Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  NGUYỄN THỊ HẬU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BẠN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2011-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60.31.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS LƯU THỊ KIM HOA TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2012 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Trong công đổi nay, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) với nhiều thành phần, là: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (KTTN), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Với mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN góp phần làm cho kinh tế đất nước ngày phát triển động Trong đó, KTTN (kinh tế tư tư nhân, kinh tế cá thể, tiểu chủ) khu vực kinh tế phát triển động, góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế chung kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân (KTTN) phận cấu thành kinh tế quốc dân, thành phần kinh tế dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Lực lượng tham gia thành phần KTTN đông đảo, bao gồm: nông dân, thợ thủ công cá thể, người buôn bán nhỏ, tiểu chủ tư tư nhân Ở thành phần chủ sở hữu tư liệu sản xuất định việc tổ chức, quản lý sản xuất, kinh doanh, phân phối sản phẩm KTTN thành phần kinh tế thành phần khác, đuợc pháp luật bảo vệ bảo đảm tính pháp lý cho phát triển KTTN có tác dụng góp phần tích cực khai thác có hiệu nguồn lực đất nước; tạo nhiều việc làm, sử dụng hiệu nguồn nhân lực đất nước; tạo nhiều cải cho xã hội; đáp ứng ngày cao nhu cầu tiêu dùng, sản xuất, xuất xã hội Bên cạnh mặt tích cực KTTN có hạn chế như: tính tự phát, phát triển thiếu tính kế hoạch, yếu vốn, công nghệ, thị trường, tính cạnh tranh, trình độ tổ chức, quản lý, v.v Trong thời kỳ độ nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam quán thực chủ trương xây dựng kinh tế nhiều thành phần nên KTTN tồn lâu dài với công đổi đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: “Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh KTTN trở thành động lực kinh tế Phát triển mạnh loại hình KTTN hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật Tạo điều kiện hình thành số tập đồn KTTN tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước (KTNN)” (ĐCSVN,2011,tr.209) Vai trò KTTN Việt Nam ngày đóng góp to lớn vào kết phát triển chung kinh tế Nhìn chung tốc độ tăng trưởng KTTN luôn cao tốc độ tăng khu vực khác, số lượng lao động chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động làm việc (88,8%), vốn đầu tư chiếm gần 1/3 tổng vốn đầu tư toàn xã hội Trong thời gian qua, tăng trưởng KTTN nhân tố quan trọng phát triển chung kinh tế nước Sự tồn lâu dài KTTN Đảng ta quán khẳng định kỳ Đại hội VII, VIII, IX, X Đại hội XI Đảng nhấn mạnh: “Tạo điều kiện hình thành số tập đồn KTTN tư nhân góp vốn vào tập đồn KTNN” (ĐCSVN,2011,tr.209) Chủ trương Đảng thúc đẩy nhanh phát triển KTTN, nghiên cứu phát triển KTTN có ý nghĩa cấp thiết, nhằm cung cấp sở lý luận cho hoạch định sách phát triển cho thành phần kinh tế nước ta Sau 35 năm xây dựng phát triển, Đồng Nai vươn lên, trở thành tỉnh có GDP bình qn đầu người cao so với tỉnh nước, đạt 1.629 USD./người (29,6 triệu đồng) có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đạt 14,4%/năm (2005 – 2010) Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, định hướng đạt mục tiêu đề Cơ cấu GDP theo ngành chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng từ 57% năm 2005 lên 57,2% năm 2010; dịch vụ từ 28% lên 34,1% giảm ngành nơng lâm thủy từ 14,9% cịn 8,7% vào năm 2010 Cơ cấu theo thành phần kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế nhà nước GDP (từ 24,7% năm 2005 xuống 19,2% năm 2010) tăng tỷ trọng đóng góp GDP khu vực kinh tế nhà nước (từ 75,3% lên 80,8%) Bên cạnh đóng góp, KTTN Đồng Nai cịn gặp khó khăn, thách thức, KTTN Đồng Nai phát triển chưa tương xứng với tiềm nó, cần có giải pháp để hỗ trợ KTTN Đồng Nai phát triển thời gian tới Đó lý tác giả chọn đề tài “Phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 – 2020” làm luận văn thạc sỹ kinh tế - trị Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề phát triển KTTN nước ta vấn đề nhiều nhà khoa học quan tâm Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập tính tất yếu khách quan KTTN, vai trị, vị trí, giải pháp phát triển KTTN trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hứớng xã hội chủ nghĩa Ở Đồng Nai có nhiều đề tài nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội nói chung KTTN nói riêng Hiện nay, qua tham khảo, tác giả thấy có số tài liệu viết vấn đề liên quan đến KTTN Việt Nam, nhìn chung có hướng sau đây: * Hướng thứ sách tham khảo kinh tế tế tư nhân như: - Sở hữu lý luận vận dụng Việt Nam Nguyễn Văn Thức Nhà xuất khoa học xã hội xuất năm 2004, tác phẩm trình bày phân tích vấn đề lý luận thực tiễn sở hữu tư liệu sản xuất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ đổi - Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi thực trạng vấn đề Đinh Thị Thơm (chủ biên), tác phẩm chủ yếu nhấn mạnh đến trình tồn phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai mươi năm đổi mới, phân tích thành tựu đạt được, yếu cần khắc phục, nêu giải pháp phát triển kinh tế tư nhân - Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập PGS.TS.Trịnh Thị Hoa Mai, cơng trình nghiên cứu tác giả phân tích đánh giá vai trị khu vực KTTN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với tiến trình hội nhập, đồng thời đề xuất giải pháp phát triển KTTN Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế - Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam GS.TS.Nguyễn Thanh Tuyền, PGS.TS.Nguyễn Quốc Tế, TS.Lương Minh Cừ (đồng chủ biên, năm 2003), tác phẩm tập hợp 46 viết hội thảo khoa học nhằm phân tích làm rõ luận khoa học tồn khách quan sở hữu tư nhân KTTN, từ đề giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Kinh tế tư nhân giai đoạn tồn cầu hóa Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia - Viện thông tin khoa học xã hội, tác phẩm phân tích đặc điểm tồn cầu hóa, biến đổi nhận thức phát triển KTTN giai đoạn tồn cầu hóa - Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội TS.Nguyễn Minh Phong (chủ biên), tác phẩm phân tích đặc điểm, thực trạng vấn đề đặt ra, quan điểm giải pháp cho phát triển KTTN Hà Nội * Hướng thứ hai đề tài khoa học nghiệm thu như: - Quản lý nhà nước kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp PGS.TS.Hồ Trọng Viện chủ nhiệm Đề tài đề cập đến thực trạng giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước KTTN địa bàn TP.HCM - Vai trò, thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, TS.Nguyễn Minh Tuấn làm chủ nhiệm, đề tài phân tích, đánh giá đóng góp KTTN vào phát triển kinh tế - xã hội TP.HCM, khó khăn, hạn chế trình phát triển đồng thời giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân địa bàn TP.HCM * Hướng thứ ba hội thảo, viết tạp chí khoa học như: - Hội thảo khoa học, chủ đề: Các giải pháp khuyến khích phát triển Kinh tế tư nhân địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam Ủy ban nhân dân TP.Hồ Chí Minh – Khoa Kinh tế thuộc Đại học Quốc gia TP.HCM - Hàng loạt viết: Phát triển đội ngũ doanh nhân khu vực kinh tế tư nhân Đoàn Hiền (TCCSĐT); Mấy suy nghĩ Đảng viên làm kinh tế tư nhân Đàm Kiếm Lập; Một số suy nghĩ việc đảng viên làm kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Lê Minh Phụng; Phát triển khu vực kinh tế tư nhân bối cảnh hội nhập quốc tế Phạm Chi Lan v.v… Nhìn chung cơng trình nghiên cứu nhiều vấn đề liên quan đến KTTN phát triển KTTN, chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, hệ thống, toàn diện phát triển KTTN địa bàn tỉnh Đồng Nai năm tới Nội dung nghiên cứu luận văn sở lý luận KTTN kinh tế thị trường (KTTT), thực trạng phát triển KTTN dự báo xu hướng giải pháp phát triển địa bàn tỉnh Đồng Nai Đây nội dung có ý nghĩa lý luận lẫn thực tiễn công đổi đất nước mà luận văn lựa chọn nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ giới hạn nghiên cứu luận văn 3.1 Mục tiêu Mục tiêu luận văn sở làm rõ nội dung lý luận KTTN KTTT, thực trạng phát triển KTTN Đồng Nai từ đưa giải pháp phát triển KTTN tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 – 2020 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục tiêu trên, luận văn phải thực tốt nhiệm vụ sau: - Thứ là, trình bày khái quát, hệ thống sở lý luận KTTN KTTT Việt Nam - Thứ hai là, sở kết khảo sát, trình bày phân tích thực trạng phát triển KTTN Đồng Nai, từ thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế để nhằm phát triển KTTN thời gian tới - Thứ ba là, dựa vào sở lý luận KTTN KTTT, thực trạng phát triển KTTN, luận văn đưa giải pháp phát triển KTTN Đồng Nai năm 2011 – 2020 3.3 Giới hạn nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận KTTN KTTT, thực trạng giải pháp phát triển KTTN từ 2011 – 2020 phạm vi địa bàn tỉnh Đồng Nai Thời gian nghiên cứu: KTTN giai đoạn từ đổi đến năm 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Để thực yêu cầu trên, luận văn dựa vào giới quan phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển KTTN Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp Duy vật biện chứng, Duy vật lịch sử, đồng thời q trình nghiên cứu trình bày luận văn cịn sử dụng phương pháp như: thống kê; lịch sử lơgíc; phân tích tổng hợp; quy nạp diễn dịch, tác giả luận văn tiếp cận vấn đề nghiên cứu góc độ kinh tế - trị Điểm luận văn Luận văn dự báo hội, thách thức đưa giải pháp phát triển KTTN Đồng Nai từ năm 2011 đến năm 2020 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn Về ý nghĩa khoa học, luận văn góp phần làm rõ nội dung lý luận KTTN, học kinh nghiệm phát triển KTTN giai đoạn số nước Châu Á địa phương lân cận Về ý nghĩa thực tiễn, kết nghiên cứu luận văn sau bảo vệ Hội đồng cơng nhận sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy nghiên cứu kinh tế - trị Đồng thời, học kinh nghiệm, giải pháp mà luận văn nêu nhằm đẩy mạnh phát triển KTTN Đồng Nai thời gian tới Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Kinh tế tư nhân KTTT; Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Đồng Nai công đổi đất nước; Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 – 2020 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế tư nhân Trong trình xây dựng học thuyết kinh tế mình, C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin bàn đến KTTN Trong tác phẩm, họ đề cập mức độ đậm nhạt khác nhau, nhìn chung thống điểm chung KTTN lĩnh vực kinh tế lĩnh vực kinh tế khác cấu thành kinh tế quốc dân Theo đó, KTTN bao gồm: kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Khi bàn hình thức kinh tế cá thể, tiểu chủ, tiểu nông, Ph.Ăngghen viết: “Tiểu nơng người mà nói đây, sở hữu thuê – người sở hữu – mảnh ruộng đất không lớn số ruộng đất mà họ thường cày cấy với gia đình họ, khơng bé số ruộng đất cần thiết để ni gia đình họ Cũng người tiểu thủ công, người tiểu nông người lao động, khác với người vô sản đại chỗ sở hữu tư liệu lao động, tàn dư phương thức lỗi thời” (C.Mac-Ph.Angghen,1984,tr.567) Như vậy, theo Ph.Ăgghen kinh tế cá thể, tiểu chủ loại hình kinh tế tàn dư phương thức sản xuất lỗi thời lịch sử Tuy nhiên, phát huy tác dụng phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, thể mối quan hệ kinh tế khơng bóc lột, họ giai cấp cơng nhân, người lao động chân Cịn kinh tế tư tư nhân hình thức kinh tế thuộc phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, khơng có chất với kinh tế cá thể, tiểu chủ Đó hình thức bóc lột nhà tư người làm thuê Ph.Ăngghen viết sau: “Vậy sản xuất tư tư nhân nghĩa gì? Là sản xuất người kinh doanh riêng biệt; sản xuất há chẳng ngày trở thành ngoại lệ sao? Sản xuất tư chủ nghĩa công ty cổ phần khơng cịn sản xuất tư nhân nữa, mà sản xuất cho số đông cổ đông”(V.I.Lênin,1978,tr.493) Như vậy, theo Ph.Ăngghen kinh tế tư tư nhân hình thức kinh tế tư chủ nghĩa mang tính ngoại lệ chỗ, phân biệt chủ thể sở hữu nhà tư tư liệu sản xuất Theo quan điểm Mác, chất xoá bỏ chế độ tư hữu xóa bỏ chế độ kinh tế thiểu số người nắm tư liệu sản xuất dùng để bóc lột, nơ dịch đa số người lao động làm thuê C.Mác Ph.Ăngghen viết: “Chủ nghĩa cộng sản không tước khả chiếm hữu sản phẩm xã hội Chủ nghĩa cộng sản tước bỏ quyền dùng chiếm hữu để nô dịch lao động người khác” (C.Mac-Angghen,1995,tr.618) Khi nói KTTN, V.I.Lênin bàn nhiều đến vấn đề này, nhấn mạnh phát triển kinh tế tư tư nhân Hồi đó, nước Nga, V.I.Lênin chủ trương thực kinh tế NEP, V.I.Lênin cho rằng, từ trình độ xuất phát kinh tế, kỹ thuật thấp nước Nga phải học tập nhà tư bản, phải làm phần việc mà nhà tư cần làm xây dựng chủ nghĩa tư nhà nước Theo V.I.Lênin, Liên Xô nước tiểu nơng, lực lượng nơng dân, vậy, mấu chốt nhất, cấp thiết là: “phục hồi lực lượng sản xuất kinh tế nơng dân” (V.I.Lênin,1978,tr.263) Theo Người, khơng nên xố bỏ KTTN có vai trị tác dụng định, Người viết: “tìm cách ngăn cấm, triệt để phát triển trao đổi tư nhân, quốc doanh, tức thương mại, tức chủ nghĩa tư bản, phát triển khơng thể tránh khỏi có hàng triệu người sản xuất nhỏ Chính sách dại dột tự sát đảng muốn 87 lớn KTTN tỉnh Đồng Nai vấn đề nguồn nhân lực không đáp ứng yêu cầu phát triển Để đáp ứng yêu cầu này, Đồng Nai cần thực số vấn đề sau đây: Thứ là, hình thành khu vực đào tạo chuyên môn kỹ thuật chất lượng cao Hiện nay, Đồng Nai có khoảng ba chục khu công nghiệp, khu vực trang trại, nông trại khắp tỉnh, khu vực KTTN xen kẻ khu dân cư cần nguồn nhân lực lớn phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh Đồng Nai có bốn trường Đại học, hai trường Cao đẳng, gần chục trường trung học chuyên nghiệp, dạy nghề lực lượng đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu xã hội Nguồn lao động tự nơi khác nhiều trường Đại học thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, v.v Do vậy, Đồng Nai cần hình thành khu vực đào tạo chun mơn cao hình thức Công viên phần mềm Quang Trung, Khu công nghệ cao Quận nhằm tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động khu công nghiệp Theo khảo sát, Đồng Nai, khu công nghiệp I, khu công nghiệp II, khu công nghiệp Amata, khu công nghiệp Nhơn trạch, khu công nghiệp Long Thành, v.v chưa có Trung tâm hay Trường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Để đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với phát triển kinh tế tri thức, theo Đồng Nai cần khẩn trương xây dựng khu vực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao từ Thứ hai là, chương trình nội dung đào tạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, Trung cấp dạy nghề phải gắn liền với khu công nghiệp, sở sản xuất Để phát triển KTTN thành phần kinh tế khác tỉnh, trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, Trung cấp dạy nghề cần phải gắn với khu công nghiệp, sở sản xuất nhằm đào tạo theo địa chỉ, 88 theo nhu cầu xã hội đào tạo với sản xuất kinh doanh đảm bảo thống nhất, đáp ứng lẫn nhu cầu Mặt khác khu cơng nghiệp, sở sản xuất nơi thực tập, thực hành tốt nhất, sát với việc đào tạo Đây trình gắn lý luận với thực tiễn, học đơi với hành, lý thuyết gắn với thực nghiệm, việc gắn Trường học với sở sản xuất cần thiết Hiện nay, khác biệt đào tạo nhu cầu thực tế nguồn nhân lực lớn, thiết lập mối quan hệ rút ngắn khoảng cách nhà trường với thực tiễn Đồng thời, thực trạng sinh viên tốt nghiệp trường khơng có việc làm xuất phát từ nguyên nhân Trong giai đoạn 2011 – 2020 cần phải gắn trường học với khu công nghiệp, khu vực kinh tế, có kinh tế tư nhân nhằm đào tạo đối tượng, yêu cầu xã hội, nhà trường với sở sản xuất cần liên thông với nội dung đào tạo để có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh Thứ ba là, có sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Cùng với nhiệm vụ trên, Đồng Nai cần thực tốt việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ sở đào tạo nước Để từ tạo bước ngoặt nguồn nhân lực chất lượng cao Hiện nay, vấn đề ưu đãi cho đối tượng này, nhiều địa phương chưa làm tốt mà chủ yếu thực phương án “cào bằng” nên chưa thu hút nguồn nhân lực Một phận nguồn nhân lực chất lượng cao bị doanh nghiệp nước mời làm việc với chế độ ưu đãi cao Vì vậy, quyền tỉnh Đồng Nai với doanh nghiệp cần thành lập quỹ vốn thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế nói chung KTTN nói riêng Mặt khác, KTTN cịn có hạn chế định quan hệ, chế sách nên quyền cấp tỉnh cần hỗ trợ cho kinh tế tư nhân phương án hỗ trợ, giúp đỡ, giới thiệu, luân chuyển, biệt phái cán 89 chun mơn cao cho khu vực Có phát triển KTTN theo hướng cạnh tranh tích cực, phát triển nhanh bền vững Thứ tư là, thuê chuyên gia đầu ngành nước ngoài, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ phát triển nhân lực chất lượng cao Thực tế nay, nguồn nhân lực chất lượng cao đào tạo nước hạn chế định môi trường giáo dục, đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Trong lúc đó, nguồn nhân lực chất lượng cao nước cao nước ta nhiều mặt, nhiều cấp độ, tỉnh Đồng Nai cần có chế thuê chuyên gia đầu ngành nước ngành quan trọng để làm chuyên gia, tư vấn, đào tạo, tập huấn nhằm tạo bước ngoặt trình xây dựng đội ngũ cán kỹ thuật chun mơn có trình độ cao Từ tạo bước nhảy chất phát triển khoa học kỹ thuật nâng cao trình độ sản xuất, chất lượng sản phẩm, hiệu kinh tế Hiện nay, thực tế Đồng Nai thiếu nhiều chuyên gia quản lý kinh tế, lúc chủ doanh nghiệp, chủ trang trại, nông trại chưa qua đào tạo nhiều nên cần bổ túc kiến thức quản lý kinh tế Việc thuê chuyên gia cần thiết, tỉnh Đồng Nai nên đầu tư theo hướng này, giúp đỡ kinh tế tư nhân tư vấn cho công tác quản lý sản xuất, kinh doanh 3.3.4 Thiết lập mối quan hệ nước, khu vực, quốc tế Một yếu tố thành công hoạt động sản xuất, kinh doanh nước ta nước giới mối quan hệ Trong giai đoạn 2011 – 2020 để phát triển KTTN, tỉnh Đồng Nai cần thiết lập mối quan hệ tỉnh Đồng Nai KTTN tỉnh với tỉnh bạn nước, với tỉnh nước khu vực, quốc tế nhằm tiếp thu khoa học - công nghệ, thành tựu văn minh khu vực, giới phục vụ sản xuất, kinh doanh tỉnh, đồng thời hợp tác đầu tư, hợp tác mở rộng thị trường, v,v, Thực tốt công việc này, tỉnh Đồng Nai cần phải: 90 Thứ là, quan hệ tốt với tỉnh bạn để hợp tác phát triển kinh tế tư nhân Đồng Nai có vị trí chiến lược phát triển kinh tế thuận lợi, cần mở rộng quan hệ với Bình Dương, thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Thuận, Lâm Đồng,v,v…để khai thác lợi phát triển KTTN Hiện nay, theo biết, Đồng Nai tiêu thụ nhiều nguyên liệu từ tỉnh bạn để chế biến, sản xuất, v,v Nếu năm tới, Đồng Nai biết vận dụng mạnh tạo tập đoàn KTTN lớn từ khâu đầu vào (nguyên liệu sản xuất) đến khâu sản xuất, đến khâu đầu tiêu thụ sản phẩm Có KTTN Đồng Nai phát huy hết tiềm mình, phát huy tận dụng lợi vị trí địa lý Với vai trị quan trọng mối quan hệ với tỉnh bạn, quyền cấp tỉnh Đồng Nai cần xây dựng tốt mối quan hệ với tỉnh bạn hình thức như: - Xây dựng chương trình hợp tác sản xuất kinh doanh - Xây dựng chương trình hợp tác thương mại - Xây dựng chương trình giao lưu, hỗ trợ cho KTTN tỉnh Đồng Nai với KTTN tỉnh Thứ hai là, hợp tác với nước khu vực để phát triển kinh tế tư nhân Trong xu hội nhập quốc tế kinh tế, để chuẩn bị bơi biển lớn, kinh tế tư nhân tỉnh cần hợp tác với nước khu vực Trong năm tới Đồng Nai cần thực hiện: - Đẩy mạnh tổ chức chương trình hợp tác giao lưu với nước thông qua Triễn lãm hội chợ, xúc tiến thương mại v.v tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân, đặc biệt trang trại, nông trại có sản xuất sản phẩm xuất có giá trị gia tăng cao bưởi Tân Triều, nhím nuôi, hạt điều, tiêu, v.v 91 - Mời chuyên gia, nhà hoạch định sách, chủ doanh nghiệp có uy tín khu vực trao đổi kinh nghiệm để học hỏi lẫn Đồng thời giới thiệu hợp tác đầu tư làm cho kinh tế tư nhân thực có hội phát triển vươn khu vực, chuẩn bị vươn giới Thứ ba là, đẩy mạnh hoạt động thương mại, đầu tư quốc tế Hiện nay, tham gia hội nhập quốc tế, kinh tế tư nhân tỉnh Đồng Nai cần đẩy mạnh hoạt động thương mại, đầu tư quốc tế Từ đó, nâng cao chất lượng sản xuất, kinh doanh, nâng cao trình độ mặt cho doanh nghiệp Đồng thời tiếp thu khoa học – công nghệ giới phục vụ cho phát triển sản xuất, kinh doanh 3.3.5 Xây dựng văn hóa kinh tế tư nhân Văn hóa vừa mục tiêu vừa động lực phát triển nói chung, đồng thời phát triển KTTN, văn hóa cịn yếu tố quan trọng góp phần thành công hoạt động sản xuất, kinh doanh Theo tôi, cần phải: - Tỉnh Đồng Nai cần tuyên truyền văn hóa kinh doanh khu vực KTTN rộng rãi, thường xuyên - Xây dựng doanh nghiệp điển hình, từ nhân diện rộng địa bàn tồn tỉnh - Kiên trừ hành vi tiêu cực, phản văn hóa sản xuất kinh doanh - Tích cực học tập văn hóa doanh nghiệp nước tiên tiến, từ phổ biến rộng rãi cho doanh nghiệp tư nhân tỉnh học tập 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG Giai đoạn từ đến năm 2020, Kinh tế tư nhân tỉnh Đồng Nai chịu ảnh hưởng tác động tình hình chung giới, nước ta ảnh hưởng khác tỉnh Đó xu hướng chung giới nay: hịa bình, hợp tác, phát triển; nước, hệ thống thể chế, chế sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hồn thiện nên thành phần kinh tế có thêm hội phát triển; tỉnh Đồng Nai tiếp tục có lợi cho phát triển kinh tế tư nhân Chính tác động mà năm tới, kinh tế tư nhân có xu hướng vận động biến đổi lạc quan: kinh tế tư nhân phát triển với tốc độ nhanh so với trước đây; kinh tế tư nhân tăng quy mô, mở rộng sản xuất hình thành doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế tư nhân; kinh tế tư nhân tỉnh Đồng Nai tham gia hội nhập kinh tế giới mạnh năm tới; kinh tế tư nhân có xu hướng phát triển lĩnh vực dịch vụ du lịch, tư vấn, hỗ trợ pháp lý, vốn, vận tải, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thơng tin, v.v Trước tình hình đó, để phát triển kinh tế tư nhân tỉnh từ năm 2011 đến năm 2020, Đồng Nai có quan điểm phát triển kinh tế tư nhân: Kinh tế tư nhân phận quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế tư nhân động lực kinh tế; hỗ trợ tạo thuận lợi cho kinh tế tư nhân đầu tư, kinh doanh, đồng thời hình thành tập đồn kinh tế tư nhân tư nhân góp vốn vào kinh tế nhà nước; phát triển mạnh loại hình KTTN ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch, theo quy định pháp luật; xây dựng hệ thống trị vững mạnh lãnh đạo Đảng khu vực kinh tế tư nhân Từ quan điểm với mục tiêu định hướng phát triển kinh tế tỉnh trình bày Đại hội Đảng lần thứ XI tỉnh, để phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn 2011 – 2020, 93 Đồng Nai cần thực giải pháp sau đây: nâng cao nhận thức, hồn thiện mơi trường pháp lý, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước kinh tế tư nhân; tiếp tục đổi mới, bổ sung, hoàn thiện chế sách hỗ trợ, khuyến khích cho kinh tế tư nhân tỉnh Đồng Nai phát triển; tăng cường công tác xây dựng phát triển nguồn nhân lực; thiết lập mối quan hệ nước, khu vực, quốc tế; xây dựng văn hóa kinh tế tư nhân Trên giải pháp bản, để phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 – 2020, Đồng Nai cần thực giải pháp bổ trợ khác thực chủ trương chung Đảng nhằm đưa Đồng Nai phát triển hồn thành nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước trước 2020 94 KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN KHUYẾN NGHỊ Đối với Trung ương: a) Chính sách hỗ trợ mặt sản xuất cho khu vực KTTN Kinh tế tư nhân hầu hết có quy mơ nhỏ, khả vốn hạn chế nên gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận mặt sản xuất khu, cụm công nghiệp phí sử dụng hạ tầng cao vượt khả doanh nghiệp, khuyến nghị nhà nước cần có sách hỗ trợ mặt sau: - Nhà nước cần bổ sung sách hỗ trợ vay vốn ưu đãi hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo Nghị định 75/2011/NĐ-CP Chính phủ dự án đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp dành cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Đối với cụm công nghiệp hỗ trợ, khuyến nghị nhà nước đứng đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp để thu hút khu vực KTTN đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ thu hồi lại từ doanh nghiệp theo phương thức trả chậm b) Chính sách hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn tín dụng - Khuyến nghị Chính phủ tăng cường nguồn vốn cho Ngân hàng phát triển Việt Nam để nâng cao khả bảo lãnh tín dụng cho khu vực kinh tế tư nhân để vay vốn ngân hàng thương mại - Nhà nước cần có sách hỗ trợ lãi suất bình đẳng thành phần kinh tế c) Chính sách hỗ trợ khoa học cơng nghệ nâng cao lực cạnh tranh cho khu vực KTTN - Khuyến nghị Chính phủ sớm thành lập Quỹ phát triển DNTN nhằm tài trợ cho chương trình nâng cao lực cạnh tranh cho DNTN, hỗ trợ hoạt động đổi phát triển sản phẩm có tính cạnh tranh cao thân thiện 95 với môi trường; đầu tư đổi trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ tiên tiến; phát triển công nghiệp hỗ trợ; nâng cao lực quản trị doanh nghiệp - Khuyến nghị Chính phủ có sách tăng cường hoạt động trợ giúp nâng cao lực cơng nghệ trình độ kỹ thuật cho khu vực KTTN theo lĩnh vực ưu tiên phát triển giai đoạn Các chương trình trợ giúp tập trung vào số nội dung như: hỗ trợ đổi thiết bị công nghệ; nghiên cứu phát triển công nghệ mới, sản phẩm mới; cung cấp thông tin tư vấn chuyển giao, tiếp nhận công nghệ; nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ thông qua việc áp dụng tiêu chuẩn chất lượng quốc tế; tạo lập môi trường phát triển sở đầu tư xây dựng số vườn ươm giúp DNNVV khởi nghiệp, phát triển sản phẩm mới, áp dụng kết nghiên cứu khoa học Do khuyến nghị cần tăng cường nguồn kinh phí Quỹ Khoa học công nghệ quốc gia để thực nhiệm vụ d) Các sách khác - Nhà nước cần có hệ thống sách đồng nhằm khuyến khích DNNVV đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ bao gồm hỗ trợ mặt sản xuất, thuế, hỗ trợ vốn, hỗ trợ đổi công nghệ đào tạo nhân lực, tiếp cận thị trường nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV liên kết với doanh nghiệp lớn tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu - Nhà nước cần có sách trọn gói đồng bộ, tạo chuyển biến tốt để giảm lạm phát, giảm lãi suất, tạo điều kiện môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa dễ chịu tác động biến động tình hình kinh tế - xã hội Đối với địa phương: Tăng cường hỗ trợ Tỉnh quan quản lý Nhà nước trình thúc đẩy phát triển khu vực KTTN địa bàn: 96 - Nghiên cứu xây dựng đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho KTTN địa bàn tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại - Tiếp tục thực sách khuyến khích đầu tư, tạo lập trì mơi trường kinh doanh thuận lợi: đầu tư hoàn thiện hạ tầng ngồi khu cụm cơng nghiệp, thực cải cách thủ tục hành chính, thủ tục cửa - Trong trình xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm năm cần bố trí nguồn kinh phí dành riêng dự tốn ngân sách thường xuyên tỉnh để trợ giúp cho khu vực KTTN, tập trung vào hoạt động sau: hỗ trợ mặt sản xuất, trợ giúp tiếp cận vốn tín dụng, trợ giúp đổi cơng nghệ kỹ thuật sản xuất, trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực, trợ giúp xúc tiến mở rộng thị trường cung cấp thông tin KẾT LUẬN Kinh tế tư nhân thành phần kinh tế cấu thành kinh tế quốc dân, thành phần kinh tế dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất KTTN có tác dụng góp phần tích cực khai thác có hiệu nguồn lực đất nước; tạo nhiều việc làm, sử dụng hiệu nguồn nhân lực đất nước; tạo nhiều cải cho xã hội; đáp ứng ngày cao nhu cầu tiêu dùng, sản xuất, xuất xã hội Đồng Nai tỉnh thuộc Miền Đông Nam Bộ, có nhiều lợi phát triển kinh tế tư nhân nghiên cứu giải pháp phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn 2011 – 2020 cần thiết lý luận thực tiễn Qua q trình nghiên cứu, tác giả có số kết luận sau: Thứ nhất, trình thực công đổi Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn đổi giới vào điều kiện cụ thể nước ta để xây dựng KTTT định hướng XHCN Hiện nay, nhu cầu phát 97 triển KTTN Việt Nam nhu cầu thiết động lực lớn cho phát triển kinh tế Thứ hai, công đổi mới, KTTN Đồng Nai phát triển nhanh, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế toàn tỉnh Từ trình hình thành phát triển KTTN giai đoạn lịch sử, thấy KTTN Đồng Nai đạt thành tựu bản, bên cạnh thành tựu đạt KTTN tỉnh cịn hạn chế định, số doanh nghiệp lớn chưa nhiều, vốn cịn ít, đóng góp tăng trưởng chưa cao, nhiều yếu tố cản trở phát triển kinh tế tư nhân chưa khắc phục Thứ ba, giai đoạn từ đến năm 2020, KTTN tỉnh Đồng Nai chịu ảnh hưởng tác động tình hình chung giới, nước ta ảnh hưởng khác tỉnh Trước tình hình đó, để phát triển KTTN tỉnh từ năm 2011 đến năm 2020, Đồng Nai có quan điểm phát triển KTTN: Kinh tế tư nhân phận quan trọng KTTT định hướng XHCN; KTTN động lực kinh tế; hỗ trợ tạo thuận lợi cho KTTN đầu tư, kinh doanh, đồng thời hình thành tập đồn KTTN tư nhân góp vốn vào kinh tế nhà nước; phát triển mạnh loại hình KTTN ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch, theo quy định pháp luật; xây dựng hệ thống trị vững mạnh lãnh đạo Đảng khu vực KTTN Thứ tư, với mục tiêu định hướng phát triển kinh tế tỉnh trình bày Đại hội Đảng lần thứ XI tỉnh, để phát triển KTTN giai đoạn 2011 – 2020, Đồng Nai cần thực giải pháp sau đây: nâng cao nhận thức, hồn thiện mơi trường pháp lý, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước KTTN; tiếp tục đổi mới, bổ sung, hoàn thiện chế sách hỗ trợ, khuyến khích cho KTTN tỉnh Đồng Nai phát triển; tăng cường công tác xây dựng phát triển nguồn nhân lực; thiết lập mối quan hệ 98 nước, khu vực, quốc tế; xây dựng văn hóa KTTN Thực tốt giải pháp cách đồng bộ, chắn KTTN tỉnh Đồng Nai có nhiều khởi sắc, hồn thành mục tiêu nhiệm vụ đề chiến lược phát triển kinh tế tỉnh giai đoạn 2011 – 2020 - 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Bộ giáo dục đào tạo (2003), Giáo trình kinh tế - trị Mác – Lênin, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2- Business Edge, Giáo trình giảng dạy xây dựng chiến lược Marketing 2005 3- Công ty cổ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2005), Đồng Nai lực kỷ XXI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 4- C.Mác – Ph.Angghen (1984): Tuyển tập, T.VI, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 5- C.Mác – Ph.Angghen (1995): Toàn tập, T.4, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 6- Don Taylor (2004), Để cạnh tranh với người khổng lồ, Nhà xuất Thống Kê 7- Đảng Cộng sản Việt Nam (1986): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 8- Đảng Cộng sản Việt Nam (1991): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 9- Đảng Cộng sản Việt Nam (1996): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10- Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11- Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12- Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 13- Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 14- Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15- Đinh Thị Thơm (2006), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi thực trạng vấn đề, Sách tham khảo 16- Hồ Chí Minh (1996): Tồn tập, t.7, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 17- Hồ Chí Minh (1996): Tồn tập, t.9, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 18- Hồ Đức Hùng, Giáo trình giảng dạy mơn Quản trị marketing 2004 19- Hồ Đức Hùng, Marketing bản-Nghiên cứu-Quản trị, Trường đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh 20- Hồ Trọng Viện (2007), Quản lý nhà nước kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Đề tài khoa học nghiệm thu 21- Luật Doanh nghiệp (29/11/2005) 22- Michel P.Gimmig, Giáo trình giảng dạy quản trị chiến lược nguồn nhân lực, Trường Đại học Que’bec tai Montre’al 23- Nguyễn Minh Phong (chủ biên - 2006), Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội, Sách tham khảo 24- Nguyễn Minh Tuấn (2003), Vai trò, thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Đề tài nghiên cứu khoa học nghiệm thu, 25- Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Quốc Tế, Lương Minh Cừ (đồng chủ biên, năm 2003), Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Sách tham khảo 26- Nguyễn Văn Thức (2004), Sở hữu lý luận vận dụng Việt Nam, 101 Nhà xuất khoa học xã hội, 27- Nghiêm Xuân Đạt, Tô Xuân Dân, Vũ Trọng Lâm (2002), Phát triển quản lý doanh nghiệp quốc doanh, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 28- Phan Đình Quyền , TS.Phan Thăng (2000), Marketing bản, Nhà xuất Thống kê 29- Tôn Thất Nguyễn Thiêm (2004), Thị trường, chiến lược, cấu, Nhà xuất Tổng hợp Tp Hồ Chí Minh 30- Tỉnh ủy Đồng Nai (2006), 30 năm xây dựng phát triển kinh tế tỉnh Đồng Nai (1975 – 2005), Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 31- Từ điển Triết học, Nxb TB, M, 1975, dịch Nxb ST, H, 1986 32- Trịnh Thị Hoa Mai, Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập 33- Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia - Viện thông tin khoa học xã hội, Kinh tế tư nhân giai đoạn tồn cầu hóa 34- V.I.Lênin (1978): Toàn tập,t.45, Nhà xuất Tiến bộ, Mát-xcơ-va