tháng 12 năm 2018 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội hướng dẫn việc hỗ trợ đào tạo nghề lao động làm việc doanh nghiệp nhỏ vừa; Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29 tháng năm 2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Thông tư số 06/2019/TT-BKHĐT ngày 29 tháng năm 2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn quy chế tổ chức hoạt động mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa thông qua mạng lưới tư vấn viên; Thông tư số 49/2019/TT-BTC ngày 08 tháng năm 2019 Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Thông tư số 54/2019/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2019 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên II SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Kinh tế tư nhân, có doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) có vai trị đóng góp phần khơng nhỏ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thực tế chứng minh, nhiều doanh nghiệp thúc đẩy động lực tăng trưởng kinh tế trở thành trụ cột quan trọng kinh tế quốc dân Tại Nghị số 10-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khẳng định “Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh theo chế thị trường yêu cầu khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài trình hồn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta; phương sách quan trọng để giải phóng sức sản xuất; huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Kinh tế tư nhân động lực quan trọng để phát triển kinh tế Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ tăng trưởng cao số lượng, quy mơ, chất lượng tỉ trọng đóng góp GDP” Xác định vai trò quan trọng doanh nghiệp phát triển kinh tế-xã hội, thời gian qua hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhận quan tâm đặc biệt Chính phủ nói chung tỉnh Kon Tum nói riêng Cơ chế, sách hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, có DNNVV dần hồn thiện, cơng tác cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh trọng góp phần tạo mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Nhiều nội dung hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp cụ thể hóa số văn như: Luật Hỗ trợ DNNVV số 04/2017/QH14, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ, Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Chính phủ Nghị hàng năm Chính phủ cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh Quốc gia Nhằm triển khai tốt Nghị số 10-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII, Nghị số 98/NQ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2017 Chính phủ; Ban Chấp hành Đảng tỉnh Kon Tum khóa XV ban hành Chương trình hành động số 41-CTr/TU ngày 12 tháng 10 năm 2017 thực Nghị số 10-NQ/TW; Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban Kế hoạch số 3398/KH-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2017, đặt mục tiêu "Phấn đấu đến năm 2020 có từ 2.500-3.000 doanh nghiệp; đến năm 2025 có 4.000 doanh nghiệp đến năm 2030 có 5.000 doanh nghiệp Phấn đấu tăng tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế tư nhân cấu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh đến năm 2020 đạt khoảng 30%, năm 2025 đạt khoảng 35%, đến năm 2030 khoảng 45-50%; Đến năm 2020, hỗ trợ khoảng 500 dự án, ý tưởng khởi nghiệp, 20% dự án, ý tưởng huy động vốn thành công từ nhà đầu tư Hỗ trợ phát triển khoảng 100 doanh nghiệp khởi nghiệp có sản phẩm thương mại” Bên cạnh đó, tỉnh Kon Tum tổ chức triển khai chế sách khác có liên quan nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Qua doanh nghiệp địa bàn tỉnh nói chung DNNVV nói riêng hưởng chế sách miễn giảm tiền thuế đất, thuế thu nhập doanh nghiệp; hỗ trợ tiếp cận tín dụng từ tổ chức tín dụng, Quỹ đầu tư phát triển tỉnh, Quỹ phát triển khoa học công nghệ tỉnh; hỗ trợ khởi nghiệp từ Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh; hỗ trợ khuyến cơng từ nguồn kinh phí khuyến cơng tỉnh; hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo Nghị số 64/2016/NQ-HĐND ngày 19 tháng năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh; hỗ trợ đầu tư phát triển dược liệu theo Nghị số 09/2018/NQ-HĐND ngày 19 tháng năm 2018 Hội đồng nhân dân tỉnh,… Trong năm gần đây, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum có bước phát triển số lượng chất lượng, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Số lượng doanh nghiệp thành lập liên tục tăng qua năm, cụ thể: Năm 2020 số doanh nghiệp đăng ký thành lập 374 với số vốn đăng ký đạt 3.121 tỷ đồng (tăng 29,4% số lượng doanh nghiệp 14,3 % tổng vốn đăng ký so với năm 2019); năm 2019 số doanh nghiệp đăng ký thành lập 289 với số vốn đăng ký đạt 2.730,1 tỷ đồng (tăng 17% số lượng doanh nghiệp 53,8 % tổng vốn đăng ký so với năm 2018) Vốn sản xuất kinh doanh bình quân hàng năm doanh nghiệp năm 2018 đạt 32.402 tỷ đồng (tăng 14,6% so với năm 2017), năm 2019 đạt 42.266 tỷ đồng (tăng 30,3% so với năm 2018); giá trị tài sản cố định đầu tư tài dài hạn doanh nghiệp năm 2018 đạt 13.641 tỷ đồng (tăng 63% so với năm 2017), năm 2019 đạt 24.420 tỷ đồng (tăng 79% so với năm 2018); doanh thu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp năm 2018 đạt 26.644 tỷ đồng (tăng 5,3% so với năm 2017), năm 2019 đạt 34.479 tỷ đồng (tăng 29,4% so với năm 2018) Đóng góp khu vực doanh nghiệp (doanh nghiệp nhà nước trung ương, địa phương quản lý, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế quốc doanh) vào thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh năm 2019 đạt 1.312,35 tỷ đồng chiếm 40,3% tổng thu ngân sách; khu vực doanh nghiệp chiếm 19,83% cấu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh năm 2018 Cộng đồng doanh nghiệp tạo thu nhập bình quân tháng người lao động doanh nghiệp năm 2018 đạt 5,722 triệu đồng (tăng 13,4% so với năm 2017), năm 2019 đạt 9,111 triệu đồng (tăng 59,2% so với năm 2018) Bên cạnh kết đạt được, phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh bộc lộ hạn chế định Công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh chưa đạt kết cao Theo số liệu kết điều tra Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam công bố, số PCI tỉnh Kon Tum năm 2020 đạt 62,02 điểm (giảm 1,52 điểm) so với năm 2019, đứng thứ 56/63 tỉnh, thành nước (so với tỉnh Tây Nguyên, Kon Tum đứng thứ 4) So với kết PCI năm 2019 có 03(1) số thành phần tăng điểm 04(2) số thành phần tăng bậc xếp hạng tỉnh, thành phố; Có 02 số thành phần (Chỉ Cụ thể số thành phần: Chi phí khơng thức năm 2020 đạt 6,30 điểm cao 0,35 điểm so với năm 2019 (5,95 điểm); Dịch vụ Hỗ trợ doanh nghiệp đạt 5,90 điểm cao 0,16 điểm so với năm 2019 (5,75 điểm); Thiết chế pháp lý & ANTT đạt 6,34 điểm cao 0,52 điểm so với năm 2019 (5,82 điểm) Cụ thể 04 Chỉ số thành phần gồm: (i) Tính Minh bạch xếp hạng 29/63 tỉnh thành phố (tăng 24 bậc so với năm 2019); (ii) Tính động xếp hạng 51/63 tỉnh thành phố (tăng 02 bậc so với năm 2019); Dịch vụ Hỗ trợ doanh nghiệp xếp hạng 33/63 tỉnh thành phố (tăng 15 bậc so với năm 2019); Thiết chế pháp lý & ANTT xếp hạng 47/63 tỉnh thành phố (tăng 10 bậc so với năm 2019) số Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất số Tính minh bạch tiếp cận thơng tin) có điểm số tốt điểm trung vị năm 2020 Ngoài số số có thứ hạng cao như: Chỉ số tiếp cận đất đai đứng thứ 12/63 tỉnh thành, Chỉ số Tính minh bạch đứng thứ 29/63 tỉnh thành, Chỉ số Dịch vụ Hỗ trợ doanh nghiệp đứng thứ 33/63 tỉnh thành, Chỉ số Đào tạo lao động đứng thứ 37/63 tỉnh thành Thì hầu hết số chưa đạt thứ hạng tốt: Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường đứng thứ 42/63 tỉnh thành; Chỉ số Chi phí thời gian đứng thứ 62/63 tỉnh thành; Chỉ số Chi phí khơng thức đứng thứ 41/63 tỉnh thành; Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng đứng thứ 58/63 tỉnh thành; Chỉ số Tính động đứng thứ 51/63 tỉnh thành; Chỉ số Thiết chế pháp lý an ninh trật tự đứng thứ 47/63 tỉnh thành Các sách hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp địa bàn tỉnh chưa thật phù hợp với doanh nghiệp, đặc biệt DNNVV Các Doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay thương mại cịn gặp khó tiếp khơng đáp ứng điều kiện vay khơng có thiếu tài sản đảm bảo Các nguồn tài khác Quỹ đầu tư phát triển tỉnh, Quỹ phát triển khoa học công nghệ tỉnh thành lập, DNNVV gặp khó khăn vướng mắc tiếp cận, chưa kể vốn quỹ cịn hạn hẹp Cơng tác bố trí quỹ đất phục vụ cho sản xuất kinh doanh DNNVV địa bàn tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt quỹ đất ngồi Khu kinh tế, khu cơng nghiệp; việc chuyển đổi từ hộ kinh doanh sang doanh nghiệp mang tính tự phát; chưa có sách phù hợp để khuyến khích hộ kinh doanh đủ điều kiện chuyển đổi lên thành doanh nghiệp Hầu hết doanh nghiệp địa bàn tỉnh DNNVV có quy mô nhỏ, khả cạnh tranh thấp, lực quản trị, điều hành kinh doanh yếu, thiếu chiến lược kinh doanh, tinh thần khởi nghiệp Doanh nghiệp thấp, suất lao động giá trị gia tăng hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thấp, doanh nghiệp chưa trọng việc tiếp cận thị trường, xây dựng thương hiệu, kỹ tay nghề lao động doanh nghiệp chưa cao, số lượng doanh nghiệp áp dụng khoa học kỹ thuật đại vào sản xuất kinh doanh thấp Hiện nay, địa bàn tỉnh Kon Tum có khoảng 3.415 doanh nghiệp (trên 97,7% DNNVV), có 2.750 doanh nghiệp hoạt động, số doanh nghiệp lại tình trạng tạm ngừng hoạt động, bị khóa Vốn điều lệ bình quân/doanh nghiệp đăng ký thành lập năm 2020 đạt 8,34 tỷ đồng, thấp mức trung bình nước 14,34 tỷ đồng Vốn sản xuất kinh doanh bình quân/doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh năm 2018 mức 22,6 tỷ đồng, thấp mức trung bình nước 54,5 tỷ đồng Lợi nhuận trước thuế bình qn/doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh năm 2018 0,12 tỷ đồng, thấp mức trung bình nước 1,12 tỷ đồng Tỷ suất lợi nhuận/doanh thu doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh năm 2018 đạt 0,7%, thấp mức trung bình nước 3,8% Thu nhập bình quân tháng người lao động doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh năm 2018 5,722 triệu đồng, thấp mức trung bình nước 8,816 triệu đồng Từ lý trên, việc xây dựng Đề án hỗ trợ DNNVV địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025 nhằm khuyến khích, phát triển DNNVV thúc đẩy hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp cần thiết thời điểm PHẦN II NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Triển khai đồng bộ, hiệu nội dung hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa theo Nghị số 10-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; nhằm đẩy mạnh tốc độ phát triển nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Kon Tum Tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch để khuyến khích hộ kinh doanh có tiềm chuyển đổi thành doanh nghiệp theo quy định; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu năm 2021 thành lập thêm 380 doanh nghiệp đến hết năm 2025 địa bàn tỉnh Kon Tum có 4.900 doanh nghiệp đăng ký hoạt động - Phấn đấu tăng tỷ trọng đóng góp doanh nghiệp cấu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh đến năm 2025 khoảng 35% - 100% doanh nghiệp có nhu cầu thụ hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ Chính phủ tỉnh ban hành hướng dẫn, hỗ trợ lập hồ sơ đề xuất theo quy định - Hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo tỉnh Kon Tum; xây dựng sở ươm tạo khu làm việc chung để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo - Đến năm 2025, hình thành cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị lĩnh vực sản xuất, chế biến sản phẩm chủ lực, mạnh tỉnh (gồm: sản phẩm trồng trọt ứng dụng công nghệ cao; sản phẩm chăn nuôi ứng dụng công nghệ cao; cà phê sản phẩm chế biến từ cà phê; cao su sản phẩm chế biến từ cao su; Sâm Ngọc Linh, sản phẩm chế biến từ Sâm Ngọc Linh loại dược liệu; Gỗ sản phẩm sản xuất từ gỗ; Điện; Du lịch sinh thái Măng Đen) II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ CỦA ĐỀ ÁN Đối tượng hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập hoạt động theo quy định pháp luật doanh nghiệp địa bàn tỉnh, đáp ứng tiêu chí theo quy định Điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 Điều Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Phạm vi hỗ trợ Các Doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập hoạt động địa bàn tỉnh Kon Tum Nguyên tắc hỗ trợ Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thực theo quy định Điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; Điều Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ III NỘI DUNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DNNVV Nhóm sách hỗ trợ chung 1.1 Hỗ trợ tiếp cận tín dụng - Mở rộng hoạt động bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp địa bàn; đó, khuyến khích bảo lãnh tín dụng cho DNNVV theo quy định Nghị định 34/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 Chính phủ - Rà sốt, cải tiến quy trình cho vay theo hướng đơn giản hóa, ứng dụng cơng nghệ; tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV dễ dàng tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ Trung ương, tỉnh, nguồn vốn tín dụng ngân hàng tổ chức tín dụng - Đẩy mạnh triển khai có hiệu chương trình kết nối ngân hàng-doanh nghiệp Triển khai chương trình, gói tín dụng cho DNNVV địa bàn tỉnh với lãi suất hợp lý - Hướng dẫn, hỗ trợ DNNVV tiếp cận nguồn vốn từ Quỹ phát triển DNNVV theo Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ nguồn vốn từ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh, Quỹ phát triển khoa học công nghệ tỉnh, Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh 1.2 Hỗ trợ thuế, kế toán - Cơ quan quản lý thuế hướng dẫn tun truyền cơng tác quản lý thuế, hạch tốn kê khai thuế theo phương pháp đơn giản doanh nghiệp thành lập, doanh nghiệp siêu nhỏ Đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến sách thuế thủ tục hành thuế, giải đáp kịp thời khó khăn vướng mắc thuế q trình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Phối hợp với đơn vị cung cấp phần mềm kế toán dịch vụ kế toán để triển khai chương trình tặng phần mềm kế tốn hỗ trợ cơng tác kế tốn miễn phí doanh nghiệp thành lập giai đoạn 2021-2025 1.3 Hỗ trợ mở rộng thị trường - DNNVV tham gia chương trình xúc tiến thương mại, giao thương kết nối ngồi nước, hỗ trợ kinh phí tham gia vào kết nối doanh nghiệp quốc tế, hội chợ triển lãm, hội thảo giới thiệu sản phẩm công nghệ để tìm kiếm hội kinh doanh, mở rộng thị trường - DNNVV giới thiệu chia sẻ thông tin thị trường nước quốc tế cách kịp thời, xác nhiều hình thức trợ giúp doanh nghiệp định hướng hoạt động sản xuất, kinh doanh 1.4 Hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý 1.4.1 Hỗ trợ thông tin cho DNNVV Nội dung hỗ trợ thông tin cho DNNVV theo quy định Điều 12 Nghị định 39/2018/NĐ-CP, cụ thể: DNNVV miễn phí truy cập thơng tin quy định khoản Điều 14 Luật Hỗ trợ DNNVV Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ DNNVV Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý trang thông tin điện tử bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 1.4.2 Hỗ trợ tư vấn cho DNNVV a) Nội dung hỗ trợ tư vấn cho DNNVV theo quy định khoản Điều 13 Nghị định 39/2018/NĐ-CP, cụ thể: DNNVV hỗ trợ sử dụng dịch vụ tư vấn (nhưng không bao gồm tư vấn thủ tục hành theo quy định pháp luật chuyên ngành) thuộc mạng lưới tư vấn viên - Doanh nghiệp siêu nhỏ hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn, không 03 triệu đồng năm; - Doanh nghiệp nhỏ giảm tối đa 30% giá trị hợp đồng tư vấn, không 05 triệu đồng năm; - Doanh nghiệp vừa giảm tối đa 10% giá trị hợp đồng tư vấn, không 10 triệu đồng năm; b) Điều kiện hỗ trợ: DNNVV đáp ứng điều kiện hồ sơ quy định khoản Điều 13 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP 1.4.3 Hỗ trợ pháp lý cho DNNVV - Hình thành hệ thống sở liệu, thông tin hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh để cung cấp, phổ biến văn pháp luật điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp thông tin khác hỗ trợ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng miễn phí thơng tin văn pháp luật đăng tải trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh các, sở ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố - DNNVV tham gia khóa bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp; tham gia đối thoại, giải vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp hoạt động tư vấn pháp luật khác phù hợp với quy định pháp luật 1.5 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 1.5.1 Hỗ trợ đào tạo khởi kinh doanh quản trị kinh doanh Học viên DNNVV có trụ sở địa bàn tỉnh Kon Tum, DNNVV nữ làm chủ miễn học phí tham gia khóa đào tạo 29 Hỗ trợ pháp lý cho DNNVV Sở Tư Pháp 750 150 600 Hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung Sở Khoa học công nghệ 1.500 300 1.200 Cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường kinh doanh 1.000 200 800 Hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh 1.500 300 1.200 Các Sở, ban ngành, UBND huyện thành phố Các Sở, ban ngành, UBND huyện thành phố 30 BIỂU 01A DỰ KIẾN KINH PHÍ HỖ TRỢ SỬ DỤNG DỊCH VỤ TƯ VẤN THUỘC MẠNG LƯỚI TƯ VẤN VIÊN (Kèm theo Đề án hỗ trợ DNNVV địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025 ) STT Nội dung Đơn vị tính Số lượng Giá trị dự kiến (Triệu đồng) TỔNG CỘNG Kinh phí (Triệu đồng) 360 Giai đoạn 2021-2025 1.800 Hàng năm Doanh nghiệp siêu nhỏ hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn, không 03 triệu đồng năm DN 100 60 300 Doanh nghiệp nhỏ giảm tối đa 30% giá trị hợp đồng tư vấn, không 05 triệu đồng năm DN 100 100 500 Doanh nghiệp vừa giảm tối đa 10% giá trị hợp đồng tư vấn, không 10 triệu đồng năm DN 100 10 200 1000 31 BIỂU 01B DỰ KIẾN KINH PHÍ HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC DNNVV (Kèm theo Đề án hỗ trợ DNNVV địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025) STT Nội dung Đơn vị tính Số lượng Giá trị dự kiến (Triệu đồng) Kinh phí (Triệu đồng) Hàng năm Giai đoạn 2021-2025 TỔNG CỘNG 1.700 8.500 Hỗ trợ đào tạo khởi kinh doanh quản trị kinh doanh 600 3.000 - Học viên DNNVV miễn học phí tham gia khóa đào tạo 600 3.000 Hỗ trợ đào tạo nghề 600 3.000 Học viên 1.000 32 - DNNVV cử lao động tham gia khóa đào tạo trình độ sơ cấp chương trình đào tạo 03 tháng miễn chi phí đào tạo Hỗ trợ đào tạo trực tiếp DNNVV - DNNVV hoạt động lĩnh vực sản xuất, chế biến hỗ trợ 50% tổng chi phí khóa đào tạo trực tiếp doanh nghiệp không 01 lần năm Học viên Học viên 1.500 500 600 3.000 500 2.500 500 2.500 33 BIỂU 01C DỰ KIẾN KINH PHÍ HỖ TRỢ DNNVV KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO (Kèm theo Đề án hỗ trợ DNNVV địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025) STT Nội dung Đơn vị Số tính lượng Giá trị dự kiến (Triệu đồng) Kinh phí (Triệu đồng) Hàng năm Giai đoạn 2021-2025 TỔNG CỘNG 650 3250 Hỗ trợ tư vấn sở hữu trí tuệ; khai thác phát triển tài sản trí tuệ 135 675 1.1 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn thủ tục xác lập, chuyển giao, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ khơng q 05 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm 15 75 Hợp đồng 15 34 1.2 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn xây dựng thực sách, chiến lược hoạt động sở hữu trí tuệ khơng 15 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm Hợp đồng 15 15 45 225 1.3 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn thiết kế, đăng ký bảo hộ, khai thác phát triển giá trị nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế không 20 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm Hợp đồng 15 20 60 300 1.4 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn xây dựng phát triển tài sản trí tuệ dẫn địa lý không 05 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm Hợp đồng 15 15 75 35 Hỗ trợ thực thủ tục tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; thử nghiệm, hồn thiện sản phẩm mới, mơ hình kinh doanh mới: 2.1 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn sở không 10 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm 2.2 Giảm 50% phí thử nghiệm mẫu phương tiện đo; giảm 50% phí kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn Lần đo lường; giảm 50% chi phí cấp dấu định lượng hàng thử đóng gói sẵn phù hợp với yêu cầu kỹ thuật đo lường nghiệm không 10 triệu đồng lần thử không 01 lần năm Hợp đồng 120 600 15 10 30 150 15 10 30 150 36 2.3 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tự tổ chức đo lường không 10 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm 2.4 Giảm 50% phí thử nghiệm chất lượng hàng hóa hệ Lần thống thử nghiệm thuộc quan quản lý nhà nước thử không 10 triệu đồng lần thử không 01 lần nghiệm năm Hợp đồng 15 10 30 150 15 10 30 150 100 500 100 500 Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao cơng nghệ Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng ứng dụng công nghệ cao, hợp đồng chuyển giao công nghệ không 100 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm Hợp đồng 100 37 Hỗ trợ đào tạo, thông tin, xúc tiến thương mại, thương mại hóa 75 375 4.1 Hỗ trợ 50% chi phí đào tạo chuyên sâu nội dung sau: Xây dựng, phát triển sản phẩm; thương mại hóa sản phẩm; gọi vốn đầu tư; phát triển thị trường; kết nối mạng lưới khởi Khóa nghiệp với tổ chức, cá nhân nghiên cứu khoa học Chi phí đào tạo hỗ trợ khơng q 20 triệu đồng khóa đào tạo khơng q 01 khóa đào tạo năm; 15 20 60 300 4.2 Hỗ trợ 100% chi phí gian hàng Hội trợ triển lãm xúc tiến thương mại nước quốc tế; ưu tiên tham gia Chương trình xúc tiến thương mại có sử dụng ngân sách nhà nước 15 15 75 Gian hàng 38 Hỗ trợ sử dụng sở kỹ thuật, sở ươm tạo, khu làm việc chung 220 1100 5.1 Hỗ trợ 100% chi phí sử dụng trang thiết bị sở kỹ Doanh thuật hỗ trợ DNNVV không 50 triệu đồng nghiệp doanh nghiệp 10 50 100 500 5.2 Hỗ trợ 50% không vượt triệu đồng/tháng/DNNVV khởi nghiệp sáng tạo phí tham gia Doanh sở ươm tạo, khu làm việc chung dành cho doanh nghiệp nghiệp khởi nghiệp sáng tạo 10 60 120 600 39 BIỂU 01D DỰ KIẾN KINH PHÍ HỖ TRỢ DNNVV THAM GIA CỤM LIÊN KẾT NGÀNH, CHUỖI GIÁ TRỊ (Kèm theo Đề án hỗ trợ DNNVV địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025) STT Nội dung Kinh phí (Triệu đồng) Giá trị dự Đơn vị Số kiến tính lượng (Triệu đồng) TỔNG CỘNG Hỗ trợ 50% chi phí khóa đào tạo nâng cao trình độ cơng nghệ, kỹ thuật sản xuất chuyên biệt trường Khóa khơng q 30 triệu đồng 01 khóa đào tạo cho đào tạo doanh nghiệp không 01 khóa đào tạo năm Hỗ trợ liên kết sản xuất, kinh doanh 15 30 Hàng năm Giai đoạn 2021-2025 480 2400 90 450 60 300 40 2.1 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn thúc đẩy liên kết cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị không 10 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm Hợp đồng 15 10 30 150 2.2 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn xây dựng dự án liên kết kinh doanh nhằm thúc đẩy phát triển thị trường, nâng cao giá trị sản phẩm, hàng hóa khơng q 10 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm Hợp đồng 15 10 30 150 90 450 15 75 3.1 Hỗ trợ phát triển thương hiệu, mở rộng thị trường Hỗ trợ 100% chi phí gian hàng Hội trợ triển lãm xúc tiến thương mại nước quốc tế; ưu tiên tham gia Chương trình xúc tiến thương mại có sử dụng ngân sách nhà nước Gian hàng 15 41 3.2 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý, bí mật kinh doanh không 05 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm Hợp đồng 15 15 75 3.3 Hỗ trợ 100% chi phí hợp đồng tìm kiếm thơng tin, quảng bá sản phẩm, phát triển thương hiệu chuỗi giá trị cụm liên kết ngành không 20 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm Hợp đồng 15 20 60 300 Tư vấn tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng 90 450 4.1 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn sở không 10 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm 30 150 Hợp đồng 15 10 42 4.2 Giảm 50% phí thử nghiệm mẫu phương tiện đo; giảm 50% phí kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn Lần đo lường; giảm 50% chi phí cấp dấu định lượng hàng thử đóng gói sẵn phù hợp với yêu cầu kỹ thuật đo lường nghiệm không 10 triệu đồng 01 lần thử không 01 lần năm 15 10 30 150 4.3 Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp tự tổ chức đo lường không 10 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm 15 10 30 150 Hỗ trợ thực thủ tục sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng 150 750 30 150 5.1 Hợp đồng Hỗ trợ 100% chi phí thử nghiệm, giám định, kiểm định, Lần chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhưng thử khơng q 10 triệu đồng 01 lần thử không 01 lần nghiệm năm 15 10 43 5.2 Giảm 50% phí thử nghiệm chất lượng hàng hóa hệ Lần thống thử nghiệm thuộc quan quản lý nhà nước thử không 10 triệu đồng 01 lần thử không 01 lần nghiệm năm 15 10 30 150 5.3 Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng đặt hàng sở viện, trường để nghiên cứu thử nghiệm phát triển sản phẩm, dịch vụ không 30 triệu đồng 01 lần không 01 lần năm 15 30 90 450 Hợp đồng ... hộ kinh doanh sang doanh nghiệp mang tính tự phát; chưa có sách phù hợp để khuyến khích hộ kinh doanh đủ điều kiện chuyển đổi lên thành doanh nghiệp Hầu hết doanh nghiệp địa bàn tỉnh DNNVV có... 2.1 Hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 16 Luật Hỗ trợ DNNVV (trước thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh đăng ký... quan đến Sở, ban, ngành, quan phụ trách - Tuyên truyền, phổ biến sách khuyến khích, nội dung hỗ trợ DNNVV địa bàn tỉnh theo Luật Hỗ trợ DNNVV Đề án hỗ trợ DNNVV địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025