Thông tin tài liệu
Công ty luật Minh Khuê ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HỊA BÌNH - www.luatminhkhue.vn CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 66/KH-UBND Hịa Bình, ngày 08 tháng 07 năm 2015 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH, GIAI ĐOẠN 20162020 Phần thứ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN 2011-2015 I ĐÁNH GIÁ CHUNG Số lượng, doanh thu thu nhập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác xã, tổ hợp tác - Về số lượng: Trong giai đoạn 2011-2015, số lượng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, sau: + Tổng số hợp tác xã: Tồn tỉnh 321 hợp tác xã; đó; thành lập mới: 104 hợp tác xã, giải thể 142 hợp tác xã, chuyển đổi theo Luật Hợp tác xã năm 2012 75 hợp tác xã; bao gồm: (-) Hợp tác xã nơng, lâm nghiệp, thủy sản có 114 HTX, chiếm 33,44%; (-) Hợp tác xã công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có 50 HTX, chiếm 14,48%; (-) Hợp tác xã Quỹ Tín dụng nhân dân 04 đơn vị, chiếm 1,28%; (-) Hợp tác xã vận tải có 12 HTX, chiếm 3,22%; (-) Hợp tác xã dịch vụ, thương mại - du lịch 141 HTX, chiếm 47,58% + Liên Hiệp hợp tác xã: Đến thời điểm báo cáo tỉnh Hịa Bình chưa có Liên Hiệp hợp tác xã thành lập; + Tổ hợp tác: Tồn tỉnh có 2.080 tổ hợp tác; đó, thành lập mới: 1.859 tổ hợp tác - Về doanh thu: + Doanh thu bình quân hợp tác xã khoảng 586 triệu đồng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn + Doanh thu bình quân tổ hợp tác khoảng 180 triệu đồng; - Về lãi suất: + Lãi bình quân hợp tác xã: Lãi bình quân 88 triệu đồng/HTX; + Lãi bình quân tổ hợp tác: Lãi bình quân 17 triệu đồng/THT; Về thành viên, lao động hợp tác xã, tổ hợp tác - Về số lượng: + Tổng số thành viên hợp tác xã 25.680 người, với khoảng 24.190 lao động hợp tác xã; đó, số lượng thành viên gia nhập 7.280 người; + Tổng số thành viên tổ hợp tác 249.600 người, với khoảng 32.100 lao động tổ hợp tác; đó, số lượng thành viên gia nhập 1.859 người - Về thu nhập: + Thu nhập bình quân thành viên hợp tác xã từ 2.000.000-2.500.000 đồng/người/tháng; + Thu nhập bình quân thành viên tổ hợp tác từ 1.000.000-1.200.000 đồng/người/tháng Về trình độ quản lý hợp tác xã, tổ hợp tác Tỷ lệ cán quản lý hợp tác xã, tổ hợp tác qua đào tạo Trung cấp, Cao đẳng Đại học đạt 30-35%, mục tiêu giai đoạn 50%, cán HTX có trình độ đại học II ĐÁNH GIÁ THEO LĨNH VỰC Lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Tồn tỉnh có 114 hợp tác xã nông, lâm nghiệp, thủy sản, hợp tác xã tiếp tục hoạt động ổn định, bước củng cố mở rộng sản xuất kinh doanh, tổ chức dịch vụ kỹ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp, dịch vụ tổng hợp, phát triển ngành nghề, đáp ứng ngày nhiều nhu cầu thành viên Nhiều hợp tác xã thể vai trò quan trọng cung cấp vật tư đầu vào bao tiêu sản phẩm đầu cho thành viên, tiếp thu, hướng dẫn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, phát triển ngành nghề nông thôn, số hợp tác xã tổ chức cung cấp nước nông thôn, vệ sinh môi trường, dịch vụ du lịch, nuôi trồng thủy sản, trồng hoa cảnh…, tạo thêm việc làm nâng cao thu nhập cho thành viên người lao động Lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn Hiện tồn tỉnh có 50 hợp tác xã công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; hợp tác xã chủ yếu sản xuất, khai thác vật liệu xây dựng, khí, chế tạo, sản xuất hàng thủ cơng, mỹ nghệ nhìn chung, hợp tác xã có quy mơ nhỏ, vốn ít, thiết bị sản xuất đơn giản; hoạt động bước đầu ổn định có hiệu quả; thu nhập bình qn thành viên hợp tác xã đạt từ 2-2,5 triệu đồng/người/tháng Lĩnh vực vận tải Tồn tỉnh có 12 hợp tác xã vận tải; đó, có 09 hợp tác xã vận tải đường 03 hợp tác xã vận tải đường thủy nội địa, hợp tác xã hoạt động ổn định, đảm bảo doanh thu, ổn định luồng tuyến thu nhập thành viên hợp tác xã, đáp ứng nhu cầu ngày tăng vận chuyển hàng hóa, lại nhân dân Vai trị hợp tác xã ngày khẳng định, hợp tác xã làm tốt công tác điều hành, đảm bảo vấn đề pháp lý, đại diện quyền lợi giúp thành viên kinh doanh quy định Nhà nước hoạt động có hiệu Mức thu nhập bình quân thành viên, người lao động hợp tác xã đạt khoảng 2,5 - triệu đồng/người/tháng Lĩnh vực dịch vụ, thương mại, du lịch Tồn tỉnh có 141 hợp tác xã dịch vụ - thương mại, hợp tác xã mở rộng mạng lưới bán hàng, phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng nhân dân thành viên; hợp tác xã điện đảm bảo phục vụ kịp thời an tồn lưới điện nơng thơn; bên cạnh đó, hợp tác xã khai thác có hiệu tiềm du lịch địa phương Mức thu nhập bình quân thành viên, người lao động hợp tác xã đạt từ 1,2 - 1,5 triệu đồng/người/tháng Lĩnh vực tài - tín dụng Tồn tỉnh có 04 quỹ tín dụng nhân dân với gần 6.000 thành viên tham gia; Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động có hiệu quả, huy động nguồn vốn nhàn rỗi để đưa vào hoạt động tín dụng, tạo điều kiện cho đối tượng hộ nông dân, hộ kinh doanh, cá nhân, tập thể có nhu cầu vay vốn để sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế Tính đến ngày 31/12/2014, tổng nguồn vốn hoạt động Quỹ đạt 402.857 triệu đồng; nguồn vốn huy động Quỹ đạt 353.936 triệu đồng; tổng vốn điều lệ Quỹ đạt 11.807 triệu đồng; dư nợ cho vay đến ngày 31/12/2014 đạt 278.859 triệu đồng Các Quỹ tín dụng nhân dân khơng ngừng nâng cao chất lượng hoạt động, mở rộng quy mô, khai thác tốt nguồn vốn chỗ để đưa vào hoạt động tín dụng, đáp ứng nhu cầu vốn phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ đời sống thành viên, góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mức thu nhập bình qn người lao động Quỹ tín dụng nhân dân đạt từ 2,5 - triệu đồng/người/tháng III NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ NGUYÊN NHÂN Thuận lợi Tỉnh ủy, UBND tỉnh tập trung đạo Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh tập trung thực Nghị TW5 khóa IX Kết luận số 56-KL/TW; Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 104-KH/TU Kế hoạch thực Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bộ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; Công tác tuyên truyền, triển khai thực Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bộ Chính trị; Luật HTX năm 2012 văn hướng dẫn thực Trung ương, tỉnh triển khai kịp thời, phương tiện thông tin đại chúng, thông qua kênh phát thanh, truyền hình, báo chí tỉnh, thơng qua hội nghị, hội thảo chuyên đề nhằm tuyên truyền, quán triệt thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Khó khăn Vẫn cịn số cán bộ, đảng viên cấp ủy, quyền sở chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị kinh tế tập thể phát triển kinh tế xã hội; bên cạnh đó, phận người dân chưa nhận thức đầy đủ mô hình HTX kiểu mới, nên cịn tư tưởng giữ cách tổ chức HTX theo kiểu cũ nên hoạt động không hiệu quả; Một số địa phương (cấp huyện) chưa thực liệt việc đạo, thực rà soát chuyển đổi HTX theo Luật Hợp tác xã năm 2012, chưa xây dựng Kế hoạch chuyển đổi HTX theo Luật Hợp tác xã năm 2012, kinh phí để tổ chức thực chuyển đổi HTX theo Luật Hợp tác xã năm 2012 hạn hẹp; Hệ thống thông tin dịch vụ tư vấn hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX số địa phương chưa đến với HTX, như: Thông tin khuyến khích thành lập HTX, tín dụng, hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư sở hạ tầng, pháp luật việc nhận thức phát triển kinh tế tập thể hạn chế; Quản lý nhà nước HTX nhiều bất cập, hạn chế; huyện cán phân công theo dõi hoạt động hợp tác xã kiêm nhiệm, chưa phân cơng cụ thể cho phịng nghiệp vụ theo dõi; Hiệu sản xuất, kinh doanh dịch vụ HTX cịn thấp, chưa có khả tích lũy từ nội lực để phát triển; hợp tác xã yếu nhiều; số lượng hợp tác xã thành lập cịn ít, hoạt động HTX cịn mang tính riêng rẽ, thiếu liên kết, gắn bó giúp đỡ lẫn hoạt động sản xuất kinh doanh; Đội ngũ cán quản lý HTX chủ yếu chưa qua đào tạo, lao động HTX có tay nghề không cao; vậy, sản phẩm làm thiếu sức cạnh tranh, khó tiêu thụ; cơng tác ghi chép cập nhật, lưu trữ sổ sách HTX yếu, chưa với quy định pháp luật, có số HTX thực chế độ báo cáo tài theo quy định; Các HTX địa bàn tỉnh có quy mơ nhỏ, vốn ít, sở vật chất, máy móc thiết bị lạc hậu, chưa tiếp cận vốn tín dụng để hoạt động; số HTX chuyển đổi cịn mang tính hình thức, chưa đảm bảo ngun tắc theo quy định Nhiều HTX đủ điều kiện chuyển đổi không làm thủ tục chuyển đổi LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Nguyên nhân Do nhận thức vai trị, vị trí HTX nhiều cán quần chúng nhân dân chưa đầy đủ Một số phận lãnh đạo cấp, ngành chưa thực quan tâm đến phát triển kinh tế tập thể, thiếu liệt công tác đạo, điều hành, công tác phối hợp liên quan đến hoạt động, phát triển kinh tế tập thể; Các sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển hợp tác xã chưa quan tâm mức sách thuế, tín dụng, ngân hàng, đào tạo cán bộ; công tác quản lý nhà nước HTX nhiều hạn chế; Hoạt động sản xuất kinh doanh HTX chưa có phương án tổ chức sản xuất kinh doanh cụ thể, mà dự đoán ước tính, tổng quát; chưa chủ động lập kế hoạch, thường bị động thị trường thay đổi, dẫn đến khả cạnh tranh chưa cao Một số HTX nông nghiệp chưa hưởng sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, khó tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Nhà nước vốn vay Ngân hàng thương mại IV KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ Kết triển khai Luật văn hướng dẫn - Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1705/QĐ-UBND ngày 11/9/2014 việc thành lập Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh Hịa Bình; Quyết định số 120/QĐ-BCĐ ngày 27/12/2014 việc ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh Hòa Bình; Kế hoạch hoạt động Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh; đồng thời, yêu cầu UBND huyện, thành phố thành lập Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể cấp huyện; - Hàng năm, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho Sở, ban ngành triển khai thực hiện; đồng thời, tổ chức lớp tập huấn triển khai thực chuyển đổi HTX theo Luật Hợp tác xã năm 2012; - Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh Hịa Bình có Văn số 66/HD-BCĐ ngày 17/4/2015 hướng dẫn Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể huyện triển khai tổ chức lại HTX theo Luật Hợp tác xã năm 2012 Công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể - Giao Sở Kế hoạch Đầu tư quan tham mưu giúp UBND tỉnh phát triển kinh tế tập thể tỉnh; Liên minh HTX tỉnh quan thường trực Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển kinh tế tập thể tỉnh; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tiến độ, kết thực kế hoạch, đề án, chương trình phát triển kinh tế tập thể; nghiên cứu, đề xuất sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, đạo việc thực chuyển đổi HTX theo Luật Hợp tác xã năm 2012; tuyên truyền chủ trương sách LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Đảng, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tập thể; đạo xây dựng, phát nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế tập thể điển hình tiên tiến; theo dõi sơ kết, tổng kết, đánh giá báo cáo tình hình phát triển kinh tế tập thể theo định kỳ yêu cầu Tỉnh ủy, UBND tỉnh; - Phịng Tài - Kế hoạch quan thường trực giúp UBND huyện thực chuyển đổi HTX theo Luật Hợp tác xã năm 2012; tuyên truyền chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tập thể; đạo xây dựng, phát nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế tập thể điển hình tiên tiến; theo dõi sơ kết, tổng kết, đánh giá báo cáo tình hình phát triển kinh tế tập thể theo định kỳ yêu cầu Huyện ủy, UBND huyện Kết triển khai sách hỗ trợ, ưu đãi hợp tác xã - Về sách hỗ trợ, khuyến khích thành lập hợp tác xã: Tỉnh dành khoản ngân sách để hỗ trợ, khuyến khích thành lập hợp tác xã; - Về sách bồi dưỡng, đào tạo cán HTX: Hàng năm tỉnh dành khoản ngân sách để tổ chức lớp hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích thành lập hợp tác xã đào tạo cho cán HTX; - Về sách đất đai: UBND tỉnh đạo công tác dồn điền đổi địa bàn tồn tỉnh để hộ nơng dân tập trung ruộng đất, phát triển sản xuất hàng hóa, mở mang ngành nghề, đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp UBND huyện, thành phố tập trung xây dựng kế hoạch, quy hoạch quỹ đất để xây dựng trụ sở HTX, xây dựng sở sản xuất đất phát triển nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; - Về sách thuế: Thực miễn thuế HTX nông nghiệp; - Về Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã: UBND tỉnh Hịa Bình có Quyết định số 242/QĐUBND ngày 12/02/2015 việc thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã; - Về sách tín dụng: Bằng nhiều hình thức, thơng qua chương trình hỗ trợ Nhà nước nguồn ngân sách địa phương; xây dựng Quỹ hỗ trợ cho HTX, THT vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh; - Về hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại: Mặc dù tỉnh quan tâm đến hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại kinh phí bố trí cịn hạn hẹp, chưa đáp ứng u cầu giai đoạn 2011 - 2015; - Về hỗ trợ ứng dụng đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công: Trong giai đoạn 2011 - 2015, kinh phí hỗ trợ cho việc ứng dụng đổi công nghệ để đổi khoa học công nghệ hợp tác xã nông nghiệp để nâng cao lực sản xuất kinh doanh Phần thứ hai KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM GIAI ĐOẠN 2016-2020 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn I NỘI DUNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2016-2020 Dự báo thuận lợi, khó khăn Theo dự báo, kinh tế giới phục hồi tích cực hơn; nhiên, cịn nhiều yếu tố rủi ro chưa vững Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng trưởng thương mại giới dự báo đạt mức tăng trưởng đáng kể Vốn đầu tư vào Việt Nam nhiều khả khả quan phục hồi nhẹ dòng vốn (dự báo dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) toàn cầu năm 2016 năm tiếp tục phục hồi; Kinh tế nước có khả phục hồi năm 2015, nhận định có tác động tích cực từ kinh tế giới lĩnh vực kinh tế, thương mại đầu tư; sách điều hành kinh tế vĩ mơ Chính phủ dần phát huy tác dụng Nhiều dự báo nước cho thấy, sản xuất, kinh doanh hệ thống doanh nghiệp cải thiện năm 2015 Tuy nhiên, phục hồi kinh tế nước mang tính thiếu bền vững bất ổn mang tính cấu kinh tế chưa giải triệt để Định hướng phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2016 - 2020 Phát triển kinh tế tập thể sở tập hợp liên kết rộng rãi tầng lớp xã hội, loại hình, tổ chức kinh tế; bên cạnh việc phát triển HTX, THT cần quan tâm tới loại hình HTX liên kết thành viên hộ kinh tế sản xuất hàng hóa, sở sản xuất kinh doanh nhỏ vừa Tổ chức lại HTX theo quy định Luật HTX năm 2012, sáp nhập, hợp HTX nông nghiệp quy mô nhỏ, hoạt động hiệu xã theo hướng thành HTX quy mơ tồn xã, tập trung nguồn lực vốn để phát triển theo chiều sâu Đẩy mạnh trình liên kết HTX với HTX với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; Phát triển loại hình HTX tất lĩnh vực, gắn với trình chuyển dịch cấu kinh tế, trình CNH - HĐH khu vực nông nghiệp nông thôn, phát triển HTX nhiều lĩnh vực ngành nghề mà xã hội có nhu cầu cao như: hợp tác xã chợ, HTX ngành nghề nông thôn, HTX dịch vụ môi trường, sở đảm bảo quyền tự chủ hỗ trợ đắc lực cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển Gắn phát triển HTX với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Khuyến khích phát triển Liên hiệp HTX, HTX theo Luật hợp tác xã để khu vực đóng góp nhiều phát triển kinh tế xã hội địa phương; Phát triển rộng rãi hình thức kinh tế tập thể theo hướng đa dạng hóa ngành nghề; đó, phát triển kinh tế tập thể nơng nghiệp, nơng thơn trọng tâm; khuyến khích HTX phát triển dịch vụ tiêu thụ chế biến nông sản, khuyến nông, chuyển giao công nghệ, bảo vệ thực vật Phát triển kinh tế tập thể theo hướng chủ động, xuất phát từ thực tiễn địa phương, nắm bắt, đáp ứng kịp thời đòi hỏi nhân dân phát triển kinh tế tập thể; khuyến khích HTX thành lập theo Luật HTX, thu hút nhiều xã viên tham gia, vận động xã viên góp thêm vốn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Mục tiêu tổng quát: Phát triển kinh tế tập thể với nòng cốt hợp tác xã nhanh, bền vững, góp phần góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đặc biệt nông nghiệp nông thôn Một số mục tiêu cụ thể - Số lượng HTX thành lập hàng năm tăng từ 20 đến 30 đơn vị, với số vốn đăng ký kinh doanh từ 2.000-2.500 triệu đồng (cả giai đoạn khoảng 12.000 triệu đồng); - Tạo việc làm cho khoảng 800-1.000 lao động (cả giai đoạn khoảng 5.000 lao động); - Thu nhập bình quân người lao động hợp tác xã đạt 3-4 triệu đồng/người/tháng; - Tăng tỷ lệ cán quản lý HTX qua đào tạo đạt khoảng 25-30%; - Tổng doanh thu từ khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã dự kiến đạt gần 10 % tổng doanh thu địa phương Các giải pháp cụ thể a) Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tập thể như: Luật HTX năm 2012, Nghị định 193/2013/NĐCP ngày 21/11/2013 Chính phủ, mơ hình HTX điển hình tiên tiến phương tiện thơng tin đại chúng; b) Củng cố nâng cao hiệu quản lý, hoạt động Ban Chỉ đạo phát triển KTTT tỉnh; tiếp tục kiện toàn, thành lập Ban đạo phát triển kinh tế tập thể huyện, thành phố; bố trí cán chuyên trách Sở, ngành huyện, thành phố; c) Nâng cao hiệu hoạt động Liên minh HTX tỉnh, nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ tham mưu tư vấn hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể; d) Thực sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế tập thể; quản lý phát triển nguồn Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho Tổ hợp tác, hợp tác xã hưởng sách ưu đãi nhà nước, cụ thể: + Về phát triển nguồn nhân lực: Tiếp tục triển khai thực sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng khu vực kinh tế tập thể như: Đào tạo nghề cho xã viên người lao động, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực ngành nghề nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng , kết hợp với việc sử dụng nguồn lao động địa phương; nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý đào tạo cán nguồn cho hợp tác xã Chú trọng công tác đào tạo cán nguồn quản lý hợp tác xã; + Xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường: Tăng cường công tác thông tin giới thiệu thị trường, giới thiệu sản phẩm, hàng hóa; tiếp cận thị trường nước, ngồi nước, tạo điều kiện cho hợp tác xã liên doanh, liên kết chế biến tiêu thụ sản phẩm, nông sản; liên kết thị trường Triển khai đề án nhằm tạo điều kiện hỗ trợ cho hợp tác xã mở rộng quy mô, nâng cao LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn hiệu sản xuất kinh doanh, tạo sản phẩm có chất lượng, giá trị gia tăng cao để tăng khả cạnh tranh thị trường, tạo thêm mặt hàng xuất cho địa phương; + Về khoa học công nghệ: Hỗ trợ, hướng dẫn hợp tác xã đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, dần chuyển hoạt động sản xuất kinh doanh từ sản xuất nguyên liệu thơ sơ chế chính, sang sản xuất sản phẩm cung cấp cho thị trường; khuyến khích hợp tác xã đăng ký nhãn hiệu sản phẩm, đăng ký quyền; xây dựng thương hiệu cho sản phẩm, đầu tư trang thiết bị phục vụ cho khâu đóng gói, sản xuất bao bì, nâng cao mẫu mã, chất lượng bảo quản cho sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trường + Chính sách tín dụng: Các Tổ hợp tác, hợp tác xã (là thành viên Liên minh Hợp tác xã tỉnh) có dự án sản xuất kinh doanh khả thi vay vốn với lãi suất ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Căn tình hình phát triển kinh tế tập thể thực tế nhu cầu vốn hợp tác xã, hàng năm UBND tỉnh cấp bổ sung kinh phí cho Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã; Trong năm 2015 năm tiếp theo, việc ưu tiên nguồn vốn từ Ngân hàng Chính sách Xã hội cho vay hỗ trợ giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, Ngân hàng thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã vay vốn để mở rộng, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh + Xây dựng sở hạ tầng, mơ hình hợp tác xã kiểu mới, điển hình tiên tiến nhân diện rộng: Hỗ trợ đơn vị khu vực kinh tế tập thể xây dựng sở hạ tầng nhằm tạo điều kiện cho hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa, xây dựng mạng lưới cửa hàng cung cấp sản phẩm phù hợp Hỗ trợ xây dựng mơ hình điểm hợp tác xã sản xuất kinh doanh có hiệu làm sở nhân rộng thu hút người lao động gia nhập hợp tác xã Hàng năm, xây dựng 02 mơ hình hợp tác xã điển hình, phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương, tỉnh Tạo điều kiện cho hợp tác xã tham gia vào chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế xã hội địa phương như: xóa đói giảm nghèo, chương trình xây dựng nơng thơn mới, + Hỗ trợ thành lập hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã: Căn vào Kế hoạch số lượng hợp tác xã thành lập khả ngân sách, UBND tỉnh cấp kinh phí để hỗ trợ tổ chức thành lập theo quy định hành; + Chính sách thuế: Thực đầy đủ sách ưu đãi miễn, giảm thuế cho hợp tác xã theo quy định hành; e) Thực tốt quy chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ Ủy ban kiểm tra Liên minh HTX tỉnh nhằm tư vấn, giúp cho HTX thực tốt sách, pháp luật Nhà nước trình sản xuất kinh doanh; nâng cao lực nội HTX, khắc phục hạn chế, yếu kém, tăng sức cạnh tranh thị trường; g) Thực tốt chế độ báo cáo đề xuất nhiệm vụ, giải pháp phương hướng phát triển kinh tế tập thể nhằm kịp thời giải khó khăn vướng mắc q trình thực (Có biểu chi tiết kèm theo) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trên Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2010; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố nội dung Kế hoạch điều kiện thực tế địa phương, đơn vị xây dựng Kế hoạch triển khai thực phù hợp Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phản ảnh Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, xem xét, giải quyết./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Chủ tịch; Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Liên minh HTX tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Chánh, Phó CVP/UBND tỉnh; - Lưu VT, TCTM.TT(50b) Nguyễn Văn Dũng PHỤ LỤC TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 (Kèm theo Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 08/7/2015 UBND tỉnh Hịa Bình) Giai đoạn 2011-2015 Số TT Chỉ tiêu Mục tiêu Thực Thực Đơn vị KH hiện tính 2011- 2011 2012 2015 Thực 2013 Ước thực 2015 Thực 2014 So với Ước mục TH tiêu 201120112015 2015 I Hợp tác xã Tỷ trọng đóng góp vào GDP Tổng số hợp tác xã % HTX 357 249 301 311 321 321 Số hợp tác xã thành lập HTX 10 52 13 20 104 Số hợp tác xã giải thể HTX 118 10 142 Trong đó: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn HTX TỔ HỢP TÁC Tổng số tổ hợp tác THT 221 1759 2000 2031 2080 2080 Chia ra: Tổ hợp tác Nông - Lâm Ngư nghiệp THT Tổ hợp tác Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp THT 150 Tổ hợp tác Xây THT dựng Tổ hợp tác Tín dụng THT Tổ hợp tác Thương mại THT Tổ hợp tác Vận tải THT Tổ hợp tác khác THT PHỤ LỤC Giai đoạn 2011-2015 KẾT QUẢ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN 2011-2015 (Kèm theo Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 08/7/2015 UBND tỉnh Hòa Bình) Số TT Chỉ tiêu Mục So với Ước tiêu Thực Thực Thực Thực Ước TH mục Đơn vị thực KH hiện hiện 2011- tiêu tính 2011- 2011 2012 2013 2014 2015 20112015 2015 2015 Tổng kinh phí hỗ trợ I Hỗ trợ thành lập LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 1.419 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Số hợp tác xã hỗ trợ HTX Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương II Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng 106 Đào tạo - Sơ cấp, trung cấp Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương - Cao đẳng Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương - Đại học Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng Trong đó: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 0 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương Bồi dưỡng 106 - Cán HTX nơng nghiệp Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng 106 Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương - Cán HTX phi nơng nghiệp Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng 269.250 279 257.600 96 Trong đó: 143 105.474 Ngân sách Tr.đồng Trung ương 269.250 279 257.600 96 143 105.474 Ngân sách Tr.đồng Địa phương Tổ hợp tác Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương III Hỗ trợ đất đai Giao đất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn không thu tiền sử dụng đất Số hợp tác HTX xã giao đất Tổng diện tích đất giao m2 Thuê đất m2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Số hợp tác xã cấp giấy 0 Số hợp tác HTX xã thuê đất Tổng diện tích đất thuê 0 0 HTX Tổng diện Tr.đồng tích đất cấp giấy 0 IV Hỗ trợ thuế Ưu đãi thuế Số hợp tác xã ưu đãi thuế HTX Tổng số tiền Tr.đồng thuế ưu đãi Miễn thuế Số hợp tác xã miễn thuế 0 HTX LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tổng số tiền Tr.đồng thuế miễn V Hỗ trợ tín dụng Số hợp tác xã hỗ trợ 1.170 HTX Tổng số vốn Tr.đồng vay 11 12 1.050 1.150 12 13 13 12 1.150 1.250 1.250 1.170 VI Hỗ trợ xúc tiến thương mại Số hợp tác xã hỗ trợ HTX Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương VII Hỗ trợ khoa học công nghệ 143 Số hợp tác xã hỗ trợ HTX Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng 214 500 143 Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương VIII Hỗ trợ đầu tư phát LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 214 500 143 0 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn triển sở hạ tầng Số hợp tác xã hỗ trợ HTX Tổng số tiền Tr.đồng hỗ trợ Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương IX Hỗ trợ tuyên truyền kinh tế tập thể Số hợp tác xã hỗ trợ HTX Tổng kinh phí hỗ trợ Tr.đồng Trong đó: Ngân sách Tr.đồng Trung ương Ngân sách Tr.đồng Địa phương X Hỗ trợ khác PHỤ LỤC Giai đoạn 2016-2020 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 08/7/2015 UBND tỉnh Hịa Bình) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê Số TT Chỉ tiêu Đơn vị tính www.luatminhkhue.vn Thực KH 20112015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 Mục KH tiêu KH 2020 20162020 I Hợp tác xã Tỷ trọng đóng góp vào GDP Tổng số hợp tác xã % HTX 321 333 345 358 371 384 384 Số hợp tác xã thành lập HTX 104 25 25 25 25 25 125 Số hợp tác xã HTX giải thể 142 13 13 12 12 12 62 Số hợp tác xã chuyển đổi HTX theo Luật HTX 2012 75 90 84 Trong đó: Tổng số thành viên hợp tác xã Người 174 25.680 26.640 27.600 28.640 29.680 30.720 30.720 Trong đó: Số thành viên Người Tổng số lao động thường Người xuyên HTX 1.400 1.750 1.750 1.750 1.750 1.750 8.750 32.100 33.300 34.500 35.800 37.100 38.400 38.400 Trong đó: Số lao động thường xuyên Người Số lao động thành viên Người hợp tác xã 10.400 2.500 2.500 2.500 2.500 25.680 25.970 26.740 29.150 30.610 31.550 28.804 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 2.500 2.500 Công ty luật Minh Khuê Doanh thu bình quân Trđ/năm hợp tác xã www.luatminhkhue.vn 680 734 793 856 925 1.000 860 326 352 380 410 444 480 415 Trđ/năm 102 110 119 128 138 150 129 Thu nhập bình quân lao động Trđ/năm thường xuyên hợp tác xã 30 35 35 40 40 45 39 Người 1.605 2.331 2.415 2.506 2.597 2.688 2.688 Số cán quản lý hợp tác xã qua Người đào tạo trình độ sơ, trung cấp 481 932 1.086 1.253 1.299 1.612 1.612 Số cán quản lý hợp tác xã qua đào tạo trình Người độ cao đẳng, đại học trở lên 321 688 833 988 1.281 1.310 1.310 Trong đó: Doanh thu HTX với Trđ/năm thành viên Lãi bình quân hợp tác xã Tổng số cán quản lý hợp tác xã Trong đó: II Liên hiệp hợp tác xã Tổng số liên hiệp hợp tác LH HTX xã Trong đó: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Số liên hiệp hợp tác xã LH HTX thành lập Số liên hiệp hợp tác xã LH HTX giải thể Tổng số hợp tác xã thành viên HTX Tổng số lao động Người liên hiệp hợp tác xã III Tổ hợp tác Tổng số tổ hợp tác THT 2.080 2.090 2.100 2.110 2.120 2.130 2.130 Số tổ hợp tác thành lập THT 1.859 10 10 10 10 10 50 Số tổ hợp tác có đăng ký hoạt động với quyền xã, phường THT 280 600 900 1.400 1.800 2.130 2.130 Trong đó: Tổng số Thành thành viên tổ 249.600 250.800 252.000 253.200 254.400 255.600 255.600 viên hợp tác Trong đó: Số thành viên thu hút Thành 185.900 viên 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 6.000 Doanh thu bình quân tổ hợp tác Trđ/năm 200 250 270 300 335 370 305 Lãi bình Trđ/năm 20 25 25 30 30 35 29 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn quân tổ hợp tác PHỤ LỤC Giai đoạn 2016-2020 SỐ LƯỢNG HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC PHÂN LOẠI THEO NGÀNH NGHỀ GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 08/7/2015 UBND tỉnh Hịa Bình) Số TT Chỉ tiêu Thực Đơn vị KH tính 20112015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 Mục tiêu KH KH 2020 20162020 KH 2019 HỢP TÁC XÃ Tổng số hợp tác xã HTX 321 333 345 358 371 384 384 HTX Nông - Lâm Ngư nghiệp HTX 114 120 128 133 137 144 144 HTX Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp HTX 50 55 58 62 67 70 70 HTX Xây dựng HTX HTX Tín dụng HTX 4 5 5 HTX Thương mại HTX 141 142 143 145 149 151 151 HTX Vận tải HTX 12 12 12 13 13 14 14 HTX khác HTX Chia ra: LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ Tổng số liên hiệp hợp LH tác xã HTX Chia ra: LH HTX Nông - Lâm LH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê - Ngư nghiệp www.luatminhkhue.vn HTX LH HTX Công nghiệp LH - tiểu thủ công nghiệp HTX LH HTX Xây dựng LH HTX LH HTX Tín dụng LH HTX LH HTX Thương mại LH HTX LH HTX Vận tải LH HTX LH HTX khác LH HTX TỔ HỢP TÁC Tổng số tổ hợp tác THT 2.080 2.090 2.100 2.110 2.120 2.130 2.130 Chia ra: Tổ hợp tác Nông Lâm - Ngư nghiệp THT Tổ hợp tác Công THT nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Tổ hợp tác Xây dựng THT Tổ hợp tác Tín dụng THT Tổ hợp tác Thương mại THT Tổ hợp tác Vận tải THT Tổ hợp tác khác THT PHỤ LỤC Giai đoạn 2016-2020 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162
Ngày đăng: 17/04/2022, 22:30
Xem thêm:
