Bài luận án kinh tế ĐỘC QUYỀN gồm 118 trang,bản đẹp, dễ dàng chỉnh sửa và tách trang làm tài liệu tham khảo. MỤC LỤC MỚ ĐẦU ...................................................................................................................... ..1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH .................................................................................... ..8 1.1. Những vấn đề chung vểphát triển bền vững dulịch ......................................... ..8 1.2. Các nhân tố tác động đến phát triển bền vững du lịch ...27 1.3. Kinh nghiệm phát triển bền Vững du lịch ở một số địa phương trong nước và bài học cho tỉnh Phú Thọ ................................................................ ..35 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH Ở TỈNH PHÚ THỌ .................................................................................. .. ...42 2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến du 1ịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ ......................... ..42 2.2. Thực trạng phát triển du lịch trên địa bản tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 2014 .................................................................................................................... ..57 2.3. Đánh giá thực trạng pháttriển bền vững dulịch Phú Thọ .............................. ..67 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH Ở TỈNH PHÚ THỌ GLM ĐOẠN HIỆN NAY ....... .. 82 3.1. Dự báo khả năng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 2020 .................................................................................................................... ..82 3.2. Phương hướng và mục tiêu phát triển du lịch Phú Thọ đến năm 2020 ......... ..96 3.3. Các giải pháp phát triển bền vững du lịch ở Tỉnh Phú Thọ ..................... .. ...98 KẾT LUẬN ............................................................................................................. ..110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Du lịch là ngành công nghiệp không khói đã mang lại hiệu quả kinh tế cao cho các quốc gia có nền kinh tế du lịch pháttriển. Ngành du lịch có đóng góp lớn vào tỷ trọng GDP của đất nước, góp phần giải quyết việc làm, thúc đẩy sự pháttriển của kinh tế xă hội văn hóa, quốc phòng an ninh...Với bất kỳ một quốc gia nào trên thể giới, khi kinh tế càng phát triển thì nhu cầu về du lịch của con người ngày càng tăng lên. Do Vậy, du lịch còn là cầu nối giao lưu giữa các quốc gia, các dân tộc, các Vùng miền trong nước Và quốc tế. Ngày nay, du lịch đã trở thành một ngành kinh tế quan trọng của mỗi quốc gia và nền kinh tế thể giới nói chung. Đảng Và Nhà nước ta rất quan tâm tới phát triển du lịch. Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX năm 2001, Đảng ta đã xác định vai trò hết sức quan trọng của du lịch trong nền kinh tế quốc dân, khẳng định:“ nâng cao chất lượng, quy mô Và hiệu quả hoạt động du lịch. Liên kết chặt chẽ các ngành hên quan đến du 1ịch để đầu tư phát triển một số khu du lịch tổng hợp và trọng điểm; đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Phát triển Và đa dạng hoá các loại hình và điểm du lịch sinh thái, du lịch Văn hoá, lịch sử, thể thao dẫn du khách trong và ngoài nước. Xây dựng và nâng cấp cơ Sở Vật chất và đẩy mạnh liên kết với các nước trong hoạt động du lịch. . .(tr.287, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX). Quan điểm này được nhấn mạnh tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X: “ khuyến khích đầu tư phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động du lịch, đa dạng hoá sản phẩm Và các loại hình du lịch ...” 12, tr.202. Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định 2 “Hình thành một số trung tâm dịch vụ , du lịch có tầm cỡ khu Vực và quốc tế. ..Đa dạng hóa các loại hình và sản phẩm du lịch , nâng cao chất lượng để đạt tiêu chuẩn quốc tế ” 13, tr.116 117.
Trang 1MỤC LỤC
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VẺ PHÁT TRIÊN
BÈN VỮNG DU LỊCH -222222222222++tE122222222211111122 re
1.1 Những vấn đề chung vồhát triển bền vững du lịch . -
1.2 Các nhân tố tác động đến phát triển bền vững du lịch - 1.3 Kinh nghiệm phát triển bền vững du lịch ở một số địa phương trong
nước và bài học cho tỉnh Phú Thạ . 2-5252 2©x+£++ze+xezxzrzzerserx
Chương 2: THỰC TRẠNG PHAT TRIEN BEN VỮNG DU LỊCH Ở
0n):83:00) 007 ÔỎ 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến du lịch bền vững 6 tinh Phú Thọ
2.2 Thực trạng phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 -
2.3 Đánh giá thực trạng phát triển bền vững du lịch Phú Thọ,
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHAT TRIEN BEN
VỮNG DU LỊCH Ở TÍNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1 Dự báo khả năng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -
Trang 2
¬ ASEAN GDP GNP KT - XH NCPT Nxb .ODA SARS UBND 10 UNESCO 11 VCGT 12 WTO om NDA MA KR WN
DANH MUC VIET TAT
: Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á
: Tổng sản phẩm quốc nội
: Tổng sản phẩm quốc gia
: Kinh tế - xã hội
: Nghiên cứu phát triển
: Nhà xuất bản
: Nguồn hỗ trợ phát triển chính thức : Hội chứng hô hấp cấp tính nặng
: Ủy ban nhân dân
: Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hiệp quốc
: Vui chơi giải trí
Trang 3DANH MỤC BẢNG BIÊU
Bảng 2.1: Doanh thu du lịch Phú Thọ 2006- 2014 - 57
Bảng 2.2: Thống kê lượt khách tham quan trong ngày Tỉnh Phú Thọ 2010 7) 59
Bảng 2.3: Bảng số liệu ngày khách lưu trú tại Phú Thọ 2006-2014 59
Bảng 2.4: Thống kê tổng số buồng, giường, công suất sử dụng buồng pñ))0 20 1 60
Bảng 2.5: Thống kê số cơ sở lưu trú du lịch Phú Thọ giai đoạn 2010 — QZOLS
Bảng 2.6: Nguồn nhân lực du lịch tại tỉnh Phú Thọ -
Bảng 2.7: Đầu tư phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 2011- 2015 Bảng 2.8 : Thống kê lượng khách lưu trú ở Tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2000 ' 65
Bảng 2.9: Các chính sách đã được ban hành để phát triển du lịch Tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2000 - 2Ö] 2 .- Sky 66 Bảng 2.10: Thống kê lượng khách tham quan du lịch Phú Thọ giai đoạn ,)) 002000 10ẼẺ8 ằ 68
Bang 2.11: Thống kê lượt khách lưu trú Tỉnh Phú Thọ 2010 - 2015 69
Bảng 2.12: Doanh thu du lịch Phú Thọ giai đoạn 2010 — 2015 69
Bảng 3.1: Doanh thu du lịch tỉnh Phú Thọ 2015-2020 83
Bảng 3.2 Dự báo về lượng khách lưu trú tại Phú Thọ 2015- 2020 83
Bảng 3.3 Dự báo về ngày khách lưu trú giai đoạn 2015- 2020 84
Bảng 3.4: Dự báo số cơ sở lưu trú du lịch Phú Thọ giai đoạn 2016 — 2020 92
Bảng 3.5: Dự báo về lao động làm việc trong ngành du lịch giai đoạn “0b 2/0 “1 93
Bảng 3.6: Dự báo các nguồn vốn đầu tư cho du lịch Phú Thọ đến năm
2020 và định hướng đến năm 2030 -2¿z+2z22+zz 94
Trang 4MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Du lịch là ngành công nghiệp không khói đã mang lại hiệu quả kinh tế cao cho các quốc gia có nền kinh tế du lịch phát triển Ngành du lịch có đóng góp lớn vào tỷ trọng GDP của đất nước, góp phần giải quyết việc làm, thúc
day sự phát triển của kinh tế - xã hội - văn hóa, quốc phịng an ninh Với bất kỳ một quốc gia nào trên thế giới, khi kinh tế càng phát triển thì nhu cầu về du
lịch của con người ngày càng tăng lên Do vậy, du lịch còn là cầu nối giao lưu giữa các quốc gia, các dân tộc, các vùng miền trong nước và quốc tế Ngày nay, du lịch đã trở thành một ngành kinh tế quan trọng của mỗi quốc gia và nền kinh tế thế giới nói chung Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm tới phát
triển du lịch Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX năm 2001, Đảng ta đã
xác định vai trò hết sức quan trọng của du lịch trong nền kinh tế quốc dân,
khẳng định:“ nâng cao chất lượng, quy mô và hiệu quả hoạt động du lịch
Liên kết chặt chẽ các ngành liên quan đến du lịch để đầu tư phát triển một số khu du lịch tổng hợp và trọng điểm; đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế
mũi nhọn Phát triển và đa dạng hố các loại hình và điểm du lịch sinh thái,
du lịch văn hoá, lịch sử, thể thao hấp dẫn du khách trong và ngoài nước Xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất và đây mạnh liên kết với các nước trong hoạt động
du lịch (tr.287, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX) Quan điểm
này được nhấn mạnh tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X: “ khuyến khích
đầu tư phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động du lịch, đa dạng hoá sản phẩm và các loại hình du lịch .” [12, tr.202] Tại Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ XI tiếp tục khang định : “Hình thành một số trung tam dich vu , du lịch có tầm cỡ khu vực và quốc tế Đa dạng hóa các loại hình và sản
Trang 5Với những lợi thế về vị trí địa lý cũng như được thiên nhiên ưu đãi ;
Việt Nam có nhiều thế mạnh về du lịch và hiện nay du lịch đang có nhiều cơ hội đề trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, nhất là sau khi Việt Nam được bình
chọn là 20 điểm đến được thế giới ưa thích Hoạt động du lịch Việt Nam đang
có mức tăng trưởng khá cao và ngày càng có nhiều đóng góp vào sự tăng
trưởng của toàn nên kinh tế Vì vậy, việc nghiên cứu các giải pháp đê quảng
bá cho các thị trường du lịch trọng điểm là hết sức cần thiết nhằm đạt được
tính chuyên nghiệp và hiệu quả cao
Phú Thọ nằm ở trung du miền núi phía Bắc với thiên nhiên phong phú và đa dạng Cảnh vật nơi đây hòa quyện với những con người chất phác, thật
thà tạo nên một Phú Thọ rất trung du nhưng mang đậm nét độc đáo riêng có
Phú Thọ - mảnh đất địa linh nhân kiệt cùng rất nhiều tiềm năng phát triển du
lịch với vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du
lịch nhân văn phong phú như: Đầm Ao Châu, Vườn Quốc gia Xuân Sơn, Ao
Giời - Suối Tiên, Nước khống nóng Thanh Thủy, Hang Lạng Cùng với di
tích lịch sử mang tầm cỡ Quốc gia - Đền Hùng Phú Thọ đã đem đến cho du khách quốc tế và trong nước những tour du lịch đầy thú vị, hấp dẫn Với vị trí
địa lí, điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi cho phát triển du lịch, Phú Thọ đã,
đang và sẽ đầu tư mạnh vào ngành “xuất khẩu tại chỗ” đề thúc đây kinh tế tăng trưởng, phát triển bền vững tương xứng với tiềm năng du lịch của Tỉnh
Trong những năm qua du lịch Phú Thọ đã và đang phát triển đúng hướng Cơ cấu kinh tế đang chuyên dịch từ nông nghiệp sang dịch vụ, du lịch theo định hướng phát triển du lịch bền vững Phát triển du lịch đã góp phần phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và tạo điều kiện cho các ngành kinh tế khác như: Nông nghiệp, giao thông, thương mại, xây dựng phát triển Du lịch
phát triển đã giải quyết được việc làm cho hàng vạn lao động của địa phương
Trang 6nhân dân ở các khu có điểm du lịch; thu nhập từ các hoạt động du lịch mang
lại đã phần nào nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xố đói giảm nghèo tại một số địa phương
Mặc dù hoạt động du lịch của tỉnh Phú Thọ trong những năm gần đây đã có những bước tiến vượt bậc và thu được những thành tựu quan trọng, góp
phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và nếp sống văn minh của dân cư
trên địa bàn Tỉnh Tuy đã có nhiều chính sách đầu tư phát triển nhưng du lịch
tỉnh Phú Thọ vẫn gặp nhiều hạn chế như: du lịch phát triển chưa thực sự bền
vững, phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, sản phẩm du lịch chưa đa
dạng, chất lượng dịch vụ còn hạn chế
Để du lịch Phú Thọ phát triển tương xứng với tiềm năng vốn có và bền vững, đóng góp ngày càng nhiều giá trị cho tăng trưởng kinh tế xã hội, từng
bước thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cần có những nghiên cứu hệ
thống, tìm kiếm giải pháp phù hợp cả trong giai đoạn trước mắt và lâu dài dé
phát triển du lịch bền vững Chính vì vậy, tác giả lựa chon đề tai: “Phat trién bền vững du lịch ở Tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn hiện nay” làm luận văn
thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế chính trị
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Du lịch là một hiện tượng khách quan tồn tại cùng với sự ton tại của xã
hội loài người từ thời cổ đại cho tới nay Du lịch nằm trong nội tại phát triển
của loài người do nhu cầu cảm nhận về giá trị vật chat, tinh than và tâm linh
của con người Ngày nay, du lịch trở thành hiện tượng KT - XH phổ biến trên nhiều quốc gia trên thế giới không chỉ ở các nước phát triển mà còn ở cả các nước đang phát triển Phát triển du lịch không những chỉ thu hút được sự quan
tâm của nhiều nhà khoa học mà còn thu hút cả những người hoạch định chính
sách và chỉ đạo thực tiễn Do đó các cơng trình nghiên cứu về du lịch phát
Trang 7- Tình hình nghiên cứu trên thé giới: Du lịch trở thành đối tượng nghiên
cứu kinh tế có hệ thống từ sau chiến tranh thế giới thứ II Sự thành lập Hiệp
hội quốc tế các chuyên gia khoa học về du lịch đã thúc đây việc nghiên cứu
du lịch ở các nước Nhiều công trình nghiên cứu với trình độ cao về kinh tế du
lịch và giải trí ngồi trời, về kinh tế học giải trí, về marketing du lịch, thị
trường du lịch, quản lý du lịch Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu có thể
kế đến như: Kinh tế du lịch, của tác giả Robert Lanquar, Nxb Thế giới, Hà
Nội 2002 Cơng trình nghiên cứu này đã giới thiệu các mốc lịch sử của ngành
du lịch và đi sâu phân tích những ảnh hưởng của du lịch đến kinh tế, những
phương tiện và công cụ phân tích kinh tế học du lịch và kinh doanh du lịch
Cuốn sách Marketing du lịch do Robert Lanquar và Robert Hollier biên soạn,
Nxb Thế giới, Hà Nội 2002 Cuốn sách này giới thiệu những mốc lịch sử của
Marketing du lịch, các đỉnh nghĩa và quan niệm về marketing du lịch; phân
tích cung, cầu du lịch và phát triển du lịch
- Tình hình nghiên cứu trong nước:
Trong thời gian qua đã có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học về du
lịch và phát triển du lịch trên phạm vi cả nước nói chung và du lịch Phú Thọ
nói riêng Các cơng trình tiêu biểu có thể kế đến như sau:
- Nguyễn Van Luu (1998), Thi trong du lich, Nxb Dai hoc quéc gia
Hà Nội Cuốn sách đã đưa ra những vấn đề tổng quan về thị trường du lịch:
Khái niệm, đặc trưng của thị trường du lịch, phân loại thị trường du lịch, phân tích một số yếu tố cơ bản trên thị trường du lịch
- Nguyễn Hồng Giáp (1996), Du lich và kinh doanh du lịch, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội Tác giả đã trình bày hiện tượng, bản chất và khái niệm
du lịch, phân tích các nguồn lực đề phát triển du lịch, các thể loại du lịch và
Trang 8- Nguyễn Hồng Giá (2002), Kinh tế du lịch, Nxb Trẻ, Hà Nội Cuốn
sách đã giới thiệu chung những khái niệm về du lịch, sản phâm du lịch, kinh tế du lịch trên những góc độ khác nhau của nhiều học giả Từ đó tác giả đã phân tích vị trí của ngành du lịch, các thành phần chủ yếu của sản phẩm du
lịch và các đơn vị hoạt động du lịch theo quan điểm du lịch của mình
- Nguyễn Thị Lài (2008) Khai thác tiềm năng du lịch đề phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế , Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả tập trung nghiên cứu tiềm
năng và đề xuất giải pháp nhằm khai thác tiềm năng, điều kiện tự nhiên, văn
hóa, lịch sử ở tỉnh Quảng Bình mà theo tác giả đến nay vẫn chưa khai thác hết
- Bùi Thị Thu (2012), Thi trong du lich o tinh Hoa Bình , Luận văn
thạc sĩ kinh tế , Học viện Báo chí và Tuyên truyề n Tác giả đã làm rõ lý luận
chung về thị trường du lịch, đồng thời đánh giá thực trạng thị trường du lịch ở
tỉnh Hịa Bình, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm phát triển thị trường du lịch
của tỉnh Hịa Bình
- Ngồi các cơng trình nghiên cứu nêu trên còn phải kế đến các cơng trình khác có nhiều giá trị trong quá trình xây dựng, quy hoạch và chỉ đạo
thục tiễn phát triển du lịch như: Trần Đức Thanh, “Cơ sở khoa học trong việc
thành lập các bản đã phục vụ quy hoạch DL cấp tỉnh ở Việt Nam Luận án
PTS, Hà Nội 1995 — 170 trang; Vũ Tuấn Cảnh(Chủ nhiệm đề tài) “Tổ chức lãnh thổ du lịch Việt Nam ” Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước 1998 — 2000.(Tài liệu lưu trữ tại Viện nghiên cứu phát triển Du lịch Tổng cục Du
lịch Việt Nam)
Du lịch Phú Thọ đã và đang từng bước vươn lên khẳng định vai trò vị
Trang 9địa phương đòi hỏi cần phải được nghiên cứu, đánh giá một cách hệ thống, toàn điện nhằm phát huy những thành quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế, khai thác tiềm năng vốn có của ngành đảm bảo sự phát triển bền vững
trong tương lai lâu dài Tuy nhiên cho đến nay, chưa có cơng trình nào đề cập
trực diện đến phát triển bền vững du lịch ở Tỉnh Phú Thọ dưới góc độ Kinh tế
chính trỊ
3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu
- Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về du lịch và du lịch bền vững
- Đánh giá thực trạng về phát triển bền vững du lịch trên địa bàn tỉnh
Phú Thọ, đề xuất giải pháp thúc đấy du lịch Phú Thọ phát triển phù hợp với điều kiện của địa phương và bền vững
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Luận văn tập trung giải quyết các nhiệm vụ sau:
- Hệ thống hóa được những vấn đề cơ bản về du lịch và du lịch bền vững
- Đánh giá thực trạng phát triển bền vững du lịch ở Phú Thọ
- Đề xuất và luận giải các giải pháp cho phát triển bền vững du lịch ở Phú Thọ từ nay đến năm 2020
4 Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu
Phát triển bền vững du lịch trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
4.2 Phạm vỉ nghiên cứu
- Về không gian: Hoạt động của ngành du lịch trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
- Về thời gian:Từ năm 2006 đến 2014
5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận
Trang 10Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế được thê hiện trong các văn kiện Đại
hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ IX, X, XI; Các văn bản pháp luật đã
ban hành, đặc biệt là Luật Du lịch, Luật Di sản văn hóa, Luật Bảo vệ môi
trường
5.2 Phương pháp nghiên cứu
- Về phương pháp luận: Luận văn được nghiên cứu dựa trên phương
pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử
- Về phương pháp cụ thé:
+ Phương pháp thống kê
+ Phương pháp phân tích, tổng hợp
+ Phương pháp hệ thống, đánh giá, dự báo
+ Phương pháp chuyên gia
6 Những đóng góp của luận văn
- Góp phần hệ thống hóa một số lý luận cơ bản về phát triển bền vững du lịch
- Chỉ rõ những hạn chế, chưa bền vững và nguyên nhân của những hạn
chế trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
- Đề xuất được những giải pháp cơ bản, có khả năng áp dụng trong thực tiễn, góp phần phát triển nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành du lịch theo
hướng bền vững trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
7 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển bền vững du lịch
Chương 2: Thực trạng phát triển bền vững du lịch ở Tỉnh Phú Thọ
Chương 3: Phương hướng và giải pháp phát triển bền vững du lịch ở
Trang 11Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN
VE PHAT TRIEN BEN VUNG DU LICH
1.1 Những vẫn đề chung về phát triển bền vững du lịch
1.1.1 Du lịch và phát triển bền vững du lịch 1.1.1.1 Khái niệm du lịch
Từ lâu du lịch đã xuất hiện và trở thành một hiện tượng quan trọng
trong đời sống của con người Đến nay, du lịch không còn là một hiện tượng
riêng lẻ, đặc quyền của cá nhân hay một nhóm người nào đó, mà du lịch đã
trở thành một nhu cầu xã hội phô biến đáp ứng mục tiêu không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho con người Tuy nhiên, khái niệm du lịch có nhiều cách hiểu do được tiếp cận bằng nhiều cách khác nhau Sau đây là
một số khái niệm về du lịch theo các cách tiếp cận phô biến
- Tiếp cận du lịch dưới góc độ nhu cầu của con người
Thứ nhất, du lịch là một hiện tượng: Trước thế kỷ XIX đến tận đầu thế
kỷ XX du lịch hầu như vẫn được coi là đặc quyền của tầng lớp giàu có, quý tộc và người ta chỉ coi đây như là một hiện tượng cá biệt trong đời sống kinh
tế xã hội Trong thời kỳ nảy, người ta coi du lịch như một hiện tượng xã hội
góp phần làm phong phú thêm cuộc sống và nhận thức cuả con người Đó là hiện tượng con người rời khỏi nơi cư trú thường xuyên để đến một nơi xa lạ
vì nhiều mục đích khác nhau ngoại trừ mục đích tìm kiếm việc làm (kiếm
tiền) và trong thời gian đó họ phải tiêu tiền mà họ kiếm được Các giáo sư
Thụy Sỹ là Hunziker và Krapf (Viện nghiên cứu Học viện kinh tế Zurich) đã khái quát: Du lịch là tổng hợp các hiện tượng và các mối quan hệ nảy sinh từ việc đi lại và lưu trú của những người ngoài địa phương - những người khơng
có mục đích định cư và không liên quan tới bất cứ hoạt động kiếm tiền nào
Trang 12(International Association of Scientific Experts in Tourism - IASET) thira nhận Với quan niệm này du lịch mới chỉ được giải thích ở hiện tượng di du
lịch, tuy nhiên đây cũng là một khái niệm làm cơ sở để xác định người đi
du lịch và là cơ sở hình thành cầu về du lịch sau này
Thứ hai, du lich 1a mot hoat d6ng: Theo Mill va Morrison (R.C Mill
and A.M Morrison, The tourism system: an introductory text, Prentice-Hall
International, New Jersey, 1985), du lịch là một hoạt động xảy ra khi con
người vượt qua biên giới một nước (hay ranh giới một vùng, một khu vực) để
nhằm mục đích giải trí hoặc công vụ và lưu trú tại đó ít nhất 24 giờ nhưng
không quá một năm Như vậy, có thể xem xét du lịch thông qua những hoạt động đặc trưng mà con người mong muốn qua các chuyến đi Du lịch có thể được hiểu “là hoạt động của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm thoả mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng trong một thời gian nhất định.”
Từ các góc độ nói trên, bản chất của du lịch được chỉ rõ thông qua 5
đặc điểm chính như sau:
+ Du lịch nảy sinh từ sự di chuyên và lưu trú của con người ở các nơi đến khác nhau
+ Có hai yếu tố trong hoạt động du lịch: hành trình tới nơi đến và lưu
lại, trong đó bao gồm cả các hoạt động ở nơi đến
+ Chuyến đi và lưu trú xảy ra bên ngoài nơi cư trú và làm việc thường xuyên, do đó du lịch làm nảy sinh những hoạt động của người đi du lịch ở nơi đến khác biệt với những hoạt động của cư dân sinh sống và làm việc ở đây
+ Sự di chuyên tới nơi đến mang tính tạm thời, thời gian ngắn và sau đó quay trở về trong khoảng vài ngày, vài tuần hoặc vài tháng
+ Chuyến đi với nhiều mục đích song khơng vì mục đích định cư
Trang 1310
Với các cách tiếp cận nói trên, bản chất của du lịch chủ yếu mới chỉ
được giải thích dưới góc độ là một hiện tượng, một hoạt động thuộc nhu cầu
của khách du lịch
Thứ ba, du lịch dưới góc độ là khách du lịch: Một quan niệm khác xem
xét khái niệm và bản chất của du lịch dưới góc độ người đi du lịch.Theo cách
tiếp cận này, nhà kinh tế học người Anh Ogilvie đã đưa ra khái niệm khách du
lịch là “tất cả những người thoả mãn hai điều kiện: rời khỏi nơi ở thường
xuyên trong một khoảng thời gian dưới một năm và chi tiêu tiền bạc tại nơi họ
đến thăm mà không kiếm tiền ở đó” Khái niệm này chưa hồn chỉnh vì nó
chưa làm rõ được mục đích của người đi du lịch và qua đó dé phan biét dugc
với những người cũng rời khỏi nơi cư trú của mình nhưng lại khơng phải là
khách du lịch
Hội nghị Liên hợp quốc về du lịch tại Rome (1963) thống nhất quan
niệm về khách du lịch ở hai phạm vi quốc tế và nội địa, sau này được Tổ chức
du lịch thế giới (World Tourism Organisation - WTO) chính thức thừa nhận (1) Khách du lịch quốc tế (International tourism): Là một người lưu trú ít nhất một đêm nhưng không quá một năm tại một quốc gia khác với quốc gia thường trú với nhiều mục đích khác nhau ngoài hoạt động để được trả lương ở nơi đến
(2) Khách du lịch nội địa (Domestic tourism): Là một người đang sống
trong một quốc gia, không kế quốc tịch nào, đi đến một nơi khác không phải là nơi cư trú thường xuyên trong quốc gia đó, trong thời gian ít nhất 24 giờ
nhưng không quá một năm với các mục đích có thể là giải trí, cơng vụ, hội
họp, thăm gia đình ngồi hoạt động làm việc đề lĩnh lương ở nơi đến
Quán triệt quan niệm của Tổ chức du lịch thế giới, trong Pháp lệnh Du lịch của Việt Nam có quy định: “Khách du lịch quốc tế là người nước ngoài,
Trang 1411
người nước ngoài cư trú tại Việt Nam ra nước ngoài du lịch” và “khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam di du lịch trong phạm vi lãnh thé Viét Nam”
- Tiếp cận du lich đưới góc độ là một ngành kinh tế
Cùng với sự phát triển của xã hội, du lịch phát triển từ hiện tượng có
tính đơn lẻ của một bộ phận nhỏ trong dân cư thành hiện tượng có tính phổ biến và ngày càng có vai trị quan trọng trong đời sống của mọi tầng lớp xã hội Lúc đầu, người đi du lịch thường tự thoả mãn các nhu cầu trong chuyến
đi của mình VỀ sau, các nhu cầu đi lại, ăn ở, giải trí của du khách đã trở
thành một cơ hội kinh doanh và du lịch lúc này được quan niệm là một hoạt
động kinh tế nhằm thoả mãn các nhu cầu của du khách Một ngành kinh tế được hình thành nhằm đáp ứng các nhu cầu của con người trong chuyến đi rời khỏi nơi cư trú thường xuyên - đó là ngành du lịch Theo các học giả Mỹ
Mc Intosh và Goeldner, du lịch là một ngành tổng hợp của các lĩnh vực lữ
hành, khách sạn, vận chuyển và tất cả các yếu tố cấu thành khác kế cả xúc tiến quảng bá nhằm phục vụ các nhu cầu và mong muốn đặc biệt của khách du lịch Hội nghị Liên hợp quốc về du lịch năm 1971 cũng đi đến thống nhất cần phải quan niệm rộng rãi ngành du lịch như là người đại diện cho tập hợp các hoạt động công nghiệp và thương mại cung ứng toàn bộ hoặc chủ yếu
các hàng hoá và dịch vụ cho tiêu dùng của khách du lịch quốc tế và nội địa
Như vậy, khi tiếp cận du lịch với tư cách là một hệ thống cung ứng các yếu tố cần thiết trong các hành trình du lịch thì du lịch được hiểu là một
ngành kinh tế cung ứng các hàng hoá và dịch vụ trên cơ sở kết hợp giá trị các tài nguyên du lịch nhằm thoả mãn nhu cầu và mong muốn đặc biệt của du
khách
Trang 1512
Các quan niệm trên tiếp cận du lịch dưới góc độ một hiện tượng, một
hoạt động với các yếu tố tách biệt Với cố gắng xem xét du lịch một cách toàn diện hơn, các tác giả Mc Intosh và Goeldner cho rằng cần phải cân nhắc tất cả
các chủ thê (thành phần) tham gia vào hoạt động du lịch mới có thê hiểu được
bản chất và đưa ra khái niệm về du lịch một cách đầy đủ Các chủ thê (thành
phần) đó bao gồm:
(1) Khách du lịch: Đây là những người tìm kiếm các kinh nghiệm và
sự thỏa mãn về vật chất hay tinh thần khác nhau Bản chất của du khách sẽ
xác định các nơi đến du lịch lựa chọn và các hoạt động tham gia thưởng thức (2) Các doanh nghiệp cung cấp hàng hoá và dịch vụ du lịch: Các nhà kinh doanh coi du lịch là một cơ hội để kiếm lợi nhuận thông qua việc cung
cấp các hàng hoá và dịch vụ nhằm đáp ứng cho nhu cầu của thị trường khách
du lịch
(3) Chính quyền sở tại: Những người lãnh đạo chính quyền địa phương nhìn nhận du lịch như một nhân tơ có tác dụng tốt cho nền kinh tế thông qua triển vọng về thu nhập từ các hoạt động kinh doanh cho dân địa phương,
ngoại tệ thu được từ khách quốc tế và tiền thuế thu được cho ngân quỹ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp
(4) Dân cư địa phương: Dân cư địa phương thường coi du lịch là một
nhân tố tạo ra việc làm và giao lưu văn hoá Một điều quan trọng cần nhấn
mạnh ở đây là hiệu quả của sự giao lưu giữa số lượng lớn khách du lịch quốc
tế và dân cư địa phương Hiệu quả này có thể vừa có lợi và vừa có hại
Như vậy, để phản ánh một cách đầy đủ và toàn diện các hoạt động, các
mối quan hệ của du lịch, theo cách tiếp cận này, du lịch được hiểu là tổng hợp các hiện tượng và các mối quan hệ nảy sinh từ sự tác động qua lại giữa khách du lịch, các nhà kinh doanh, chính quyền và cộng đồng dân cư địa phương
Trang 1613
Với cách tiếp cận này, khách du lịch là nhân vật trung tâm làm nảy sinh
các hoạt động và các mối quan hệ đề trên cơ sở đó thoả mãn mục đích của
các chủ thê tham gia vào các hoạt động và các môi quan hệ đó
Tớm lại: Du lịch là quá trình hoạt động, di chuyền của con người rời
khỏi nơi cư trú của mình để đến một nơi khác với mục đích chủ yếu là để
được thấm nhận những giá trị vật chất và tinh thần đặc sắc, độc đáo khác với nơi họ ở và có thể với một số mục đích khác, nhưng không phải nhằm mục
đích sinh lợi Xuất phát từ tính chất phong phú và sự phát triển của hoạt động
du lịch, nên du lịch là một khái niệm có nhiều cách tiếp cận khác nhau Song
hầu hết các nhà nghiên cứu đều thống nhất rằng, khái niệm du lịch luôn phải
chuyển tải được ba nội dung:
- Cách thức sử dụng thời gian rỗi bên ngoải nơi cư trú thường xuyên
- Dạng chuyên cư đặc biệt
- Là một ngành kinh tế thuộc lĩnh vực phi sản xuất nhằm phục vụ nhu
cầu tinh thần của con người
* Một số khái niệm liên quan
- Lữ hành (Travel): Ở Việt Nam, khái niệm lữ hành là một lĩnh vực
kinh doanh trong ngành du lịch liên quan đến việc tô chức các chuyến đi
(tour) cho du khách
- Ngành khách sạn (Hospitality Industry): Với thuật ngữ bằng tiếng
Việt, khái niệm này chỉ được hiểu là như là lĩnh vực kinh doanh lưu trú trong
ngành khách sạn Tuy nhiên với thuật ngữ bằng tiếng Anh thì nó có ý nghĩa
rộng hơn nhiều Nó được thừa nhận rộng rãi là bao gồm hoạt động của tất cả
các loại hình cơ sở phục vụ lưu trú và ăn uống cho những người đi xa nhà
- Khách du lịch (Tourist): Là người rời khỏi nơi cư trú thường xuyên để
Trang 1714
1.1.1.2 Phat triển bền vững
Trên thế giới, thuật ngữ “phát triển bền vững” được biết đến từ những năm 70 của thé kỷ trước, tuy nhiên vào thời bấy giờ nhân loại vẫn chưa có một hình dung cụ thê về nội hàm và con đường để đi tới phát triển bền vững
Song khái niệm này cũng khuấy động các nhà khoa học về kinh tế, xã hội,
môi trường Phát triển bền vững là một khái niệm mới nhằm định nghĩa một
sự phát triển về mọi mặt trong hiện tại mà vẫn phải bảo đảm sự tiếp tục phát
triển trong tương lai Khái niệm này hiện đang là mục tiêu hướng tới của nhiều quốc gia trên thế giới, mỗi quốc gia sẽ dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội,
chính trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp nhất với
quốc gia đó
Thuật ngữ “phát triển bền vững” xuất hiện lần đầu tiên vào năm 1980 trong ấn phẩm Chiến lược bảo tôn Thế giới (công bỗ bởi Hiệp hội Bảo tồn
Thiên nhiên và Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung rất đơn
giản: “Sự phát triển của nhân loại không thể chỉ chủ trọng tới phát triển kinh tế mà còn phải tôn trọng những nhu cầu tắt yếu của xã hội và sự tác động đến
môi trường sinh thái học ””
Sự bền vững được Ủy ban thế giới về phát triển môi trường định nghĩa
như là “sự phát triển đáp ứng nhu cầu hôm nay mà không làm giảm bớt khả năng đáp ứng nhu câu của các thể hệ tương lai” ( Liên Hợp Quốc, năm 1984)
Khái niệm này được phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo
Brundtland (con goi la Bao cao Our Common Future) cua Ủy ban Môi trường
và Phát triển Thế giới - WCED (nay là Ủy ban Brundtland) Báo cáo này ghi
rõ: Phát triển bền vững là “sự phát triển có thể đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng, tổn hại đến những khả năng đáp ứng nhu cẫu
của các thể hệ tương lai ” Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm
Trang 1815
vệ, gìn giữ Để đạt được điều này, tất cả các thành phần kinh tế - xã hội, nhà
cầm quyền, các tổ chức xã hội phải phối hợp thực hiện nhằm mục đích dung
hịa ba lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - mơi trường
Sau đó, năm 1992, tại Rio de Janeiro, các đại biểu tham gia Hội nghị về
Môi trường và Phát triển của Liên hiệp quốc đã xác nhận lại khái niệm này và
đến năm 2002, Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển bền vững được tổ
chức ở Johannesburg (Cộng hòa Nam Phi) đã tông kết, đánh giá lại 10 năm thực hiện Chương trình nghị sự phát triển bền vững toàn cầu, bổ sung và hoàn
chỉnh khái nệm “Phát triển bên vững là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa giữa ba mặt của sự phát triển, đó là phát triển bên vững
về kinh tế, phát triển bên vững về xã hội và phát triển bền vững về môi trường ”
Như vậy, về cơ bản, nói đến phát triển bền vững không đơn thuần chỉ là nói về riêng việc bảo vệ môi trường mà còn bao hàm cả phương diện xã hội
và kinh tế Đó là ba mặt của một vấn đề, là ba trụ của một ngôi nhà và là ba
vẫn đề có sự đan xen lẫn nhau
Phát triển bền vững về kinh tế: là quá trình phát triển đạt được sự tăng trưởng kinh tế cao, ôn định trên cơ sở chuyên dịch cơ cấu kinh tế theo hướng
tiễn bộ và dựa vào năng lực nội sinh là chủ yếu, tránh được sự suy thoái, đình
trệ trong tương lai và không dé lại gánh nợ nần cho các thế hệ mai sau
Phát triển bền vững về xã hội: là quá trình phát triển đạt được kết quả ngày càng cao trong việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo cho
mọi người đều có cơ hội học hành và có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo, nâng cao trình độ dân trí, tạo sự đồng thuận và an sinh xã hội
Phát triển bền vững về mơi trường: là q trình đạt được tăng trưởng
kinh tế cao, ồn định gắn với khai thác hợp lí, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả
tải nguyên thiên nhiên, khơng làm suy thối, hủy hoại mơi trường mà cịn
Trang 1916
1.1.1.3 Phat trién bén viing du lịch
Khái niệm phát triển bền vững ngành du lịch được đưa ra khi ngành du
lịch phải đối mặt với các vấn đề kinh tế, xã hội ngày càng trở nên nghiêm
trọng Cuối thập niên 80 của thế kỷ XX khi khái niệm “phát triển bền vững”
được nêu ra đã đồng thời kéo theo sự ra đời của khái niệm “du lịch bền vững” Năm 1993, tờ báo “Du lịch bền vững” (Journal of Sustainable Tourism) của Anh ra đời, đã đưa công tác nghiên cứu ngành du lịch bước vào
một trang mới Tháng 4 năm 1995, tổ chức UNESCO, tổ chức du lịch thế giới, chương trình mơi trường Liên Hợp Quốc đã tiến hành Hội nghị du lịch
bền vững thế giới tại Tây Ban Nha Hội nghị đã thông qua “Hiến chương phát triển du lịch bền vững” và “Kế hoạch hành động phát triển du lịch bền vững”
Hai văn kiện này đã trở thành hệ thống chuẩn tắc, cung cấp cho các nước nội
dung cụ thể trong việc phát triển du lịch bền vững, đánh dấu giai đoạn tiễn
hành thực tiễn của công tác này Trong một thời gian dài, con người chìm
đắm trong niềm vui gặt hái lợi nhuận của ngành du lịch mà cho rằng du lịch là
“ngành công nghiệp khơng khói”, do đó liệt đây vào ngành ưu tiên phát triển, khiến nguồn tài nguyên du lịch bị khai thác quá độ, cộng thêm việc quản lý
kém hiệu quả tại các khu du lịch khiến môi trường - điều kiện để phát triển du
lịch - bị phá hoại nặng nề Lúc này, người ta mới ý thức được sự mất cân
bằng giữa ngành du lịch và môi trường Hòa chung với trào lưu phát triển bền vững của thế giới, các chiến lược phát triển bền vững ngành du lịch được đề
ra là: Du lịch, tự nhiên, văn hóa xã hội và môi trường là một thể hài hòa thống nhất, thực hiện việc phát triển ngành du lịch hiện tại và tương lai, không gây tôn hại tới lợi ích hiện tại và tương lai của khu du lịch Việc thực hiện chiến
lược du lịch phát triển bền vững là phát triển hài hòa với tự nhiên, và đồng
Trang 2017
Du lịch bền vững là du lịch giảm thiểu các chi phí và nâng cao tối đa
các lợi ích của du lịch cho môi trường thiên nhiên và cộng đồng địa phương,
và có thể được thực hiện lâu dài nhưng không ảnh hưởng xâu đến nguồn sinh
thái mà du lịch phụ thuộc vào
Theo định nghĩa của Mạng Lưới tổ chức Du lịch Thế giới (United
Nation World Tourism Organization Network - UNWTO) dua ra tai hdi nghi
về môi trường và phát triển của Liên Hợp Quốc tại Rio de janeiro 1992: “Phat triển Du lịch bên vững là việc phát triển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng các nhu câu hiện tại của du khách và người dân bản địa trong khi vẫn quan tâm đến việc bảo tôn và tôn tạo các nguồn tài nguyên cho việc phát triển hoạt động du lịch trong tương lai Du lịch bên vững sẽ có kế hoạch quản Ìÿỷ các nguồn tài nguyên nhằm thoả mãn các nhu cầu về kinh tế - xã hội, thẩm mỹ
của con người trong khi vẫn duy trì được sự toàn vẹn về văn hoá, đa dạng sinh học, sự phát triển của các hệ sinh thái và các hệ thống hỗ trợ cho cuộc
sống con người ”
Theo Hội đồng du lịch và lữ hành quốc tế (WTTC), 1996 thì “D lich
bên vững là việc đáp ứng các nhu cẩu hiện tại của du khách và vùng du lịch mà vẫn đảm bảo những khả năng đáp ứng các nhu cầu cho các thế hệ du lịch
tương lai” Khái niệm này đã chỉ ra rằng một hoạt động du lịch ở hiện tại
không được xâm hại đến lợi ích của thế hệ tương lai mà phải đảm bảo duy trì
hoạt động ấy một cách liên tục và lâu dai
Mới đây nhất là Hội nghị Bộ trưởng Du lịch các nước Đông Nam Á - Thái Bình Dương tơ chức tại Việt Nam (từ ngày 11 tháng 6 đến ngày 20 tháng
6 năm 2004 tại Thành phố Hué) đã đưa ra khái niệm về Du lịch bền vững như
Trang 2118
lịch bền vững khả thi về kinh tế nhưng không phá hủy môi trường mà tương
lai của du lịch phụ thuộc vào đó đặc biệt là môi trường tự nhiên va kết cấu xã hội của cộng đồng địa phương ”
Như vậy có rất nhiều khái niệm về phát triển bền vững du lịch tuy nhiên các khái niệm đó đều có những nét tương đồng và kế thừa, bố sung cho
nhau Cũng như phát triển bền vững nói chung, phát triển bền vững du lịch
bao gồm ba nội dung chính đó là:
1.Về kinh tế Bảo đảm sự hoạt động kinh tế tồn tại lâu dài, cung cấp
những lợi ích kinh tế xã hội tới tất cả những người hưởng lợi và được phân bổ
một cách công bằng, bao gồm cả những nghề nghiệp và cơ hội thu lợi nhuận ôn định và các dịch vụ xã hội cho các cộng đồng địa phương, và đóng góp vào việc xóa đói giảm nghèo
2 Về xã hội và văn hóa: Tơn trọng tính trung thực về xã hội và văn hóa
của các cộng đồng địa phương, báo tồn di sản văn hóa và các giá trị truyền thống đã được xây dựng và đang sống động, và đóng góp vào sự hiểu biết và
chia sẻ liên văn hóa
3 Vẻ mơi trường: Sử dụng tốt nhất các tài nguyên môi trường đóng vai trị chủ yếu trong phát triển du lịch, duy trì quá trình sinh thái thiết yếu, và giúp duy trì di sản thiên nhiên và đa dạng sinh học tự nhiên
Khái niệm phát triển du lịch bền vững không chỉ tập trung vào việc bảo vệ môi trường mà còn tập trung vào việc duy trì những văn hóa của địa phương và đảm bảo việc phát triển kinh tế, mang lại lợi ích cơng bằng cho các
nhóm đối tượng tham gia
1.1.2 Ý nghĩa của phát triển bền vững du lịch
Du lịch là một trong những công nghệ tạo nhiều lợi tức nhất cho đất
Trang 2219
Liên Hợp Quốc đã đề ra từ năm 2000, đặc biệt là các mục tiêu xóa đói giảm
nghèo, bình đẳng giới tính, bền vững mơi trường và liên doanh quốc tế để phát triển
Chính vì vậy mà du lịch bền vững (sustainable tourism) là một phần
quan trọng của phát triển bền vững (sustainable development) của Liên Hợp Quốc và của Định hướng Chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam
(Chương trình Nghị sự 21 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Phát triển du lịch bền vững là một chủ đề được thảo luận rất nhiều ở
các hội nghị và diễn đàn lớn nhỏ trên toàn thế giới Mục đích chính của phát
triển bền vững là để ba trụ cột của du lịch bền vững - Môi trường, Văn hóa xã
hội và Kinh tế - được phát triển một cách đồng đều và hài hịa Những lí do đi sâu vào chỉ tiết để giải thích tại sao lại cần phát triển du lịch bền vững thì có
nhiều, nhưng có thể thấy rất rõ ở ba yếu tô từ định nghĩa trên:
Thứ nhất, phát triển bên vững du lịch góp phân thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
Ngành du lịch có vai trị đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của
các nước đang phát triển Tổ chức Du lịch Thế giới Liên Hiệp Quốc nhận định rằng: “Tại nhiều quốc gia đang phát triển, du lịch là nguồn thu nhập chỉnh, ngành xuất khẩu hàng đâu, tạo ra nhiều công ăn việc làm và cơ hội
cho sự phát triển” (WTO-HL2008) Trên Diễn đàn Du lịch Thế giới vì Hịa bình và Phát triển Bền vững họp tại Brazil năm 2006, ông Lelei Lelaulu, Chủ
tịch Đối tác quốc tế, một tổ chức hoạt động vì mục đích phát triển nhân đạo
đã phát biểu: “đu lịch là phương tiện chuyển giao của cải tự nguyện lớn nhất từ các nước giàu sang các nước nghèo Khoản tiền do du khách mang lại
cho các khu vực nghèo khổ trên thế giới còn lớn hơn viện trợ chính thức của
Trang 2320
Xu hướng mang tính quy luật của cơ cấu kinh tế thế giới chỉ ra rằng tỉ
trọng nông nghiệp từ chiếm vị thế quan trọng đã dần nhường cho công nghiệp và cuối cùng vai trò của kinh tế dich vụ sẽ chiếm vai trị thống sối Hiện nay
ở các nước có thu nhập thấp, các nước Nam Á, châu Phi nông nghiệp vẫn còn
chiếm trên 30% GNP, công nghiệp khoảng 35% Trong khi đó các nước có
thu nhập cao như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Đức, Italia trên 70% GNP do nhóm
ngành dịch vụ đem lại, nơng nghiệp chỉ đóng khoản 3-5% tổng sản phẩm quốc dân
Theo công bố mới đây tại Hội nghị Bộ trưởng Du lịch G20 vừa diễn ra
ngày 16 tháng 5 năm 2012 tại Mexico, ngành du lịch chiếm 9% thu nhập thé giới Du lịch là một trong những ngành kinh tế có tốc độ phát triển nhanh nhất Năm 2011, mặc dù trong bối cảnh nền kinh tế thế giới tăng trưởng thấp
và không ồn định, ngành du lịch toàn thế giới vẫn tăng 4,6%, đón được 982
triệu lượt khách và thu nhập du lịch tăng 3,8% Dự báo du lịch thế giới sẽ tiếp
tục tăng trưởng một cách bền vững trong những năm tới, dat 1 tỷ lượt khách
trong năm 2012 và 1,8 tỷ lượt năm 2030
Ở Việt Nam, nhờ chính sách cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa mà cơ cau
ngành kinh tế nước ta đã có những chuyền dịch nhất định theo hướng tích cực đó là: giảm tỷ trọng ngành Nông - lâm - ngư nghiệp trong cơ cấu nền kinh tế,
tăng dần tỉ trọng các ngành Công nghiệp - xây dựng và Dịch vụ Nhờ vậy, đến năm 2012 cơ cấu ngành kinh tế của nước ta như sau: Nông nghiệp: 21,5%;
Công nghiệp: 40,7%; Dịch vụ: 37,7% Du lịch bền vững sẽ tạo ta động lực
cũng như khả năng duy trì sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Chỉ có phát triển du lịch theo hướng bền vững mới
có thé dua ngành du lịch dần chiếm tỉ trọng chủ yếu trong cơ cấu ngành kinh
Trang 2421
Bên cạnh đó, việc phat triển bền vững du lịch sẽ kéo theo sự phát triển
của các ngành kinh tế khác, vì sản phẩm du lịch mang tính liên ngành có quan
hệ đến nhiều lĩnh vực khác trong nền kinh tế Khi một khu vực nào đó trở
thành điểm du lịch, du khách ở mọi nơi đồ về sẽ làm cho nhu cầu về mọi hàng
hoá dịch vụ tăng lên đáng kể Xuất phát từ nhu cầu này của du khách mà
ngành kinh tế du lịch không ngừng mở rộng hoạt động của mình thơng qua
mối quan hệ liên ngành trong nền kinh tế, đồng thời làm biến đổi cơ cấu ngành trong nền kinh tế quốc dân Hơn nữa, các hàng hoá, vật tư cho du lịch
đòi hỏi phải có chất lượng cao, phong phú về chủng loại, hình thức đẹp, hấp
dẫn Do đó nó địi hỏi các doanh nghiệp phải không ngừng sáng tạo cải tiến, phát triển các loại hàng hoá Để làm được điều này, các doanh nghiệp bắt
buộc phải đầu tư trang thiết bị hiện đại, tuyển chọn và sử dụng cơng nhân có
tay nghề cao đáp ứng được nhu cầu của du khách
Trên bình diện chung, phát triển bền vững du lịch có tác dụng làm biến đổi cán cân thu chỉ của đất nước Du khách quốc tế mang ngoại tệ vào đất
nước có địa điểm du lịch, làm tăng thêm nguồn thu ngoại tệ của đất nước đó Ngược lại, phần chi ngoại tệ sẽ tăng lên đối với những quốc gia có nhiều
người đi du lịch ở nước ngoài Trong phạm vi một quốc gia, hoạt động du lịch
làm xáo trộn hoạt động luân chuyền tiền tệ, hàng hoá, điều hoà nguồn vốn từ
vùng kinh tế phát triển sang vùng kinh tế kém phát triển hơn, kích thích sự
tăng trưởng kinh tế ở các vùng sâu, vùng xa
Phát triển du lịch bền vững giúp giảm nghèo và hỗ trợ phát triển Du lịch chiếm 45% kim ngạch xuất khẩu của các quốc gia đang phát triển và chính các quốc gia này với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú sẽ được hưởng lợi từ phát triển du lịch Du lịch ngày càng trở thành một công cụ hiệu
Trang 2522
Du lịch là một trong những ngành kinh tế có khả năng phục hồi cao Khả năng phục hồi là yếu tố quan trọng khi phải đối mặt với giai đoạn khó khăn, thể hiện ở tính linh hoạt, khả năng thích ứng trong khi hoàn cảnh thay
đổi và khả năng phục hồi sau khủng hoảng Thực tế trong thập kỷ qua, chúng
ta có thể thấy lượng khách du lịch quốc tế chỉ giảm ba lần: năm 2001 (giảm
0,4%) sau sự kiện 11/9, năm 2003 (giảm 1,6%) khi dịch SARS hoành hành va
năm 2009 (giảm 3,8%) khi xảy ra suy thoái kinh tế thế giới Điều quan trọng
hơn là sau những thời điểm đó, nhu cầu du lịch tăng trưởng trở lại mạnh mẽ
hơn Có thể nói, nếu trong những thời điểm bình thường du lịch có vai trị
quan trọng, thì trong thời điểm khủng hoảng du lịch có vai trò sống còn
Thứ hai, phát triển bền vững du lịch góp phần duy trì văn hóa truyền
thong tốt đẹp và giải quyết vấn đềxã hội
Phát triển bền vững du lịch có lợi cho việc bảo vệ và phát triển văn hóa
dân gian Ngồi việc cung cấp các hoạt động tham quan di tích văn hóa, vật thể, đu ngoạn phong cảnh thiên nhiên, du lịch cịn có tác dụng bảo vệ văn hóa,
làm đẹp môi trường và thúc đây sự phát triển của văn hóa dân tộc Du lịch theo hướng bền vững có thể đây mạnh việc bảo tồn và giao lưu các truyền thống văn hóa lịch sử, góp phần bảo tồn và quản lí bền vững các tài nguyên, bảo vệ các di sản ở địa phương, phục hưng các nền văn hóa bản xứ, các nghề
thủ công mĩ nghệ
Du lịch bền vững sẽ tạo ra nhiều việc làm cho người lao động Một lợi
ích khác mà ngành du lịch đem lại là góp phần giải quyết vấn đề việc làm
Bởi các ngành dịch vụ liên quan đến du lịch đều cần một lượng lớn lao động
Trang 2623
Du lịch bền vững đóng góp xây dựng hịa bình thế giới va hiéu biết lẫn
nhau cũng như củng cố và mở rộng các quan hệ đối ngoại giữa các nước Du
lịch theo hướng bền vững mang mọi người đến gần nhau hơn và có tiềm năng to lớn trong việc phòng ngừa và giải quyết các xung đột Đồng thời, nó cịn có vai trò đặc biệt quan trọng giúp các quốc gia phục hồi sau khủng hoảng, xung
đột, đảm bảo sự ôn định và thịnh vượng Tại Việt Nam, du lịch là cầu nối giao lưu kinh tế, có quan hệ chặt chẽ với chính sách mở cửa của Đảng và Nhà
nước Thực hiện phát triển du lịch theo hướng bền vững có vai trị quan trọng góp phần thúc đây quá trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa với mục tiêu dân
giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Thông qua du lịch, các
nước trong khu vực cũng như trên thế giới có điều kiện học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm cũng như giao lưu, hợp tác với nhau và có trách nhiệm bảo vệ mơi
trường và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc
Không những thế, du lịch theo hướng bền vững cịn có ý nghĩa quan
trọng trong việc nâng cao chất lượng đời sống nhân dân Phát triển bền vững
du lịch giúp nhu cầu của con người được đáp ứng một cách đầy đủ và lâu dài, từ thế hệ này đến thế hệ khác mà không làm ảnh hưởng đến việc đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai Nó cũng gián tiếp góp phần thúc đấy nâng cao đời
sống nhân dân, thúc đây văn hóa xã hội phát triển nhanh, mạnh, vững chắc và
phù hợp với xu thế phát triển của thế giới, tránh sự tụt hậu không đáng có
Du lịch bền vững cịn góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng đất nước Trong những chỉ đạo phát triển du lịch, vấn đền an ninh quốc gia luôn được
nhân mạnh Du lịch luôn phải gắn chặt với lực lượng an ninh, quốc phòng,
nêu cao tỉnh thần cảnh giác Phát triển du lịch theo hướng bền vững là phải
đảm bảo được an ninh trật tự, gắn phat triển với bảo vệ Tổ quốc, chống lại
Trang 2724
hải đảo đã góp phần tích cực khẳng định chủ quyền quốc gia trên biển cũng như hải đảo
Thứ ba, phát triển bên vững du lịch góp phan bao vé môi trưởng
sinh thái
Hoạt động du lịch tạo ra hiệu quả tốt đối với việc sử dụng hợp lý và bảo
vệ tối ưu các nguồn tài nguyên và mơi trường du lịch góp phần tích cực vào
việc bảo tồn các vườn quốc gia, các khu bảo tồn tự nhiên, các khu rừng văn
hóa - lịch sử - mơi trường, tu bổ, bảo vệ hệ thống đền đài lịch sử, kiến trúc mỹ
thuật Ở Việt Nam hiện nay đã xác định và đưa vào bảo vệ cấp độ quốc gia
105 khu rừng đặc dụng (trong đó có ló vườn quốc gia, 55 khu bảo tồn tự nhiên và 34 khu rừng - văn hóa - lịch sử - môi trường)
Tăng thêm mức độ đa dạng sinh học tại những điểm du lịch nhờ những dự án có các công viên cảnh quan, khu nuôi chim thú hoặc bảo tồn đa dạng
sinh học thông qua nuôi trồng nhân tạo phục vụ du lịch Bổ sung vẻ đẹp cảnh
quan cho khu vực phát triển du lịch nhờ các dự án thường có yêu cầu tạo thêm
các vườn cây, công viên cảnh quan, hồ nước, thác nước nhân tạo Du lịch theo hướng bền vững góp phần tích cực tu sửa phát triển cảnh quan đô thị, cảnh
quan tại các điểm du lịch như tu sửa nhà cửa thành những cơ sở du lịch mới,
cải thiện môi trường cho cả du khách và cư dân địa phương bằng cách gia tăng phương tiện vệ sinh công cộng, đường sá thông tin, năng lượng, nhà cửa
xử lí rác và nước thải được cải thiện, dịch vụ môi trường được cung cấp
Tăng hiệu quá sử dụng đất nhờ sử dụng quỹ đất còn trống chưa được sử dụng hiệu quả
Giảm sức ép do khai thác tài nguyên quá mức từ các hoạt động dân sinh kinh tế tại các khu vực phát triển du lịch nếu như các giải pháp kỹ thuật trong
cấp thoát nước được sử dụng Du lịch phát triển đưa đến sự kiểm soát ở các
Trang 2825
1.1.3 Nội dung phát triển bền vững du lịch
1.1.3.1 Phát triển bền vững du lịch phải gắn với phát triển kinh tế
Sự phát triển hợp lý của ngành du lịch sẽ mang lại nhiều lợi ích cho khu du lịch và địa bàn có điểm du lịch như: Nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người dân, làm đẹp cảnh quan môi trường sống, quảng bá hình ảnh của đất nước đến với du khách thập phương, thúc đây sự phát triển của các ngành
kinh tế khác Phát triển bền vững ngành du lịch đòi hỏi phải mang lại lợi ích
và sự phát triển cho cả khu vực và dân cư địa phương có khu du lịch Chỉ có
như vậy, ngành du lịch mới nhận được sự ủng hộ của người dân địa phương Ngoài ra, dé phat trién bén vững du lịch, các chủ thể sản xuất kinh doanh dịch vụ du lịch phải có kế hoạch nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, mang lại trải nghiệm du lịch chất lượng cao cho khách du lịch Nếu khơng làm như vậy
thì ngành du lịch sẽ gặp nhiều khó khăn, khơng thu hút được lượng khách tham quan vì khách du lịch là cơ sở của phát triển du lịch bền vững, nếu
khơng có khách du lịch thì ngành du lịch khơng thể phát triển, càng không thể
nói đến phát triển bền vững và kéo theo sự phát triển các ngành kinh tế khác
Đặc biệt, trong thời đại mà ngành du lịch cạnh tranh khốc liệt như hiện nay,
làm thế nào để nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch để thu hút khách tham quan chính là mẫu chốt quyết định sự tồn vong của ngành du lịch
1.1.3.2 Phát triển bền vững du lịch phải gắn với xã hội
Phát triển du lịch phải tôn trọng nhân quyền và đảm bảo sự bình đẳng
cho tất cả mọi người trong xã hội Thực hiện phân chia lợi ích một cách công
bằng với trọng tâm ngày càng nâng cao mức sống cho người dân Theo đó, du lịch góp phần vào xóa đói gi ảm nghèo và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn Các hoạt động du lịch phát triển ở các vùng nông thôn tạo ra nhiều cơ hội cho cộng đồng địa phương Các hoạt động gắn với du lịch tạo nguồn thu
Trang 2926
và phát triển bền vững Thông qua du lịch, các giá trị văn hóa truy ền thống của địa phương, các phong tục, tập quán của vùng miền được tôn trọng, bảo vệ, khai thác phát huy giá trị và được giới thiệu, quảng bá rộng rãi đến du khách Du lich phát triển mang lại hiệu quả rõ ràng trong quá trình “hi ện đại hóa” nơng thơn thơng qua vi ệc tạo thêm nhiều công ăn việc làm, gìn giữ và phát huy các làng nghề truyền thống, bảo vệ các giá trị cộng đồng Du lịch phát triển làm thay đổi diện mạo đô thị Tại các địa phương là trọng điểm phát
triển du lịch, đô thị được chỉnh trang, cơ sở hạ tầng và các điều kiện dịch vụ
công cộng được quan tâm phát triển Du lịch tại các vùng miền làm thay đổi
mức sống của người dân địa phương, thay đổi nhận thức và từng bước thu hẹp
sự khác biệt giữa đô thị và nông thôn về chất lượng cuộc sống, giảm bớt sức
ép về di dân tự do từ các vùng nông thơn tới đơ thị, góp phần ổn định trật tự
xã hội, đây lùi các tệ nạn xã hội như: mại dâm (đặc biệt là lạm dụng tình dục
trẻ em), ma túy, cờ bạc
1.1.3.3 Phát triển bền vững du lịch phải gắn với môi trường
Thế giới đang chứng kiến sự lên ngôi của ngành kinh tế khơng khói khi
du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của nhiều quốc gia Du lịch mang lại
những khoản lợi nhuận không lồ từ việc khai thác giá trị tự nhiên, nhân văn tại điểm đến Thế nhưng, mặt trái từ việc phát triển du lịch một cách tự phat, 6
ạt không gắn với sự phát triển cộng đồng đang dần hé lộ khi nhiều tài nguyên
du lịch (bao gồm cả tài nguyên nhân văn lẫn tự nhiên) đang dần bị phá bỏ Sự
“ăn xối” trong đầu tư, phát triển du lịch sẽ phải trả giá do những hệ lụy mà nó
gây ra
Những tác dụng phụ mà ngành du lịch mang lại đối với sự phát triển
kinh tế là những nội dung mà chúng ta không thể coi nhẹ Vậy phải làm thế
nào để xử lý mối quan hệ giữa phát triển du lịch, tăng trưởng kinh tế và bảo
Trang 3027
giữa kinh tế du lịch và bảo vệ môi trường đang là vấn đề đặt ra cho công tác
phát triển du lịch bền vững Phát triển hài hòa giữa kinh tế du lịch và môi
trường sinh thái đòi hỏi chúng ta không được thiên lệch về phía nào Trước
đây, ngành du lịch vì những lợi ích trước mắt mà đã quên mất việc bảo vệ cảnh
quan môi trường sống làm phá vỡ sự yên bình của thiên nhiên để lại cho loài người những tác động tiêu cực không đáng có Bởi vậy, phát triển ngành du lịch bền vững đòi hỏi chúng ta phải xây dựng quan niệm mới về sự phát triển
hài hòa giữa con người và tự nhiên, tự giác bảo vệ môi trường, để các thế hệ
tương lai vẫn có thể sử dụng nguồn tài nguyên môi trường Như trong “Tuyên ngôn Rio” được thông qua trong Đại hội môi trường và phát triển Liên Hợp Quốc năm 1992 đã nêu: “Để thực hiện phát triển bên vững, công tác bảo vệ môi trường phải là một bộ phận trong tiến trình phát triển đó, khong thé suy
xét khi tách rời bộ phận này” Phát triển bền vững nghĩa là sự phát triển của
hiện tại không được gây ảnh hưởng tới sự phát triển của tương lai, địi hỏi phải có sự phát triển công bằng và cân bằng giữa hiện tại và tương lai
1.2 Các nhân tố tác động đến phát triển bền vững du lịch
1.2.1 Điều kiện tự nhiên
Có thể nói điều kiện tự nhiên là nhân tố quan trọng tác động đến sự
phát triển bền vững du lịch Những nơi được thiên nhiên ưu đãi với địa hình
đẹp, khí hậu mát mẻ, cảnh quan thiên nhiên phong phú sẽ thu hút khách du
lịch Điều kiện tự nhiên gồm vị trí địa lý,khí hậu ,địa hình, hệ động thực vật,
đất, nước Sự kết hợp hài hòa này sẽ làm cho khách du lịch đến đông hơn
Địa hình: Địa hình hiện tại của bề mặt trái đất là sản phẩm của các quá trình địa chất lâu dài (nội sinh, ngoại sinh ) Trong chừng mực nhất định, mọi
hoạt động sống của con người trên lãnh thổ đều phụ thuộc vảo địa hình Đối
với hoạt động du lịch, địa hình của một vùng đóng một vai trò quan trọng với
Trang 3128
nhưng là nơi tập trung tài nguyên du lịch nhân văn, đặc biệt là các di tích lịch
sử văn hoá và là nơi hội tụ các nền văn minh của loài người Địa hình đồi
thường tạo ra khơng gian thống đãng, nơi tập trung dân cư tương đối đông
đúc, lại là nơi có những di tích khảo cổ và tải nguyên văn hóa, lịch sử độc đáo, tạo khả năng phát triển loại hình du lịch tham quan theo chuyên đề Địa
hình núi có ý nghĩa lớn nhất đối với phát triển du lịch, đặc biệt là khu vực
thuận lợi cho tổ chức du lịch mùa đơng, và các loại hình du lịch thể thao như
leo núi, du lịch sinh thái Địa hình Karst được tạo thành do sự lưu thông của
nước trong các đá dễ hịa tan Địa hình bờ bãi biển là nơi tiếp xúc giữa đất
liền và biển (kho nước lớn của nhân loại) Do quá trình bồi tụ sơng ngịi, các
đợt biểu tiễn và lùi, thủy triều đã tạo ra nhiều bãi tắm đẹp, thích hợp với
loại hình du lịch nghỉ đưỡng biến
Khi hậu: Là một trong những yếu tô quan trọng trong việc phát triển du
lịch Khí hậu Việt Nam là khí hậu nhiệt đới âm, gió mùa Do nằm hoàn toàn
trong vùng nội chí tuyến (hai lần mặt trời đi qua thiên đỉnh) nên lãnh thô nhận
được một lượng bức xạ mặt trời rất lớn Nhiệt độ trung bình hàng năm từ
22°C - 27C, tông lượng nhiệt hoạt động lên tới 8.000°C, tông số giờ nắng 1.400 giờ Điều đó cho thấy các bãi biển ln chan hịa ánh nắng và thu hút một lượng khách trong nước và quốc tế đến đến nghỉ dưỡng, chủ yếu là vào
mùa hè Tuy nhiên, khí hậu Việt Nam cũng có sự phân hóa phức tạp về mặt không gian và thời gian tạo nên tính mùa vụ du lịch và tạo nên những loại
hình du lịch thích hợp, phụ thuộc vào thời gian
Tài nguyên nước: Bao gồm nước chảy trên bề mặt và nước ngầm Đối với du lịch thì nguồn nước mặt có ý nghĩa rất lớn Nó bao gồm đại dương,
biển, hồ, sông, hồ chứa nước nhân tạo, suối, Karst, thác nước, suối
phun .Nhằm mục đích phục vụ du lịch, nước sử dụng tùy theo nhu cầu, sự
Trang 3229
đường bờ biển, do quá trình chia cắt kiến tạo, do ảnh hưởng của chế độ thủy
triều và sóng mà dọc đất nước đã hình thành nhiều bãi tắm đẹp như Sầm Sơn
(Thanh Hóa), Cửa Lị (Nghệ An), Lăng Cô (Thừa Thiên - Huế), Nha Trang (Khánh Hịa) thích hợp đối với du lịch nghỉ đưỡng và loại hình du lịch thể thao như lướt sóng, khám phá đại dương ở Nha Trang (Khánh Hịa) Bên cạnh đó, nước ta cịn có mạng lưới sơng ngịi dày đặc, phân bố đồng đều trên lãnh thổ Dọc bờ biển khoảng 20 km gặp một của sơng, có khoảng 2.360 con sơng
có chiều dài trên 10 km trở lên Điều này thuận lợi cho việc phát triển du lịch
đi thuyền thưởng ngoạn cảnh vật ở hai bên bờ sông kết hợp với thưởng thức
ấm thực và liên hoan văn nghệ Chúng ta có thê ké tới như đi thuyền trên sông Hồng, sông Hương, sông Cửu Long Bờ biển rộng kết hợp với mạng lưới sông ngòi dày đặc là nguồn cung cấp những sinh vật có giá trị phục vụ văn
hóa âm thực và xuất khẩu du lịch tại chỗ
Trong tài nguyên nước, cần phải nói đến tài nguyên nước khoáng Đây
là nguồn tài nguyên có giá trị du lịch an dưỡng và chữa bệnh trên thế giới,
những nước giàu nguồn nước khoáng nổi tiếng cũng là những nước phát triển
du lịch chữa bệnh như Liên Xô (cũ), Bungary, Ý, Cộng hòa liên bang Đức,
Cộng hòa Séc Ở Việt Nam tiêu biểu có nguồn nước khống Kim Bơi (Hồ
Bình), Hội Vân (Bình Định), Quang Hanh (Quảng Ninh), Bình Châu (Bà Rịa - Vũng Tàu)
Hệ động thực vật: Đây là một tiềm năng du lịch đã và đang khai thác
có sức hấp dẫn lớn khách du lịch Du khách đến với các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên để tham quan thế giới động thực vật sống động, hài hòa
trong thiên nhiên dé con người thêm yêu cuộc sống Bên cạnh đó là việc phát
triển loại hình du lịch nghiên cứu khoa học và du lịch thể thao săn bắn (phụ
Trang 3330
luồng di cư động và thực vật Hiện nay chúng ta có các vườn quốc gia phục
vụ phát triển du lịch như: Cúc Phương (Ninh Bình), Ba Vì (Hà Tây), Cát Bà (Hải Phòng), Ba Bê (Bắc Kạn), Bạch Mã (Huế), Yondon (Đắc Lắc), Nam Cát Tiên (Đồng Nai), Côn Đảo (Bà Rịa- Vũng Tàu), hệ sinh thai Dam Doi (Ca Mau ), khu bảo tồn Tràm Chim (Đồng Tháp)
Tiêm năng du lịch văn hóa vật thể và phi vật thể: Phú Thọ là mảnh đất
thiêng liêng cội nguồn của dân tộc Việt Nam với hàng ngàn năm lịch sử, nơi khởi nghiệp 18 đời Vua Hùng Nơi đây còn lưu giữ và bảo tồn một khối lượng lớn các di sản văn hóa vật thé va phi vật thé đa dạng, phong phú và đặc trưng, phản ánh cuộc sống của cư dân nông nghiệp trong tiến trình lịch sử hình thành
và phát triên của quôc gia, dân tộc
Cùng với các giá trị văn hóa vật chất như hệ thống di tích đình, chùa,
đền, miếu và các di tích khảo cổ học Phú Thọ cịn có những di sản văn hóa
phi vật thể đặc sắc như tín ngưỡng, lễ hội, nghệ thuật trình diễn, hèm tục, dân
ca, truyện kể, thơ ca dân gian, mỹ thuật, nghề thủ công truyền thống, y học
dân gian, am thuc mang dam sắc thái cội nguồn Trong đó, hệ thống lễ hội
dân gian là giá trị văn hóa truyền thống tiêu biểu, chiếm vị trí hết sức quan trọng trong đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân vùng Đất Tổ từ bao đời
nay Theo thống kê, Phú Thọ có 260 lễ hội các loại, trong đó có 223 lễ hội
dân gian, 32 lễ hội lịch sử Cách mạng, 5 lễ hội tôn giáo, 1 lễ hội quy mô cấp
quốc gia Hiện tại có 92 lễ hội được bảo tồn, lưu giữ hoàn chỉnh cả phần lễ - hội - trò điễn tại các địa phương: 43 lễ hội được tô chức thường xuyên hàng năm và trở thành nét văn hóa đặc sắc vùng Đất Tổ Nhiều lễ hội đã trở thành biểu tượng văn hóa tâm linh, độc đáo như: Lễ hội Đền Hùng, Lễ hội Đền Mẫu
Âu Cơ, hội Trò Trám Tứ Xã, hội Phết Hiền quan, hội Bơi chải Bạch Hạc, hội
Xoan Kim Đức, Phượng Lâu, hội rước voi Đào Xá, hội giã bánh dày Mộ Chu
Trang 3431
đã lan tỏa trong một vùng rộng lớn như Lễ hội Đền Hùng mang tính cả nước
được kết tỉnh từ nét đẹp các hội làng của vùng Đất Tổ
Bên cạnh đó, Phú Thọ cịn có các loại hình di sản văn hóa phi vật thể
nổi tiếng khác như: Xoan, Ghẹo, Trống quân, Ví ống, Trình nghề, Chàm thau, Đâm đuống, múa Tùng dí, múa Mỡi, múa Chuông, múa Chim gâu xúc tép
của đồng bào các dân tộc; truyện kể dân gian như Truyền thuyết Hùng
Vương, chuyện cười Văn Lang Về âm thực có các món ăn đặc sắc của các dân tộc như: xôi ngũ sắc, lợn thui, cá đốt, bánh tai, bánh chưng, bánh dầy đã
khẳng định thêm một lần nữa những dấu tích văn hóa, tín ngưỡng, cuộc sống,
phong tục tập quán vô cùng phong phú của các dân tộc anh em sinh sống trên
địa bàn tỉnh
1.2.2 Trình độ nhận thức của xã hội về phát triển bền vững du lịch
Ngành du lịch tuy đã phát triển từ rất lâu trên thế giới, nhưng trong thời
kì sơ khai, du lịch chưa phát sinh nhiều vấn đề về môi trường Trong những thập niên gần đây, cùng với sự gia tăng dân số, sự phát triển của kinh tế - xã hội, giao thông vận tải và viễn thông đời sống được cải thiện, nhu cầu du
lịch của con người tăng nhanh Du lịch trên thế giới phát triển rộng rãi và bắt đầu nảy sinh những ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế - văn hóa, xã hội và mơi trường của lãnh thổ đón khách Do đó, trong giai đoạn hiện nay cần quan tâm
tới chiến lược phát triển bền vững du lịch để các thế hệ tương lai khơng bị ảnh hưởng vì sự phát triển của hiện tại Vấn đề phát triển bền vững ở Việt Nam
nói chung đang được Đảng và Nhà nước cũng như các cấp chính quyền rất quan tâm, nhằm khai thác có hiệu quả và lâu đài các tiềm năng to lớn về tài nguyên, môi trường phục vụ cho mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, đời sống người dân không ngừng được cải thiện với
Trang 3532
Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, vì vậy sự phát triển của du lịch
đòi hỏi phải có sự phát triển bền vững chung của xã hội Muốn vậy, phải nâng
cao nhận thức của cả xã hội về phát triển bền vững du lịch Xã hội có nhận
thức đúng đắn về phát triển bền vững du lịch sẽ là động lực quan trọng để toàn xã hội cùng chung tay phát triển du lịch mang lại hiệu quả kinh tế cao mà
không làm ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế, xã hội và mơi trường
1.2.3 Tính đồng bộ và nghiêm mình của hệ thông pháp luật
Du lịch là hoạt động tông hợp lấy con người là trọng tâm, tác hại mà ngành du lịch gây cho môi trường chủ yếu là do hoạt động của con người mà
ra Do đó, muốn thực hiện phát triển bền vững ngành du lịch phải tiến hành
giáo dục con người, bao gồm cả khách du lịch và dân cư vùng du lịch Từ đó, trong quá trình tham gia vào các hoạt động du lịch, họ sẽ tự giác tuân thủ
nguyên tắc phát trién du lịch bền vững
Về việc giáo dục khách tham quan, cần làm cho quan niệm về phát triển
bền vững ngành du lịch thâm thấu vào họ, bồi dưỡng ý thức tự giác bảo vệ môi trường ở họ Ngoài ra, còn cần giúp đỡ các ban ngành địa phương nơi có cảnh quan du lịch nâng cao nhận thức về tính cấp thiết cũng như mức độ quan
trọng của phát triển du lịch bền vững, từ đó nhận được sự ủng hộ lớn nhất của
chính quyền địa phương Không thể phủ nhận rằng, dù công tác tuyên truyền được tiến hành như thế nào thì vẫn tồn tại tình trạng một số người cố ý phá
hoại môi trường, hủy hoại tài nguyên thiên nhiên để đạt lợi ích cá nhân Do
đó, cần phải có hệ thống pháp luật kiện toàn về phát triển du lịch bền vững, sử
dụng pháp luật làm công cụ xử lý các hành vi phá hoại, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cảnh quan thiên nhiên Hệ thống pháp luật khơng nghiêm,
cịn nhiều lỏng lẻo cũng như nhiều kẽ hở sẽ tạo điều kiện để các đối tượng lợi
Trang 3633
pháp luật nói chung và pháp luật về phát triển du lịch bền vững nói riêng để
tạo điều kiện thuận lợi thúc đây du lịch phát triển
1.2.4 Trình độ phát triển của kinh té - xã hội
Đảng ta, từ lâu cũng đã chỉ rõ: “Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp,
mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa
cao” Quan điểm này được thể chế hóa thành luật: “Phát triển du lịch bền
vững , bảo đảm hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường theo hướng du
lịch văn hóa - lịch sử, du lich sinh thái; bảo tổn, tôn tạo, phát huy giá trị của tài nguyên du lịch” (Luật Du lịch - Chương 1, Điều 5, Khoản])
Chính vì vậy, khi kinh tế - xã hội càng phát triển sẽ là động lực và điều
kiện tốt để thúc đây ngành du lịch phát triển cân xứng với tiềm năng vốn có
Kinh tế - xã hội phát triển ở trình độ cao sẽ tạo ra nhiều sản phẩm du lịch hấp dẫn khách du lịch Du khách sẽ bỏ tiền túi ra để tìm đến những nơi có cảnh
quan thiên nhiên đẹp kết hợp với bản sắc văn hóa dân tộc đặc trưng cùng với
cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, kinh tế phát triển, xã hội ổn định Nền kinh tế
ở trình độ thấp, cơ sở hạ tầng kém, các tệ nạn xã hội tràn lan không thể trở
thành điểm dừng chân lý tưởng cho du khách Do vậy, để phát triển bền vững du lịch cần kết hợp với phát triển kinh tế, xã hội và môi trường, đây là nội
dung quan trọng mà hiện nay hầu hết các quốc gia trên thế giới đang rất quan tâm, tìm ra hướng giải quyết để đạt được mục tiêu đưa ngành du lịch phát triển nhanh và bền vững
1.2.5 Chất lượng của hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch
Xúc tiến quảng bá du lịch là chiến lược chính trong phát triển du lịch
tại nhiều quốc gia có trình độ phát triển du lịch cao Nhiệm vụ và vai trò của
xúc tiễn quảng bá du lịch có ý nghĩa rất lớn, nó nhằm mục đích giới thiệu và
cung cấp thông tin cho các thị trường khách du lịch Vì vậy, để tạo được sự
Trang 3734
ở quy mô lớn và tác động sâu rộng, đồng thời nên đặt trọng tâm vào việc xây
dựng thương hiệu, đặc biệt là các sản phẩm du lịch đối với du khách để ngày càng tạo dựng được hình ảnh của du lịch Để phát triển bền vững du lịch, cần
đây mạnh công tác quảng bá, xúc tiến du lịch thông qua các phương tiện
thông tin đại chúng như: báo, dai, ti vi, internet, các trang thông tin điện tử;
hoặc thông qua các triển lãm, hội chợ, tổ chức các sự kiện có tính chun
nghiệp cao, liên hoan du lịch, lễ hội Tăng cường tham khảo, trao đổi kinh nghiệm, phương pháp quản lý phát triển du lịch, cách làm quảng bá, xúc tiễn
với một số tỉnh, thành phố mạnh trong hoạt động du lịch Làm tốt hoạt động
này sẽ góp phần nâng cao chất lượng của du lịch, đây là khâu có ý nghĩa khá quan trọng trong quá trình phát triển du lịch, là một trong những phương tiện
tốt nhất để mang hình ảnh du lịch của mình đến với khách thập phương
1.2.6 Su hop tac trong hoạt động du lịch giữa các địa phương frong nước và quốc tế
Hoạt động du lịch là hoạt động khơng có ranh giới hành chính, vì vậy
sự liên kết giữa các địa phương, đặc biệt là sự liên kết chặt chẽ giữa các địa
phương lân cận có ý nghĩa quan trọng trong chiến lược phát triển bền vững du lịch Sự liên kết này cho phép khai thác có hiệu quả những tiềm năng du lịch trên những lãnh thô hành chính khác nhau, phát triển những sản phẩm du lịch đặc trưng, có khả năng bổ sung cho nhau tạo nên các tour du lịch liên vùng
hấp dẫn khách du lịch Từ đó, tạo được hình ảnh chung cho du lịch khu vực
trong khi đó giảm được chỉ phí quảng cáo, tuyên truyền Ngày nay, khi kinh tế xích lại gần nhau thì tính liên kết giữa các vùng miễn trong hoạt động du lịch càng trở nên quan trọng Vì vậy, ngành du lịch Việt Nam nói chung và du lịch Phú Thọ nói riêng cần có những kế hoạch cụ thể trong quá trình phát triển
Trang 3835
1.3 Kinh nghiệm phát triển bền vững du lịch ở một số địa phương
trong nước và bải học cho tỉnh Phú Thọ
1.3.1 Kinh nghiệm phát triển bền vững du lịch ở tỉnh Quảng Ninh
Tỉnh Quảng Ninh có gần 500 di tích lịch sử, văn hố, nghệ thuật gắn
với nhiều lễ hội truyền thống, trong đó có những di tích nồi tiếng của quốc gia
như chùa Yên Tử, đền Cửa Ông, di tích lịch sử Bạch Đằng, chùa Long Tiên,
đình Quan Lạn đây là những điểm thu hút khách thập phương đến với các
loại hình du lịch văn hố, tôn giáo, nhất là vào những dịp lễ hội Đặc biệt
vùng biển Quảng Ninh có Vịnh Hạ Long, di sản thiên nhiên thế giới với hàng
ngản đảo đá nguyên là vùng địa hình karts bị nước bảo mòn tạo nên cảnh đẹp
độc đáo, kỳ vĩ độc nhất vô nhị trên thế giới Vùng ven biển và hải đảo Quảng Ninh ngoài những bãi bồi phù sa cịn có những bãi cát trắng, bãi biển tuyệt
đẹp,như Trà Cổ, Quan Lan, Minh Chau, Ngoc Vung Tir nam 2000 tro lai
đây, do có chiến lược phát triển đúng hướng, có sự quy hoạch phát triển du lịch, quản lý phát triển du lịch đúng quy hoạch và những giải pháp đúng đắn nên du lịch Quảng Ninh đã có những thành tựu rất ấn tượng nếu như năm
2000, lượng khách du lịch đến Quảng Ninh mới chỉ đạt trên 500.000 lượt
khách, bằng 25,4% so với lượng khách của cả nước thì đến năm 2009, Quảng
Ninh đã đón trên 2,7 triệu lượt khách, bằng 71,9% lượng khách du lịch so với
cả nước
Tốc độ tăng trung bình của khách du lịch đến Quảng Ninh là
14,4%/năm Tốc độ tăng trưởng trung bình của doanh thu du lịch là 37%/năm Với những nỗ lực của Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Sở Văn
Trang 3936
Tinh Quảng Ninh đã xác định du lịch mà ngành kinh tế mũi nhọn mà
tỉnh hướng tới, đồng thời Hạ Long được xem như đòn bây chủ chốt thúc đầy
ngành du lịch của Tỉnh phát triển cũng như thúc đây phát triển kinh tế - xã hội tồn Tỉnh Vì vậy, Quảng Ninh đã thực hiện những chính sách đầu tư phát
triển nhằm phát triển du lịch Hạ Long theo hướng bền vững và đạt nhiều
thành tựu
Cảnh quan thiên nhiên của Thành phố được bảo tồn và từng bước xây
dựng các khu du lịch sinh thái, như khu Du lịch Hùng Thắng, Yên Cư, Đại
Đái nối liền với quần thé du lịch sinh thái Hoàng Tân, Yên Hưng, các điểm du
lịch sinh thái ở eo biển Cửa Lục Công viên bãi tắm trung tâm Bói Cháy, Bảo tàng sinh thái Hạ Long và công viên Lán Bè đang được chuẩn bị xây dựng, mở ra các loại hình du lịch phong phú, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của
khách du lịch
Thành phố Hạ Long đã đầu tư xây dựng hệ thống các chợ, trung tâm
thương mại, siêu thị hoạt động có hiệu quả, khơng chỉ phục vụ đời sống sinh hoạt của nhân dân mà còn phục vụ nhu cầu mua sắm của khách du lịch khi đến với Hạ Long như: chợ Hạ Long I, chợ Hạ Long II, cùng các Trung tâm
thương mại và các siêu thị, Thành phố đã đầu tư xây dựng chợ mới Vườn Đào
ở phường Bãi Cháy, đã và đang xây dựng trung tâm thương mại hiện đại đa chức năng tại khu vực Bãi Cháy Cùng với việc nâng cao hiệu quả hoạt động
của các cảng biển phục vụ việc bốc đỡ, vận chuyền hàng hóa, phục vụ nhu
cầu mua sắm của khách du lịch, cảng tàu du lịch quốc tế Hồng Gai được cải tạo, nâng cấp, đủ điều kiện đón các đoàn du lịch nước ngoài đến thăm vịnh
Hạ Long và thành phố Hạ Long bằng tàu biển
Cơ sở vật chất ngành du lịch: Hệ thống giao thông và cơ sở hạ tầng của Thành phố đó được Chính phủ và tỉnh Quảng Ninh đầu tư nâng cấp về cơ bản,
Trang 4037
phố có nhiều khu du lịch, khách sạn, nhà hàng hiện đại được đưa vào sử dụng
đạt hiệu quả cao như khu du lịch quốc tế Tuần Châu, Hoàng Gia, các khách
sạn như Sài Gòn - Hạ Long, Novotel, Hạ Long Dream, Bưu điện, Hạ Long
Pearl, Hạ Long Plaza, Vân Hải, Bạch Đẳng cùng với 485 cơ sở lưu trú du
lịch, 59 khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 1 đến 4 sao, 8.325 phòng nghỉ, 14.808
giường; 478 tàu du lịch có khả năng đón hàng vạn khách mỗi ngày Tổng vốn đầu tư cho du lịch hàng năm đạt trên 2.000 tỷ đồng
Các dịch vụ du lịch đa dạng, sản phẩm du lịch phong phú: Các dịch vụ
du lịch thu hút đông đảo khách du lịch như biểu diễn cá heo, hải cau, xiéc thú,
công viên nhạc nước, múa rối nước Các loại hình du lịch cũng được phát triển: du lịch tham quan để đến với các hòn đảo và hang động của vịnh Hạ
Long; du lịch sinh thái để tìm hiểu các hệ sinh thái biển và ven biển; du lịch
văn hoá để đến với núi Bài Thơ, chùa Long Tiên, đền Trần Quốc Nghiễn,
chùa Lôi Âm : du lịch đô thị để đến với các phố của thành phố Hạ Long, các cửa hàng, siêu thị, trung tâm thương mại, các bảo tàng, nhà văn hóa ; du lịch
nghỉ ngơi giải trí như đua dù, lướt ván để đến với các công viên du lich
Hoang Gia, Tuần Châu, dao du lich Ti Top Lượng khách du lịch tăng dần,
bình quân mỗi năm tăng 24,5% Năm 2010, số khách du lịch đến Thành phố
ước tính 3 triệu lượt, bằng 1,7 lần so với năm 2005, trong đó có trên 1,7 triệu lượt khách quốc tế, doanh thu ước dat 1,8 tỷ Các chợ và khu thương mại
được nâng cấp và xây dựng mới, phục vụ một phần nhu cầu mua sắm thiết yếu của khách du lịch
13.2 Kinh nghiệm phát triển bền vững du lịch ở Nghệ An
Với diện tích 16.470km”, trong đó hơn 12.000km” rừng núi tạo ra
những thảm thực vật với nhiều khu rừng nguyên sinh đáp ứng nhu cầu du lịch
sinh thái, nghỉ dưỡng, leo núi và nhiều loại hình du lịch khác như Vườn quốc