ĐỀ ÁN “AN GIANG ĐIỆN TỬ” GIAI ĐOẠN 2019 - 2025, ĐỊNH HƯỚNGĐẾN NĂM 2030

Quyết định 618/QĐ UBND Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 618/QĐ UBND An Giang, ngày 22 tháng 3 năm[.]

Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG - CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 618/QĐ-UBND An Giang, ngày 22 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KHUNG ĐỀ ÁN “AN GIANG ĐIỆN TỬ” GIAI ĐOẠN 2019 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị số 26/NQ-CP ngày 15 tháng năm 2015 Chính phủ Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2014 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; Căn Nghị số 17/NQ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến năm 2025; Căn Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ vê việc "Phê duyệt Chương trình quốc gia vê ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020"; Căn Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04 tháng 05 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ 4; Căn Nghị số 04/NQ-TU ngày 02 tháng năm 2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020; Căn Quyết định số 2187/QĐ-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc phê duyệt Quy hoạch phát triển thông tin truyền thông tỉnh An Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Căn Quyết định số 107/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Nhà nước tỉnh An Giang năm 2016 giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh An Giang; Căn Quyết định số 1169/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc Phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh An Giang phiên 1.0; Xét đề nghị Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông Tờ trình số 22/TTr-STTTT ngày 15 tháng năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt kèm theo Quyết định khung Đề án “An Giang điện tử” giai đoạn 2019 2025, định hướng đến năm 2030 (Nội dung chi tiết theo khung Đề án đính kèm) Kinh phí thực hiện: nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn xã hội hóa nguồn vốn hợp pháp khác Điều Tổ chức thực Giao Ban đạo xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh An Giang chủ trì, tổ chức triển khai thực khung Đề án Sở Thông tin Truyền thông đơn vị thường trực tham mưu cho Ban đạo xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh An Giang LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố khung Đề án tình hình thực tế địa phương, đơn vị chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông đơn vị liên quan xây dựng Kế hoạch, Dự án thực cụ thể, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh có liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Thơng tin Truyền thông; - TT.TU, HĐND, UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP.UBND tỉnh; - Các phòng: KGVX, TH, KTN, KTTH; - Lưu: VT; Vương Bình Thạnh KHUNG ĐỀ ÁN AN GIANG ĐIỆN TỬ MỤC LỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT PHẦN THỨ NHẤT SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI TỈNH AN GIANG I CƠ SỞ PHÁP LÝ Các văn Trung ương: Các văn tỉnh An Giang II TỔNG QUAN VỀ ĐƠ THỊ THƠNG MINH Khái niệm thị thông minh Các đặc trưng lĩnh vực thị thơng minh: Lợi ích đô thị thông minh: III THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐƠ THỊ THƠNG MINH Thực tiễn xây dựng thị thông minh giới Thực tiễn xây dựng đô thị thông minh Việt Nam Bài học kinh nghiệm thực tiễn xây dựng đô thị thông minh IV KẾT LUẬN VỀ SỰ CẦN THIẾT PHẦN THỨ HAI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG, MỨC ĐỘ SẴN SÀNG XÂY DỰNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI AN GIANG I HIỆN TRẠNG KINH TẾ - Xà HỘI CỦA AN GIANG LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn II HIỆN TRẠNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN Hạ tầng cơng nghệ thơng tin, viễn thông: Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước: Hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp: Nguồn nhân lực CNTT Đánh giá chung trạng, mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT III PHÂN TÍCH ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI, THÁCH THỨC IV ĐỊNH VỊ VỊ TRÍ CỦA AN GIANG TRONG LỘ TRÌNH HƯỚNG ĐẾN MƠ HÌNH ĐƠ THỊ THÔNG MINH PHẦN THỨ BA NHIỆM VỤ VÀ CÁC DỰ ÁN TRIỂN KHAI I ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI: Đối tượng Phạm vi II QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC VÀ CÁC BƯỚC XÂY DỰNG Quan điểm nguyên tắc xây dựng Đô thị thông minh An Giang Các bước xây dựng đô thị thông minh III MỤC TIÊU XÂY DỰNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể cho lĩnh vực IV CÁC NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Kiến trúc ICT tham chiếu cho đô thị thông minh Các nhiệm vụ lộ trình thực PHẦN THỨ TƯ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC, NHÂN SỰ Về tổ chức Về nhân II NHĨM GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH III NHĨM GIẢI PHÁP VỀ TÀI CHÍNH IV CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN THÔNG, ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG, HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN PHẦN THỨ NĂM KINH PHÍ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN I KINH PHÍ THỰC HIỆN KHUNG ĐỀ ÁN II TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Thông tin Truyền thông Sở Kế hoạch Đầu tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Sở Tài Các Sở, Ban, Ngành Uỷ ban nhân dân tỉnh huyện, thị xã, thành phố Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh An Giang Các tổ chức đoàn thể, hiệp hội khác PHẦN THỨ SÁU ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH KHẢ THI CỦA ĐỀ ÁN I ĐÁNH GIÁ VỀ HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN Về quản lý 2.Về kinh tế Về xã hội: II ĐÁNH GIÁ VỀ RỦI RO VÀ CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ RỦI RO Về cơng nghệ: Về tài chính: Về nhân lực: PHẦN THỨ BẢY KẾT LUẬN I KẾT LUẬN CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO PHỤ LỤC 1: ĐO LƯỜNG HIỆU QUẢ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH PHỤ LỤC 2: DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ/DỰ ÁN TRIỂN KHAI THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Cụm từ Diễn giải BOO Build - Own - Operate: Xây dựng - Sở hữu - Vận hành BOT Build - Operate - Transfer: Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao BSI British Standards Institution - Viện tiêu chuẩn Anh BTO Build - Transfer - Operate: Xây dựng - Chuyển giao - Vận hành DBFO Design - Build - Finance - Operate: thiết kế - xây dựng - tài trợ - vận hành ROI Return On Investment: tỷ lệ lợi nhuận thu so với chi phí đầu tư GIS Geographic Information System - Hệ thống thơng tin địa lý GPS Hệ thống định vị tồn cầu HIS Hospital Information System - Hệ thống thông tin bệnh viện ICT Information and Communications Technology - Công nghệ thông tin – viễn thông IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers - Viện kỹ nghệ Điện Điện tử IoT Internet of Things - Internet kết nối vạn vật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Cụm từ Diễn giải ISO International Organization for Standardization - Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ITU International Telecommunication Union - Liên minh Viễn thông Quốc tế KPI Key Performance Indicator - số hiệu suất cốt yếu đối tượng tương ứng PHR Personal Health Record -Hồ sơ sức khỏe cá nhân RFID Radio Frequency Identification -nhận dạng tần số sóng vơ tuyến SaaS Software as a Service - Phần mềm dịch vụ SCC Smart Cities Council – Hội đồng đô thị thông minh SOA Service-Oriented Architecture - Kiến trúc hướng dịch vụ SOC Security Operations Center -Trung tâm vận hành an ninh bảo mật SSL Secure Sockets Layer -là tiêu chuẩn công nghệ bảo mật, truyền thơng mã hố máy chủ Web server trình duyệt SSO Single Sign On - chế xác thực yêu cầu người dùng đăng nhập vào lần với tài khoản mật để truy cập vào nhiều ứng dụng phiên làm việc VPN Virtual Private Network - mạng dành riêng để kết nối máy tính lại với thơng qua mạng Internet công cộng UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân VNPT Vietnam Post and Telecommunications Group - Tập đồn bưu viễn thơng Việt Nam ĐBSCL Đồng sông Cửu Long BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu CSHT Cơ sở hạ tầng GD&ĐT Giáo dục đào tạo GTVT Giao thông vận tải TT&TT Thơng tin truyền thơng VHTT&DL Văn hóa, Thể thao Du lịch PHẦN THỨ NHẤT SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI TỈNH AN GIANG I CƠ SỞ PHÁP LÝ Các văn Trung ương: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; - Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; - Nghị số 36-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2014 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; - Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ việc ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; - Nghị định 102/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính Phủ quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn sân sách nhà nước - Nghị định số 63/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư - Nghị số 26/NQ-CP ngày 15 tháng 04 năm 2015 Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2014 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế - Nghị số 05/NQ-TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XII “Một số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế”đề cập đến nội dung “ưu tiên phát triển số đô thị thôngminh”; - Nghị số 17/NQ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng 2025; - Quyết định số 801/QĐ-TTg ngày 27 tháng 06 năm 2012 Thủ tướng phủ việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2020; - Quyết định 80/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm th dịch vụ cơng nghệ thông tin quan nhà nước - Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc “Phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020”; - Quyết định số 245/QĐ-TTg ngày 12 tháng 02 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định 68/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2018 Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01 tháng năm 2018 Thủ tương Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triên thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoan 2018 - 2025 định hướng đến năm 2030; - Văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21 tháng năm 2015 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên 1.0; - Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04 tháng 05 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ 4; - Quyết định 357/QĐ-BTTTT ngày 15 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông việc Quy hoạch phát triển CNTT Truyền thông vùng Kinh tế trọng điểm vùng đồng Sông Cửu Long đến năm 2020; - Công văn số 58/BTTTT-KHCN ngày 11 tháng 01 năm 2018 Bộ Thông tin Truyền thông việc hướng dẫn nguyên tắc định hướng Công nghệ thông tin Truyền thông xây dựng đô thị thông minh Việt Nam; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Công văn số 10384/VPCP-KGVX ngày tháng 12 năm 2016 Văn phịng Chính phủ việc xây dựng đô thị thông minh bền vững giới Việt Nam giao “Bộ Thông tin Truyền thơng khẩn trương chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng quan liên quan xây dựng, ban hành tiêu chí đánh giá, cơng nhận đô thị thông minh hướng dẫn địa phương thực hiện, bảo đảm việc đầu tư thiết thực, hiệu quả, phù hợp với khả cân đối vốn điều kiện địa phương, tránh đầu tư theo phong trào, lãng phí, thất thốt” Các văn tỉnh An Giang - Nghị số 08/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016-2020; - Nghị số 04/NQ-TU ngày 02/8/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 1169/QĐ-UBND ngày 24/05/2018 UBND tỉnh An Giang việc Phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh An Giang phiên 1.0; - Quyết định số 324/QĐ-UBND ngày 15/04/2016 UBND tỉnh An Giang việc Ban hành chương trình cải cách hành tỉnh An Giang giai đoạn 2016 - 2020; - Quyết định 228/QĐ-UBND ngày 29/01/2016 UBND tỉnh An Giangvề việc ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 tỉnh An Giang; - Quyết định số107/QĐ-UBND ngày 19/01/2016 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước tỉnh An Giang năm 2016 giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn tỉnh An Giang; - Quyết định số 2187/QD-UBND ngày 23/10/2013 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt Quy hoach phát triển thông tin truyền thông tỉnh An Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 II TỔNG QUAN VỀ ĐÔ THỊ THƠNG MINH Khái niệm thị thơng minh Hiện nay, nửa dân số giới sống đô thị Theo đánh giá dự báo Liên Hợp Quốc, đến năm 2050, hai phần ba dân số toàn cầu 64% dân số nước Châu Á tập trung sinh sống đô thị.1 Vấn đề tập trung dân số đặt gánh nặng lớn lên hệ thống sở hạ tầng công cộng hữu đô thị vốn đạt đến vượt xa tuổi thọ thiết kế Sự tải kết cấu hạ tầng kéo theo hàng loạt vấn đề môi trường, giao thông, y tế, v.v gây ảnh hưởng đến chất lượng sống người dân nhu cầu người dân ngày cao Thêm vào đó, q trình tồn cầu hóa hội nhập đặt yêu cầu cho đô thị phải nâng cao hiệu hoạt động, lực cạnh tranh để thu hút nguồn đầu tư nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững Từ vấn đề này, giới diễn đồng loạt xu hướng hình thành thị thông minh (Smart City), gắn liền với xu hướng cách mạng công nghiệp lần thứ (Industry 4.0) Từ năm 2011, xuất phát triển nhanh cách mạng công nghiệp lần thứ đẩy mạnh phát triển công nghệ theo hướng kết nối vạn vật (Internet of Things - IoT), sử dụng điện tốn đám mây, cơng cụ phân tích liệu lớn, trí tuệ nhân tạo Cuộc cách mạng Công nghiệp thứ xây dựng tảng cách mạng số, cho phép “xóa nhòa ranh giới giới vật lý, giới ảo giới sinh học” thông qua kết hợp hàng loạt công nghệ (1) liệu, lực tính tốn kết nối; (2) cơng nghệ phân tích trí tuệ nhân tạo; (3) tương tác người máy móc (như cơng nghệ cảm biến thực tế ảo); (4) công nghệ chuyển hóa ảo - thực (ví dụ cơng nghệ chế tạo robot máy in chiều) 3, qua “World Urbanization Prospects - The 2014 Revision Highlights” 2014 United Nations, Department of Economic and Social Affairs (DESA), Population Division Trang 1 “Industry 4.0: Building the digital enterprise” 4/2016 PricewaterhouseCoopers Trang 6-12 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn cho phép hình thành hệ thống vật lý không gian ảo làm thay đổi cách thức tương tác người với máy móc vật dụng qua mơi trường Internet Có thể nói xuất cách mạng “công nghệ 4.0” bổ trợ tích cực cho xu hướng xây dựng thành phố thông minh giới Theo dự báo IHS Technology, từ năm 2013 đến năm 2025, số lượng thành phố thông minh giới tăng từ 21 lên 88 thành phố4 Nhiều cơng nghệ chủ đạo công nghiệp 4.0 trở thành công cụ đắc lực cho việc triển khai xây dựng thành phố thông minh lĩnh vực lượng (lưới điện thông minh), giao thông (thẻ thông minh), y tế (thiết bị đeo giám sát từ xa), phân tích thơng tin (trí tuệ nhân tạo), du lịch (thực tế ảo) v.v Ngày có nhiều hệ sinh thái giải pháp đa dạng từ nhà cung cấp giải pháp lớn sản phẩm từ cộng đồng khởi nghiệp lĩnhvực từ y tế, giáo dục, giao thơng, an ninh, mơi trường, đến giải trí, du lịch, quyền điện tử v.v Hiện nay, giới có nhiều cách hiểu định nghĩa đô thị thông minh Theo Công văn số 58/BTTTT-KHCN ngày 11/01/2018 Bộ Thông tin Truyền thông việc hướng dẫn nguyên tắc định hướng Công nghệ thông tin Truyền thông xây dựng thị thơng minh Việt Nam thị thông minh định nghĩanhư sau: “Đô thị thông minh đô thị khu vực cư dân ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông phù hợp, tin cậy, có tính đổi mới, sáng tạo phương thức khác nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác phân tích, dự báo, quản lý nguồn lực thị có tham gia người dân; nâng cao chất lượng sống làm việc cộng đồng; thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, phát triển kinh tế; đồng thời bảo vệ môi trường sở tăng cường liên thông, chia sẻ liệu, an tồn, an ninh thơng tin hệ thống dịch vụ” Các đặc trưng lĩnh vực đô thị thông minh: Theo Dự án “Đô thị thông minh” EU, đô thị thông minh thường có thành phần như: kinh tế thông minh (Smart Economy), lưu thông thông minh (Smart Mobility), môi trường thông minh (Smart Environment), người thông minh (Smart People), sống thông minh (Smart Life) quản trị thông minh (Smart Governance) Một đô thị định nghĩa thơng minh biểu kết tích cực sáu lĩnh vực: - Về kinh tế thông minh: Kinh tế đô thị với ngành công nghiệp "thông minh" 4.0, đặc biệt lĩnh vực thông tin công nghệ truyền thông, kinh tế thông minh bao gồm yếu tố liên quan đến khả cạnh tranh kinh tế vùng lãnh thổ như: tăng cường sử dụng CNTT doanh nghiệp; thúc đẩy tài chính; trì, thu hút nhân tài phát huy tính sáng tạo; tinh thần khởi nghiệp; mơi trường kinh doanh hội nhập Quốc tế - Về lưu thơng thơng minh: Lưu thơng gồm khía cạnh giao thông CNTT-TT Giao thông thông minh cho phép người dân tiếp cận với công nghệ sử dụng chúng hàng ngày đời sống đô thị Các kết cấu hạ tầng ICT phải đảm bảo khả cho người dùng chia sẻ xử lý thông tin từ nơi - Về môi trường thông minh: Sử dụng công nghệ để bảo vệ giữ gìn mơi trường thị Đặc trưng quản lý môi trường thông minh gồm yếu tố sau: An toàn tin cậy - sử dụng ICT để cải thiện an tồn cơng cộng; văn hoá sắc - hỗ trợ cho việc số hoá di sản văn hoá phi vật thể; Ngày có nhiều người chuyển đến sống thị, nơi chiếm 80% khí thải nhà kính; Đơ thị thông minh phải hướng đến đô thị xanh với công nghệ tiết kiệm lượng - Về người thông minh: người dân thông minh người có kỹ trình độ học vấn cao hành vi tương tác xã hội chuẩn mực đời sống Những đặc trưng người thông minh bao gồm yếu tố hoạt động giáo dục đào tạo truyền thông, với lực lượng lao động đáp ứng kỹ lao động chất lượng cao “#SMARTer2030 - ICT Solutions for 21st Century Challenges.” 2015 GeSI/Accenture Strategy Trang 9-25 “Smart Cities: Business Models, Technologies and Existing Projects.” 2014 IHS Technology LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Về sống thơng minh: bao gồm nhiều khía cạnh quan trọng để cải thiện đáng kể chất lượng sống người dân như: văn hố, y tế, an tồn, nhà ở, du lịch, v.v… Phát triển khía cạnh dẫn đến sống khả quan, đầy đủ hài hồ - Về quản trị thơng minh: bao gồm luật định, dịch vụ công việc sử dụng thơng minh mơ hình phủ điện tử (eGovernment) Ngồi thường liên quan đến việc sử dụng kênh truyền thông cho phép đời mối quan hệ người dân quyền; đặc biệt việc giới thiệu dịch vụ công trực tuyến công nghệ cho phép nâng cao vai trò người dân vào việc định vấn đề thành phố Các mối quan hệ từ phủ điện tử dẫn đến xuất công dân thông minh Các thành phần đô thị thông minh Dự án “Đô thị thông minh” EU Từ đặc trưng này, phân loại số lĩnh vực chuyên ngành đô thị thông minh - Chính quyền điện tử; - Quy hoạch thị; - Du lịch; - Nông nghiệp; - Giao thông; - Quản lý mơi trường; - An ninh - Quốc phịng; - Y tế; - Giáo dục Đào tạo; - Các lĩnh vực khác theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; Lợi ích đô thị thông minh: Bản chất đô thị thông minh việc thu thập, kết nối tận dụng thông tin liệu để giúp cho người dân, doanh nghiệp quyền định cách xác Mặc dù tỉnh An Giang chưa phải đối mặt với vấn đề liên quan đến tập trung dân số cao, việc xây dựng đô thị thơng minh hội để An Giang tận dụng khoa học công nghệ để không giải vấn đề trước mắt, mà nắm bắt thời bứt phá phát triển kinh tế bền Expanded Urban Planning as a Vehicle for Understanding and Shaping Smart, Liveable Cities, http://ci-journal.net/index.php/ciej/article/view/1171/1110 truy cập ngày 31/10/2017 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn vững, phù hợp với định hướng xây dựng An Giang đại Đô thị thông minh, với hạ tầng dùng chung tận dụng tối đa lĩnh vực, cho phép chia sẻ đầy đủ thông tin liệu ngành, người dân, doanh nghiệp quyền, đáp ứng hỗ trợ nhu cầu An Giang Qua đó, người dân doanh nghiệp đạt lợi ích sau: - Các dịch vụ cơng tích hợp quan nhà nước giúp người dân, doanh nghiệp thuận tiện việc tiếp cận thông tin thời gian thực tương tác với quyền hoạt động sống - Người dân doanh nghiệp cung cấp đầy đủ thơng tin cơng cụ tiện ích để thực thủ tục đăng ký, sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến theo dõi tiến trình xử lý hồ sơ, yêu cầu, kiến nghị theo thời gian thực - Người dân cung cấp dịch vụ chất lượng cao du lịch, giao thông, y tế, giáo dục, môi trường đảm bảo qua nâng cao chất lượng sống - Tạo điều kiện cho người dân doanh nghiệp giám sát tham gia vào q trình xây dựng thị, phát huy vai trò làm chủ người dân, đóng góp doanh nghiệp việc phát triển kinh tế, đặc biệt với lĩnh vực nông nghiệp du lịch - Cải thiện môi trường kinh doanh thơng qua biện pháp cải cách hành hiệu quả, giảm thủ tục, hồ sơ giấy, tăng cường đăng ký kiểm tra, cấp phép giám sát điện tử, có phối hợp liên ngành đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp - Người dân, doanh nghiệp cộng đồng khởi nghiệp sử dụng liệu mở để hợp tác xây dựng giải pháp thông minh giúp giải vấn đề chung đô thị Với quyền, bảng so sánh lợi ích việc quản trị thị theo hướng thông minh so với truyền thống: Vấn đề Quy hoạch Quản trị đô thị theo hướng truyền thống - Mang tính phân tán - Chưa tiết kiệm chi phí - Khả đầu tư mở rộng hạn chế Quản trị thị theo hướng thơng minh - Mang tính tổng thể có định hướng - Chia sẻ nguồn lực - Tiết kiệm chi phí - Có khả đầu tư mở rộng - Nâng cao khả quy hoạch dự báo Cơ sở hạ tầng ứng dụng - Hoạt động hiệu chưa cao - Tốn nhiều tài nguyên chi phí để vận hành - Được tối ưu công nghệ tiên tiến - Tiết kiệm tài nguyên chi phí - Nâng cao cam kết chất lượng dịch vụ cung cấp cho người dân, doanh nghiệp - Xây dựng tảng mở Vận hành hệ thống - Chỉ đoán tình trạng sở hạ tầng - Nắm bắt tình trạng sở hạ tầng theo thời gian thực - Bị động cố xảy - Dự đốn phịng tránh cố - Khơng thể triển khai nguồn lực cách hiệu để giải vấn đề - Sử dụng nguồn lực cách hiệu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162