Phát triển kinh tế tư nhân ở tỉnh Phú Thọ : Luận văn ThS. Kinh tế: 60 31 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI THỊ HUYỀN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI THỊ HUYỀN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS TS MAI THỊ THANH XUÂN Hà Nội - 2011 MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt…………………………………………… i Danh mục bảng biểu…………………………………………………… ii Danh mục hộp………………………….……………………………… iii MỞ ĐẦU…………………………………………………………….…… Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế tư nhân KTTT định hướng XHCN Việt Nam……………………… 1.1 Khái niệm chất kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN………………………………………………………… 1.1.1 Khái niệm sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân……………………… 1.1.2 Bản chất kinh tế tư nhân………………………………………… 14 1.2 Đặc điểm vai trò kinh tế tư nhân trong KTTT định hướng XHCN……………………………………………………………… 17 1.2.1 Đặc điểm kinh tế tư nhân………………………………………… 17 1.2.2 Vai trò kinh tế tư nhân…………………………………………… 20 1.3 Điều kiện tồn phát triển kinh tế tư nhân…………………………… 27 1.3.1 Tự phát triển theo pháp luật……………………………………… 27 1.3.2 Có sách pháp luật minh bạch phù hợp……………………… 28 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân số địa phương……… 30 1.4.1 Khái quát phát triển KTTN Vĩnh Phúc Bắc Ninh……… 30 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Phú Thọ………………………… 36 Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Phú Thọ ………………………………………………………………………… 39 2.1 Chính sách phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Phú Thọ………………… 39 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Phú Thọ từ năm 2000 đến nay………………………………………………………… ………………………… 50 2.2.1 Sự phát triển lượng……………………………………………… 50 2.2.2 Sự phát triển chất………………………………………………… 68 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Phú Thọ thời gian qua…………………………………………………………………………… 74 2.3.1 Những đóng góp tích cực…………………………………………… 74 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân……………………………………… 82 Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Phú Thọ………………………………………………………………… 91 3.1 Định hướng phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Phú Thọ đến năm 2015…… 91 3.2 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhânc, tự kiểm tra từ phía sở kinh doanh cơng khai hóa hoạt động kinh doanh tạo kiểm tra nhóm hoạt động sở Khuyến khích sở kinh doanh áp dụng hệ thống đánh giá chất lượng đồng nhãn mác, giá cả, bao bì mã số, mã vạnh sản phẩm…để quan nhà nước kiểm tra việc thực tiêu chuẩn chất lượng đăng ký 108 KẾT LUẬN Trên phạm vi giới, quốc gia hay địa phương, KTTN đã, ngày phát triển có vai trị ngày quan trọng q trình phát triển KTTT Là phận cấu thành quan trọng KTTT định hướng XHCN Việt Nam, tồn lâu dài nhà nước tạo điều kiện khuyến khích phát triển tất lĩnh vực mà pháp luật không cấm Trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, KTTN trải qua nhiều thăng trầm lịch sử tồn nhiều hình thức, mức độ khác đặc biệt phát triển phát triển mạnh với trình phát triển nhận thức kết thực đổi Đảng Nhà nước khởi xướng KTTN Phú Thọ năm qua có đóng góp to lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, chuyển dịch cấu kinh tế giải việc làm cho người lao động góp phần xóa đói giảm nghèo, đóng góp cho ngân sách tỉnh Các doanh nghiệp KTTN tỉnh ngày đa dạng, phong phú, hiệu hoạt động không ngừng nâng cao, lực cạnh tranh cải thiện, đáp ứng cầu thị trường Tuy nhiên, KTTN tỉnh Phú Thọ chưa khai thác hết tiềm vốn có đối diện với nhiều khó khăn như: điều kiện đất đai, mặt sản xuất - kinh doanh, nguồn vốn tín dụng, trình độ cán quản lý lực lượng lao động thấp, nhiều doanh nghiệp mang tính chất gia đình, trình độ khoa học – cơng nghệ cịn kém, máy móc thiết bị lạc hậu, thị trường tiêu thụ sản phẩm cịn hạn hẹp, q trình cạnh tranh thiếu lành mạnh, sức cạnh tranh thấp; hợp tác, liên doanh, liên kết doanh nghiệp đầu tư thấp, chưa tạo sức mạnh tổng hợp Những hạn chế khu vực KTTN Phú Thọ có nguyên nhân chủ quan khách quan, doanh nghiệp chưa đặt hết niềm tin KTTN cịn gặp nhiều khó khăn vấn đề phân biệt đối xử, 109 thua so với kinh tế nhà nước vấn đề đất đai, nguồn vốn tín dụng, vấn đề quản lý nhà nước Mặc dù Nhà nước tạo môi trường pháp lý cho KTTN phát triển, cịn chưa thực hồn thiện, văn hướng dẫn Luật chưa ban hành kịp thời dẫn đến khó khăn cho quan quản lý doanh nghiệp, nhiều quy định chồng chéo, chưa rõ ràng thiều thống bộ, ngành; tồn nhiều giấy phép “con” bộ, ngành, địa phương gây cản trở doanh nghiệp Trong công tác quản lý, chủ trương phát triển KTTN Đảng Nhà nước đưa vào Nghị việc triển khai nhiều hạn chế, phần ảnh hưởng tư cũ không chịu chấp nhận hơn, phần chủ trương, sách đổi làm ảnh hưởng đến quyền lợi cán bộ, công chức có quyền nên họ bảo thủ, khơng chấp nhận đổi Điều làm hạn chế trình phát triển KTTN nước ta nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng Để KTTN phát triên theo quy luật nó, cần phải mạnh dạn thay đổi tư cũ KTTN, loại bỏ đối tượng cản trở KTTN phát triển theo đường lối Đảng Nhà nước khỏi máy công quyền, có sách nhằm định hướng KTTN phát triển theo quy luật khách quan Nhìn chung, KTTN Phú Thọ gần 25 năm đổi có phát triển vượt bậc mà khơng thể phủ nhận thành tựu nó, nhờ đường lối đổi đắn Đảng Nhà nước ta, hạn chế định Để KTTN phát triển với tiềm nó, Nhà nước cần có chế, sách hợp lý nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tồn vấn đề vốn, đất đai, mặt sản xuất kinh doanh, thị trường tiêu thụ sản phẩm, sách thuế, nguồn nhân lực,…Mặt khác, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải cố 110 gắng tự thân vận động, mạnh dạn bỏ vốn đầu tư, mở rộng thị trường, liên doanh, liên kết thành lập tập đoàn kinh tế lớn mạnh để cạnh tranh, hội nhập quốc tế Với phối hợp Nhà nước doanh nghiệp cách hợp lý, chắn có bước phát triển nhanh, mạnh vững nữa, đưa kinh tế nước ta vươn lên thành nước phát triển Qua kết nghiên cứu luận văn, tơi mong muốn đóng góp phần nhỏ vào vấn đề lý luận thực tiễn vào việc phát triển KTTN tỉnh Phú Thọ Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu luận văn hạn hẹp, thời gian nghiên cứu khơng nhiều, trình độ tác giả cịn hạn chế, chắn cịn nhiều thiếu sót, mong đóng góp thầy, cơ, nhà nghiên cứu độc giả khác để luận văn hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng (2006), Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Đình Bách (2006), Vấn đề đảng viên làm kinh tế tư nhân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban đạo Trung ương tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản (2006), Báo cáo sơ kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2006, Nxb thống kê, Hà Nội Ban tư tưởng văn hóa Trung ương (2002), Tài liệu nghiên cứu nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục thống kê Phú Thọ, (2005, 2007, 2009), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ Nguyễn Trí Dĩnh, Phạm Thị Quý (2005), Đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình Lịch sử kinh tế, Nxb Thống kê, Hà Nội Phạm Văn Dũng (chủ biên) (2004), Khu vực kinh tế phi thức, thực trạng vấn đề đặt với công tác quản lý, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2008), Nghị số 135/2008/NQ – HDND, ngày 01 tháng 04 10 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Nghị số 180/2009/NQ – HDND, ngày 24 tháng 11 Kornai Janos (2002), Con đường dẫn tới kinh tế thị trường, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 12 Phạm Chi Lan (2007), Phát triển khu vực kinh tế tư nhân bối cảnh hội nhập, Tạp chí Cộng sản, Số 2+3 112 13 Luật dân (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Luật doanh nghiệp (2005), Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 15 Trịnh Thị Hoa Mai (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, Nxb Thế giới, Hà Nội 16 Nghị định số 109/2004/NĐ – CP Chính Phủ đăng ký kinh doanh, (2004) 17 Nghị số 14-NQ/TW (khóa IX) tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, (2002) 18 Nghị định số 109/2004/NĐ-CP đăng ký kinh doanh theo quy định Luật doanh nghiệp (2004) 19 Lê Hữu Nghĩa, Đinh Văn Ân (2004), Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam, lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Minh Phong (2004), Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phú Thọ chào đón bạn (2005), Nxb trị quốc gia, Hà Nội 22 Đào Văn Phùng (2005), Kinh tế tư nhân Phú Thọ - thức dậy tiềm năng, tạp chí Kinh tế dự báo, số 09 23 Nguyễn Văn Sáng (2009), Xu hướng phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trình hội nhập kinh tế quốc tế, luận án tiến sỹ kinh tế 24 Nguyễn Văn Sáu (2005), Giáo trình quản lý kinh tế (hệ cử nhân trị), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Phú Thọ (2005), Tổng hợp kết thực tiêu lao động, việc làm 2001 – 2005 26 Sở kế hoạch & đầu tư tỉnh Phú Thọ, Báo cáo đánh giá năm thực Luật doanh nghiệp 1999 27 Sở kế hoạch & đầu tư tỉnh Phú Thọ, Báo cáo đánh giá tình hình KTTN sau 113 năm thi hành Luật DN 2005 28 Mai Tết, Nguyễn Văn Tuất, Đặng Danh Lợi (2006), Sự vận động, phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Hà Huy Thành (2002), Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân: Lý luận sách, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Phạm Văn Thuần (2007), Đảng viên làm kinh tế tư nhân Phú Thọ, tạp chí Xây dựng Đảng, số 01 31 Thời báo kinh tế Việt Nam, Kinh tế Việt Nam & Thế giới 2005 – 2006; 20062007; 2007 – 2008; 2008 – 2009; 2009 – 2010, 2010 – 2011 32 Đinh Thị Thơm (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi mới, thực trạng vấn đề đặt ra, Nxb Khoa học – Xã hội, Hà Nội 33 Tỉnh ủy Phú Thọ, Văn kiện kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI 34 Tổng cục thống kê (2009), Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2006, 2007, 2008, Nxb Thống kê, Hà Nội 35 Tỉnh ủy Phú Thọ (13/7/2002) Chương trình hành động số 22/CTr – TU 36 Tỉnh ủy Phú Thọ (20/5/2002), Nghị số 10/NQ – TU 37 Trần Quang Tuấn (2009), Hồn thiện chế, sách quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại, dịch vụ thành phố Hải Phòng, luận án tiến sỹ kinh tế 38 Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Quốc Tế, Lương Minh Cừ (đồng chủ biên) (2006), Sở hữu tư nhân KTTN kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam; Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 39 Từ điển Kinh tế trị học (1987), Nxb Sự thật, Hà Nội 40 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI; Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 114